Що означає із відчуженням відходу. Право власності на відходи та договірні відносини у сфері поводження з відходами. Відходи як об'єкт власності. Поводження з відходами при орендних відносинах

Стаття 5. Відходи як об'єкт права власності

1. Відходи є право власності. Право власності на відходи може переходити від однієї особи до іншої у порядку, передбаченому законодавством держави.

2. Право власності на відходи належить юридичній чи фізичній особі, чия виробнича чи інша господарська діяльністьпризводить до утворення відходів і який при здійсненні свого права власності зобов'язаний вживати заходів, що запобігають завданню шкоди навколишньому середовищу та здоров'ю населення, прагнути більш повного та раціонального використання вихідної сировини. Виробник відходів набуває права власності на відходи з моменту їх утворення, якщо інше не передбачено законодавством держави та (або) договором про використання майна, що стало джерелом утворення цих відходів.

3. Власник відходів має право передати право власності на відходи, саму власність та ризик, пов'язаний з такою передачею, іншим особам на підставі договору купівлі-продажу, міни, дарування, іншої угоди про відчуження відходів або шляхом вчинення інших дій, що свідчать про придбання відходів свою власність.

4. Власник відходів має право відчужувати відходи у власність іншій особі, передавати їй, залишаючись власником, право володіння, користування або розпорядження відходами, якщо ця особа має ліцензію на провадження діяльності в галузі поводження з відходами.

5. Відмова від права власності на відходи допускається за умови дотримання вимог законодавства держави про відходи і не тягне за собою припинення прав та обов'язків власника щодо цих відходів до моменту набуття права власності на них іншою особою, за винятком випадків, коли відходи відповідно до законодавства держави піддані видаленню.

6. У разі, коли заповнення паспорта небезпеки відходів є обов'язковим відповідно до законодавства держави, власник відходів, інша особа, ним уповноважена, при вчиненні правочину щодо відчуження цих відходів повинні передати такий паспорт особі, до якої переходить право власності на відходи за правочином.

7. При приватизації державних підприємств, на яких накопичено певні обсяги відходів, право власності на відходи та відповідальність за завдану ними шкоду здоров'ю людей, майну фізичних чи юридичних осіб та навколишньому середовищу переходить до нових власників, якщо інше не передбачено законодавством держави або умовами приватизації цих підприємств підприємств.

Умовами приватизації може бути передбачена солідарна відповідальність попереднього власника та власника приватизованого підприємства за шкоду, яку завдають відходи навколишнього середовища, здоров'я та життя населення.

8. Держава є власником відходів, які утворюються на об'єктах державної власності або перебувають на території держави і не мають власника чи власник яких невідомий.

9. Якщо відходи кинуті власником або іншим чином залишені їм з метою відмовитися від права власності на них, особа, у власності, у володінні або в користуванні якої знаходиться земельна ділянка, водоймище або інший об'єкт, де знаходяться покинуті відходи, може звернути їх у свою власність, розпочавши їх використання або здійснивши інші дії, що свідчать про отримання їх у власність відповідно до законодавства держави.

Така особа має право також вимагати в судовому порядку відшкодування збитків, завданих їй у зв'язку із залишенням відходів на земельній ділянці, незалежно від їх подальшого використання, якщо інше не передбачено законодавством держави.

10. Визначення режимів використання відходів, зазначених у пунктах 8 та цій статті, покладається на місцеві органи. державної владита органи місцевого самоврядування, якщо інше не передбачено законодавством держави. Місцеві органи державної влади та органи місцевого самоврядування ведуть облік зазначених відходів та несуть відповідальність за дотримання умов безпечного та ресурсозберігаючого поводження із зазначеними відходами з попередженням їх негативного впливу на навколишнє середовищета здоров'я людей.

11. Власники або користувачі земельних ділянок, на яких виявлені відходи, що не належать їм, зобов'язані повідомити про них відповідний місцевий орган державної влади або орган місцевого самоврядування, які, у свою чергу, зобов'язані вжити заходів щодо визначення власника відходів, класу їх небезпеки, обліку, паспортизації та прийняти рішення щодо поводження з ними.

Розвиток промисловості стає причиною негативного впливу шкідливих речовин на планету. Тому власник відходів виробництва та споживання несе повну відповідальність за наслідки, що виникають через неправильне поводження з продуктами виробництва.

Згідно з Федеральним законом № 89-ФЗ, власником продуктів виробництва є власник матеріалів, сировини, результатом переробки яких стало виникнення сміття.

Право власності на відходи регулює виникнення нічийних звалищ, які виникають через недобросовісне використання ресурсів власником.

Власник – це ІП або юрособа, яка:

1. Виробляє сміття та проводить переробку чи утилізацію.
2. Здійснює інші роботи з відходами (відчуження).

Правом власності на сміття має фізична особа:

• Власник приватного будинку.
• Хазяїн квартири та/або іншого приміщення в житловому будинку.

Право власності на відходи належить тій людині (або компанії), яка є власником ресурсу, що спричинив забруднення.

Відходи, що зберігаються на муніципальних звалищах, є власністю муніципального органу виконавчої, зазвичай – комунальної служби.

Цивільний кодекс

Відповідно до ДК РФ, власником товарів виробництва визнається власник сировини, переробка якого стала причиною виникнення сміття.

Якщо виробник випускає вироби із сировини, що належить третій особі, то право на утворене забруднення належить власнику матеріалу.

Обсяг відходів за ЦК прописано у ст. 24.7 № 89-ФЗ. Законодавство дозволяє власнику використовувати своє майно кількома способами:

• Продати.
• Подарувати.
• Передати право використання з відчуженням та без відчуження.

Передача

У цивільному законодавстві ст. 4 зазначено можливість передачі сміття власника у володіння третій особі.

Передача відходів може бути:

• З передачею прав власності.
• Зі збереженням прав володіння.

Важливо! Право власності можна передати навіть у тому випадку, якщо у отримувача немає документів, що підтверджують дозвіл на транспортування, знешкодження та зберігання відходів І-ІV класу небезпеки.

Продаж відходів

Особа, яка купує сміття, зобов'язана мати ліцензію на самостійне проведення:

• Збору.
• Транспортування.
• Утилізація.
• Розміщення та ін.

Продавець не зобов'язаний перевіряти ліцензію покупця (згідно з поправкою до ФЗ №89 від 29.12.2014).

Продавати відходи може лише власник сировини, з якої вони утворені.

Передача відходів іншим організаціям проводиться згідно з договором:

• обміну;
• купівлі-продажу;
• дарування;
• чи іншої угоди.

Трансфер володіння є об'єктом оподаткування. Відчуження зворотної сировини (може використовуватися повторно) оподатковується на додану вартість (ПДВ), оскільки сміття виступає у ролі товару, призначеного для реалізації.

Безоплатна передача відходів виробництва також визнається об'єктом оподаткування ПДВ.

Стаття 4 закону «Про відходи» трактує право власності на відходи, як належність власнику сировини, матеріалів, напівфабрикатів, та інших виробів та продуктів, а також товарів (продукції) внаслідок використання яких утворилися відходи.

Іншою особою це право власності на відходи може бути придбано на підставі цивільних договорів (купівлі-продажу, міни, бартеру, дарування або іншої угоди про відчуження відходів).

Власник небезпечних відходів має право відчужувати їх іншій особі або передавати на переробку залишаючись власником (давальницька сировина), лише у випадку, якщо інша особа має ліцензію на провадження діяльності в галузі поводження з небезпечними відходами.

Якщо відходи кинуті власником, то особа, у власності якої знаходиться земельна ділянка або інший об'єкт, де знаходяться покинуті відходи, може звернути їх у свою власність (стаття 226 ЦК України).

Приступивши до використання відходів або здійснивши інші дії, що свідчать про обіг їх у власність, особа має переважне право, принаймні на їх переробку та споживання.

Власник має право користування відходами без ліцензії, якщо це не суперечить умовам ліцензії, а також положення п.4 частини 1 статті 22 закону «Про надра».

Якщо ж право про власність перейшло іншій особі, то їй потрібна ліцензія. Також стаття 18 містить заборону надавати надра для подальшого виробництва будівельних матеріалів, якщо є можливість використання відходів.

Власність на відходи може припинятися у разі відмови від права власності, але відмова припиняє право власності у разі прийняття цієї відмови компетентним органом.

Закон не розрізняє поховання відходів як відмова чи припинення права на відходи, та не встановлює правових наслідків.

Держава ж зобов'язана забезпечити ведення кадастру відходів, включаючи облік місць розміщення відходів та суб'єктів прав. При цьому частина відходів потрапляє до розряду небезпечних, у тому числі радіоактивних. Використання яких пов'язане з певними обмеженнями. Див ФЗ «Про промислову безпеку небезпечних промислових об'єктів», ФЗ «Про використання атомної енергії».

Правомочність права власності.

Право користування – право отримувати індивідуально – певні речі, отримувати корисні властивості, доходи та плоди.

Володіння річчю – фактичне володіння ним, можливість привносити певні поліпшення (косметичний ремонт, капітальний ремонт, до реконструкції).

Розпорядження річчю – це право визначати її долю аж до відчуження (передавати в оренду, наймання, або іншим чином змінювати власника або користувача речі).

Правовий режим геологічної інформації

Стаття 27 закону «Про надра»:

Геологічна інформація може перебувати у державній чи приватній власності залежно від того, чиї кошти використовувалися для її отримання.

Таким чином, правовий режимінформації може визначатися правом власності чи правом користування інших, причому форми власності може бути різними.

Власність на інформацію не є речовим правом, зазвичай її позначають терміном інтелектуальна власність, так само як і щодо творів науки, літератури, мистецтва та об'єктів промислової власності (винаходів, промислових зразків) або засобів індивідуалізації.

Засоби індивідуалізації – товарні знаки, знаки обслуговування, фірмовий стиль і знак.

Час на читання: 6 хв

Власність на відходи - дуже часто зустрічаю, що юридична особа- утворювач відходів укладає договір з іншою юридичною особою на передачу прав власності на відходи. У результаті, утворювач відходів вважає, що й права власності на відходи переходять в іншу особу, те й обов'язки щодо дотримання природоохоронного законодавства переходять в іншу особу.

Право власності на відходи(Власність на відходи)

Відповідно до статті 4 Федерального закону від 24.06.1998 N 89-ФЗ "Про відходи виробництва та споживання" право власності на відходи визначається відповідно до цивільного законодавства.

Що говорить ГК (цивільний кодекс):

Право власності на нову річ, виготовлену або створену особою для себе з дотриманням закону та інших правових актів, що купується цією особою.
Право власності на плоди, продукцію, доходи, отримані внаслідок використання майна, набувається на підставах, передбачених статтею 136 цього Кодексу.

Пункт 1 статті 218 ЦК України

Плоди, продукція, доходи, отримані внаслідок використання речі, незалежно від того, хто використовує таку річ, належать власнику речі, якщо інше не передбачено законом, іншими правовими актами, договором або не випливає із суті відносин.

Стаття 136 ЦК України

Отже, як випливає із статті 136 Цивільного кодексу РФ власником відходів від експлуатації (використання) устаткування, техніки, будівель, споруд та іншого є власник зазначеного имущества.

Пунктом 7.8 "ГОСТ 30772-2001. Міждержавний стандарт. Ресурсозбереження. Поводження з відходами. Терміни та визначення" встановлено, що власником відходів є юридична особа, індивідуальний підприємець, які виробляють відходи, у власності яких вони знаходяться, які мають намір здійснювати заготівлю, які мають намір здійснювати заготівлю. інші роботи з поводження з відходами, включаючи їхнє відчуження.

Виходячи з вищевикладеного, з моменту утворення відходів право власності виникає у юридичної особи чи індивідуального підприємця, у процесі господарської чи іншої діяльності якого утворюються відходи.

Перехід права власності на відходи

З цього моменту всі обов'язки щодо дотримання природоохоронного законодавства лягають на плечі нового власника.

Право власності на майно, яке має власника, може бути набуте іншою особою на підставі договору купівлі-продажу, міни, дарування чи іншої угоди про відчуження цього майна.

Пункт 2 статті 218 ЦК України

Обов'язки власника відходів

Обов'язки власника відходів, у якого відхід був утворений:

• вести (графи накопичено на початок, утворено, передано, накопичення на кінець);
• розробити (якщо відноситься до відходів 1-4 класу небезпеки);
• зробити (для ОНВОС 1, 2 категорій);
• звітувати по;
• не забуваємо про нову звітність щодо відходів для об'єктів НВОС 3 категорії (але поки що по ній немає інформації).

Нюанс: відходи можуть бути передані у власність лише ЮЛ або ІП, що має ліцензію на збирання відходів!

Обов'язки власника відходів, якому відхід було передано:

• вести (графи накопичено на початок, утворено, прийнято, Передано, накопичення на кінець);
• відхід повинен бути прийнятий з паспортом на відхід (якщо належить до відходів 1-4 класу небезпеки);
• все інше теж саме.

Сподіваюся, тема – власність на відходи стала для вас зрозумілішою.

встановити закладку

встановити закладку

Матеріал актуальний на 04.08.2014

Відходи як об'єкт власності. Поводження з відходами при орендних відносинах

Нерідко трапляються випадки, коли підприємства укладають договір на вивезення відходів зі спеціалізованими організаціями, що займаються збиранням та розміщенням відходів. При цьому у суб'єктів господарювання виникають питання, як правильно оформити договір на вивезення відходів, чи має бути ліцензія на діяльність із поводження з відходами у приймаючої організації, хто має платити за розміщення відходів?

При орендних відносин подальші дії з відходами залежать також від умов, визначених договором оренди. При цьому сторони договору задаються питаннями, які умови необхідно передбачити у договорі оренди, хто має розробляти ПНООЛР та вносити плату за НВОС – орендар чи орендодавець.

Право власності на відходи

Відходи є право власності. Право власності на відходи належить власнику сировини, матеріалів, напівфабрикатів, інших виробів або продуктів, а також товарів (продукції), в результаті яких ці відходи утворилися ( ст.4 Федерального закону від 24.06.1998 р. № 89-ФЗ "Про відходи виробництва та споживання").

Власник несе тягар утримання належного йому майна, якщо інше не передбачено законом або відповідним договором (ст.210 ЦК України).

Право власності на відходи може бути передано іншій особі на підставі договору купівлі-продажу, міни, дарування чи іншої угоди про відчуження відходів (ст.4 Федерального закону від 24.06.1998 № 89-ФЗ). Також відповідно до ч.I ЦК України власник може передавати своє майно іншим особам, залишаючись власником.

Як правило, юридичні особи та індивідуальні підприємці укладають договори на вивезення та подальше розміщення відходів зі спеціалізованими організаціями. Важливо знати, що такий договір не звільняє від внесення плати за негативний впливна навколишнє середовище, розмір якого залежить від кількості та небезпеки відходів. Виняток становлять випадки:

• коли у договорі передбачено перехід права власності на відходи до спеціалізованої організації;
• коли розміщення відходів провадиться від імені іншої особи на підставі укладеного посередницького договору (договору комісії).

Важливо відрізняти передачу відходів із переходом права власності від передачі відходів організації, що надає послуги з вивезення відходів.

Якщо власник відходів передав право власності на відходи, він несе за них відповідальність. Якщо такі відходи були розміщені після переходу права власності, то плату за негативний вплив на довкілля слід вносити новому власнику.

Ще один вид договору – договір про кінцеве розміщення відходів. Таким договором організація, яка приймає відходи, бере на себе всі обов'язки щодо розміщення даних відходів, розрахунку плати за забруднення навколишнього середовища та її внесення, незалежно від того, чи передбачений у договорі перехід права власності на відходи.

З метою правильного визначення платника плати за НВОС та недопущення повторного внесення сум платежу рекомендується при оформленні договору зі спеціалізованими організаціями, що надають послуги зі збирання та розміщення відходів, чітко визначати вид договору та умови про перехід права власності.

Таким чином, щодо плати за НВОС у частині розміщення відходів, можна зробити висновки, що до внесення до правове регулюваннянеобхідних змін:

• плату вносить власник відходів, тобто відходоутворювач, якщо договором не передбачено переходу права власності;
• п'ятиразовий підвищуючий коефіцієнт при обчисленні плати за НВОС не повинен застосовуватися до спеціалізованої організації, яка здійснює діяльність з розміщення відходів, що утворилися внаслідок господарської та іншої діяльності інших організацій, якщо з її боку не було допущено порушень, пов'язаних із визначенням лімітів на розміщення відходів.