Таможенное оформление. Документы для таможенного оформления груза Таможенная документация

Данная статья рассмотрит вопрос таможенного оформления на территории Российской Федерации. Необходимые стадии процедуры, нормативные акты, сопровождающие процесс и прочие моменты, касающиеся взаимодействия различных сторон при прибытии чего-либо на территорию государства через границы с целью получения коммерческой прибыли.

Вопрос возникает с прибытием продукции, изделий, имущества и прочего через географические границы страны. Порядки проведения и ответственность сторон устанавливается статьями регламентирующих документов. Основным же является Таможенный Кодекс (далее – Кодекс). Непосредственный процесс оформления как таковой представляет собой все действия, проводимые в отношении предметов, необходимых к проверке и декларированию. Период нахождения в режиме таможенного контроля заканчивается, как только оформляются все необходимые документы.

Теми, кто официально участвует в проведении, считаются:

лицо, являющееся непосредственным владельцем предмета оформления, то есть – декларант;
посредник, нанятый декларантом – таможенный брокер;
перевозчик непосредственный, либо таможенный, нанятый владельцем товара;
орган, осуществляющий досмотр, проверку, пропускающий декларируемое имущество или задерживающий его.

Сам процесс разделяется на этапы, каждый из которых является обязательной частью процедуры. Исходя из регламентных документов, в нашей стране предусмотрена следующая градация процесса проверки и контроля на стадии:

Начало процесса – прибытие на место проверки и контроля;
перемещение по территории;
хранение;
декларирование;
выпуск;
переезд с территории проверки, завершение процесса.

Каждая из стадий обусловлена типом декларируемого товара, его статусом. Например, временное хранение товара и его внутренний транзит по территории оформления необходимы, если речь идет о товарах иностранного производства, происхождения. Вообще, внутреннее перемещение – процесс, который применяется в различных случаях и считается осуществленным, если:

необходимо переместить декларируемый товар из точки прибытия до непосредственно проверяющего органа;
нужно перемещение товара из места оформления за границы территории, где осуществляется таможенный досмотр;
транзит между собственными складами временного хранения;
при отсутствии обеспечения уплаты пошлин, если необходима перевозка по государственным территориям.

Если все необходимые проверки ввозимого закончены за одни сутки с момента поступления на учет службы, отвечающей за проверку – хранения на территории поста, службы контроля не требуется, даже временного. Под таким хранением подразумевается не полный срок присутствия товара на территории таможенных органов, но лишь непосредственное помещение декларируемого на специально выделенные под это склады.

С момента как товар переходит в распоряжение работников таможенных органов для проверки, его статус нужно определить первостепенно. Если поступившее является таким, проверка чего требует длительного нахождения (читай – больше суток), тут же включается процедура перемещения на склады временного содержания с соответствующими учетными действиями.

В регламентных документах определено, что хранение – действие обязательное, но может быть как фактическим, так и формальным, коль скоро проверка и оформление товара заведомо пройдет за сравнительно короткий промежуток времени. Тогда декларируемое, фактически не перемещаемое на склады, «на бумаге» проходит данную стадию.

Все процедуры оформления проводятся строго на территории, специально для этого предназначенной и лишь работниками, обладающими соответствующими полномочиями. Официальные лица, работники таможенного поста, либо таможни не заменяются никем, кроме как другими лицами необходимой квалификации и состоящими на подходящих случаю должностях.

Однако существует ряд моментов, при которых проведение процедуры территориально может переместиться в другое место. Если декларант подает запрос и достаточно мотивирует его, исходя из законодательных возможностей и соответствия регламентным документам, место проведения контрольных действий заменяется, и часть операций оформления вполне могут быть проведены не на описываемой территории.

Что касается вопроса порядка проведения этапов оформления, то существуют градация на три способа: общий, упрощенный и специальный.

Общим порядком оформления принято считать совокупность стандартных процедур, проводимых в большинстве случаев заявлений о ввозимом товаре.

Упрощенной процедуре подвергается то, что пересекает границы страны, но является необходимым для проведения специальных мероприятий (ликвидация катастрофических последствий, крупных аварий, промышленных и природных бедствий), либо товаров следующих:

животные (живые);
товары, имеющие ограничения по срокам годности;
почтовые пересылки международного характера;
предметы радиоактивного происхождения.

Наконец, специальным порядком проводится оформление предметов, которые должны пройти карантин, санитарный, ветеринарный или какой-то другой подобный контроль соответствующих официальных служб.

Все процедуры проверочного оформления сопровождаются уплатой обязательного сбора, определяемого согласно Кодекса.

Сам процесс оформления и проверки таможней ограничивается двумя точками, срок между которыми не имеет определенного и зафиксированного значения. Началом процедуры обозначают срок подачи сведений в таможню.

Законодательно заявитель должен оповестить проверяющие органы о ввозимом не позднее пятнадцати дней с определенного момента. Точкой отсчета является тот день, в который ввозимый товар, предписанный к декларированию, предъявлен контролирующим службам, либо день окончания транзитного передвижения товара (при обусловленности его перемещения для корректного оформления) в места, отличные от проведения проверочных мероприятий. Срок в пятнадцать дней устанавливается для декларируемого, которое все время находилось под присмотром проверяющей службы.

Для всего, что провозится людьми в багаже, ручной клади (речь не идет о юридических лицах), предусмотрены иные временные рамки декларирования. То же касается предметов, обязательных к предъявлению и описыванию, поступающих на территорию страны в почтовых пересылках не внутреннего, но международного характера.

Наконец завершение всей процедуры в целом обуславливается решением контролирующего органа о выпуске с территории места проверки. Это обязано произойти не позже третьего дня с того момента, когда таможенники принимают передаваемые им сведения, декларацию, другие обязательные документы и сопроводительные бумаги. Естественно, подразумевается физическое присутствие описываемого товара и обязательное предъявление его работникам проверяющих служб таможенного надзора.

После окончания проверки товар выпускается. Это происходит, если все сопроводительные документы прошли проверку на соответствие таможенным нормам, проверяющие не нашли никаких проблем, ошибок в предоставленной информации. Все сопроводительные документы должны быть подробно заполнены, в соответствии с принятыми правилами.

Однако существует ряд моментов, при которых длительность проверочной процедуры может быть законодательно продлена. Когда декларируемый товар следует разделить на отдельные партии, время, затраченное на это, автоматически увеличивает срок окончательной проверки. Сдвигаются обязательные регламенты выпуска товара ровно на то время, что затрачено на разделение предоставляемого к проверке.

Декларирование считается основополагающей стадией процесса оформления для проверки таможенными службами. Если что-то перемещается через границу территории страны, то есть обязано пройти таможенную проверку, досмотр, либо происходит изменение режима хранения на территориях контроля и проверки – законодательно необходимо задокументировать происходящее.

В виду того, что основным, государственным языком в стране принят русский, то и заполнение сопроводительной документации для проверочных служб производится на русском языке. Применяется, в особых случаях, заполнение на языках, отличных от русского. Например, органы контроля вправе принять сопроводительные документы, составленные должным образом и заполненные на иностранном языке, если оным владеют официальные представители служб таможни.

В описываемом случае применяется общепринятое утверждение документов, заполненных на языке, отличном от государственного: либо на копии и оригиналы предоставляемых документов ставится штамп апостиля, утверждающий законность информации, указанной в документах, либо проводится консульская легализация, заверяющая официальность документов в странах, не входящих в Гаагскую конвенцию. Последнее заверение сложнее апостиля, требует более сложной процедуры исполнения.

Само слово «декларирование» имеет латинские корни, обозначающие заявление о чем-то, объявление чего-то. Заявитель может либо самостоятельно оформлять документацию, либо воспользоваться услугами таможенного брокера. В Кодексе разделяется несколько форм декларирования: устная или письменная, а также предоставляемая в электронном виде, либо конклюдентном, когда воля выражается не в виде изъявления устно или письменно, но поведенческим способом.

Например, если пассажир международного аэропорта проходит с багажом, ручной кладью по так называемому «зеленому» коридору, своими действиями он заявляет, что не имеет каких-либо предметов, товаров, необходимых к декларированию при пересечении границ государства. То есть заявление сообщается таможенным работникам конклюдентно. Если при этом у гражданина что-либо обнаруживается – в силу вступают иные процедуры.

Если товар перемещается в коммерческих целях – конклюдентная процедура не может быть проведена, так же, как и декларирование в устной форме. В данном случае применяется письменное заявление либо предоставляется информация в электронном виде. Причем последний способ в некоторых случаях является единственно возможным. Грузовые декларации для контролирующих органов в большинстве случаев можно и нужно предоставлять лишь в электронном виде.
Основной документ таможенного оформления различают по четырем видам: полная, неполная, временная или периодическая декларация. Правила заполнения каждой прописаны в соответствующей статье Кодекса.

Заявитель вправе предоставить декларацию в любой таможенный орган, наделенный соответствующими полномочиями проверки. Однако существуют случаи, когда рассмотрение вопроса может быть передано в иной орган таможенного контроля. Такая процедура совершенно законна, предусматривает наиболее эффективное проведение, без излишних временных затрат.

Если в таможенном органе, в который предоставлена декларация и сопроводительные документы по осматриваемому товару, не может быть проведена процедура соответствия и проверки, все предоставленные документы переводятся в наиболее подходящую таможенную службу. Время, которое требуется на передачу, составляет не более двух рабочих дней. Соответственно и само проведение процедуры увеличивается на срок передачи документации в подходящую таможенную службу.

Как только ввозимый товар предъявляется таможенным органам, начинается отсчет времени, в течение которого необходимо предоставить правильно оформленные документы на ввозимый товар. Срок подачи составляет не более пятнадцати дней с того момента, когда ввозимое имущество поступает в место, принадлежащее таможенным органам. Если же для полноценного осмотра требуется таможенный транзит в место, более соответствующее проведению процедуры, то к сроку в пятнадцать дней прибавляется все время, необходимое для совершения транзита. Существуют и иные моменты, способные продлить срок предоставления.

Дополнительное время предоставляется соискателю, если принятого срока ему не хватит, чтобы собрать все необходимые сведения, установленные таможенным законодательством. В таком случае декларант должен письменно запросить продление срока, указав действительно веские причины.
Если окончательный срок подачи декларации в пятнадцать дней попадает по календарю на праздничный или выходной день – он увеличивается на необходимое количество дней и за окончание принимаются следующие за выходными, праздниками рабочие дни.

Общее продление требуемого времени не вправе нарушать сроки, предусмотренные для временного хранения декларируемого товара на складах и в помещениях, подконтрольных проверяющей службе, специально для этого предназначенных.

Как мы помним из вышесказанного, для некоторых товаров применяется упрощенная система оформления в таможенных проверках.

Это применяется для:

имущества, предназначенного для ликвидации катастроф, природных и промышленных бедствий, крупных аварий;
товаров, обладающих маленьким сроком годности;
материалов радиоактивного происхождения и характера;
живых животных;
отправлений почтовых служб международного назначения;
разнообразных грузов, передаваемых ускоренным образом;
сообщений, различных материалов для новостных организаций, СМИ.

Кроме менее сложной проверки такие товары имеют первоочередной приоритет в оформлении процедур таможенного контроля и проверки.

Существует такое понятие как предварительное декларирование. Оно также предусматривается Кодексом. За пятнадцать суток до прибытия описываемых товаров на территорию контроля и проверки таможней, либо за эти же пятнадцать суток до завершения их перемещения посредством таможенного транзита, декларант вправе подавать соответствующую сопроводительную документацию.

Это происходит, если декларанту-заявителю требуется ускоренная процедура проверки. Естественно через пятнадцать дней описываемое имущество должно быть предъявлено к контролю в том составе, который прописан в декларирующей сопроводительной документации, или вся процедура будет бессмысленной, а декларация не будет принята органами проверки.

Если таможне требуются документы, обуславливающие использование транспорта, либо иные документы, то при предварительном способе подаче декларации могут быть использованы заверенные копии предоставляемой документации. Заверение копий необходимо проводить в установленном порядке.

При этом проверяющий орган может провести проверку соответствия предоставленных копий непосредственным оригиналам, после прибытия требуемого к декларированию имущества с сопроводительной документацией.

Декларация, поданная предварительно, принятая и проверенная, может служить официальным документом для всех процедур, проводимых в пределах территорий контроля и проверки до прибытия непосредственно товаров, требуемых к декларированию. Также необходимо в бюджет уплатить все предусмотренные пошлины. В этом случае проверяющему органу (таможне) потребуется лишь сверить фактически прибывшее имущество с указанным в сопровождении, а также, при необходимости, сверить копии предъявленной документации с прибывшими оригиналами.

Обычно само лицо, которому принадлежит ввозимое имущество, либо товары, осуществляет процедуру подачи декларации. Правда, в некоторых случаях декларантом, то есть лицом, подающим сведения, может выступать посредник – организация, которая будет представлять интересы владельца товара, имущества перед таможенным органом. Законодательно это также закреплено в Кодексе.

То есть таможенный брокер на официальных основаниях может предоставлять чьи-либо интересы. Посредник является полноправным лицом, участником таможенных процедур, необходимых к проведению, всех операций. В данном случае за посредника может выступать лишь российская организация. Данное юридическое лицо должно быть прописано в соответствующем реестре, хранящем информацию обо всех организациях, официально имеющих право заниматься чьими-либо интересами в процедурах, касающихся описываемого вопроса. Сведения подаются в таком случае не лицом, непосредственно владеющим товаром, имуществом, но таможенным брокером – работником организации, представляющей интересы владельца товара.

Обычно это квалифицированный эксперт по таможенному оформлению. Человек, владеющий определенными навыками, касающимися таможенных процедур, обладающий полным спектром необходимых знаний для правильного оформления сопровождающей документации. Он должен быть обязательно прописан в штате работников фирмы-брокера. Все навыки, квалификационные познания должны быть подтверждены специальным аттестатом, который выдает лишь таможенная служба Российского Федерации федерального уровня.

Такие специалисты проходят постоянные проверки на соответствие навыков и актуальность знаний, проводимые соответствующими официальными службами государственного значения.

Основополагающим документом, подготавливаемым для передвижения изделий, товаров, продукции в коммерческих целях через граничные области страны, служит грузовая таможенная декларация (ГТД).

Это официально регистрируемая и составляемая бумага, электронный документ, использующиеся для проведения проверочных, контрольных процедур. Без корректно оформленной ГТД невозможны – перемещение товара, имущества через непосредственную границу государства, а также любые изменения режима таможенного контроля, касающиеся декларируемого груза.

Официальный вид этой декларации утвержден в стране еще весной 1989 года, он полностью соответствует принятой документации, использующейся на территории государственных единиц, составляющих Европейский союз. Естественно, с течением времени сам бланк грузовой декларации видоизменялся, дабы соответствовать последним требованиям официальной документации таможенного контроля. Сейчас действует форма, принятая в августе 2006 года.

Кроме непосредственно внешнего вида грузовой декларации существует ряд инструкций, описывающих правильное оформление и заполнение документа. Последние изменения в подобной инструкции датируются 2007 годом.

Необходимая к предоставлению информация в ГТД заносится:

непосредственно декларантом;
представителем, с соответствующими полномочиями и квалификацией (если ввоз осуществляется юридическим лицом);
уполномоченным представителем посредника.

Для правильного заполнения соответствующих пунктов декларации необходимо использовать регламентные документы. В частности, разнообразные, утвержденные официальным документооборотом классификаторы, обязательно прописываются в соответствии со справочниками, как то:

классификатор нормативных актов и справочной информации;
классификатор стран, валют.

Все эти нормативные документы приняты за стандарты, их использование в контрольных процедурах таможни строго обязательно. Заполнение без соответствия влечет к отказу от принятия деклараций, отказу предоставления права ввоза, перемещения товара.

Первоочередное действие относительно декларируемых товаров – определение режима таможенного контроля, к ним применяемого. После определения режима, выясняется точное количество предоставляемых грузовых деклараций, соответствующее количеству режимов, предопределенных для каждой группы декларируемого товара, либо имущества.

Грузовая декларация состоит из основных и дополнительных листов. Если декларируются товары единого названия, марки, прочих идентичных разграничений, они попадают под единый десятизначный классификационный код – информацию о них достаточно указать на основных листах грузовой декларации (ТД-1, ТД-3). Единый режим применяется также к товарам, имеющим одну страну происхождения. В случае если последняя неизвестна – к товарам, предоставляемым на осмотр, применяются схожие правила контроля. Взносы и сборы, уплачиваемые в данном случае, также имеют единую ставку.

Добавочные листы грузовой декларации (ТД-2, ТД-4) применяются, если заявителю необходимо указать подробные данные о товарах иных, отличных от основной, категорий (другие марки продукции, географическое происхождение, различия по наименованиям). На каждом дополнительном листе может быть предъявлено не более трех наименований по номенклатуре, а вот общее количество листов добавочного содержания законодательно не ограничено. Графы в дополнительных листах декларации, заполнение коих не предусматривается ввиду указания товаров одной градации, следует перечеркнуть.

При заполнении описываемого документа можно визуально выделить ряд блоков.

Заполнение осуществляется по следующим разделам:

1. Информация об общих характеристиках декларируемого товара предоставляется в первой графе, а также в графах с третьей по шестую. Указывается таможенный режим, применяемый к товарам, непосредственное его количество и необходимые грузовые места.
2. В графе второй, с восьмую по девятую, в четырнадцатой и пятьдесят четвертой указывается подробная информация об участниках таможенного оформления, выступающих со стороны декларанта. Сведения о лицах, получающих товар, об отправителе, о лицах, ведущих финансовое сопровождение, о тех, кто непосредственно заполняет данную декларацию – декларант, представитель, посредник.
3. Все, что касается географических характеристик товара, как то – страны происхождения, получения, отправки, либо страны непосредственного назначения (если товар просто проходит через территории Российской Федерации не задерживаясь), указывается в графах: одиннадцатая, с пятнадцатой по семнадцатую с подразделом «а», тридцать четвертая.
4. Разделы с восемнадцатого по девятнадцатый, двадцать первый, с двадцать пятого по двадцать шестой необходимо заполнить сведениями об использовании транспорта, при передвижении декларируемого товара, о применении перевозок в контейнерах, если такое случалось.
5. Блок, отвечающий за денежную сторону. Сведения о заявленной стоимости товара, об условиях, сопровождающих непосредственную поставку, валюты и их курсы на момент декларирования, банковские сведения, уплаченные таможенные пошлины – все это содержится в следующих графах: двенадцатая, двадцатая, с двадцать второй по двадцать четвертую, а также двадцать восьмая и с сорок седьмой по сорок восьмую.
6.

В графах с тридцать первой по сорок шестую дается исчерпывающая характеристика товаров:

наименование;
упаковка, количество используемых контейнеров;
вся информация об акцизах;
вес товара с упаковкой и без;
пошлинные таможенные льготы, предусмотренные к данному товару;
если существует ограничение на ввоз данного товара – указываются остаточные квоты;
если товары пользуются дополнительными единицами измерения, указывается их классификационный код;
определяемая стоимость товаров по таможенным прайсам, статистическим.

7. Графа 44 стоит особняком, потому как, содержит в себе информацию, нужную для описания каждого, отдельно взятого товара:

сведения о лицензиях при попадании товара, имущества в не тарифицируемые категории;
номера документации, нужной для транспортировки;
данные о сделках, совершаемых при попадании под внешнеэкономическую категорию;
информация о сопроводительных счетах;
данные о разрешении на соответствующую классификацию декларируемого товара, полученном у проверяющей службы;
исчерпывающие сведения, сопровождающие товар – разрешающая документация, сертифицированные свидетельства и прочее;
данные, сведения об иных сопроводительных документах, необходимых к предоставлению.

Понятно, что не одной лишь декларацией ограничивается список документации, обязательной к предоставлению в распоряжении проверяющих органов таможни. В Кодексе четко прописывает обязанности всех сторон процедуры, с непременным указанием сопроводительной документации и сведений. В свою очередь Федеральная таможня государства определила перечень документации и необходимых сведений, нужных для прохождения процедур.

Тем, кто впервые сталкивается с процедурой, стоит ознакомиться с официальным нормативным актом, принятым федеральными таможенниками. Там все сведения систематизированы и приведены в надлежащий вид, за исключением одной важной составляющей – акт не содержит в себе подробнейшего перечисления документов, которые понадобятся при процедуре таможенной проверки. Данный факт немного странен для официального документа, тем не менее, можно обратиться к иным источникам, заслуживающим доверия, чтобы получить необходимые сведения.

Если декларант-заявитель предоставляет проверяющему органу (таможне) копии сопроводительной документации, нужной для проведения процедур проверки и надлежащего оформления – таможенники вправе затребовать оригиналы, для сравнения и определения подлинности указанных сведений.

После сверки копий с оригиналами, при отсутствии разночтений, работник таможенного органа, отвечающий за данное направление, визирует копии документов, официально подтверждая то, что копии полностью соответствуют оригинальным документам. Причем кроме обязательной печати о сверке с оригиналом, копии документов заверяются личным оттиском сотрудника, содержащим его идентификатор. После всей процедуры копии сопроводительной документации и оригиналы возвращаются в распоряжении заявителя, либо его представителя.

В некоторых случаях таможенный орган вправе совершенно официально потребовать от заявителя-декларанта, либо от его представителя предоставления дополнительных информационных подтверждений или сопроводительных документов, если нужно проверить соответствие предоставляемой информации с действительностью. Заявитель не может отказаться, если запрос мотивирован надлежащим образом в полном соответствии с регламентом.

Понятно, что само оформление и проверка таможенниками нужны не за тем, чтобы ограничить перемещение, ввоз любых товаров, предметов, имущества на территорию государства, но официально препятствовать этому, если обнаруживаются незаконные действия, фальсификации, подлог сопроводительной документации.

Также в обязанности таможни входит сопротивление появлению товаров, запрещенных законодательством.

Все действия, осуществляемые проверяющими органами, обусловлены соответствующими статьями Кодекса нашей страны. То же относится и к ответным действиям, необходимым к свершению со стороны декларанта, то есть того, кто ввозит что-либо на государственную территорию, в данном случае принадлежащую Российской Федерации, или провозит что-то через границы транзитным методом.

Таможенные процедуры: общие положения

Таможенные документы требуются для оформления перехода товаров через таможенную границу. К ним относятся таможенная декларация, экспортные, импортные и валютные лицензии, свидетельство о происхождении товара, консульская фактура, транзитные документы, ветеринарные, санитарные и карантинные свидетельства и многие другие.

Таможенная декларация - письменное заявление установленной формы, которая подается таможенному органу и содержит данные относительно товаров и транспортных средств, которые перемещаются через таможенную границу Украины, необходимые для их таможенного оформления или переоформления. ТД применяется во время декларирования транспортных средств и товаров, которые перемещаются через таможенную границу Украины юридическими или физическими лицами, а также при смене таможенного режима.

Экспортные и импортные лицензии - документы, которые выдаются специальными государственными органами при наличии в стране экспорта и импорта контроля над ввозом или вывозом данных товаров. Эти лицензии выдаются на основе заявлений соответствующего экспортера или импортера, представленных органу, ведающему выдачей лицензий в своей стране. Они оформляются на специальном бланке, состоящем из двух частей: самого заявления и лицензии. Такое заявление подается за определенный срок до предполагаемой отгрузки или получения товара. При получении лицензии на второй части заявления ставится штамп выдающего лицензию учреждения и она возвращается заявителю.

Содержание лицензии: наименование заявителя, производителя, продавца и покупателя товара, вид лицензии, номер разрешения на выдачу лицензии, срок действия разрешения, характер сделки, валюта платежа, наименование и полная характеристика товаров, название страны, куда экспортируется или откуда импортируется товар, цена ФОБ каждой позиции, срок готовности товара к отгрузке и срок его прибытия, наименование органа, выдавшего лицензию. Лицензия предоставляется на определенный срок, по истечении которого она теряет силу.

Экспортная лицензия - это документ, содержащий разрешение на экспорт указанных в ней товаров в течение определенного времени.

Заявка на выдачу экспортной лицензии - это заявка на получение разрешения экспортировать конкретные товары определенной стоимости в указанный пункт назначения.

Заявка на выдачу импортной лицензии - это документ, в котором заинтересованная сторона просит компетентный орган разрешить импорт товара, в нем подробно описывается вид товаров, их происхождение и стоимость и т. д.

Импортная лицензия - это документ, который выдается компетентным органом в соответствии с действующими правилами в отношении импорта, согласно которому названной стороне предоставляется разрешение ввезти либо ограниченное либо неограниченное количество таких товаров в течение ограниченного периода времени на оговоренных в этом документе условиях.

Декларация валютного контроля при экспорте является документом, заполняемым экспортером-продавцом, с помощью которого компетентный орган может проконтролировать перевод в страну суммы в иностранной валюте, полученной в результате торговой сделки, в соответствии с условиями платежа и действующими правилами валютного контроля.

Декларация валютного контроля при импорте является документом, заполняемым импортером-покупателем, являющимся для компетентного органа средством контроля за осуществлением торговой сделки, на которую выделена иностранная валюта, и переводом денег в соответствии с условиями платежа и действующими правилами валютного контроля.

Заявка на выдачу валютной лицензии - документ, в котором импортер-покупатель просит компетентный орган выделить определенную сумму в иностранной валюте для ее перевода экспортеру-продавцу в уплату за товары.

Валютная лицензия - документ, который выдается компетентным органом и разрешает импортеру-покупателю перевести определенную сумму в иностранной валюте экспортеру-продавцу в уплату за товары.

Налоговая декларация (НДС) - документ, в котором импортер указывает относящиеся к делу данные, необходимые компетентному органу для взимания налога на добавленную стоимость.

Грузовая декларация (иногда документ именуется фрахтовой декларацией) - общий термин, обозначающий документы, содержащие необходимые для таможни данные относительно перевозимого коммерческими средствами транспорта груза (фрахта). Этот документ составляется по образцу, принятому в Конвенции по содействию международному морскому судоходству (Лондон, 1965 г.) в качестве основного документа, содержащего информацию в отношении груза, требуемую государственными органами при прибытии или отбытии судна.

Декларация об опасных грузах является документом, который выписывает грузополучатель в соответствии с применяемыми конвенциями или установлениями. В нем описываются опасные товары или материалы и содержатся заявления о том, что они упакованы и снабжены, ярлыками как это предписано положениями соответствующих конвенций или установлении.

Акт экспертизы происхождения товара - документ, выдаваемый компетентным органом (обычно отделом товарных экспертиз Торгово-промышленной палаты) по просьбе предприятий изготовителей. Он содержит сведения о происхождении сырьевых и комплектующих материалов, номера и даты заключения контрактов на поставку этих материалов, а также в нем перечисляются основные операции технологического процесса, выполненные на предприятии. В своем заключении эксперт свидетельствует о том, что товар действительно происходит из данной страны. На основании акта экспертизы выдается сертификат происхождения.

Сертификат или свидетельство о происхождении товара - документ, выдаваемый компетентным органом в стране экспортера, который четко

удостоверяет происхождение товара из конкретной страны. Этот сертификат может содержать также декларацию изготовителя, производителя, поставщика, экспортера или другого компетентного лица; термин "страна" может включать группу стран, регион или какую-либо часть страны. Такой документ обязателен при импорте в случае, если с происхождением товара, декларированного на таможне, связано предоставление привилегированного режима:

льготного тарифа, скидок с общего тарифа, беспошлинного ввоза, освобождения от дополнительного обложения и др.

На пользующуюся преференциями при ввозе в страны ЕС продукцию Украинскому экспортеру необходимо оформление сертификата по форме "А", который выполняется на специальном бланке и подписывается специально на то уполномоченными лицами, образцы подписей которых в официальном порядке направляются в таможенные органы стран-членов ЕС. Сертификат скрепляется печатью. Копия сертификата должна также иметь оригинальный оттиск печати. Так как в сертификате не указываются фамилия, инициалы и должность руководителя организации-экспортера, то сопроводительное письмо и сертификат подписываются одним и тем же лицом, и в письме должны быть указаны реальные фамилии, инициалы и должность подписавшего. Наши экспортеры должны строго соблюдать порядок заполнения бланка сертификата, который предусматривает, что сертификат заполняется на английском или французском языках в строгом соответствии с формой бланка.

Сертификат должен содержать следующие необходимые сведения о товаре, на который он выдан:

а) наименование и адрес экспортера;

б) наименование и адрес импортера;

в) средство транспортировки и маршрут следования (насколько это известно);

г) количество мест и вид упаковки, описание товара, содержащее необходимые для идентификации товара сведения;

д) вес брутто и нетто.

Исправления в сертификате не допускаются.

В свидетельствах происхождения сырьевых товаров требуется указание места добычи, а полуфабрикатов и изделий - страны производства. Выдаются свидетельства торговыми палатами, таможнями, союзами предпринимателей стран-экспортеров. Власти некоторых стран требуют, чтобы свидетельство о происхождении было заверено консулом, т. е. консульской легализации. При этом обычно консул заверяет лишь подпись лица, выдавшего свидетельство.

Сертификат (ЮНКТАД) - особый сертификат о происхождении товара, который охватывает товары, подпадающие под действие преференциального режима в рамках Всеобщей системы преференций (включает объединенный бланк декларации о происхождении и сертификата, бланк А).

Заявка на сертификат о происхождении товара является документом, направляемым компетентному органу заинтересованной стороной с просьбой выдать сертификат о происхождении товара в соответствии с надлежащими критериями и на основе имеющихся данных о происхождении товара.

Декларация о происхождении товара - соответствующее заявление о происхождении товара, включаемое при экспорте изготовителем, производителем, поставщиком, экспортером или другим компетентным лицом в коммерческий счет или любой другой документ, относящийся к товару.

Консульская фактура или консульский инвойс - документ, подготавливаемый экспортером в своей стране и представляемый в дипломатическое представительство страны-импортера для утверждения против уплаты консульского сбора. Затем он представляется импортером в связи с ввозом указанного в счете товара. Консульская фактура может оформляться консулом страны импортера или страны назначения товара, находящимся в стране экспортера, в удостоверении цены товара и стоимости всей партии товара. Консульские фактуры составляются в большинстве стран на утвержденных бланках экспортерами и заверяются консулом страны импортера. Такой документ обязательно представляется в тех странах, где импортные товары облагаются адвалорными пошлинами, т. е. с цены товара.

Свидетельство о районном наименовании - это свидетельство, составляемое в соответствии с установленными органами власти или уполномоченным органом правилами и удостоверяющее, что указанный в нем товар соответствует конкретному наименованию, принятому в данному районе (например, сыр, портвейн, шампанское).

Заявка на свидетельство о контроле качества товара - документ, который направляется компетентному органу заинтересованной стороной с просьбой выдать такое свидетельство в соответствии с национальными или международными стандартами или с законодательством страны-импортера или с условиями контракта.

Сертификат качества (соответствия) - свидетельство, удостоверяющее качество фактически поставленного товара и его соответствие условиям контракта. В нем дается характеристика товара либо подтверждается соответствие качества товара определенным стандартам или техническим условиям заказа. Сертификат о качестве выдается соответствующими компетентными организациями, государственными органами, торговыми палатами, специальными лабораториями как в стране экспорта, так и импорта. Иногда стороны договариваются о предоставлении сертификатов различных контрольных и проверочных учреждений, институтов, палат мер и весов и других организаций. Такой сертификат может выдавать в соответствии с условиями контракта и фирма-изготовитель.

Заявка на свидетельство об осмотре - документ, направленный компетентному органу заинтересованной стороной, с просьбой об осмотре товара и выдаче свидетельства в соответствии с национальными или международными стандартами, или согласно законодательству страны, где требуется наличие этого документа, или если это предусмотрено в контракте.

Свидетельство об осмотре - документ, выдаваемый компетентным органом, подтверждающий, что описанные в нем товары были подвергнуты осмотру в соответствии с национальными или международными стандартами согласно законодательству страны, где требуется проведение осмотра, или в соответствии с положениями контракта.

Статистический документ по экспорту - документ, в котором экспортер сообщает о вывозимом товаре информацию, требуемую органом, ответственным за сбор статистических данных по международной торговле.

Статистический документ по импорту - документ, в котором импортер сообщает о ввозимом товаре информацию, необходимую органу, ответственному за сбор статистических данных по международной торговле.

Ветеринарные, санитарные, фитосанитарные и карантинные свидетельства выдаются компетентными органами в стране экспорта в удостоверение того, что поставляемый за границу товар находится в здоровом состоянии.

Санитарное свидетельство - документ, который выдается компетентным органом страны-экспортера и удостоверяет, что пищевые продукты и продукты животноводства, включая мясопродукты, пригодны для потребления людьми, с указанием при необходимости сведений о проведенном контроле.

Фитосанитарное свидетельство - документ, который выдается компетентным органом страны-экспортера и удостоверяет незараженность растений, плодов или овощей и пригодность их для потребления с указанием сведений относительно дезинфекции или другой обработки, которой они, возможно, подвергались.

Карантинные свидетельства (сертификаты) - документы, которые выдаются официальными органами по карантину или защите растений экспортирующей страны и удостоверяют, что соответствующие материалы не заражены вредителями и болезными и что они происходят из благополучных в карантинном отношении районов. Обычно карантинному надзору подвергаются семена, клубни, луковицы, саженцы, хлопок-сырец, хлопковое волокно, сухофрукты, табак-сырец, шерсть и д.р. могущие быть переносчиками вредителей, болезней растений и т. п.

Книжка МДП - международный документ таможенного транзита, который выдается представляющей гарантию ассоциацией, уполномоченной таможенными властями, и по которому перевозятся грузы в большинстве случаев с таможенными печатями и пломбами, в автотранспортных средствах и контейнерах в соответствии с требованиями Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (конвенция МДП).

Книжка МДП состоит из 4-х страниц обложки неотрывного желтого листа? 1/2 и корешка 1/2, отрывных листов? 1 и корешков? 1 (белого цвета), отрывных листов? 2 и корешков? 2 (зеленого цвета) и протокола о дорожно-транспортных происшествиях (желтого цвета).

Комбинации отрывных листов и корешков (? 1 и? 2) предназначаются, как правило, для использования в каждом государстве (отправления, транзита и назначения). Отрывной лист? 1 и корешок? 1 предназначаются для использования в таможнях отправления и в таможнях ввоза, а отрывной листок? 2 и корешок? 2 - в таможнях вывоза и в таможнях назначения.

Книжки МДП, используемые в настоящее время, состоят из 14 или 20 листов (т. е. из 7 или 10 комплектов) и предназначены соответственно для перевозки товаров через территорию 7 или 10 государств.

К книжке МДП может прилагаться специальный лист, предназначенный для смешанных перевозок (т. е. с использованием нескольких видов транспорта). Лист предназначен исключительно для нужд перевозчиков, не заполняется и, не контролируется таможенными органами.

Книжки МДП выдаются в Украине Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков, печатаются на французском языке, за исключением первого неотрывного желтого листа.

Книжка МДП имеет срок действия.

Книжка МДП после завершения перевозки с соблюдением процедуры МДП с соответствующими печатями таможни назначения или таможни вывоза возвращается перевозчику и служит подтверждением надлежащего завершения процедуры МДП.

Манифест - документ, содержащий перечень коносаментов. Представляется судовой администрацией таможенным органам, а также агентам и стивидорам в порту назначения. Манифест содержит следующие данные: наименование судна; порт погрузки; номера коносаментов; наименование; массу, объем и количество груза по каждому коносаменту; наименование отправителей и получателей груза; маркировку груза; ставку и сумму фрахта. Количество экземпляров манифеста, сроки и порядок их предъявления определяются обычаями портов и местными законодательствами. Манифесты составляются при перевозках грузов в заграничном сообщении и в большом каботаже.

Сертификат регистрации контракта - документ, выдаваемый при регистрации экспортных контрактов на стратегически важные сырьевые товары (СВСТ). Сертификат оформляется на специально защищенной бумаге по установленной форме. Если контракт включает поставку различных товаров, организации - экспортеру оформляются Сертификаты на каждый товар в отдельности в соответствии с установленным порядком.

Декларация таможенной стоимости (ДТС) - заявление лица таможенному органу по установленной форме сведений относительно таможенной стоимости товаров, которые перемещаются через таможенную границу Украины или по отношению к которым изменяется таможенный режим.

Декларация таможенной стоимости подается во всех случаях таможенного оформления товаров, кроме:

1. перемещения через таможенную границу Украины партии товаров, таможенная стоимость которой не превышает эквивалент 5 тыс. евро;

2. заявления товаров в таможенный режим переработки на таможенной территории Украины;

3. заявления товаров в другой таможенный режим, в соответствии с которым товары не подлежат обложению налогами;

4. ввоза по одному договору (контрактом), от одного отправителя (экспортера), на адрес одного получателя (импортера) идентичных товаров, относительно которых таможенным органом принималось решение об определении их таможенной стоимости в случае, когда такая стоимость остается неизменной;

5. перемещения товаров предприятиями, относительно которых применяется упрощенный режим таможенного контроля и таможенного оформления или режим наибольшего благоприятствования.

ДТС подается к подразделению таможенного оформления, которое проводит таможенное оформление товаров, одновременно с таможенной декларацией и другими необходимыми для таможенного оформления документами.

ДТС состоит из основного листа, который содержит две части и заполняется на товары одного - трех наименований. При наличии в партии товаров больше трех наименований используются дополнительные листы, каждый из которых заполняется за формой, которая отвечает части второй основного листа.

Дополнительные листы могут быть использованы только в том случае, если все данные, заявленные в первой части основного листа ДТС, в полной мере касаются и товаров, отмеченных в дополнительных листах этой ДТС.

Таможенная стоимость товаров, которые ввозятся (импортируются) на таможенную территорию Украины, заявляется путем представления декларации таможенной стоимости по форме ДТС-1 или ДТС-2 при условии, что эти товары ввозятся с применением соответствующего таможенного режима или предварительно заявлен таможенный режим относительно таких товаров изменяется на другой, который предусматривает обложение этих товаров налогами.

Декларация таможенной стоимости по форме ДТС-1 подается для заявления таможенной стоимости товаров, которая определена путем применения метода оценки по цене соглашения относительно товаров (метод 1), по форме ДТС-2 - при применении других методов определения таможенной стоимости (от метода 2 к методу 6)

Сертификат, подтверждающий безопасность товара, является документом, подтверждающим соответствие товаров установленным требованиям, выдается по правилам системы сертификации по установленной форме в одном экземпляре. Этот сертификат может являться также свидетельством о признании зарубежного сертификата и заменяет его на территории Украины.

Перечень товаров, ввозимых на таможенную территорию Украины и подлежащих обязательной сертификации на безопасность, определяется Госстандартом Украины.

Таможенные документы – документы, составляемые для таможенных целей. Среди таких документов особое место занимает таможенная декларация - документ по установленной форме, в котором указываются сведения, необходимые для представления в таможенный орган в соответствии с ТК РФ.

В качестве письменной таможенной декларации в подавляющем большинстве случаев при декларировании товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом используется грузовая таможеннаядекларация (ГТД). Грузовая таможенная декларация (ГТД) представляет собой таможенную декларацию, в которую вносятся все необходимые в соответствии с ТК РФ сведения для таможенного оформления товаров. Письменная таможенная декларация - ГТД заполняется на бланках установленной формы "Грузовая таможенная декларация (ТД)" (основной лист ГТД) и формы "Добавочный лист (ТД2)" (добавочный лист), имеющих специальные элементы защиты. ГТД используется при декларировании товаров, помещаемых под таможенные режимы выпуска для внутреннего потребления, экспорта, международного таможенного транзита (только для товаров, перемещаемых трубопров6дным транспортом и по линиям электропередачи), переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории, временного ввоза, таможенного склада, реимпорта, реэкспорта, уничтожения, отказа в пользу государства, временного вывоза, беспошлинной торговли, а также при декларировании отходов и остатков, полученных на таможенный территории Российской Федерации в результате переработки и уничтожения иностранных товаров.

В одной ГТД могут быть заявлены сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, которые помещаются под один и тот же таможенный режим. Если товары, содержащиеся в одной товарной партии, заявляются для помещения под разные таможенные режимы, должны подаваться отдельные ГТД на каждый таможенный режим. Во всех случаях основной лист ГТД используется для заявления сведений об одном товаре. При этом как один товар декларируются товары одного наименования (торгового коммерческого наименования), содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и применения запретов и ограничений.

При декларировании в одной ГТД товаров различных наименований, содержащихся одной товарной партии, с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД к основному листу ГТД должен быть приложен список товаров, который также является неотъемлемой частью ГТД. В списке должны содержаться сведения 060 всех наименованиях товаров и количестве (в основной и дополнительной единицах измерения) каждого товара. По желанию декларанта в списке могут быть также указаны сведения о стоимости каждого товара, если в представленных коммерческих документах содержатся такие сведения; о классификационном коде каждого товара по ТН ВЭД, а в случае, если к отдельным товарам применяются ограничения, установленные законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, - сведения о документах, подтверждающих соблюдение указанных ограничений. ГТД не должна содержать подчисток и помарок и должна заполняться на печатающем устройстве. В отдельных случаях сведения в ГТД могут быть внесены печатными буквами от руки, если при декларировании товаров с подачей ГТД нормативными правовыми актами ГТК России не установлено требование о формировании ее электронной копии.

Сертификат о качестве товара (certificate of quality) выдается па каждую партию товара, отгружаемого по одному перевозочному документу. Как правило, этот документ требуется только для продовольственных товаров, косметической продукции и т. п.

В сертификате о качестве товара обычно указывают:

Организацию, выдавшую сертификат;

Номер сертификата;

Дату выдачи сертификата;

Наименование товара;

Поставщика товара;

Получателя товара;

Характеристику товара и его сорт;

Количество единиц товара и ГМ;

Дату изготовления товара;

Соответствие товара определенному стандарту.

Таможенные сертификаты могут быть затребованы при коммерческих операциях между некоторыми странами. В торговле с участием ЕЭС существует множество сертификатов о льготах, перевозке и передвижении, которые могут быть затребованы. Среди них наиболее часто встречаются документы, выданные в соответствии с формой EURl, которая заполняется для преференциальной (льготной) торговли между странами ЕЭС и другими зонами свободной торговли и нуждается в удостоверении происхождения товаров, заверяемом таможней. Этот документ не может быть использован для других целей.

Сертификат о происхождении товара - международный торговый документ, который выдается таможенными властями или другими органами, уполномоченными национальным законодательством страны, и включает в себя заверенное подписью подтверждение происхождения импортируемых грузов. Представление данного свидетельства необходимо в случаях, предусмотренных законодательством страны ввоза или международными договорами применительно к товарам льготного режима или режима наибольшего благоприятствования для соблюдения требований о мерах таможенного регулирования, либо о мерах санитарного, ветеринарного или фитосанитарного контроля. Наличие данного документа требуется на все импортные грузы, поступающие в США. При вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации сертификат о происхождении товара выдается органами или организациями, уполномоченными Правительством Российской Федерации, если указанный сертификат необходим по условиям контракта, по национальным правилам страны ввоза товаров или если наличие указанного сертификата предусмотрено международными договорами Российской Федерации. Органы и организации, выдавшие сертификат о происхождении товара, обязаны хранить его копию и иные документы, на основании которых удостоверено происхождение товаров, не менее двух лет со дня его выдачи. Сертификат происхождение должен быть выписан и подписан Торговой Палатой и/или заверен консульством страны-импортера. Может быть вполне достаточно того, чтобы бенефициар выписал его на своем фирменном бланке. В последнем случае, если в коммерческом счете-фактуре указывается происхождение товаров, достаточно приложить еще один экземпляр счета-фактуры, озаглавленного «Сертификат происхождения». В сертификате происхождения указываются названия и адреса покупателя (приказодателя или грузополучателя) и бенефициара (экспортер или грузоотправителя). В сертификате удостоверяется происхождение товара и дается его описание. Если это требуется по аккредитиву, то должна также приводиться стоимость товара. Кроме того, должны присутствовать отгрузочные отметки и номера и (или) другие опознавательные знаки с тем, чтобы можно было установить, что сертификат не противоречит каким-либо другим требуемым документам.

Существует три основных видов сертификатов происхождения:

1. Сертификат по форме СТ-1. Выдается на товары, вывозимые из РФ в страны-участники СНГ. Соглашение о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года. Обладатели сертификата происхождения СТ-1 освобождаются от уплаты импортной пошлины с целью ускорения экономического роста. Срок действия сертификаты СТ-1 – 12 месяцев со дня выдачи.

2. Сертификат происхождения по форме «А». Выдается в страны Европейского союза. США, Канаду, Чехию, Словакию, Югославию и Турцию на товары, попадающие под действие та2рифных преференций (льгот). Для стран-членов ЕС сертификат формы «А» может быть выдан в течении трех лет после поставки товара (дата оформления ГТД), в Чехию – не позднее одного года со дня поставки, в Югославию – не позднее трех месяцев со дня поставки, а в Турцию – только по согласованию с местным таможенным органом.

3. Сертификат происхождения по общей форме. Выдается на товары, экспортируемые во все страны, в том случае, если не требуются другие сертификаты происхождения. Данный сертификат может выдаваться как на русском, так и на английском языках. Он не является преференциальным и служит только для подтверждения происхождения товара из той или иной страны.

Выдаются, как правило, на российские товары, экспортируемые в зарубежные страны (на каждую конкретную партию). Оформляются на специальных бланках, изготовленных типографским способом с различными степенями защиты, и удостоверяются уполномоченными сотрудниками торгово-промышленных палат в соответствии с Положением о порядке оформления, удостоверения и выдачи сертификатов происхождения товаров и других документов, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности, утвержденным правлением ТПП России 27 декабря 2000 года.

В последние годы, вследствие военных и политических конфликтов между странами, были введены сертификаты черного списка. Согласно этим сертификатам в сделку может вовлекаться любая из сторон либо могут ограничиваться происхождение товаров или средства транспортировки и маршрут следования товаров. Сертификаты черного списка могут быть затребованы для подтверждения того, что производитель, поставщик, грузоотправитель, страховщик или любая другая сторона не занесены в черный список страной, импортирующей товары; что сами товары ИJШ какие-либо их части не произведены в стране, занесенной в черный список; что транспортное судно или самолет не будут заходить в порты или совершать посадку в аэропортах или пересекать водное или воздушное пространство стран, занесенных в черный список. Важно, чтобы документы были представлены экспортером в банк до истечения срока действия аккредитива и подтверждали выполнение всех его условий.

Сертификат безопасности товара - данный сертификат необходим для предоставления в таможенные органы при проведении таможенного оформления импортируемых товаров на основании Закона РФ "О защите прав российских потребителей". Нормативными актами Государственного таможенного комитета и Госстандарта утвержден перечень товаров, требующих проведения сертификации. Сертификат получает российское лицо на партию товара, поступившую по заключенному внешнеторговому контракту. Сертификат безопасности (соответствия) выдает уполномоченный для этого орган после проведения испытаний для каждого вида товара, требующего сертификации. Сертификат безопасности может выдаваться на основании гигиенического заключения органов Госэпиднадзора, которые производят лабораторные испытания образцов товара. С 01.01.2004 при таможенном оформлении товаров подлежащих при ввозе обязательной сертификации к таможенному оформлению принимается копия сертификата соответствия, заверенная участником ВЭД только при наличии оригинала или надлежащим образом заверенной копии (копия может быть заверена нотариально, органом, выдавшим сертификат или консульским учреждением Российской Федерации). Условный выпуск товаров без предоставления сертификата соответствия (с последующим предоставлением сертификата соответствия) осуществляется только по согласованию с Главным управлением тарифного и нетарифного регулирования (ГУТНР) ГТК России.

Сертификат соответствия бывает добровольным и обязательным. В настоящее время по данным Госстандарта существует около 20 различных систем обязательной сертификации.

Обязательную сертификацию проводит орган по сертификации, аккредитованный Госстандартом. С ним заявитель заключает договор о проведении работ по сертификации. Сертифицирующий орган привлекает для проведения исследований продукции аккредитованные испытательные лаборатории. Они могут проводить исследования только в области своей аккредитации. Протоколы испытаний являются основанием для выдачи сертификата. Сертифицирующий орган не имеет права разглашать сведения о заявителе.

Сертификация товара, помещенного на склад временного хранения, проводится по образцам. Прежде чем взять образец, товар идентифицитуется. Для целей идентификации таможенные органы могут накладывать на товар таможенную пломбу и печать, наносить цифровую, буквенную или иную маркировку, идентификационные знаки.

Образцы представляются в аккредитованную лабораторию для проведения подтверждающих тестов. Как правило, они находятся в ведении таможни.

Если результаты таможенных испытаний отрицательны, то товар не подлежит выпуску в свободное обращение. Оспорить результаты таможенной экспертизы можно только в суде.

Несоответствие товара предъявленному сертификату или его отсутствие приравнивает ввозимый товар к контрафактной продукции. Выпуск таких товаров приостанавливается на 10 рабочих дней. По мотивированному запросу товаровладельца этот срок может быть увеличен вдвое. Решение о приостановлении выпуска товара и продлении этого срока принимает начальник таможенного органа или лицо, его замещающее. Решение принимается в письменной форме.

Если продукция подлежит обязательной сертификации, то сертификат соответствия будет желтого цвета. Если продукция сертифицирована в добровольном порядке, то сертификат соответствия будет синего цвета.

Сертификат на импортный товар

В настоящее время нормативный документ, регулирующий порядок ввоза на территорию РФ продукции, требующей подтверждения соответствия, не разработан. В своей работе таможенные органы руководствуются Списком товаров подлежащих обязательной сертификации. Он утвержден письмом Госстандарта России от 31 октября 2002 г. № ИК-110-20/3582. Из этого списка сделаны исключения. Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержден постановлением Госстандарта России « 64 (с последними изменениями от 13 октября 2004г.).

Без представления сертификатов соответствия на таможенную территорию РФ может быть выпущена следующая продукция:

1. Продукция, бывшая в употреблении;

2. Продукция, ввозимая в качестве запасных частей для ранее ввезенных сертифицированных готовых изделий, при выполнении ряда условий:

Представления копий сертификатов соответствия на ранее ввезенные вышеуказанные готовые изделия;

Подтверждения, что данные запасные части используются при изготовлении готовых изделий и внесены в конструкторскую документацию на изделие;

Обязательства об использовании запасных частей исключительно для комплектации указанных готовых изделий или для их технического обслуживания и ремонта;

3. Продукция, ввозимая в качестве проб и образцов для проведения испытаний в целях сертификации;

4. Продукция, предназначенная для официального пользования представительств иностранных государств и международных межправительственных организаций, а также для их персонала.

По решению таможенных органов РФ без представления сертификата соответствия могут быть выпущены товары, ввозимые в единичных количествах и предназначенные для потребления исключительно лицам, их ввозящих.

При проверке сертификата таможенник может запросить следующие документы: протокол испытаний, заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы, техническую документацию и т.п. на основании этих документов таможенная лаборатория проверяет образцы товаров на соответствие заявленным техническим регламентам.

Представление сертификата не требуется в случае помещения продукции под таможенный режим отказа в пользу государства.

Таможенные органы проверяют подлинность документов, правильность их оформления, срок годности.

Импортер может предусмотреть, чтобы иностранный партнер взял на себя функцию сертификации товара. Для этого запрашиваются от иностранного поставщика протоколы испытания продукции. Если товар испытывался в лабораториях, имеющих аккредитацию Госстандарта России, то оформляется Российский сертификат. Расходы берет на себя иностранный поставщик.

До проведения сертификации и завершения таможенного оформления ввозимых товаров продукция хранится на СВХ под контролем таможни. Предельный срок хранения на нем – два месяца. Поэтому лучше заранее позаботиться о наличии надлежащего сертификата (декларации) соответствия.

Сертификаты соответствия на товары, которые подлежат санитарно-эпидемиологической экспертизе (оценке их потенциальной опасности для здоровья человека) выдаются только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения Госсанэпиднадзора.

Сведения о сертификате соответствия вносятся в графу 44 грузовой таможенной декларации (ГТД) «Дополнительная информация». Согласно приказу ПК России № 915, в эту графу необходимо вносить сведения о документах, представляемых в таможенный орган вместе с ГТД. Информация должна подтверждать сведения о каждом товаре. Если декларирование товаров различных наименований производится с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД (товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности), на основном листе ГТД указываются сведения обо всех представляемых документах по каждому товару, приведенному в списке. При внесении сведений каждый из реквизитов указывается с новой строки и имеет порядковый номер. Так, в графе 44 под номером 6 указываются номер и дата выдачи сертификата соответствия, а под номером 7 - номер и дата выдачи сертификата о происхождении товара согласно статье 37 ТК РФ.

К таможенной декларации подкалывается копия сертификата, заверенная нотариально или органом по сертификации, выдавшим его.

Если известно, что товар, предполагаемый к ввозу, не имеет сертификата или иностранный сертификат не признается в РФ, оформляется российский сертификат. Это делается до помещения товара на склад таможни. В этом случае естьреальная возможность выбрать орган по сертификации. Если товар находится в зоне таможенного контроля, то его испытание, как правило. Проводится в таможенных лабораториях.

Испытания проводятся с целью выявления опасности (безопасности) для жизни и здоровья граждан. их имущества, охраны окружающей среды. предупреждения действий, вводящих в заблуждение покупателей. Этот перечень является закрытым (п. 1 СТ. 6 закона №184-ФЗ) и расширению не подлежит. Документами, подтверждающими соответствие товаров требованиям технических регламентов (а это подтверждение требует СТ. 23 закона «О техническом регулировании») являются сертификат соответствия и декларация о соответствии. Эти документы идентичны по юридической силе, но различны по способу получения.

При декларировании соответствия заявителем является лицо, на котором лежит ответственность за несоответствие поставляемой продукции требованиям технических регламентов. Заявитель самостоятельно формирует доказательственную базу исходя из требований технического регламента. Доказательством может являться любая техническая документация. Это могут быть результаты собственных испытаний и измерений, проводимых в аккредитованной лаборатории.

В случае декларирования продукции с участием третьей стороны (таможенных органов) к собственным доказательствам добавляются результаты исследований. проведенных в испытательной лаборатории. или сертификат системы качества (если заявителем проведена такая сертификация).

Декларация регистрируется в региональном органе сертификации (по виду продукции). В него наряду с декларацией заявитель подает заявление о безопасности продукции при ее использовании по целевому назначению. копии доказательственных материалов.

Регистрация декларации происходит в течении трех дней с момента подачи документов. Заявителю выдается второй экземпляр декларации о соответствии. Она и составляющие доказательственные материалы хранятся у него в течение трех лет с момента окончания срока действия декларации.

Декларацию оформляют на русском языке. Она должна содержать следующие обязательные реквизиты:

Наименование и местонахождение заявителя и изготовителя (если это не одно

и тоже лицо);

Информацию об объекте подтверждения соответствия. позволяющую идентифицировать объект;

Наименование технического регламента, на соответствие требованиям которых подтверждается продукция;

Схему декларирования соответствия (прописаны в ст. 24 закона №184-ФЗ);

Сведения о проведенных исследованиях, сертификате системы качества, а также документы, на основании которых подтверждается соответствие продукции техническим регламентам и иные сведения, предусмотренные регламентом.

Для проведения таможенного оформления и таможенного контроля необходимо предоставлять в таможенные органы различные сертификаты, выданные уполномоченными для этих целей государственными органами. Существует несколько разновидностей сертификатов.

Фитосанитарный сертификат (phitosanitary certificate) выдается государственными органами по карантину или защите растений страны экспортера для товаров, которые подлежат сертификации по карантину при ввозе в страну (семена и живые растения, шерсть, орехи, мука, зерно, крупа, табак, лекарственные растения и т.п.). Сертификат должен прилагаться к транспортным документам, сопровождающим груз.

Фумигационный сертификат (fumigation certificate) применяется для подтверждения, что перевозимые грузы до отправки их получателю прошли обработку на уничтожение насекомых, которые могут находиться в продуктах питания (рис, чай, табак, орехи, мука и т.п.), одежде, бывшей в употреблении, и подобных товарах.

В фумигационном сертификате, как правило, содержится следующая информация:

Порт назначения;

Описание груза и его упаковки;

Масса груза брутто и нетто;

Наименование фумиганта, температура, при которой осуществлялась обработка груза, и другие характеристики обработки.

Карантинный сертификат необходим для подтверждения факта отсутствия различных заболеваний на ряд товаров, имеющих растительное или животное происхождение. При ввозе таких товаров на территорию России их незараженность контролируют пограничные пункты ветеринарного и фитосанитарного контроля, после чего выдается карантинный сертификат. При экспорте товаров растительного и животного происхождения выдают внутренние органы, уполномоченные контролировать качество вывозимого товара. Это свидетельство обычно выдается и подписывается здравоохранительными органами страны-экспортера. В некоторых случаях может потребоваться карантинное свидетельство для растений. В большинстве стран оно требуется при перевозке деревьев, кустарников и некоторых видов свежих фруктов и овощей. Что касается перевозки скота, домашних животных и т.д., то в этом случае необходимо иметь ветеринарный сертификат; выдаваемый страной-экспортером.

Ветеринарный сертификат (veterinary сегtifiсаtе) оформляется при импорте животных, продуктов и сырья животного происхождения. Ввоз таких товаров производится только через установленные контрольные ветеринарные пункты и при наличии ветеринарных сертификатов. В свою очередь ветеринарный пункт взамен предъявленного сертификата выдает ветеринарное свидетельство на право дальнейшего следования груза по территории страны.

Наименование грузоотправителя и грузополучателя;

Вес груза и количество ГМ;

Наименование организации, выдавшей сертификат

Описание груза;

Условия хранения и перевозки груза.

Гигиенический сертификат (сертификаты анализов) (certificate of analysis) требуется на товары, которые могут нанести вред здоровью человека. Конкретный перечень таких товаров в различных странах может быть разным, однако существуют определенные вилы товаров, па которые такой сертификат требуется в обязательном порядке. В соответствии с российским законодательством перечень товаров, для осуществления доставки которых необходим гигиенический сертификат и сертификаты различных анализов (химических, микробиологических, физико-химических и т.п.), включает себя следующие товары:

Пищевое сырье, продукты питания, пищевые добавки, консерванты, материалы и изделия из них, контактирующие с пищевыми продуктами;

Товары для детей: игры и игрушки, одежда, в том числе постельное белье, книги и учебные пособия, мебель, коляски, ранцы; искусственные, полимерные и синтетические материалы, вещества для изготовления товаров детского ассортимента;

Материалы, оборудование, вещества, применяемые в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения;

Парфюмерно-косметические средства;

Химическая и нефтехимическая продукция производственного назначения, товары бытовой химии, средства химизации сельского хозяйства, в том числе минеральные удобрения;

Полимерные и синтетические материалы, предназначенные для применения в строительстве, на транспорте, изготовления мебели и других предметов домашнего обихода; химические волокна, нити; текстильные, швейные и трикотажные материалы, содержащие химические волокна и текстильные вспомогательные вещества; искусственные и синтетические кожи и текстильные материалы для обуви;

Продукция машиностроения и приборостроения производственного и бытового назначения;

Изделия, контактирующие с кожей человека.

При перевозке опасных, негабаритных или тяжеловесных грузов требуются документы, определенные соответствующими соглашениями и правилами. Например, одним из основных требований к грузовому документу при перевозке ОГ является представление в нем основной информации относительно опасности этих грузов, включая каждое опасное вещество, материал или изделие, предъявляемое к перевозке. Документация на ОГ составляемая грузоотправителем, должна дополнительно содержать свидетельство или декларацию о том, что предъявляемый груз может быть принят к перевозке, надлежащим образом упакован, маркирован, снабжен знаками опасности и находится в должном состоянии для целей перевозки в соответствии с применимыми правилами. Текст данной декларации должен подходить для всех видов транспорта, что делает декларацию, выданную для первоначального вида транспорта, действительной для последующих международных мульти-модальных и комбинированных перевозок.

Сертификат на опасные грузы (certificate of dangerous goods) – это свидетельство транспортной организации о том, что ОГ объявлен правильно. Сертификат подтверждает, что:

Содержимое данной отправки полностью и правильно описано точным техническим наименованием;

Груз упакован с учетом свойств груза таким образом, что является безопасным в обычных условиях переработки и перевозки;

Груз отмаркирован и упакован в соответствии с требованиями в отношении ОГ.

Сертификат происхождения товара (certificate of origin) – документ, требуемый в случае, когда между странами заключено соглашение о льготных пошлинах. Страной происхождения товара считается страна, где товары были полностью произведены или подвергнуты глубокой переработке. Как правило, этот документ выдается торговой палатой страны или уполномоченными ею органами (в России это Торгово-промышленная палата РФ).

Подготовка документов для представления в таможенный орган должна начаться задолго до того, как произойдёт само таможенное оформление товара. Прежде всего, необходимо оговорить перечень обязательных документов с поставщиком или продавцом, у которого вы будете приобретать товар. И уже именно с этого этапа вам стоит привлечь специалиста, который сможет контролировать правильность документов для таможни. Присутствие компетентного в этих вопросах таможенного брокера обеспечит подготовку и сбор документов для растаможки. Только после определённых шагов и расчётов рентабельности и прибыльности предприятия сообща с таможенным брокером можно заключать сделку. Какие же документы нужны для растаможки? Основным документом для таможенной очистки груза является грузовая таможенная декларация или ГТД, которую должен заполнить брокер.

Документы для таможни. Потребуется предоставление договора, на основании которого действует брокер. В любом случае потребуется представление учётной карточки субъекта Внешней Экономической деятельности (ВЭД). Документы, необходимые для растаможки, включают в себя следующий перечень:

контракт, который содержит сведения о товаре, оплате и другие данные;

invoice (инвойс) – коммерческий документ содержит сведения о продавце и покупателе, цель отправки груза и его описание;

паспорт сделки, оформленный, в случае валютной операции;

упаковочные лист – товарный документ, содержащий информацию о товаре;

сертификат для таможни – документ, в котором подтверждается страна-производитель груза.

Справка для таможни. В зависимости от того, каким путём будет доставлен груз, необходимо представить либо коносамент (для морских грузоперевозок), либо железнодорожную накладную. Помимо этого, в разных случаях могут потребоваться специфические документы для растаможки товара (груза). Для идентификации груза по ТН ВЭД проводят экспертизу на таможне. Но зачастую работники таможни не обладают достаточными знаниями, чтобы провести достоверную экспертизу, поэтому в соответствие с ТК РФ проведение экспертизы может быть совершено независимыми экспертами или негосударственным экспертным центром. В данном случае заявитель может представить в таможенный орган справку для таможни или заключение эксперта.

Заключение эксперта для таможни входит в перечень документов для растаможки авто и подтверждает техническое состояние и износ транспортного средства. Письмо для таможни оформляют в центре сертификации в том случае, если данный вид товаров не удаётся идентифицировать. Для импорта товаров в таможенные документы груза, который не подлежит обязательной сертификации в России, должно входить отказное письмо. Очень близок по своему смыслу к отказному письму и сертификат для таможни. В том случае, когда речь идёт о добровольной сертификации, оформляется сертификат соответствия на товар для представления на таможне. В документы для растаможки авто может входить справка для таможни. Этот документ выдаётся в том случае, когда возникают сомнения в заявленном объёме двигателя и дате выпуска автомобиля. Подготовка документов для таможни должна происходить заблаговременно. Доверьте этот процесс опытным специалистам.