Губернатор Самарської області Микола Меркушкін піде у відставку в рамках майбутньої ротації губернаторського корпусу, повідомили джерела РБК. До глави регіону багато претензій – від проблем в економіці до внутрішньоелітних конфліктів
Микола Меркушкін (Фото: Валерій Шаріфулін / ТАРС)
«Чемодані настрої»
Губернатор Самарської області Микола Меркушкін залишає свою посаду. Про це РБК розповіли три джерела, близькі до Кремля. Про відставку глави регіону може бути оголошено наступного тижня, сказав один із співрозмовників РБК. Меркушкін стане одним із губернаторів, що замінюються в рамках осінніх ротацій у губернаторському корпусі (після виборів 10 вересня джерела РБК відставки до десяти глав регіонів).
Заміна всіх намічених глав регіонів проходитиме практично одночасно, протягом невеликого проміжку часу, додало джерело РБК. «Настрій [у місцевій адміністрації] і справді валізу. Меркушкін екстрено вилетів до Москви на зустріч в адміністрації президента, очевидно, вирішується його доля», — заявило РБК джерело, близьке до влади Самарської області.
Керівник прес-служби самарського губернатора Ілля Чернишев відмовився прокоментувати інформацію про можливу відставку Меркушкіна. За його словами, увечері 21 вересня глава регіону планує відвідати захід у Тольятті, тому він «має перебувати в регіоні». На питання про те, чи не виїжджав губернатор до Москви, Чернишов відповів так: «У нього можуть бути незаплановані поїздки, про які я не знаю». Робочий графік губернатора розписано на кілька тижнів уперед, повідомив ТАРС із посиланням на прес-службу голови Самарської області.
Микола Меркушкін (Фото: Андрій Холмов / ТАРС)
Судячи з даних бази «Картотека», члени сім'ї губернатора — брат Олександр Меркушкін та племінник Сергій Меркушкін — до середини 2016 року значилися у списку власників підприємства «Мордовцемент», яке отримало монопольне замовлення на постачання цементу для будівництва стадіону «Самара Арена» до чемпіонату світу з футболу 2018 року. Ситуація довкола цього стадіону — ще одна причина претензій федерального центру до Меркушкіна, розповів Мінченко. Вони стосувалися і темпів будівництва стадіону, і залучення мордовських підрядників. Провести ЧС-2018 «на належному рівні» — найважливіше завдання, пов'язане з президентською кампанією, вважає Молчанов. Тому зриви термінів будівництва не могли не вплинути на відносини губернатора з Кремлем, констатував він.
У Самарській області закриваються птахофабрики, натомість ввозять птаха з Мордовії, а у багатьох містах та селищах це були ключові підприємства, зазначив Молчанов. Зокрема, закрилися Обшарівська, Різдвяна та Тольяттинська птахофабрики та кілька великих свинокомплексів. У Тольятті також закрилася дочірня компанія АвтоВАЗу - "АвтоВАЗагрегат"; у Жигулівську припинило діяльність єдине велике місцеве підприємство «Жигулівські будматеріали».
Губернатор «погано управляється з економікою», Самарська область «загрянула в боргах та кредитах», і це не подобається федеральній владі, підсумував політолог. У лютому 2017 року держборг регіону склав 67,4 млрд руб., через що експерти Вищої школи економіки назвали Самарську область одним із найзакредитованіших російських регіонів. Меркушкін наприкінці 2016 року заявив, що влада області «залучала і залучатиме позикові кошти».
У черзі на заміну
Раніше джерела РБК повідомили про іншу викликану ротацією потенційну заміну в губернаторському корпусі — свою посаду достроково голова Нижегородської області Валерій Шанцев. Головною причиною відставки Шанцева джерела РБК називають його конфлікти з регіональними елітами, зокрема, з Олегом Сорокіним – мером Нижнього Новгорода у 2010-2015 роках. У цей конфлікт доводилося втручатися навіть федеральній владі, говорили джерела РБК. Зокрема, у 2016 році прихильники Сорокіна звернулися до повпредства Приволзького федерального округу. Вони заявили, що Шанцев лобіював призначення спікером регіонального парламенту свого ставленика Євгена Лебедєва. Після цього повпред Михайло Бабич заявив, що ситуація із внутрішньоелітними конфліктами в Нижегородській області «не просто не купірується, а весь час посилюється».
Шанцев опинився в списку губернаторів, що ротуються, також через вік, стверджували три джерела РБК, близькі до Кремля. У червні 2017 року йому виповнилося 70 років. За даними співрозмовників РБК, Нижегородська область у сфері особливої уваги першого заступника керівника адміністрації президента Сергія Кирієнка, який був у 2000-2005 роках повпредом президента в Приволзькому федеральному окрузі. Кирієнко навчався у Нижньому Новгородіу Горьківському інституті інженерів водного транспорту, а потім займався там бізнесом до призначення першим заступником міністра палива та енергетики у 1997 році.
Першим у серії відставок губернаторів, про яку сьогодні повідомив "Ъ", став голова Самарської області Микола Меркушкін. Володимир Путін звільнив його із формулюванням «за власним бажанням». Як раніше і передбачав “Ъ”, тимчасово виконувачем обов'язків губернатора призначено сенатора Дмитра Азарова.
Микола Меркушкін достроково пішов у відставку «за власним бажанням». Володимир Путін спеціальним указом призначив його спецпредставником президента із взаємодії із Світовим конгресом фінно-угорських народів. Микола Меркушкін очолив Самарську область у 2012 році, до цього він 17 років керував Мордовією.
Як і передбачав “Ъ”, посаду губернатора Самарської області обійняв сенатор Дмитро Азаров, президент уже провів з ним особисту зустріч. Пан Азаров у 2010–2014 роках був мером Самари, а потім представляв регіон у Раді федерації.
За твердженням джерел Ъ, близьких до адміністрації президента, цього тижня може розпочатися серія відставок глав регіонів (див. Ъ від 25 вересня). Загальна кількість суб'єктів, які називаються кандидатами на зміну влади, наближається до десяти. Крім Самарської області відставки губернаторів можуть зробити в Іванівській, Нижегородській, Мурманській, Новосибірській, Омській областях, Ненецькому автономному окрузі, Красноярському та Алтайському краях, можливо, в одному-двох суб'єктах на Північному Кавказі (там губернаторів обирають заксобрання з представлених президентом кандидатур). Представники всіх регіонів заперечують відставки. Раніше й у прес-службі уряду Самарської області стверджували, що графік губернатора "розписаний на кілька тижнів уперед".
Чому пост губернатора втрачає привабливість
Федеральний центр стикається з труднощами у доборі кандидатів на губернаторські посади. Від глав регіонів одночасно потрібні публічність, економічна підкованість та повна покірність вертикалі - знайти володаря всіх цих якостей стає дедалі важче. Влада розбиралася, як працюють сучасні губернатори і чому раніше бажаний багатьма пост перетворюється на могилу кар'єри.
Близько полудня у понеділок федеральні інформагентства зарясніли «блискавками» - ЗМІ повідомили, що губернатор Самарської області Микола Меркушкін йде у відставку. Тимчасово виконувачем обов'язків у поволзький регіон було призначено колишнього градоначальника Самари - Дмитра Азарова (він представляв область у Раді Федерації). При цьому, залишаючи свою посаду, Микола Меркушкін зберіг політичне реноме - відповідно до президентського указу він став спеціальним представником Президента. Російської Федерації щодо взаємодії зі Світовим конгресом фінно-угорських народів. Політологи впевнені, що нинішнє кадрове рішення Володимира Путіна відкриває цілу серію сезонних перестановок у губернаторському корпусі, витоки про неминучість яких почали надходити з Адміністрації Президента Росії одразу після підбиття підсумків вересневих виборів. Чутки про те, що Микола Меркушкін ось-ось покине свою посаду, почали мусуватись в інформаційному просторі ще з осені минулого року. Посилаючись на якісь «достовірні джерела», низка ЗМІ з інтервалом у кілька місяців впевнено повідомляла про те, що самарський губернатор вже «пакує валізи». Причини тому знаходили різні: тут і стан здоров'я, і конфлікт з гендиректором корпорації «Ростех» Сергієм Чемезовим, і численні фінансові скандали, і навіть непорозуміння у певної частини населення. Багато федеральних інформаційних порталів говорили, що відхід Меркушкіна викликаний конфліктом між ним і гендиректором «Ростеху» Сергієм Чемезовим. "Ростех" має частку в Alliance Rostec Auto BV, якій належить контрольний пакет акцій АвтоВАЗу, одного з найбільших підприємств Самарської області. Конфлікт стався, зокрема, через те, що Меркушкін «викинув із виборчих списків «Єдиної Росії» чемезівських людей і напхав своїх». А за даними РБК, рішення про відставку Меркушкіна прискорила ситуація зі стадіоном «Самара Арена», який має бути побудований до чемпіонату світу з футболу-2018. Губернатор, мовляв, запросив додаткове фінансування на будівництво цього об'єкта, і так дорогого. Багато копій було зламана і навколо неоднозначних публічних висловлювань Миколи Івановича. Вирвані з контексту деякі фрази харизматичного Меркушкіна, що звикли спілкуватися з людьми віч-на-віч, дійсно могли бути сприйняті неправильно. Наприклад, у серпні 2016 року на зустрічі з жителями Тольятті у відповідь на скаргу співробітниці дочірнього підприємства АвтоВАЗагрегата на систематичну невиплату зарплат губернатор заявив, що її борги не виплатять ніколи. «- Миколо Івановичу, я – колишня працівниця багатостраждального підприємства АвтоВАЗагрегат, його дочірнього підприємства «Пошиття-АвтоВАЗагрегат». Я хотіла б знати, коли нам погасять борги із зарплати? Вже пішов другий рік, стільки було обіцянок... - Ну, що я хочу сказати. Якщо в такому тоні ви розмовлятимете, ніколи! Ніколи! Ті, що вас підігрівають, просіть у них. - Вибачте, будь ласка, але я, на мою думку, нормально кажу. Бо вже другий рік – без зарплати. - Я знаю. Ви послухайте! Ви мене тепер слухайте. Ось коли навіть американський посол, він приїжджав для того, щоб підігрівати саме цих людей, і потім місяць на весь світ їх показували. На весь світ!». Разом з тим Микола Меркушкін, ставши головою регіону, стабільно забезпечував високі результати «Єдиної Росії» на виборах, хоча Самарська область раніше була одним із найбільш протестованих регіонів. Микола Меркушкін на політичній сцені Росії давно заробив репутацію досвідченого керівника та грамотного господарника. Його вплив зіставляли з визнаними політичними важкоатлетами, такими як губернатор Кемеровської областей Аман Тулєєв або колишній президентТатарстану Мінтімер Шаймієв. Мінусом губернатора експерти називали «публічну надактивність», яка викликає роздратування еліт. різних рівніві надмірну загальноросійську впізнаваність. Вагома постать губернатора Самари, як водиться, привернула увагу і Олексія Навального. У вересні 2016 року він опублікував відеоролик, в якому розповідається, як співробітники його Фонду знайшли маєтки губернатора, а також його родича та бізнес-партнерів на Рублівці, вартість яких оцінили у 866 мільйонів рублів. Взагалі, активна робота Миколи Меркушкіна на чолі регіонів – спочатку Мордовії, а потім і Самарської області – незмінно привертала увагу коштів масової інформації. Ось і на брифінг, який Микола Іванович зібрав у Самарі після оприлюднення новини про відставку, з'явилася величезна кількість журналістів. На самому початку розмови вже колишній губернаторпідкреслив, що відставка – його добровільне рішення та викликана пропозицією глави держави перейти на іншу роботу. - «Нова ділянка роботи як спецпредставник Президента із взаємодії зі Світовим конгресом фінно-угорських народів дуже важлива для глави держави, його адміністрації. Сьогодні за умов непростої міжнародної обстановки мене попросили попрацювати над цією тематикою». Микола Меркушкін додав, що зараз намітився тренд на омолодження кадрів як на федеральному, і на регіональному рівні. – «Чим більше молодих людей буде у владі, тим краще для країни. Треба, щоб цей тренд зрозуміла еліта – не треба за будь-яку ціну намагатися утриматися на посаді». У ході брифінгу Микола Меркушкін підбив підсумки своєї п'ятирічної роботи на посаді губернатора Самарської області: усі проекти, що реалізуються в регіоні, отримали високу оцінку на федеральному рівні. Він нагадав, що у серпні цього року губернія, за оцінками експертного інституту соціальних досліджень, очолила рейтинг роботи над образом майбутнього. Крім того, адміністрації Самарської області вдалося суттєво скоротити витрати на управління – на 3 мільярди рублів за останні п'ять років. Микола Меркушкін також висловив упевненість, що більшість проектів, започаткованих його командою, будуть продовжені в майбутньому. « Жодних критичних, невирішених проблем я після себе не залишаю», – сказав екс-губернатор. Микола Меркушкін зазначив, що п'ять років роботи у Самарській області для нього не так багато. - «Але навіть за цей час нам вдалося багато зробити. Вдалося реструктуризувати систему влади, реформувати вищу школу, уникнути боротьби між містом і областю. Я впевнений, що ті позитивні речі, які було закладено у Самарській області, будуть підтримані». Варто зазначити, що нинішня посада Миколи Івановича – спеціальний представник Президента Російської Федерації щодо взаємодії із Світовим конгресом фінно-угорських народів – нова в управлінській структурі. Але завдання тут можуть бути дуже серйозні. Не секрет, що сьогодні на фінно-угорські народи Росії намагаються вплинути з-за кордону. І в цій політиці активно розігрується. національна карта ». Спорідненим народам вселяють, що їхнє життя було б краще, якби вони виявляли велику політичну самостійність, а в ідеалі - зовсім відокремилися б від РФ. Вплив йде і через культурну та наукову еліту республік, і через релігійних проповідників (відкриття лютеранських парафій, активне місіонерство), і через запрошення студентів на навчання... Таким чином, перед Миколою Меркушкіним може ставитися справді серйозне завдання: постаратися змістити акцент у стосунках фінно -угорських регіонів та держав на збереження та розвиток культури та традицій народів, одночасно знявши гостроту спроб політичного та релігійного впливу з-за кордону. Що ж до наступника Миколи Меркушкіна на губернаторській посаді Дмитра Азарова, він з 2014 року працював у Раді Федерації і обіймав посаду голови комітету з федеративного устрою. До цього з 2010 року був мером Самари, проте у 2014 році з ініціативи Миколи Меркушкіна був представлений у Верхню палату російського парламенту та склав повноваження голови міста. Кажуть, що у колишнього самарського градоначальника з Миколою Меркушкіним складалися не найпростіші стосунки. Ось що, зокрема, заявив Дмитро Азаров в інтерв'ю РБК відразу після призначення вріо губернатора Самарської області. - Не секрет, що однією з причин відставки вашого попередника називають проблеми з будівництвом стадіону «Самара Арена» до чемпіонату світу з футболу-2018. Чи збираєтесь ви залучати до цього будівництва додаткові держінвестиції? - Я думаю, що кошти, які державою вже сьогодні визначено на будівництво стадіону, мають бути просто ефективно освоєні. Наразі передчасно говорити про додаткове залучення інвестицій. Те, що потрібно зробити, – це повна ревізія існуючої ситуації. Я не готовий говорити, чи є там проблеми чи ні. Потрібно зробити повний професійний аналіз, отримати висновки експертів. Тільки потім можна буде говорити, чи потрібні додаткові інвестиції, чи ні. – Меркушкіна звинувачували у лобіюванні мордовських підрядників, яких він залучав до будівництва «Самара Арени». Ви плануєте відмовитись від їхніх послуг? - У нас чітко зарегламентовано законодавством розміщення замовлень щодо закупівлі товарів та держпослуг. І я вважаю, що тут ми повинні суворо відповідати духові та букві закону. Відповідно, прозорість конкурсних процедур, повна відповідність чинному законодавству забезпечать вибір найкращого підрядника з надання робіт, послуг та товарів для Самарської області та мешканців регіону. - Тобто укладені контракти теж перевірятимуться? - Ревізію буде проведено за всіма напрямками діяльності. Олександр РУЧИНСЬКИЙ
Останні новини Мордовії на тему:
Чому пішов Меркушкін?
Експерти - про відставку Миколи Меркушкіна з посади губернатора Самарської області та його перспективи на фінно-угорському напрямку.
Столиця С
09.10.2017
Невдалий експеримент? Трохи більше тижня минуло з того часу, як зі свого губернаторського посту відправлений у відставку Микола Меркушкін.
Республіка молода
04.10.2017
ЕРА МЕРКУШКІНА Відставка Миколи Івановича Меркушкіна - найважливіша подія останніх роківТому хвиля коментів і серйозного аналізу не тільки не спадає, а й навпаки зростає.
Республіка молода
04.10.2017
Валерій Юртайкін запам'ятається Самарі не лише боротьбою з корупцією та злочинністю Сергій Кандєєв впевнено кермував фінансами Самарської губернії Після добровільної відставки 66-річного Миколи Меркушкіна з посади губернатор
Столиця С
02.10.2017
Мер Саранська та голова Асоціації фінно-угорських народів Петро Тултаєв прокоментував призначення екс-губернатора Самарської області Миколи Меркушкіна на посаду спецпредставника президента Росії по взаємодії з ВС
Gazeta13.Ru
29.09.2017
У Сиктивкарі відкрився 6-й з'їзд Асоціації фінно-угорських народів Росії.
Столиця С
27.09.2017
