Закон Оукена (Okun's law) - це закон, згідно з яким країна втрачає від 2 до 3% фактичного ВВП по відношенню до потенційного ВВП, коли фактичний рівень безробіття збільшується на 1% порівняно з його природним рівнем.
Формула закону Оукена
Кількісно виражена залежність між коливаннями рівня безробіття і коливаннями ВВП сформульована в законі Оукена, на ім'я американського економіста Артура Оукена, який вперше його виявив. Відповідно до закону Оукена відхилення обсягу випуску від його природного рівня обернено пропорційно відхилення рівня безробіття від її природного рівня, або:
V-V * /V * =-ß(U-U n),
де V – фактичний ВВП;
V* – потенційний ВВП;
U – фактичний рівень безробіття;
Un – природний рівень безробіття;
β - емпіричний коефіцієнт чутливості ВВП до динаміки циклічного безробіття (коефіцієнт Оукена).
Наприклад, за розрахунками Оукена, в американській економіці 60-х років, параметр β становив 3. У цей же час рівень природного безробіття дорівнював 4%.
Це означало, що кожен відсоток перевищення реального безробіття над природним її рівнем вів до падіння реального ВВП на 3%.
У 80-ті роки коефіцієнт Оукена США скоротився до 2, а природний рівень безробіття зріс до 5,5%. Це означає, що якщо фактичний рівень безробіття становитиме 7,5%, то в цьому випадку обсяг випуску становитиме 96% до потенційного (100% – (7,5% – 5,5%) · 2).
Інфляція і безробіття є серйозними макроекономічними явищами, що дестабілізують економіку. Проблема ускладнюється тим, що заходи щодо обмеження, наприклад, безробіття стимулюють інфляцію і навпаки. Тому мистецтво економічної політики полягає у відшуканні рівноваги між цими двома факторами макроекономічної нестабільності.
Співвідношення безробіття та темпів зростання економіки досліджував американський вчений Артур Оукен. Виявлена ним закономірність, що отримала назву закону Оукена, характеризує потенційні втрати, пов'язані з циклічним безробіттям.
Закон Оукена (закон природного рівня безробіття) - якщо фактичний безробіття перевищує природний рівень на 1%, відставання фактичного ВВП від потенційного становить 2-2,5%.
У разі повної зайнятості обсяги виробництва дорівнює Y 0 , а норма безробіття U 0 . Якщо зайнятість знижуватиметься, а безробіття зростатиме, то обсяг виробництва також зменшиться. Таким чином, графік відображає спадну залежність обсягу виробництва від норми безробіття.
Y – зайнятість, U – безробіття
Якщо фактичний рівень безробіття перевищує природний рівень безробіття, країна недоотримує частину валового національного продукту.
Обчислення потенційних втрат продукції та послуг внаслідок зростання безробіття здійснюється на основі закону, сформульованого американським економістом А. Оукеном. (Y - у) / у = b x (U - U *),
де Y - фактичний обсяг виробництва (валового внутрішнього продукту);
Y* – потенційний валовий внутрішній продукт (за повної зайнятості);
U – фактичний безробіття;
U * - природний рівень безробіття;
b – параметр Оукена, що встановлюється емпіричним шляхом (3 %).
Природне безробіття – безробіття за повної зайнятості – норма безробіття при інфляції, що не прискорюється. Природний рівень безробіття відображає економічну доцільність використання робочої сили, подібно до того, як ступінь завантаження виробничих потужностей відображає доцільність та ефективність використання основного капіталу.
Кількісно цей показник у США становить 5,5%-6,5%. Норма безробіття за повної зайнятості сприймається як найменша форма безробіття, досяжна за існуючої інституційної структурі і веде до прискорюваної інфляції. Якщо фактичний рівень безробіття вище природного на 1%, то фактичний обсяг виробництва буде нижчим від потенційного на b%. За розрахунками Оукена, у шістдесяті роки Сполучених Штатах, коли природна норма безробіття становила 4 %, параметр b дорівнював 3 %.
Різниця між фактичним та природним рівнями безробіття характеризує рівень кон'юнктурного безробіття.
Відповідно до закону Оукена перевищення фактичного рівня безробіття на один відсоток над її природним рівнем призводить до зменшення фактичного валового внутрішнього продукту порівняно з потенційно можливим (за повної зайнятості) ВВП у середньому на 3 %.
Так, якщо цього року фактичний валовий внутрішній продукт становив 4500 дол., фактичний рівень безробіття – 8 %, а природний рівень – 6 %, то економіка недоотримала продукції на 270 дол., що становить 3 % x 2 % = 6 % фактично виробленого валовий продукт. Потенційний ВВП за повної зайнятості становив би 4770 дол.
Безробіття веде до значних економічних втрат у товарах та послугах, які не створюються через простої обладнання. Через війну немає певна частина ВВП (небезпека циклічного виду безробіття).
Взаємозв'язок між втратами ВВП та безробіттям визначається законом Артура Оукена (1928-1979): кожен 1% приросту безробіття понад її природний рівень призводить до відставання обсягу ВВП на 2,5%.
де Y - Фактичний ВВП;
Y′ – потенційний ВВП;
U - фактичний рівень безробіття:
Un - природний рівень безробіття;
λ – коефіцієнт чутливості (в абсолютному вираженні) ВВП до змін циклічного безробіття – коефіцієнта Оукена.
Припустимо, що фрикційне, структурне та циклічне безробіття становлять по 3 % кожне. Якими будуть втрати ВВП за такого рівня безробіття в країні? Природний безробіття (фрикційна плюс структурна) дорівнює 6 %, а рівень фактичного безробіття (природний плюс циклічна) становитиме 9 %, тобто. на 3% вище за природний рівень. Втрати ВВП становитимуть 3 % 2,5 (число Оукена) – 7,5 %.
Перехід до ринкової економіки супроводжується зростанням безробіття. Проблемами працевлаштування населення, його профорієнтацією та перепідготовкою, видачею допомоги з безробіття займаються спеціальні служби зайнятості населення.
Держава забезпечує певні соціальні гарантії безробітним. Так, їм виплачується допомога з безробіття, надається матеріальна допомога безробітному та членам його сім'ї, виплачується стипендія в період професійної перепідготовки, відшкодовуються витрати та видаються компенсації у зв'язку з переїздом в іншу місцевість на нове місце проживання до місця роботи за направленням державної служби зайнятості.
2.4 Соціально-економічні наслідки безробіття
Чи є наслідки безробіття серйозною проблемою? Безперечно. Соціально-економічні наслідки безробіття розглядаються поряд із проблемами бідності та соціальної нестабільності як одні з найгостріших глобальних та національних проблем.
Справді, у перехідний період єдиним засобом спонукати великі маси людей переміщатися з метою раціональнішого формування структури зайнятості є витіснення їх із неефективних виробництв. Разом з тим, очевидно, що проведення надтвердих заходів може спричинити масове банкрутство підприємств та виникнення такої хвилі безробіття, що неминуче призведе до соціального вибуху. Необхідне дотримання «розумної міри» жорсткості.
Дуже часто оцінюється лише економічний ефект безробіття у вигляді кількості вивільнених працівників та сум виплачених допомог, а соціальні наслідки, які важко виділяються та носять кумулятивний характер, практично не оцінюються. Проте ступінь негативного впливу безробіття на становище країни залежить від конкретних параметрів соціальної ситуації.
Слід зазначити, що необхідно визначити не просто можливість оцінити соціальні збитки чи непрямі втрати в економіці (від зниження кількості відпрацьованого часу, падіння інтенсивності та продуктивності праці), а й прямі витрати, пов'язані зі зростанням державних витрат на подолання соціально негативних процесів. Подібні дослідження становлять безперечний інтерес, оскільки дозволяють чіткіше позначити межі проблеми та намітити шляхи виходу з кризової ситуації, відповідаючи особливостям соціального, економічного та політичного розвитку країни на сучасному етапі.
I. Соціальні наслідки безробіття
Негативні
1. Загострення криміногенної ситуації.
2. Посилення соціальної напруги.
3. Зростання кількості фізичних та душевних захворювань.
4. Збільшення соціальної диференціації.
5. Зниження трудової активності.
Позитивні
1. Підвищення соціальної цінності робочого місця.
2. Збільшення особистого часу.
3. Зростання свободи вибору місця роботи.
4. Збільшення соціальної значущості та цінності праці.
ІІ. Економічні наслідки безробіття
Негативні
1. Знецінення наслідків навчання.
2. Скорочення виробництва.
3. Витрати допомогу безробітним.
4. Втрата кваліфікації.
5. Зниження рівня життя.
6. Недовиробництво національного доходу.
7. Зниження податкових надходжень.
Позитивні
1. Створення резерву робочої сили в структурної перебудови економіки.
2. Конкуренція між працівниками як стимул розвитку здібностей до праці.
3. Перерва у зайнятості для перенавчання та підвищення рівня освіти.
4. Стимулювання зростання інтенсивності та продуктивності праці.
За час розвитку економічної теорії (зокрема теорії безробіття, її видів та причин) різні економісти пропонували свої варіанти для зменшення рівня безробіття. Наприклад, кейнсіанці вважали, що економіка, що саморегулюється, не може подолати безробіття. Рівень зайнятості залежить від так званого «ефективного попиту» (спрощено рівня споживання та інвестицій). Дж. М. Кейнс писав: «Хронічна тенденція до неповної зайнятості, характерна для сучасного суспільства, має своє коріння в недо споживанні ...». Неспоживання виявляється у тому, що з підвищення доходів в споживача в нього з психологічних чинників «схильність до заощадженню» перевищує «спонукання до інвестицій», що тягне за собою спад виробництва та безробіття.
Таким чином, кейнсіанці, показавши неминучість кризи економіки, що саморегулюється, вказували на необхідність державного економічного впливу для досягнення повної зайнятості. Насамперед слід підвищити ефективний попит, знижуючи позичковий відсоток та збільшуючи інвестиції. Монетаристи виступили проти кейнсіанських методів.
У 1967 році М. Фрідмен висловив думку про існування «природного рівня безробіття», який жорстко визначений умовами ринку праці та не може бути змінений заходами державної політики. Якщо уряд намагається підтримати зайнятість вище за її «природний рівень» за допомогою традиційних бюджетних і кредитних методів збільшення попиту, то ці заходи матимуть короткочасний ефект і призведуть лише до зростання цін.
Монетаристські методи регулювання зайнятості є досить радикальними. Вони звинувачують робітників у тому, що останні утримуються від роботи та отримують компенсацію у вигляді допомоги. Звідси рекомендації скасувати цю допомогу, щоб змусити людей працювати. Монетаристи пропонують відмовитись від стимулювання економічного зростання шляхом збільшення попиту. Однак політика обмеження попиту може спричинити різке погіршення життєвого рівня населення, що позначиться на соціальній обстановці. Які кроки може застосовувати держава для зменшення рівня безробіття?
Різноманітність типів безробіття робить завдання її скорочення надзвичайно складним. Оскільки єдиного способу боротьби з безробіттям немає, будь-якій країні на вирішення цієї проблеми доводиться використовувати різні методи.
Можна виділити чотири основні напрями державного регулювання ринку праці.
По-перше, це програми зі стимулювання зростання зайнятості та збільшення кількості робочих місць;
По-друге, програми, спрямовані на підготовку та перепідготовку робочої сили;
По-третє, програми сприяння найму робочої сили в;
По-четверте, програми із соціального страхування безробітних.
Крім того, існує непряме регулювання ринку робочої сили:
Податкова;
Грошово-кредитна;
Амортизаційна політика.
Заходи непрямого регулювання ринку робочої сили одночасно є і заходами загальноекономічного регулювання та впливають на динаміку зайнятості та безробіття.
Рівень фактичного безробіття становить 10,5%, рівень природного безробіття – 6,5%. Потенційний ВВП становить 76 млрд. грош. од. Число Оукена склало 2,5. Розрахуйте фактичний ВВП.
Рішення.
Висновок:В економіці із заданими за умови завдання параметрами фактичний рівень ВВП становитиме 68,4 млрд. ден. од.
Реальний обсяг ВВП цього року дорівнює 920 млрд у.о., а потенційний ВВП – 1000 млрд. Знайдіть фактичний безробіття, якщо природна норма безробіття становить 6%. Число Оукена склало 2,5.
Рішення.Підставимо відомі значення у формулу закону Оукена:
Висновок:В економіці із заданими за умови завдання параметрами фактичний рівень безробіття становитиме 9,2%.
Рівень безробіття становитиме цього року 12%, природний рівень безробіття – 8%. Розрахуйте потенційний ВВП, якщо фактичний ВВП дорівнює 1000 млрд. у.о., а число Оукена дорівнює 2,5.
Рішення.Підставимо відомі значення у формулу закону Оукена:
Висновок:В економіці із заданими за умови завдання параметрами потенційний рівень ВВП складе 1111,1 млрд. у.о.
| ЗАВДАННЯ ДЛЯ САМОСТІЙНОГО РІШЕННЯ |
Завдання 1.Рівень фактичного безробіття становить 7,7%, рівень природного безробіття – 4,5%. Потенційний ВВП становить 100 млрд. ден. од. Число Оукена становило 3. Розрахуйте фактичний ВВП.
Завдання 2.Рівень фактичного безробіття становить 10%, рівень природного безробіття – 5,5%. Потенційний ВВП становить 50 млрд. ден. од. Число Оукена склало 2. Розрахуйте фактичний ВВП.
Завдання 3.Рівень фактичного безробіття становить 9%, рівень природного безробіття – 8%. Потенційний ВВП становить 200 млрд. ден. од. Число Оукена склало 2,5. Розрахуйте фактичний ВВП.
Завдання 4.Фактичний обсяг ВВП цього року дорівнює 90 млрд у.о., а потенційний ВВП – 100 млрд. Знайдіть фактичний рівень безробіття, якщо природна норма безробіття становить 5%. Число Оукена склало 2.
Завдання 5.Фактичний обсяг ВВП цього року дорівнює 4800 млрд у.о., а потенційний ВВП – 5000 млрд. Знайдіть фактичний рівень безробіття, якщо природна норма безробіття становить3%. Число Оукена склало 3.
Завдання 6.Фактичний обсяг ВВП цього року дорівнює 240 млрд у.о., а потенційний ВВП – 300 млрд. Знайдіть фактичний безробіття, якщо природна норма безробіття становить 8%. Число Оукена склало 2,5.
Завдання 7.Рівень безробіття становитиме цього року 9%, природний рівень безробіття – 6%. Розрахуйте потенційний ВВП, якщо фактичний ВВП дорівнює 100 млрд. у.о., а число Оукена дорівнює 2.
Завдання 8.Рівень безробіття становитиме цього року 5%, природний рівень безробіття – 4%. Розрахуйте потенційний ВВП, якщо фактичний ВВП дорівнює 900 млрд. у.о., а число Оукена дорівнює 3.
Завдання 9.Рівень безробіття становитиме цього року 7%, природний рівень безробіття – 5%. Розрахуйте потенційний ВВП, якщо фактичний ВВП дорівнює 4000 млрд. у.о., а число Оукена дорівнює 2,5.
Завдання 10.Рівень безробіття становитиме цього року 15%, природний рівень безробіття – 6%. Розрахуйте потенційний ВВП, якщо фактичний ВВП дорівнює 800 млрд. у.о., а число Оукена дорівнює 2.
| АНАЛІТИЧНІ ЗАВДАННЯ |
У яких із наведених нижче випадків побільшало вимушених безробітних, а яких – добровільних безробітних? Визначте, також, якого типу безробіття належить кожен випадок: фрикційної, циклічної чи структурної.
а.Іван залишив колишнє місце роботи, оскільки переїжджає за сімейними обставинами до іншого міста.
б.Марина зіпсувала стосунки з начальником. Вона змушена була звільнитися та почати шукати інше місце роботи.
в.Завод Сергія збанкрутував, а на сусідньому заводі за ту ж роботу йому не хочуть платити таку саму зарплату – пропонують менше.
м.Наталя звільнилася з роботи, вважаючи, що їй мало платять, але знайти таку ж роботу з вищим окладом їй не вдається.
буд.Володимир звільнився зі старої роботи, де працював слюсарем, але не зміг влаштуватися на новому місці, оскільки там був потрібний слюсар вищого розряду.
1. Задоя А.А. макроекономіка. - К.: Знання, 2006.
2. Долан Еге., Ліндсей Д. Макроекономіка. - С.-Пб.: 1994.
3. Радіонова І. Макроекономіка ті економічна політика: Підручник. – К.: Вікар, 2006. – 239 с.
4. Абель Є., Бернанке Б. Макроекономіка. 5-е уз. - СПб.: Пітер, 2008. - 768 с.
5. Станковська І.К., Стрілець І.А. Економічна теорія: Підручник. - 2-е уз., перероб. та дод. - М.: Вид-во Ексмо, 2006. - 448 с.
Підписано до друку «__»_________2010 р. Формат паперу 60х84 1/16
Уч. вид. лист 2,25. Тираж 100 екз.
Надруковано на кафедрі економіки та організації
підприємств АПК ЮФ НУБіП України «КАТУ»
Закон Оукена найчастіше використовується при аналізі економічної ситуації. Цей коефіцієнт вчений ввів для характеристики співвідношення безробіття і темпу зростання.
1962 року Оукен вивів закономірність на основі емпіричних даних. Статистика показала, що зростання безробіття на 1% може призвести до падіння фактичного валового внутрішнього продукту відповідно до потенційного ВВП на 2%. Це співвідношення не завжди і відрізняється залежно від країни та періоду часу.
Таким чином, закон Оукена є співвідношенняквартальних змін рівня безробіття і реального ВВП.
Формула закону Оукена
Формула закону Оукена виглядає так:
(Y' – Y)/Y' = с*(u – u')
Тут Y - реальний обсяг ВВП,
Y' – потенційний ВВП,
u - реальний рівень безробіття,
u’ – природний рівень безробіття,
c – коефіцієнт Оукена.
Коефіцієнт Оукена з 1955 року США зазвичай прирівнювали до 2 чи 3.
Дана формула закону Оукена застосовується в окремих випадках, оскільки рівень потенційного ВВП і рівень безробіття показники важкі для оцінки.
Існує другий варіант формули закону Оукена:
∆Y/Y = до – c*∆u
Тут Y - фактичний обсяг виробництва,
∆Y – зміна фактичного рівня виробництва порівняно з минулим роком,
uu – зміна фактичного рівня безробіття порівняно з минулим роком,
с - коефіцієнт Оукена,
до - середньорічне зростання виробництва за умови повної зайнятості.
Критика закону Оукена
До цього часу формула закону Оукена не отримала визнання і критикується багатьма економістами, які піддають сумніву її корисність у сфері пояснення ринкової кон'юнктури.
Формула закону Оукена з'явилася як результат обробки статистичних даних, які є емпіричними спостереженнями. В основі закону не було ґрунтовної теоретичної бази, перевіреної на практиці, оскільки Оукен висловив закономірність лише при дослідженні статистики США.
Дані статистики є приблизними, але в валовий внутрішній продукт можуть впливати велика кількість чинників, а чи не один рівень безробіття.
Тим не менш, цей спрощений розгляд залежності макроекономічних показників часто може бути корисним, що і показало дослідження Оукена.
Особливості закону Оукена
Вчений вивів коефіцієнт, який відбиває назад пропорційний зв'язок обсягу виробництва та рівня безробіття. Оукен вважав, що зростання ВВП на 2% пов'язане з наступними зрушеннями:
- падіння циклічного безробіття на 1%;
- зростання зайнятості на 0,5%;
- зростання кількості робочих годин кожного працівника на 0,5%;
- зростання продуктивності на 1%.
Можна зазначити, що зменшивши циклічний рівень безробіття Оукена на 0,1%, очікуваний рівень збільшення реального ВВП становитиме 0,2%. Але для різних держав і тимчасових проміжків це значення змінюватиметься, оскільки залежність практично перевірялася для ВВП і ВНП.
Приклади розв'язання задач
ПРИКЛАД 1
| Завдання | Застосовуючи закон Оукена розрахувати обсяг ВВП, який може бути досягнутий у державі за природного показника зайнятості в 6%. Рівень безробіття - 10%, Фактичний валовий внутрішній продукт (ВВП) - 7500 млрд. руб. |
| Рішення | Це завдання можна вирішити, використовуючи закон Оукена. Формула закону Оукена показує, що перевищення фактичного рівня безробіття над природним 1% призведе до втрати 2% валового внутрішнього продукту. Різниця між фактичним та природним рівнем безробіття: Тобто ВВП відстає від потенційного значення на 8%. Якщо прийняти фактичний валовий продукт за 100%, то отримаємо наступний результат: 7500 + 7500 * 8 / 100 = 8100 млрд. руб. |
| Відповідь | 8100 млрд. руб. |
