Odpowiedzi GWP: Dodatkowe płatności dla personelu wojskowego. Stała gotowość bojowa Części listy stałej gotowości bojowej Federacji Rosyjskiej

Pojęcie gotowości bojowej i mobilizacyjnej.

gotowość bojowa- jest to taki stan Sił Zbrojnych, w którym są one w stanie w każdej chwili i w najtrudniejszych warunkach sytuacji odeprzeć i udaremnić agresję wroga, bez względu na to, skąd ona pochodzi i bez względu na to, jakimi środkami i metodami to, w tym broń jądrową.

gotowość bojowa- jest to zdolność pododdziałów i oddziałów do postawienia w stan pogotowia w możliwie najkrótszym czasie, o dowolnej porze dnia, o dowolnej warunki klimatyczne i okoliczności oraz pod groźbą użycia przez wroga broni masowego rażenia.

Doprowadzenie jednostki wojskowej do najwyższego stopnia gotowości bojowej jest realizowane przez tych dowódców (szefów), którym to uprawnienie przyznał Minister Obrony Republiki Kazachstanu.

Środki przy doprowadzeniu do najwyższego stopnia gotowości bojowej dzielą się na: walka edukacyjny.

Doprowadzenie jednostki wojskowej do najwyższego stopnia gotowości bojowej odbywa się w celu przygotowania jej do wykonania misji bojowej. W tym samym czasie cały personel jednostki wojskowej z przypisaną mu bronią zostaje sprowadzony na teren koncentracji, wyposażenie wojskowe i inne środki materialne.

Tryb doprowadzenia jednostki wojskowej do najwyższego stopnia gotowości bojowej określa plan opracowany przez dowództwo pod bezpośrednim nadzorem dowódcy jednostki wojskowej i zatwierdzony przez starszego dowódcę (szefa).

Powinien przewidywać:

Kto ma prawo wnieść część v najwyższe stopnie gotowości bojowej, tryb alarmowania jednostek oraz alarmowania i gromadzenia oficerów i personelu wojskowego Sił Zbrojnych;

Czynności oficera dyżurnego w jednostce wojskowej i innych osób pełniących służbę dzienną;

Miejsce zbiórki jednostki wojskowej, punkty zbiórki jednostek i procedura wycofywania do nich personelu oraz wyposażenie wojskowe;

Organizacja służby komendanta przy wyjściu na miejsce zbiórki lub na miejsce koncentracji.

Kontrolę gotowości bojowej przeprowadza się w celu sprawdzenia wyszkolenia pododdziałów, zdolności organów dowodzenia i kierowania jednostki do zapewnienia realizacji działań w przypadku doprowadzenia jednostki do najwyższego stopnia gotowości lub pododdziału (pododdziału). wyjeżdża na ćwiczenia, w przypadku klęski żywiołowej, do gaszenia pożaru i rozwiązywania innych zadań. W którym jednostka wojskowa(podział) działa zgodnie z opracowanym planem z ustalonymi ograniczeniami.

Cały personel wojskowy musi znać procedurę postępowania jednostki wojskowej (pododdziału) przy doprowadzaniu do najwyższego stopnia gotowości bojowej w zakresie, w jakim go dotyczy.

We wszystkich przypadkach deklarując najwyższy stopień gotowości bojowej personel musi działać szybko i w sposób zorganizowany, z zachowaniem kamuflażu.

Podstawowe wymagania dotyczące gotowości bojowej:

Stała gotowość pododdziałów i jednostek do terminowego wykonania misji bojowych;

Utrzymanie wysokiej dyscypliny wojskowej w jednostce i pododdziale;

Wysoki stan moralny i psychologiczny personelu;

Szkolenie personelu na wysokim poziomie;

Użyteczność broni, sprzętu wojskowego, ich stała gotowość do użycia bojowego.

Osiągnięto gotowość bojową:

1. Organizacja i utrzymanie służby wojsk w ścisłej zgodności z wymogami przepisów bojowych.

2. Staranne zaplanowanie gotowości bojowej i mobilizacyjnej oraz terminowe wprowadzenie do planu niezbędnych zmian i wyjaśnień.

3. Wysokie wyszkolenie bojowe i polowe personelu pododdziałów, oficerów i sztabów.

4. Obsadzanie formacji, jednostek i pododdziałów w uzbrojenie, sprzęt wojskowy i samochodowy oraz zapasy materiałowe, ich właściwą konserwację, eksploatację i przechowywanie.

5. Celowa praca nad ideologiczną edukacją personelu wojskowego i zaszczepianie wysokich cech moralnych w całym personelu. Prowadzenie systematycznego szkolenia w działaniu pododdziałów i pododdziałów według ustalonych poziomów gotowości bojowej i zarządzania nimi, niezwykle jasna znajomość obowiązków przez cały personel.

W Siłach Zbrojnych Republiki Kazachstanu istnieją cztery poziomy gotowości bojowej:

gotowość bojowa - "STAŁY" ;

gotowość bojowa - « ZWIĘKSZONY" ;

Gotowość bojowa - „NIEBEZPIECZEŃSTWO WOJNY” ;

gotowość bojowa - "PEŁNY".

Gotowość bojowa „STAŁA”- jest to taki stan Sił Zbrojnych, pododdziałów i jednostek, w których wojska znajdują się w punkcie stałego rozmieszczenia, są zaangażowane w codzienne czynności, są utrzymywane zgodnie z tabelami stanów i czasów pokoju i są w stanie przejść na najwyższe stopień gotowości bojowej w odpowiednim czasie.

Dedykowane jednostki i pododdziały pełnią służbę bojową i wykonują zadania zgodnie z planem.

6. W jednostkach i dowództwach prowadzona jest całodobowa dyżur, formacje i jednostki wszystkich rodzajów sił zbrojnych pełnią służbę bojową z wydzielonymi siłami.

7. Sprzęt wojskowy, broń, utrzymywany jest w stałej gotowości bojowej zgodnie z normami i procedurami ustanowionymi rozporządzeniem, dyrektywami Ministerstwa Obrony Republiki Kazachstanu.

8. Środki materiałowo-techniczne są składowane w magazynach lub na pojazdach w gotowości do wydania i wywozu do rejonów koncentracji w formacjach i jednostkach o obniżonym składzie.

9. Amunicję, paliwa i smary oraz inne środki materiałowo-techniczne przechowuje się w magazynach zgodnie z ustaloną procedurą.

10. Wyposażenie punktów przyjmowania personelu i sprzętu jest utrzymywane w stanie gotowym do załadunku i wywiezienia do obszaru mobilizacji.

Gotowość bojowa „ZWIĘKSZONA”- jest to stan pośredni między stałą gotowością bojową a stanem zagrożenia militarnego, wprowadzony w celu przeprowadzenia szeregu działań mających na celu skrócenie czasu doprowadzenia formacji i jednostek do najwyższego stopnia gotowości bojowej do wykonywania ich zadań.

Przy takim stopniu gotowości bojowej:

W kwaterach głównych wszystkich szczebli oraz wojskowych biurach meldunkowych i poborowych ustanawia się całodobowy dyżur generałów i oficerów spośród kierownictwa.

W garnizonie ważnych obiektów, sztabów i stanowisk dowodzenia powstaje ochrona i obrona, zakładane są dodatkowe posterunki, organizowane są patrole.

Do swoich garnizonów wracają formacje, jednostki i pododdziały znajdujące się na poligonach oraz w rejonach ćwiczeń.

Na dodatkowe zlecenie wzywani są pracownicy z wakacji i podróży służbowych.

Uzbrojenie i Pojazdy bojowe wprowadzony do walki.

Zarejestrowany personel, mijając obóz szkoleniowy, sprzęt samochodowy dostarczany z gospodarki narodowej, jest przetrzymywany w oddziałach do odwołania.

Wstrzymuje się zwolnienie osób, które odbyły swój okres służby.

Zapasy materiałów i środków technicznych są ładowane do pojazdy bojowe i pojazdów.

Nadmiar zapasów (nadmierny ruchomość) logistyczny do przekazania przygotowywane są fundusze, koszary, sprzęt edukacyjny i mienie.

Czas na sprowadzenie dowództwa, formacji i instytucji do „podwyższenia” gotowości bojowej ustala się na nie więcej niż 4 godziny.

Gotowość bojowa „WOJNA NIEBEZPIECZEŃSTWO”- jest to stan, w którym formacje, jednostki i pododdziały są wycofywane w rejony koncentracji w krótki czas są kierowane do wykonywania zadań zgodnie z ich przeznaczeniem. Doprowadzenie jednostek i formacji do gotowości bojowej „Zagrożenie militarne” odbywa się w stanie gotowości bojowej.

Połączenia i części stała gotowość jednostki dowodzenia i kierowania łączności, ochrony i służby są niedoborowe według stanu wojennego i są przygotowywane do wykonywania zadań bojowych, a zredukowany personel, kadrowy i nowo sformowany jest wyprowadzany z rezerwy przez rdzeń organizacyjny i przygotowuje się do mobilizacja.

Przy takim stopniu gotowości bojowej:

1. Formacje, jednostki wszystkich rodzajów sił zbrojnych udają się w rejon koncentracji w stanie pogotowia (dla każdej formacji, jednostki, instytucji przygotowywane są 2 rejony, oddalone nie bliżej niż 25-30 km od punktu Stałe rozmieszczenie, z których jedno jest tajne (niewyposażone pod względem inżynieryjnym).

2. Czas zakończenia wyjścia z obozów wojskowych od momentu zgłoszenia gotowości bojowej nie powinien przekraczać:

Poza gotowością bojową "Stały"

Poza gotowością bojową "Zwiększony"

3. Czas doprowadzenia formacji, jednostek w rejonach koncentracji do gotowości do realizacji ustala się:

a) bez niedoborów kadrowych do stanów wojennych:

Poza gotowością bojową "Stały"

Poza gotowością bojową "Zwiększony"

b) z niedoborami do stanów wojennych - nie więcej niż 12 godzin.

4. Czas odbioru, zorganizowania trzonu i uruchomienia punktu odbioru personelu (PPLS) oraz punktu odbioru sprzętu (PPT) nie powinien przekraczać 8 godzin.

5. Do stanu gotowości bojowej wprowadzane są wszystkie rodzaje broni i sprzętu wojskowego.

6. Personel otrzymuje naboje, granaty, hełmy stalowe, maski przeciwgazowe, dozymetry, opakowania antychemiczne oraz indywidualne apteczki.

7. Zwolnienie osób, które odbyły ustalone warunki służby czynnej, oraz kolejne wezwanie do uzupełnienia młodocianych zostaje zawieszone.

gotowość bojowa "PEŁNY" - jest to stan najwyższej gotowości formacji i jednostek wycofanych na wyznaczone obszary, które wykonały cały zakres działań w celu przejścia z pozycji pokojowej do pozycji wojskowej, w tym pełną mobilizację i bezpośrednie przygotowanie do działań bojowych, zapewniające zorganizowane wejście w bitwa i pomyślne zakończenie otrzymanego zadania.

Przy takim stopniu gotowości bojowej:

1. Na stanowiskach dowodzenia przez całą dobę dyżurują pełne zmiany załóg bojowych.

2. Formacje i jednostki o zmniejszonej sile, personel i nowo formowane jednostki obsadzane są według stanów wojennych, prowadzona jest koordynacja bojowa i doprowadzana jest do pełnej gotowości bojowej.

3. Formacje i jednostki są przygotowywane do wykonywania zadań misji operacyjnej.

4. Czas na sprowadzenie połączeń i części o stałej gotowości

"Pełny"- zainstalować:

a) bez personelu do stanów wojennych.

Poza gotowością bojową "Stały"

Poza gotowością bojową "Zwiększony"

b) z niedoborem kadrowym do stanów wojennych z gotowości bojowej

"Stały"- nie więcej niż 12 godzin

5. Warunki przerzutu do stanów wojennych i doprowadzenie do gotowości bojowej "Pełny"- formacje, jednostki i instytucje o zredukowanym składzie, kadrze i nowo formowane są określane planami mobilizacyjnymi.

gotowość bojowa „Podwyższone”, „Zagrożenie militarne”, „Pełne” w Siłach Zbrojnych wprowadza je Ministerstwo Obrony lub w jego imieniu Przewodniczący Komitetu Szefów Sztabów.

Sprowadzanie wojsk na różne poziomy gotowości bojowej, w zależności od sytuacji, może odbywać się sekwencyjnie lub od razu do najwyższych, z pominięciem tych pośrednich. W pogotowiu „Niebezpieczeństwo wojny”, „Pełne”żołnierze są wprowadzani w stan pogotowia.

W przypadku nagłego ataku na terytorium Republiki Kazachstanu prawo do postawienia podległych wojsk w stan pogotowia "Pełny" jest przedstawiane Ministrowi Obrony Republiki Kazachstanu, dowódcom formacji, formacji i jednostek, na obszarach rozmieszczenia i w strefie odpowiedzialności, za którą przeprowadzono atak, z natychmiastowym zgłoszeniem do władzy.

Trybunał Konstytucyjny Federacja Rosyjska w ramach Przewodniczącego V.D. Zorkin, sędziowie K.V. Aranowski, A.I. Bojcowa, N.S. Bondar, G.A. Gadzhieva, Yu.M. Daniłowa, L.M. Zharkova, G.A. Żylina S.M. Kazantseva, MI Cleanrova, SD Knyazev, A.N. Kokotova, L.O. Krasavchikova, S.P. Mavrina, N.V. Melnikova, Yu.D. Rudkina, N.V. Selezneva, OS Chochriakowa,

po wysłuchaniu wniosku sędziego Oh.C. Khokhryakova, która przeprowadziła wstępne badanie skargi obywatela I.A. Markowa, zainstalowano:

1. Zgodnie z art. 11 ustawy federalnej z dnia 27 maja 1998 r. nr 76-FZ „O statusie personelu wojskowego” łączny czas trwania tygodniowego dyżuru personelu wojskowego służba wojskowa zgodnie z umową, z wyjątkiem przypadków określonych w ustępie 3 tego artykułu, nie może przekraczać normalnego czasu trwania tygodniowego czasu pracy określonego w ustawach federalnych i innych regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej; udział tego personelu wojskowego w wykonywaniu obowiązków służby wojskowej ponad ustalony wymiar tygodniowego czasu służby w innych przypadkach jest rekompensowany odpoczynkiem odpowiadającego czasu trwania w inne dni tygodnia; w przypadku braku możliwości zapewnienia określonej rekompensaty czas pełnienia obowiązków służby wojskowej przekraczający ustalony wymiar tygodniowego czasu służby jest sumowany i udostępniany personelowi wojskowemu w postaci dodatkowych dni odpoczynku, które mogą być doliczane do główne wakacje na prośbę tego personelu wojskowego; tryb ewidencjonowania czasu służby i udzielania dodatkowych dni odpoczynku określa Regulamin pełnienia służby wojskowej (ust. 1); służba bojowa (służba bojowa), ćwiczenia, rejsy statków i inne imprezy, których listę określa Minister Obrony Federacji Rosyjskiej (szef innego federalnego organu wykonawczego, w którym służba wojskowa jest przewidziana ustawą federalną) , są przeprowadzane w razie potrzeby bez ograniczeń całkowity czas trwania tygodniowe godziny pracy; dodatkowe dni odpoczynku, rekompensujące personelowi wojskowemu udział w tych imprezach, nie są wliczane do urlopów głównych i dodatkowych i są udzielane w trybie i na warunkach określonych w Regulaminie trybu odbywania służby wojskowej; zakontraktowany personel wojskowy biorący udział w odbywających się w razie potrzeby imprezach, bez ograniczenia łącznego czasu trwania tygodniowej służby, na jego wniosek, zamiast zapewnienia dodatkowych dni odpoczynku, może zostać wypłacona rekompensata pieniężna w wysokości dodatku pieniężnego za każdy dodatkowy wymagany dzień odpoczynku; tryb i warunki wypłaty odszkodowania pieniężnego ustala szef federalnego organu wykonawczego, w którym prawo federalne przewiduje służbę wojskową (klauzula 3).

Jednocześnie ten sam artykuł stanowi, że żołnierzom odbywającym służbę wojskową w formacjach i jednostkach wojskowych stałej gotowości, przeniesionym zgodnie z ustaloną procedurą rekrutacji przez personel wojskowy odbywający służbę wojskową na podstawie umowy, dodatkowy odpoczynek zgodnie z ust. 1 i 3 tego artykułu nie są dostarczane (paragraf 3.1). Konstytucyjność tego przepisu jest kwestionowana w skardze obywatela I.A. Markowa, który służył na podstawie kontraktu w stopniu starszego chorążego w jednostce wojskowej 6832, która jak wynika z przedłożonych materiałów, od 1 stycznia 2007 r. należy do jednostek wojskowych ciągłej gotowości, przeniesiony do rekrutacji na stanowiska wojskowe przez personel wojskowy odbywający służbę wojskową na podstawie umowy.

W latach 2003-2012 I.A. Markow przebywając w delegacjach służbowych w Republice Czeczeńskiej, Republice Inguszetii i Republice Dagestanu brał udział w działaniach wojennych (łączny okres jego udziału w działaniach wojennych wynosił 445 dni). 14 października 2013 r. Został przedterminowo zwolniony ze służby wojskowej z przyczyn przewidzianych w art. 51 ust. 3 lit. b) ustawy federalnej z dnia 28 marca 1998 r. Nr 53-FZ „O służbie wojskowej i służbie wojskowej (ze względów zdrowotnych – w związku z uznaniem przez wojskową komisję lekarską ograniczonej zdolności do służby wojskowej), a od 1 listopada 2013 r. został skreślony z list kadrowych jednostki wojskowej.

Wierząc, że po zwolnieniu nie doszło do ugody z nim w całości - rekompensata pieniężna nie została wypłacona w zamian za zapewnienie dodatkowych dni odpoczynku na okres przebywania w podróży służbowej i udziału w działaniach wojennych, I.A. Markow wystąpił do dowódcy jednostki wojskowej 6832 z oświadczeniem o naliczeniu i wypłacie tego odszkodowania, ale jego wniosek został odrzucony.

Wojskowy Sąd Garnizonowy w Archangielsku postanowieniem z 21 stycznia 2014 r., pozostawionym bez zmian wyrokiem apelacyjnym Północnego Sądu Wojskowego Marynarki Wojennej z 19 marca 2014 r., odmówił I.A. Markowa w realizacji wniosku o zakwestionowanie działań dowódcy jednostki wojskowej związanych z wydaniem zarządzenia o skreśleniu go z list osobowych jednostki wojskowej bez przyznania pełnej kwoty świadczenia pieniężnego oraz z odmową wypłaty określonego odszkodowania . Postanowieniem sędziego Sądu Wojskowego Marynarki Wojennej Północy z dnia 21 maja 2014 r. I.A. Markowowi odmówiono przekazania jego kasacji do rozpatrzenia na posiedzeniu sądu kasacyjnego.

W szczególności w orzeczeniach sądowych stwierdzono, że zgodnie z art. 11 ust. 3.1 ustawy federalnej „O statusie personelu wojskowego” i art. 221 Karty Służby Wewnętrznej Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej (zatwierdzonej przez Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 10 listopada 2007 r. Nr 1495), osoba wojskowa, służąca w formacjach i jednostkach wojskowych stałej gotowości, przekazana w określony sposób do werbunku przez personel wojskowy służący na podstawie umowy, dodatkowy odpoczynek, jeżeli biorą udział w pełnieniu obowiązków służby wojskowej w dni robocze przekraczające ustalony wymiar tygodniowego wymiaru czasu służby, a także nie uczestniczą w wydarzeniach odbywających się bez ograniczenia łącznego wymiaru tygodniowego wymiaru czasu służby; ponieważ jednostka wojskowa 6832 została zaklasyfikowana jako jednostka stałej gotowości 1 stycznia 2007 r., nie ma podstaw do przyznania I.A. Markov dodatkowe dni odpoczynku, a zatem wykluczona jest również możliwość wypłaty odszkodowania pieniężnego za te dni; ponadto I.A. Markov, po złożeniu wniosku do sądu w dniu 9 stycznia 2014 r., przekroczył zarówno ogólny termin przedawnienia przewidziany w art. 196 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej w odniesieniu do roszczenia o zapłatę odszkodowania za okres od 2003 r. do 9 stycznia, 2011 r. oraz terminem odwołania określonym w art. 256 Kodeksu postępowania cywilnego Federacji Rosyjskiej do sądu z wnioskiem o zakwestionowanie powództw urzędnik; nie przedstawił żadnych dowodów na istnienie ważnych powodów przekroczenia tego terminu.

Według wnioskodawcy, ust. 3.1 art. 11 ustawy federalnej „O statusie personelu wojskowego” dopuszcza nierówność personelu wojskowego, ponieważ stawia tych z nich, którzy pełnią służbę wojskową w formacjach i jednostkach wojskowych o stałej gotowości, w gorszej sytuacji. stanowisko na tle innych kategorii personelu wojskowego w sprawach wykonywania prawa do dodatkowego wypoczynku lub otrzymania rekompensaty pieniężnej zamiast udzielania dodatkowych dni odpoczynku w przypadku wezwania do pełnienia służby wojskowej ponad ustalony wymiar tygodniowego wymiaru służby, a tym samym jest sprzeczny z art. 2, 7, 19 (część 1 i 2), 45 (część 1), 55 , 59 (część 1 i 2) i 71 (paragrafy „c” i „m”) Konstytucji Federacji Rosyjskiej.

2. Sąd Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej w swoich orzeczeniach, w szczególności w orzeczeniach z dnia 26 grudnia 2002 r. nr 17-P, z dnia 17 maja 2011 r. nr 8-P oraz z dnia 21 marca 2013 r. nr 6-P zauważył, że służba wojskowa, zawierając umowę, na mocy której obywatel korzysta z konstytucyjnego prawa do swobodnego dysponowania zdolnościami do pracy i wyboru rodzaju działalności, jest rodzajem szczególnym służba publiczna bezpośrednio związane z zapewnieniem obronności państwa i bezpieczeństwa państwa, a zatem realizowane w interesie publicznym, a osoby pełniące służbę wojskową pełnią konstytucyjnie istotne funkcje.

Szczególny charakter służby wojskowej jako odrębnego rodzaju federalnej służby cywilnej wynika z jej szczególnego celu – ochrony suwerenności państwowej i integralności terytorialnej Federacji Rosyjskiej, zapewnienia bezpieczeństwa państwa, odparcia napaści zbrojnej oraz wykonywania zadań zgodnie z międzynarodowymi zobowiązaniami Federacji Rosyjskiej, co zgodnie z art. 26 ust. ogólnych, oficjalnych i specjalnych obowiązków żołnierzy.

W związku z tym cele utrzymania gotowości bojowej jednostek wojskowych na wysokim poziomie, wypełniania zadań zapewnienia obronności kraju i bezpieczeństwa państwa, przesądzają o możliwości wprowadzenia odmiennych od innych kategorii zasad służby specjalnej urzędników służby cywilnej, w tym w zakresie korzystania przez personel wojskowy z prawa do wypoczynku.

Jednocześnie, zgodnie z art. 59 (część 2) i 71 (ustępy „m” i „t”) Konstytucji Federacji Rosyjskiej, prawnym uregulowaniem stosunków związanych ze służbą wojskową, ustawodawca federalny jest zobowiązany do zapewnić równowagę między konstytucyjnie chronionymi wartościami, interesami publicznymi i prywatnymi, przy poszanowaniu wynikających z Konstytucji Federacji Rosyjskiej zasad sprawiedliwości, równości i proporcjonalności, a wprowadzane przez nią normy muszą spełniać kryteria pewności, jasności, jednoznaczności i spójności z systemem prądu regulacje prawne.

2.1. Prawo każdego do odpoczynku, zapisane w Konstytucji Federacji Rosyjskiej (art. 37, część 5), które obejmuje prawo do wypoczynku i rozsądnego ograniczenia dnia pracy, przewidziane w art. 24 Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka, jest ma na celu zagwarantowanie regeneracji organizmu człowieka po stresie związanym z pracą (służbą), co zapewnia nie tylko dalsze efektywne wykonywanie powierzonych mu obowiązków pracowniczych (służbowych), ale także zachowanie zdrowia fizycznego i psychicznego osoba, rozwój intelektualny i moralny jednostki. Prawo do wypoczynku stwarza również przesłanki realizacji innych praw i wolności człowieka, w szczególności prawa do ochrony zdrowia, prawa do nauki, prawa do uczestniczenia w działalności stowarzyszeń społecznych, praw w zakresie wychowanie fizyczne i sport itp.

Konstytucyjne prawo do odpoczynku, mające na celu zapewnienie każdemu obywatelowi możliwości przywrócenia zdolności produkcyjnej pracy lub innej społecznie użytecznej działalności, poprzez którą realizuje się prawo do pracy, ma charakter powszechny i cechy służby wojskowej, chociaż dopuszcza ustanowienie szczególnych zasad (mechanizmów) realizacji tego prawa nie oznacza jednak jego nadmiernego i niekompensowanego ograniczenia.

2.2. Formacje i jednostki wojskowe o stałej gotowości są obsadzone przez żołnierzy, którzy zawarli umowę o służbę wojskową i tym samym dobrowolnie zaczęli wykonywać odpowiednie działalność zawodowa. Obowiązki służbowe personelu wojskowego formacji i jednostek stałej gotowości mają na celu osiąganie specjalnych wyników w szkoleniu bojowym, co pozwala im natychmiast przystąpić do wykonywania powierzonych im zadań w dowolnym momencie.

Tym samym samo w sobie utrwalenie zwiększonych wymagań dla tej kategorii personelu wojskowego, m.in. ze względu na intensywność szkoleń bojowych i pociągających za sobą pewne cechy korzystania z prawa do odpoczynku, a także ustanowienie specjalnych zasady i formy rekompensaty dla nich podczas pełnienia służby wojskowej poza ustalonym wymiarem tygodniowego czasu pracy, tj. podczas pełnienia służby wojskowej ponad ustalony wymiar tygodniowego wymiaru służby, a także udziału w odbywających się w razie potrzeby imprezach bez ograniczenia łącznego wymiaru tygodniowego wymiaru służby, które odbiegają od zasad i form odszkodowań, które przewidziane dla innych kategorii personelu wojskowego, nie oznacza naruszenia ich praw i nie może być traktowane jako ograniczenie ich praw niezgodne z wymogami Konstytucji Federacji Rosyjskiej.

Ustalenie form rekompensaty dla wojskowych o zwiększonym obciążeniu, w przypadku konieczności pełnienia obowiązków służby wojskowej poza ustalonym tygodniowym wymiarem czasu służby, jest prerogatywą ustawodawcy i upoważnionych przez niego organów wykonawczych, które mogą zapewnić odpowiednie środki pieniężne płatności na rzecz jednostek wojskowych wykonujących zadania specjalne jako rekompensaty (np. podwyżka wynagrodzenia, dodatek specjalny lub dodatek w ramach zasiłku pieniężnego itp.) lub inne zasiłki w zamian za dodatkowe dni odpoczynku, jednak ze względu na powszechny charakter konstytucyjnego prawa do odpoczynku, do którego nie przysługuje, regulujące czas służby i czas odpoczynku personelu wojskowego odbywającego służbę wojskową na podstawie umowy, wprowadzać zasady, które przewidywałyby wykonywanie obowiązków służby wojskowej poza ustalonym czasem trwania tygodnia dyżury bez rekompensaty.

Obecność organów państwowych wykonujących uprawnienia w sferze służby wojskowej, obowiązek w takiej czy innej formie rekompensowania personelowi wojskowemu pełnienia obowiązków służbowych poza ustalonym wymiarem tygodniowego wymiaru czasu służby, został już wcześniej odnotowany przez Trybunał Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej w swoich decyzjach. Tak więc w odniesieniu do sytuacji prawnej związanej z zapewnieniem prawa żołnierza do rekompensaty z tytułu pełnienia obowiązków służby wojskowej ponad ustalony czas trwania tygodniowej służby podczas podróży służbowej, Sąd Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej wskazał, że wykluczenia z Wykazu zdarzeń, które są przeprowadzane w razie potrzeby bez ograniczenia łącznego czasu trwania dyżuru tygodniowego personelu wojskowego (zatwierdzonego rozporządzeniem Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej z dnia 10 listopada 1998 r. nr 492), pkt 8, który przewidziane przebywanie wśród wskazanych czynności w oficjalnych delegacjach służbowych, nie oznacza samo w sobie, że zaangażowanie personelu wojskowego odbywającego służbę wojskową na podstawie umowy do pełnienia obowiązków służbowych przekraczających ustalony czas trwania tygodniowej służby wojskowej może odbywać się bez odpowiednie odszkodowanie (orzeczenie z dnia 24 czerwca 2014 r. nr 1366-O).

3. W celu stworzenia warunków niezbędnych do wykonywania prawa do wypoczynku przez osoby odbywające służbę wojskową na podstawie umowy, ustawodawca federalny w art. 11 ustawy federalnej „O statusie personelu wojskowego” przewidział numer postanowień gwarancyjnych, które ustalają łączny czas trwania tygodniowego czasu służby i określają mechanizm przyznawania im dodatkowych dni odpoczynku, zarówno w przypadku powołania do pełnienia służby wojskowej ponad ustalony czas trwania tygodniowego czasu służby, oraz gdy uczestniczą w służbie bojowej (służbie bojowej), ćwiczeniach, rejsach statków i innych imprezach wykonywanych w razie potrzeby bez ograniczenia łącznego czasu trwania tygodniowego dyżuru, ustalając, w przypadku udziału w takich imprezach, również możliwość zapłaty, w wysokości żądanie serwisanta, zamiast zapewnienia dodatkowych dni odpoczynku, rekompensatę pieniężną w wysokości dodatku pieniężnego za każdy dodatkowy wymagany dzień odpoczynku (punkty 1 i 3).

W drodze wyjątku od powyższych zasad personel wojskowy służący w formacjach i jednostkach wojskowych o stałej gotowości, przeniesiony w określony sposób do rekrutacji przez personel wojskowy odbywający służbę wojskową na podstawie umowy, zgodnie z ust. 3.1 niniejszego artykułu, dodatkowy odpoczynek zgodnie z z ustępami 1 i 3 tego artykułu nie jest przewidziany. Jednocześnie, na mocy pierwszego ustępu punktu 4 tego samego artykułu, personelowi wojskowemu tych formacji i jednostek wojskowych zapewnia się co najmniej jeden dzień odpoczynku w tygodniu; zgodnie z ustępem drugim tej klauzuli, dni odpoczynku są zapewniane personelowi wojskowemu w weekendy i wakacje, a gdy są zaangażowane w te dni do pełnienia obowiązków służby wojskowej, odpoczynek jest zapewniony w inne dni tygodnia.

3.1. Art. 11 ust. 3.1 ustawy federalnej „O statusie personelu wojskowego” kwestionowany przez wnioskodawcę został wprowadzony ustawą federalną nr 29-FZ z dnia 26 kwietnia 2004 r. „O zmianie niektórych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej”, której celem są jednostki stałej gotowości personelu wojskowego pełniącego służbę na podstawie kontraktu oraz doskonalenia gotowości bojowej tych formacji i jednostek wojskowych, a w rzeczywistości - realizacji postanowień Federalnego Programu Celowego „Przejście na rekrutację personelu wojskowego służącego na podstawie kontraktu, liczba formacji i jednostek wojskowych” do 2004-2007, zatwierdzony dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 25 sierpnia 2003 r. Nr 523.

W celu zrekompensowania tej kategorii personelu wojskowego dodatkowych ograniczeń i obciążeń wynikających z charakteru służby wojskowej w formacjach i jednostkach wojskowych stałej gotowości, w tym związanych z udziałem w imprezach odbywających się bez ograniczenia łącznego czasu trwania tygodniowej służby, ta sama ustawa federalna, art. 13 ust. 4 ustawy federalnej „O statusie żołnierzy” został uzupełniony przepisem, zgodnie z którym takim żołnierzom wypłacano dodatkowo zróżnicowany dodatek za specjalne warunki szkolenia bojowego w wysokości ustalonej przez Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej (szef innego federalnego organu wykonawczego, w którym służba wojskowa jest przewidziana ustawą federalną), w trybie określonym przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

Tak więc dla tej kategorii personelu wojskowego specjalny kształt odszkodowanie w związku z wykonywaniem obowiązków służby wojskowej poza ustalonym okresem tygodniowego czasu służby, które różni się od odszkodowania przewidzianego zgodnie z art. 11 ust. 1 ustawy federalnej „O statusie personelu wojskowego” na rzecz wojskowego żołnierza pełniącego służbę na podstawie umowy, gdy został wezwany do pełnienia służby wojskowej w wymiarze przekraczającym ustalony tygodniowy czas służby oraz z rekompensaty przewidzianej w ust. tygodniowy czas obsługi.

Wybór tej formy rekompensaty, ze względu na specyfikę służby wojskowej w formacjach i jednostkach wojskowych o stałej pogotowiu i związany z uznaniem organów rządu federalnego, które dokonują regulacji prawnej służby wojskowej, nie może być uznany za arbitralny i sprzeczny z konstytucyjną zasadą równości.

3.2. Ustawa federalna nr 122-FZ z dnia 22 sierpnia 2004 r. „O zmianie aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej i uznaniu za nieważność niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej w związku z przyjęciem ustaw federalnych „O zmianach i uzupełnieniach ustawy federalnej "Na ogólne zasady organizacje ustawodawczych (przedstawicielskich) i wykonawczych organów władzy państwowej podmiotów Federacji Rosyjskiej” oraz „O ogólnych zasadach organizacji samorządu terytorialnego w Federacji Rosyjskiej”, mianowicie ust. 6 jej art. 100 ust. art. 13 ustawy federalnej „O statusie personelu wojskowego” został określony w nowym brzmieniu i nie zawierał już wzmianki o specjalnym mechanizmie kompensacyjnym dla personelu wojskowego jednostek wojskowych o stałej gotowości.

Jednocześnie paragraf 3 dekretu rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 grudnia 2005 r. Nr 808 „O trybie i wysokości wypłaty odszkodowania pieniężnego zamiast corocznego świadczenia leczenia sanatoryjnego i zorganizowanego wypoczynku oraz zamiast przyznawania prawo do bezpłatnych przejazdów do miejsca wykorzystania głównego urlopu iz powrotem, a także wypłaty zasiłku na specjalne warunki przeszkolenia bojowego dla personelu wojskowego służącego na podstawie umowy w formacjach i jednostkach wojskowych stałej gotowości „pod warunkiem wypłata zróżnicowanego zasiłku na specjalne warunki szkolenia bojowego, którego konkretną wysokość ustalił Minister Obrony Federacji Rosyjskiej (szef innego federalnego organu wykonawczego, w którym ustawa przewiduje służbę wojskową) w zależności od stopnia złożoności, wielkość i znaczenie wykonywanych zadań.

Zarządzenie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej z dnia 2 lutego 2004 r. Nr 56 „W sprawie ustalenia miesięcznego dodatku na specjalne warunki szkolenia bojowego niektóre kategorieżołnierzy Wojsk Wewnętrznych MSW Rosji” określił wysokość miesięcznego dodatku na specjalne warunki szkolenia bojowego dla żołnierzy Wojsk Wewnętrznych MSW Rosji (w tym wnioskodawca). Niniejsze rozporządzenie, jak wynika z jego treści, zostało wydane na podstawie art. 13 ustawy federalnej „O statusie personelu wojskowego” oraz dekretu rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 25 sierpnia 2003 r. nr , szereg formacji i jednostek wojskowych „na lata 2004-2007”, co potwierdza tożsamość ustalonego przez niego dodatku ze zróżnicowanym zasiłkiem na specjalne warunki szkolenia bojowego.

Obowiązująca w latach 2004-2011 regulacja prawna przewidywała zatem rekompensaty dla personelu wojskowego pełniącego służbę kontraktową w formacjach i jednostkach wojskowych o stałej pogotowiu przy pełnieniu służby wojskowej poza ustalonym wymiarem tygodniowego wymiaru czasu służby, poprzez ustalenie oraz wypłacanie im zróżnicowanego zasiłku na specjalne warunki szkolenia bojowego. Dodatek ten, jak wskazano w odpowiedzi na wniosek Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej, otrzymany od jednostki wojskowej 6832, był wypłacany co miesiąc na rzecz I.A. Markov w okresie od 1 stycznia 2007 r. do 31 grudnia 2011 r. w wysokości 3300 rubli.

3.3. W związku z kompleksową reformą zasiłku pieniężnego personelu wojskowego przeprowadzoną w latach 2011-2012 oraz wejściem w życie 1 stycznia 2012 r. ustawy federalnej z dnia 7 listopada 2011 r. Nr systemy zasiłku pieniężnego z zamówionym zestawem dodatkowych wypłaty, współczynniki i dodatki na dodatek pieniężny dla personelu wojskowego, regulaminy, które ustanawiały dodatki na specjalne warunki szkolenia bojowego, straciły ważność. Tymczasem podejście ustawodawcy, w którym specyfika służby wojskowej w ramach kontraktu, w tym szczególne warunki służby w formacjach i jednostkach wojskowych ciągłej gotowości (związane m.in. z koniecznością pełnienia obowiązków służby wojskowej poza granicami ustalony czas trwania tygodniowego czasu służby), podlegają rozliczeniu przy ustalaniu wysokości ich świadczenia pieniężnego, nie uległ zmianie.

Tak więc, zgodnie z częścią 2 art. 2 ustawy federalnej „O dopłacie pieniężnej dla personelu wojskowego i zapewnieniu im pewnych płatności”, dodatek pieniężny żołnierza wojskowego służącego na podstawie umowy składa się z miesięcznego wynagrodzenia zgodnie z z przydzielonym stopniem wojskowym (wynagrodzenie wg stopień wojskowy), miesięczne wynagrodzenie zgodne z zajmowanym stanowiskiem wojskowym (wynagrodzenie na stanowisku wojskowym), które stanowią miesięczne wynagrodzenie żołnierza (wynagrodzenie pieniężne) oraz z miesięcznych i innych dopłat (dopłat) oraz zgodnie z częścią 34 tego artykułu, oprócz przewidzianych w nim opłat Prezydent Federacji Rosyjskiej i (lub) Rząd Federacji Rosyjskiej może ustalić inne opłaty w zależności od złożoności, wielkości i wagi zadań wykonywanych przez wojsko. personel.

Jako jedną z dodatkowych wypłat dla personelu wojskowego, art. 2 art. do wypłacenia personelowi wojskowemu odbywającemu służbę wojskową na podstawie umowy zatwierdza dekret Rządu Federacji Rosyjskiej Federacja z dnia 21 grudnia 2011 r. nr 1073. Określony miesięczny dodatek jest przyznawany w szczególności personelowi wojskowemu służącemu w formacje (jednostki wojskowe, pododdziały) specjalnego przeznaczenia, w formacjach rozpoznawczych (jednostki wojskowe, pododdziały) według zatwierdzonego wykazu Agencja rządowa itp. Z materiałów otrzymanych dodatkowo przez Sąd Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej wynika, że I.A. również otrzymała taki zasiłek. Markowa - w wysokości 100 procent wynagrodzenia za stanowisko wojskowe (17 500 rubli), a ogólnie jego zasiłek pieniężny w wyniku reformy systemu świadczeń pieniężnych dla personelu wojskowego wzrósł prawie 2,5 razy.

Ponadto, jak wynika ze skargi i załączonych do niej orzeczeń sądowych, prawo do odszkodowania pieniężnego w zamian za I.A. Markow kojarzy się z udziałem w działaniach wojennych podczas podróży służbowych na terytorium regionu Kaukazu Północnego Federacji Rosyjskiej. Tymczasem za udział żołnierza w działaniach bojowych ustawa o służbie wojskowej przewiduje specjalne odszkodowanie w podwyższonej wysokości na podstawie przepisów szczególnych. Tak więc niektóre kategorie personelu wojskowego, w tym personel wojsk wewnętrznych MSW Rosji, służący na podstawie umowy i oddelegowany na terytorium regionu Kaukazu Północnego w Rosji, na mocy dekretu rządu Federacja Rosyjska z dnia 29 grudnia 2011 r. Nr 1174 „W sprawie dodatkowych płatności na rzecz niektórych kategorii personelu wojskowego i pracowników Federalne organy wykonawcze” (jak zapisano we wcześniejszym dekrecie rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 9 lutego 2004 r. nr 65 „W sprawie dodatkowych gwarancji i odszkodowań dla personelu wojskowego i pracowników federalnych organów wykonawczych biorących udział w operacjach antyterrorystycznych oraz zapewniających praworządność i bezpieczeństwo publiczne na terytorium regionu Kaukazu Północnego Federacji Rosyjskiej”) przewidziane są dodatkowe płatności o treści pieniężnej . Zgodnie z zaświadczeniami Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej i jednostki wojskowej 6832 o składzie dodatku I.A. Markowa w 2012 roku za wykonywanie zadań w ramach Połączonego Zespołu Sił na terenie regionu Kaukazu Północnego Rosji, za każdy miesiąc pobytu w podróży służbowej otrzymywał dodatek w wysokości porównywalnej do jego miesięczny zasiłek.

Nie ma zatem podstaw, by sądzić, że wraz ze zniesieniem zróżnicowanego dodatku za szczególne warunki przeszkolenia bojowego sytuacja wnioskodawcy uległa pogorszeniu, a specyfika służby wojskowej w jednostce wojskowej ciągłej gotowości pozostała niewyjaśniona w nowy system pensje wojskowe.

4. Tak więc art. 11 ust. 3.1 ustawy federalnej „O statusie żołnierzy” sam w sobie nie może być uważany za naruszający konstytucyjne prawa wnioskodawcy, ponieważ zarówno w systemie przepisów normatywnych aktów prawnych, które stały się nieważne a w systemie obowiązującej regulacji prawnej, przy ustalaniu wielkości dodatku pieniężnego personelu wojskowego, wiąże się to z uwzględnieniem szczególnych warunków służby w formacjach i jednostkach wojskowych stałej gotowości, związanych m.in. z koniecznością pełnienia służby wojskowej poza ustalonym tygodniowym czasem służby.

Rozstrzygnięcie kwestii, w jakim stopniu zniesienie ulgi zróżnicowanej rekompensuje ulga z tytułu szczególnych warunków służby i innych opłat przewidzianych obowiązującymi aktami normatywnymi dla personelu wojskowego służącego w formacjach i jednostkach wojskowych stałej pogotowia za szczególne warunki szkolenia bojowego, związane z weryfikacją zasadności wysokości tych opłat przewidzianych w tych regulacyjnych aktach prawnych, nie należy do kompetencji Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej.

Na podstawie powyższego i kierując się art. 36 ust. 2 art. 43 i ust.

1. Uznać skargę obywatela Markowa Iwana Aleksandrowicza za niepodlegającą dalszemu rozpatrzeniu na posiedzeniu Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej, gdyż rozstrzygnięcie kwestii podniesionej przez wnioskodawcę nie wymaga wydania prawomocnego orzeczenia przewidzianego przez Artykuł 71 Federalnej Ustawy Konstytucyjnej „O Sądzie Konstytucyjnym Federacji Rosyjskiej” w formie uchwały.

2. Orzeczenie Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej w sprawie tej skargi jest ostateczne i nie podlega zaskarżeniu.

Przegląd dokumentów

Zgodnie z ustawą o statusie personelu wojskowego żołnierze kontraktowi mogą być wzywani do pełnienia służby wojskowej poza ustalonymi tygodniowymi godzinami dyżuru. Rekompensuje to odpoczynek o odpowiednim czasie trwania w pozostałe dni tygodnia. W przypadku braku możliwości wypłaty odszkodowania przewidziane są dodatkowe dni odpoczynku. Dodatkowe dni odpoczynku są również rekompensowane za udział w wydarzeniach, które odbywają się w razie potrzeby bez ograniczania całkowitego czasu trwania tygodniowego czasu obsługi. Zamiast tego może zostać wypłacona rekompensata. Wyznaczony dodatkowy odpoczynek nie przysługuje jednak tym, którzy pełnią służbę w formacjach i jednostkach wojskowych o stałej gotowości, przekazanymi do werbunku przez żołnierzy kontraktowych.

Konstytucyjność tych przepisów zakwestionował obywatel, który służył w jednej z tych jednostek wojskowych i któremu odmówiono odszkodowania w zamian za dodatkowe dni odpoczynku. Jego zdaniem powyższe normy dopuszczają nierówność żołnierzy.

Sąd Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej nie przyjął skargi do rozpoznania, wyjaśniając, co następuje.

Dla żołnierzy kontraktowych pełniących służbę w formacjach i jednostkach wojskowych o stałej pogotowiu postawiono podwyższone wymagania, niosące ze sobą pewne cechy korzystania z prawa do wypoczynku. Wynika to między innymi z intensywności działań szkoleniowych bojowych.

Obowiązująca w latach 2004-2011 regulacja prawna przewidywała zróżnicowaną dopłatę takiego personelu wojskowego do specjalnych warunków szkolenia bojowego. Wnioskodawca otrzymywał go co miesiąc.

W latach 2011-2012 przeprowadzono kompleksową reformę dodatku pieniężnego personelu wojskowego. Ale już teraz przy ustalaniu wysokości zasiłku pieniężnego brane są pod uwagę szczególne warunki służby w formacjach i jednostkach wojskowych stałej gotowości, w tym konieczność pełnienia służby wojskowej poza ustalonym tygodniowym czasem służby.

Tym samym żołnierze kontraktowi otrzymują miesięczną premię za specjalne warunki służby wojskowej (do 100% wynagrodzenia za stanowisko wojskowe). Skarżący również otrzymywał ten dodatek. Jednocześnie w całości w wyniku reformy jego zasiłek pieniężny wzrósł prawie 2,5-krotnie.

W konsekwencji brak jest podstaw, by sądzić, że wraz ze zniesieniem zróżnicowanego zasiłku z tytułu szczególnych warunków szkolenia bojowego sytuacja skarżącego uległa pogorszeniu. I że cechy służby w jednostce wojskowej o stałej pogotowiu nie zostały uwzględnione w nowym systemie świadczeń pieniężnych dla personelu wojskowego.

I GOTOWOŚĆ BOJOWĄ JW WOJSKOWEJ
ON. NADBRZEŻNY
Beregowoj O.N., podpułkownik sprawiedliwości, zastępca dowódcy jednostki wojskowej 3025 do legalnej pracy - szef służby prawnej.
W tym artykule autor chciałby poruszyć takie kwestie jak:
1. Czynności dowódców (szefów) w przypadku wykluczenia personelu wojskowego, który ma prawo zapewnić znaczną liczbę dodatkowych dni odpoczynku z list personelu jednostki.
2. Specyfika zapewniania wypoczynku żołnierzom odbywającym służbę wojskową na podstawie umowy w jednostkach wojskowych stałej gotowości.
Prowadząc operacje wojskowe i antyterrorystyczne na terytorium Czeczeńskiej Republiki, personel wojskowy zaangażowany w ich prowadzenie uzyskał prawo do zapewnienia znacznej liczby dodatkowych dni odpoczynku. Po zwolnieniu ze służby wojskowej żołnierze ci na podstawie ust. 16 art. 34 Przepisy o trybie odbywania służby wojskowej w dniu skreślenia z list osobowych jednostki muszą być w całości zaopatrzone w ustaloną dietę pieniężną, zaopatrzenie w żywność i odzież. Przed wykonaniem wszystkich niezbędnych obliczeń z żołnierzami nie są oni wykluczani z wykazów personelu jednostki wojskowej bez ich zgody, tj. muszą zapewnić wszystkie „zakumulowane” dodatkowe dni odpoczynku, zanim zostaną skreślone z list personelu jednostki. Jednocześnie żołnierz, pełniąc swoje stanowisko, nie będzie faktycznie wykonywał swoich obowiązków służbowych, a ponieważ w operacji antyterrorystycznej biorą udział głównie żołnierze kompanii, brak np. dowódcy kompanii , w dużym stopniu wpłynie na gotowość bojową kompanii, a co za tym idzie jednostki wojskowej.
Według autora wyjściem z tej sytuacji może być:
po pierwsze, opracowanie harmonogramu zapewnienia dodatkowych dni odpoczynku określonym żołnierzom w okresie służby wojskowej z uwzględnieniem gotowości bojowej jednostki wojskowej;
po drugie, wskazanie w kolejności wpisania określonego żołnierza do dyspozycji dowódcy jednostki wojskowej na podstawie ust. 1 art. 14 i sub. „i” ust. 2 art. 13 Regulaminu w sprawie trybu odbycia służby wojskowej ze względu na niemożność terminowego wykluczenia żołnierza odwołanego ze służby wojskowej z list osobowych jednostki wojskowej - przed jego wykluczeniem. Umożliwi to funkcjonariuszowi wyznaczonemu na stanowisko określonego żołnierza, oddanemu do dyspozycji, przejęcie spraw i stanowiska oraz faktyczne rozpoczęcie wykonywania obowiązków służbowych.
Równocześnie jednak konieczne jest rozstrzygnięcie kwestii ochrony socjalnej oddanego do dyspozycji żołnierza, gdyż jego zasiłek pieniężny zostanie zmniejszony (a przy służbie w jednostkach wojskowych o stałej pogotowiu spadek będzie znaczny ). Kwestia ta nie została jeszcze rozwiązana, dlatego zwolnieni pracownicy wojskowi, którzy mają znaczną liczbę niewykorzystanych dodatkowych dni odpoczynku, nie piszą meldunków o kapitulacji spraw i pozycji oraz wycofaniu, co wpływa na gotowość bojową jednostki wojskowej.
Zgodnie z instrukcjami Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 16 listopada 2001 r. N K-1556, Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 20 listopada 2001 r. N MK-P4-6726S, decyzją Rządu Federacji Rosyjskiej” O postępach w zapewnianiu realizacji reforma wojskowa„z dnia 21 listopada 2002 r. N 43, zgodnie z dekretem rządu Federacji Rosyjskiej „O federalnym programie docelowym” Przejście do rekrutacji personelu wojskowego odbywającego służbę wojskową na podstawie umowy, szereg formacji i jednostek wojskowych dla 2004 – 2007” z dnia 25 sierpnia 2003 r. N 523 szereg jednostek wojskowych od 1 stycznia 2004 r. przeszło na nową formę werbunku.
W celu opracowania regulacji prawnej prawa do wypoczynku dla personelu wojskowego służącego w formacjach i jednostkach wojskowych ciągłej gotowości, przeniesionego w przepisowy sposób do rekrutacji personelu wojskowego odbywającego służbę wojskową na podstawie umowy (zwanych dalej formacjami i jednostkami wojskowymi). jednostki stałej gotowości), ustawa federalna „O zmianach niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej” z dnia 26 kwietnia 2004 r. N 29-FZ, która wprowadziła w szczególności zmiany i uzupełnienia do ustawy federalnej „O statusie wojskowym personel” z dnia 27 maja 1998 r. N 76-FZ.
Zgodnie z wprowadzonymi zmianami personel wojskowy służący w formacjach i jednostkach wojskowych o stałej gotowości, przeniesiony w określony sposób do rekrutacji przez personel wojskowy odbywający służbę wojskową na podstawie umowy, dodatkowy odpoczynek zgodnie z ust. 1 i 3 art. 11 ustawy federalnej „O statusie żołnierzy” nie jest przewidziany.
Analizując art. 11 ustawy federalnej „O statusie personelu wojskowego” można określić przepisy, na podstawie których personel wojskowy służący w formacjach i jednostkach wojskowych o stałej gotowości otrzyma dni odpoczynku:
1) łączny czas trwania tygodniowej służby personelu wojskowego służącego na podstawie umowy w formacjach i jednostkach wojskowych stałej gotowości, z wyjątkiem przypadków, gdy są oni zaangażowani w czynności wykonywane bez ograniczenia służbowego wymiaru czasu pracy, nie może przekraczać normalnego czas trwania tygodniowego czasu pracy określony w ustawach federalnych i innych regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej;
2) zaangażowanie personelu wojskowego odbywającego służbę wojskową na podstawie umowy w formacjach i jednostkach wojskowych o stałej gotowości do pełnienia obowiązków służbowych ponad ustalony wymiar tygodniowej służby wojskowej nie jest rekompensowane odpoczynkiem odpowiedniego czasu trwania w pozostałe dni tydzień i nie mają zapewnionych dodatkowych dni odpoczynku, do woli żołnierza dołączonego na główne wakacje;
3) personel wojskowy odbywający służbę wojskową na podstawie umowy w formacjach stałej gotowości oraz jednostki wojskowe pełnią obowiązki w czasie pełnienia służby bojowej (służby bojowej), uczestnicząc w ćwiczeniach, rejsach statków i innych imprezach odbywających się bez ograniczenia łącznego czasu trwania tygodniowej służby, bez zapewnienia odpoczynek rekompensujący personelowi wojskowemu udział w tych wydarzeniach;
4) personelowi wojskowemu służącemu na podstawie umowy w formacjach i jednostkach wojskowych stałej gotowości przysługuje co najmniej jeden dzień odpoczynku w tygodniu, ale co najmniej 6 dni odpoczynku w miesiącu, tj. dla nich w rzeczywistości ustanawia się sześciodniowy tydzień pracy;
5) odpoczynek zapewnia się personelowi wojskowemu w weekendy i święta, a gdy jest on zaangażowany w te dni w celu pełnienia służby wojskowej, odpoczynek udzielany jest w inne dni tygodnia.
Jako jedną z możliwości rozwiązania dylematu zapewnienia stałej gotowości bojowej jednostki wojskowej i poszanowania prawa personelu wojskowego do odpoczynku, można zaproponować opracowanie harmonogramu zapewnienia wojskowym dni odpoczynku w ciągu tygodnia, przy czym co najmniej 70-80% personelu jednostki wojskowej będzie pełnić codzienne obowiązki.
Przy sporządzaniu harmonogramu należy wziąć pod uwagę obecność personelu wojskowego w codziennej dyżurze, na służbie bojowej, na wakacjach, podróżach służbowych i na leczeniu.
Jeżeli jednak do zapewnienia dni odpoczynku wykorzystywana jest mniejsza liczba dni w tygodniu, to gwałtownie zmniejszy się liczba personelu pełniącego obowiązki służbowe i specjalne (przy zapewnieniu dni odpoczynku w sobotę i niedzielę – ok. 30%). Pociągnie to za sobą obniżenie stopnia gotowości bojowej jednostki wojskowej, co w żadnym wypadku nie jest dopuszczalne.
W oparciu o realny udział personelu wojskowego służącego na podstawie kontraktu w formacjach stałej gotowości i jednostkach wojskowych w operacjach antyterrorystycznych i innych działaniach prowadzonych bez ograniczeń czasu służby, które często mają znaczne wydłużenie czasowe, ich prawo do wypoczynku zostanie znacznie ograniczone . Dlatego naszym zdaniem celowa działalność dowódców tych formacji i jednostek wojskowych jest konieczna dla przestrzegania praw personelu wojskowego ustanowionych ustawą do odpoczynku, ponieważ ustalony zróżnicowany miesięczny dodatek za specjalne warunki szkolenia bojowego nie może w pełni zrekompensować reszty personelu wojskowego.
LINKI DO AKTÓW PRAWNYCH

PRAWO FEDERALNE z dnia 26 kwietnia 2004 r. N 29-FZ
„W SPRAWIE WPROWADZENIA ZMIAN NIEKTÓRYCH AKTÓW USTAWODAWCZYCH FEDERACJI ROSYJSKIEJ”
(przyjęty przez Dumę Państwową Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej 26 marca 2004 r.)
PRAWO FEDERALNE z dnia 27 maja 1998 r. N 76-FZ
„O STATUSIE SŁUŻBY WOJSKOWEJ”
(przyjęty przez Dumę Państwową Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej 6 marca 1998 r.)
ROZPORZĄDZENIE Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 16 listopada 2001 r. N K-1556
Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 16 września 1999 r. N 1237
„KWESTIE SŁUŻBY WOJSKOWEJ”
(wraz z „ROZPORZĄDZENIEM W SPRAWIE POSTĘPOWANIA W SŁUŻBIE WOJSKOWEJ”)
DECYZJA Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 25 sierpnia 2003 r. N 523
„O FEDERALNYM PROGRAMIE DOCELOWYM „PRZEJŚCIE DO ZAŁOGI ZE SŁUŻBĄ WOJSKOWĄ W RAMACH KONTRAKTU LICZBA FORMACJI I JEDNOSTEK WOJSKOWYCH” NA LATA 2004-2007”
DECYZJA Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 21 listopada 2002 r. N 43
„W POSTĘPIE ZAPEWNIENIA REALIZACJI REFORMY WOJSKOWEJ”
ROZPORZĄDZENIE Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 20 listopada 2001 r. N MK-P4-6726S
Prawo w siłach zbrojnych, N 11, 2004

gotowość bojowa

walka oraz edukacyjny.

- gotowość bojowa — "STAŁY" ;

- gotowość bojowa — « ZWIĘKSZONY" ;

- gotowość bojowa - „NIEBEZPIECZEŃSTWO WOJNY” ;

- gotowość bojowa — "PEŁNY".

Przy takim stopniu gotowości bojowej:

Forum Wzajemnej Pomocy Prawnej dla Kadr Wojskowych

Formacje, jednostki wszystkich rodzajów sił zbrojnych udają się w rejon koncentracji w stanie pogotowia (dla każdej formacji, jednostki, instytucji przygotowywane są 2 rejony, oddalone nie bliżej niż 25-30 km od miejsca stałego rozmieszczenia , z których jeden jest tajny (niewyposażony pod względem inżynieryjnym).

- poza gotowością bojową "Stały"

- poza gotowością bojową "Zwiększony"

Poza gotowością bojową "Stały"

Poza gotowością bojową "Zwiększony"

gotowość bojowa "PEŁNY"

Przy takim stopniu gotowości bojowej:

"Pełny"- zainstalować:

- poza gotowością bojową "Stały"

- poza gotowością bojową "Zwiększony"

"Stały"- nie więcej niż 12 godzin

"Pełny"

gotowość bojowa

"Pełny"

drugie pytanie badawcze

Lub „Firma (batalion) - powstanie”, „Ogłoszono zbiórkę”.

Czy reszta? chny

Stopnie gotowości bojowej

Pojęcie gotowości bojowej i mobilizacyjnej.

gotowość bojowa- to taki stan Sił Zbrojnych, w którym są one w stanie w każdej chwili i w najtrudniejszych warunkach sytuacji odeprzeć i przerwać agresję wroga, bez względu na to, skąd ona pochodzi i bez względu na to, jakie środki i metody są stosowane to, w tym broń nuklearna.

gotowość bojowa- jest to zdolność pododdziałów i jednostek do postawienia w gotowości bojowej w możliwie najkrótszym czasie, o każdej porze dnia, w każdych warunkach klimatycznych i okolicznościach oraz pod groźbą użycia broni masowego rażenia przez wroga.

Doprowadzenie jednostki wojskowej do najwyższego stopnia gotowości bojowej jest realizowane przez tych dowódców (szefów), którym to uprawnienie przyznał Minister Obrony Republiki Kazachstanu.

Środki przy doprowadzeniu do najwyższego stopnia gotowości bojowej dzielą się na: walka oraz edukacyjny.

Doprowadzenie jednostki wojskowej do najwyższego stopnia gotowości bojowej odbywa się w celu przygotowania jej do wykonania misji bojowej. Jednocześnie cały personel jednostki wojskowej wraz z przypisaną mu bronią, sprzętem wojskowym i innym sprzętem zostaje sprowadzony na obszar koncentracji.

Powinien przewidywać:

- kto ma prawo wnieść część v najwyższe stopnie gotowości bojowej, tryb alarmowania jednostek oraz alarmowania i gromadzenia oficerów i personelu wojskowego Sił Zbrojnych;

- czynności oficera dyżurnego w jednostce wojskowej i innych osób pełniących służbę dzienną;

- teren zbiórki jednostki wojskowej, punkty zbiórki jednostek oraz tryb wyprowadzania do nich personelu i sprzętu wojskowego;

- organizacja służby komendanta przy wejściu na teren zbiórki lub na teren koncentracji.

Jednostki o stałej gotowości bojowej – szczególna uwaga

Jednocześnie jednostka wojskowa (pododdział) działa zgodnie z opracowanym planem z ustalonymi ograniczeniami.

Cały personel wojskowy musi znać procedurę postępowania jednostki wojskowej (pododdziału) przy doprowadzaniu do najwyższego stopnia gotowości bojowej w zakresie, w jakim go dotyczy.

We wszystkich przypadkach deklarując najwyższy stopień gotowości bojowej personel musi działać szybko i w sposób zorganizowany, z zachowaniem kamuflażu.

Podstawowe wymagania dotyczące gotowości bojowej:

- stała gotowość pododdziałów i jednostek do terminowego wykonania misji bojowych;

- utrzymanie wysokiej dyscypliny wojskowej w jednostce i pododdziale;

- wysoki stan moralny i psychologiczny personelu;

- wysokie szkolenie terenowe personelu;

- użyteczność broni, sprzętu wojskowego, ich stała gotowość do użycia bojowego.

Osiągnięto gotowość bojową:

1. Organizacja i utrzymanie służby wojsk w ścisłej zgodności z wymogami przepisów bojowych.

2. Staranne zaplanowanie gotowości bojowej i mobilizacyjnej oraz terminowe wprowadzenie do planu niezbędnych zmian i wyjaśnień.

3. Wysokie wyszkolenie bojowe i polowe personelu pododdziałów, oficerów i sztabów.

4. Obsadzanie formacji, jednostek i pododdziałów w uzbrojenie, sprzęt wojskowy i samochodowy oraz zapasy materiałowe, ich właściwą konserwację, eksploatację i przechowywanie.

W Siłach Zbrojnych Republiki Kazachstanu istnieją cztery poziomy gotowości bojowej:

- gotowość bojowa — "STAŁY" ;

- gotowość bojowa — « ZWIĘKSZONY" ;

- gotowość bojowa - „NIEBEZPIECZEŃSTWO WOJNY” ;

- gotowość bojowa — "PEŁNY".

Dedykowane jednostki i pododdziały pełnią służbę bojową i wykonują zadania zgodnie z planem.

Przy takim stopniu gotowości bojowej:

6. W jednostkach i dowództwach prowadzona jest całodobowa dyżur, formacje i jednostki wszystkich rodzajów sił zbrojnych pełnią służbę bojową z wydzielonymi siłami.

7. Sprzęt wojskowy, broń, utrzymywany jest w stałej gotowości bojowej zgodnie z normami i procedurami ustanowionymi rozporządzeniem, dyrektywami Ministerstwa Obrony Republiki Kazachstanu.

8. Środki materiałowo-techniczne są składowane w magazynach lub na pojazdach w gotowości do wydania i wywozu do rejonów koncentracji w formacjach i jednostkach o obniżonym składzie.

9. Amunicję, paliwa i smary oraz inne środki materiałowo-techniczne przechowuje się w magazynach zgodnie z ustaloną procedurą.

10. Wyposażenie punktów przyjmowania personelu i sprzętu jest utrzymywane w stanie gotowym do załadunku i wywiezienia do obszaru mobilizacji.

Przy takim stopniu gotowości bojowej:

- W kwaterach głównych wszystkich szczebli oraz wojskowych biurach meldunkowych i poborowych ustanowiono całodobową dyżurę generałów i oficerów spośród kierownictwa.

- W garnizonie ważnych obiektów, sztabów i stanowisk dowodzenia powstaje ochrona i obrona, powstają dodatkowe posterunki, organizowane są patrole.

- Formacje, jednostki i pododdziały znajdujące się na poligonach i na terenach ćwiczeń wracają do swoich garnizonów.

- Na dodatkowe zlecenie wzywamy pracowników z urlopów i wyjazdów służbowych.

- Doprowadzenie do stanu bojowego uzbrojenia i sprzętu wojskowego.

- Zarejestrowany personel, mijając obóz szkoleniowy, sprzęt samochodowy dostarczany z gospodarki narodowej, jest przetrzymywany w oddziałach do odwołania.

- Zwolnienie osób, które odbyły swoje warunki pracy, zostaje zawieszone.

- Zapasy materiałów i środków technicznych są ładowane do wozów bojowych i pojazdów.

- Przygotowywane są do przekazania nadwyżki (nad mobilnymi) środków materialnych i technicznych, koszary, sprzęt szkoleniowy i mienie.

Czas na sprowadzenie dowództwa, formacji i instytucji do „podwyższenia” gotowości bojowej ustala się na nie więcej niż 4 godziny.

Gotowość bojowa „WOJNA NIEBEZPIECZEŃSTWO”- jest to stan, w którym formacje, jednostki i pododdziały wycofywane w rejony koncentracji są szybko doprowadzane do wykonywania zadań zgodnie z ich przeznaczeniem. Doprowadzenie jednostek i formacji do gotowości bojowej „Zagrożenie militarne” odbywa się w stanie gotowości bojowej.

Formacje i jednostki ciągłej gotowości oraz jednostki dowodzenia i kierowania jednostek łączności, bezpieczeństwa i służby mają niedobory kadrowe według stanów wojennych i są przygotowywane do wykonywania misji bojowych, a zredukowany personel, personel i nowo formowane są pobierane z rezerwy przez rdzeń organizacyjny i przygotowują się do mobilizacji.

Przy takim stopniu gotowości bojowej:

2. Czas zakończenia wyjścia z obozów wojskowych od momentu zgłoszenia gotowości bojowej nie powinien przekraczać:

- poza gotowością bojową "Stały"

- poza gotowością bojową "Zwiększony"

3. Czas doprowadzenia formacji, jednostek w rejonach koncentracji do gotowości do realizacji ustala się:

a) bez niedoborów kadrowych do stanów wojennych:

Poza gotowością bojową "Stały"

Poza gotowością bojową "Zwiększony"

b) z niedoborami do stanów wojennych - nie więcej niż 12 godzin.

4. Czas odbioru, zorganizowania trzonu i uruchomienia punktu odbioru personelu (PPLS) oraz punktu odbioru sprzętu (PPT) nie powinien przekraczać 8 godzin.

5. Do stanu gotowości bojowej wprowadzane są wszystkie rodzaje broni i sprzętu wojskowego.

6. Personel otrzymuje naboje, granaty, hełmy stalowe, maski przeciwgazowe, dozymetry, opakowania antychemiczne oraz indywidualne apteczki.

7. Zwolnienie osób, które odbyły ustalone warunki służby czynnej, oraz kolejne wezwanie do uzupełnienia młodocianych zostaje zawieszone.

gotowość bojowa "PEŁNY" - jest to stan najwyższej gotowości formacji i jednostek wycofywanych na wyznaczone obszary, po wykonaniu całego wachlarza działań zmierzających do przejścia ze stanowiska pokojowego do pozycji wojskowej, łącznie z pełną mobilizacją i bezpośrednim przygotowaniem do działań bojowych, zapewniającym zorganizowane wejście w bitwa i pomyślne zakończenie otrzymanego zadania.

Przy takim stopniu gotowości bojowej:

1. Na stanowiskach dowodzenia przez całą dobę dyżurują pełne zmiany załóg bojowych.

3. Formacje i jednostki są przygotowywane do wykonywania zadań misji operacyjnej.

4. Czas na sprowadzenie połączeń i części o stałej gotowości

"Pełny"- zainstalować:

a) bez personelu do stanów wojennych.

- poza gotowością bojową "Stały"

- poza gotowością bojową "Zwiększony"

b) z niedoborem kadrowym do stanów wojennych z gotowości bojowej

"Stały"- nie więcej niż 12 godzin

gotowość bojowa „Podwyższone”, „Zagrożenie militarne”, „Pełne” w Siłach Zbrojnych wprowadza je Ministerstwo Obrony lub w jego imieniu Przewodniczący Komitetu Szefów Sztabów.

drugie pytanie badawcze

„Działania personelu na sygnałach doprowadzenia jednostki wojskowej (oddziału) do najwyższego stopnia gotowości bojowej”

Wojskom wydaje się rozkazy wprowadzenia najwyższych stopni gotowości bojowej:

- w formie pisemnej, z ich doręczeniem kurierem lub z transmisją za pomocą szyfrowania (kodowania) i komunikatów niejawnych;

- ustalone sygnały (polecenia), z ich dostarczeniem za pomocą zautomatyzowanych systemów sterowania, ostrzegania i łączności;

- ustnie osobiście z późniejszym pisemnym potwierdzeniem.

Przy sprawdzaniu realności opracowanych planów mobilizacji i doprowadzenia do stanu gotowości bojowej wprowadza się ograniczenia:

- wycofanie wojsk na obszary koncentracji (obszary nieplanowane), obszary operacyjne nie są wykorzystywane.

- Personel z podróży służbowych i urlopów nie jest wzywany.

- dekonserwacja uzbrojenia i sprzętu wojskowego w długotrwałym przechowywaniu, doprowadzenie akumulatorów do stanu eksploatacyjnego odbywa się w minimalnej ilości niezbędnej do wykonania zadań inspekcyjnych.

- zapasy przeznaczone do mobilizacji z miejsca przechowywania są wywożone w ilościach minimalnych, określonych przez osobę dokonującą kontroli.

– praktyczna dostawa zasobów mobilnych odbywa się w kwotach ustalonych dla tych kontroli.

Oficer dyżurny po otrzymaniu sygnału doprowadzenia oddziału do różnych stopni gotowości bojowej, doprowadza odebrany sygnał do wszystkich oddziałów i dowódcy oddziału sygnałem zainstalowanym w jednostce (poprzez system Cord, telefonicznie lub sygnałem syreny).

Oficerowie dyżurni w dywizjach, po otrzymaniu sygnału o doprowadzeniu do gotowości bojowej, wyjaśniają to z oficerem dyżurnym, a następnie głosem podnoszą personel "Powstanie firmy (batalionu) - ALARM, ALARM, ALARM" lub „Firma (batalion) - powstanie”, i po odczekaniu, aż personel wstanie, ogłosić „Ogłoszono zbiórkę”. W ciągu dnia, po otrzymaniu sygnału, cały personel wzywany jest do oddziałów. W nocy, po przebudzeniu personelu, wysyła się posłańców dla personelu wojskowego mieszkającego poza jednostką wojskową. Kierowcy i kierowcy pod okiem starszych udają się do parku, odbierają od dyżurnego parku klucze do boksów i samochodów, otwierają boksy i samodzielnie przygotowują sprzęt przed przybyciem funkcjonariuszy.

Personel wyjeżdżający według załogi bojowej na załadunek mienia, pod dowództwem seniorów, odchodzi do magazynów i czeka na przybycie oficerów lub chorążych odpowiedzialnych za wywóz mienia.

Czy reszta? chny a skład, nieuwzględniony w składzie załogi bojowej, odchodzi w rejon (punkt) zbioru.

Stopnie gotowości bojowej

Pojęcie gotowości bojowej i mobilizacyjnej.

gotowość bojowa- jest to stan Sił Zbrojnych, w którym są one w stanie w każdej chwili i w najtrudniejszych warunkach sytuacji odeprzeć i udaremnić agresję wroga, bez względu na to, skąd ona pochodzi i bez względu na to, jakimi środkami i metodami się to stosuje , w tym broni jądrowej.

Doprowadzenie jednostki wojskowej do najwyższego stopnia gotowości bojowej jest realizowane przez tych dowódców (szefów), którym to uprawnienie przyznał Minister Obrony Republiki Kazachstanu.

Środki przy doprowadzeniu do najwyższego stopnia gotowości bojowej dzielą się na: walka oraz edukacyjny.

Powinien przewidywać:

- kto ma prawo wnieść część v najwyższe stopnie gotowości bojowej, tryb alarmowania jednostek oraz alarmowania i gromadzenia oficerów i personelu wojskowego Sił Zbrojnych;

- czynności oficera dyżurnego w jednostce wojskowej i innych osób pełniących służbę dzienną;

- teren zbiórki jednostki wojskowej, punkty zbiórki jednostek oraz tryb wyprowadzania do nich personelu i sprzętu wojskowego;

- organizacja służby komendanta przy wejściu na teren zbiórki lub na teren koncentracji.

Kontrolę gotowości bojowej przeprowadza się w celu sprawdzenia wyszkolenia pododdziałów, zdolności organów dowodzenia i kierowania jednostki do zapewnienia realizacji działań w momencie doprowadzenia jednostki do najwyższego stopnia gotowości lub pododdziału (pododdziału). wyjeżdża na ćwiczenia, w przypadku klęski żywiołowej, do gaszenia pożaru i rozwiązywania innych zadań. Jednocześnie jednostka wojskowa (pododdział) działa zgodnie z opracowanym planem z ustalonymi ograniczeniami.