1917 р. тимчасовий уряд не. Тимчасовий уряд у Росії. Реформа органів правопорядку та амністія

До кінця 1916 р. Росію охопило загальне невдоволення, викликане втомою від війни, зростанням цін, бездіяльністю уряду, явною слабкістю імператорської влади. На початку 1917 р. майже всі країни чекали неминучих змін, проте почалися вони як і несподівано, як й у 1905 р.

23 лютого 1917 р. (8 березня за новим стилем - Міжнародний жіночий день) у різних районах Петрограда почали збиратися групи жінок-робітниць, що вийшли на вулиці з вимогою хліба. Хліба в місті було достатньо (принаймні, був його двотижневий запас), але чутки, що просочилися в маси, про скорочене через снігові замети підвезення (171 вагон продовольства в день замість норми в 330) викликали паніку і ажіотажний попит. Багато хто запасався хлібом і сухарями про запас. З подібним напливом пекарні не впоралися. Виникли довгі черги біля хлібних крамниць, де люди стояли навіть ночами. У цьому дружно звинувачували уряд.

Крім того, 23 лютого дирекція Путилівського заводу оголосила про локаут (приводом стали непомірні економічні вимоги робочих ряду цехів). Робітники-путилівці (а згодом і робітники інших заводів) приєдналися до демонстрації жінок. Спалахнули стихійні погроми хлібних крамниць та продовольчих магазинів. Натовп перевертав трамваї (!!!), бився з поліцією. Солдат умовляли не стріляти. Влада не наважувалася якось цьому перешкодити.

Наказ Миколи II про застосування зброї для наведення ладу у столиці було отримано комендантом Петрограда генералом Хабаловим лише 25 лютого, коли було вже пізно. Організованого придушення не вийшло. Солдати деяких частин (переважно запасні батальйони гвардійських полків, що були на фронті) почали переходити на бік демонстрантів. 26 лютого стихія бунту вийшла з-під контролю. Проте парламентська опозиція сподівалася, що створення «відповідального (перед Думою) міністерства» може врятувати становище.

Родзянко телеграфував до Ставки Миколи II: «Становище серйозне. У столиці – анархія. Уряд паралізований… Зростає суспільне невдоволення… Необхідно негайно доручити особі, яка користується довірою країни, скласти новий уряд». Єдиною відповіддю царя (явно не усвідомлював справжнього розмаху подій) цього звернення стало рішення про розпуск Думи два місяці. Опівдні 27 лютого на бік демонстрантів перейшло вже 25 тисяч солдатів. У деяких частинах ними було вбито відданих цареві офіцерів. Увечері 27 лютого близько 30 тисяч солдатів приходить до Таврійського палацу (резиденції Думи) у пошуках влади, у пошуках уряду. Дума, яка так мріяла про владу, важко зважилася створити Тимчасовий комітет Державної Думи, який заявив, що він бере на себе «відновлення урядового та громадського порядку».

До складу Тимчасового комітету Державної Думи увійшли: голова – Михайло В. Родзянко (октябрист), В. В. Шульгін (націоналіст), В. М. Львів (центр), І. І. Дмитрієв (октябрист), С. І. Шидловський (октябрист), М. А. Караулов (прогресист), А. І. Коновалов (трудова група), Ст А. Ржевський (прогресист) П. Н. Лимонов (кадет), Н. В. Некрасов (кадет), Н .С. Чхеїдзе (с.-д.). В основу цього вибору було покладено представництво партій, об'єднаних у «Прогресивному блоці».

За кілька годин до створення Комітету Думи організується перша Рада. Він звертається до робітників Петрограда з пропозицією надіслати до вечора депутатів – по одному на тисячу робітників. Увечері Рада обирає головою меншовика Миколи С. Чхеїдзе, заступниками – лівих депутатів Думи Олександра Ф. Керенського (трудовик) та М. І. Скобелєва (правий меншовик). Більшовиків у Раді на той час було так мало, що вони не в змозі були організувати фракцію (хоча більшовик А. Г. Шляпников був обраний до Виконкому Ради).

У той час, коли в Петрограді виникли дві влади – Комітет Думи та Виконком Ради – російський імператор їхав зі Ставки до Могильова до столиці. Затриманий на станції Дно солдатами, що повстали, Микола II підписує 2 березня зречення від престолу за себе і свого сина Олексія на користь брата - вів. кн. Михайла Олександровича (заявив про небажання приймати престол до рішення Установчих зборів 3 березня). Микола прийняв це рішення після того, як його начальник штабу генерал Алексєєв, підтриманий командувачами всіх п'яти фронтів, заявив, що зречення є єдиною нагодою заспокоїти громадську думку, відновити порядок та продовжувати війну з Німеччиною.

Від Тимчасового комітету зречення приймали Олександр І. Гучков та Василь В. Шульгін. Так, досить швидко і непомітно впала тисячолітня монархія. Того ж дня (2 березня) Тимчасовий комітет Державної Думи створює Тимчасовий (тобто до скликання Установчих зборів) уряд, на чолі якого на вимогу Мілюкова, який відтіснив октябриста Родзянко, став близький до кадетів князь Георгій Є. Львів, колишній голова Земського Союзу (Львова). на чолі Ради Міністрів 2 березня на вимогу Тимчасового комітету затвердив Микола II (це було ймовірно останнє розпорядження Миколи як імператора). Міністром закордонних справ став лідер кадетів Павло Н. Мілюков, військовим та морським міністром – жовтень А. І. Гучков, міністром фінансів – Михайло І. Терещенко (мільйонер-цукрозаводчик, безпартійний, близький до прогресистів), міністром юстиції – А. Ф. Керенський (Адвокат, який брав участь у сенсаційних політичних процесах (у тому числі в процесі М. Бейліса), і як депутат III і IV Держ. Думи (від фракції трудовиків). Отже, перший склад Тимчасового уряду був майже виключно буржуазний і переважно кадетський. Тимчасовий уряд оголосило своєю метою продовження війни і скликання Установчих зборів на вирішення майбутнього устрою Росії, власне цьому буржуазні партії вважали революцію завершеної.

Однак одночасно із створенням Тимчасового уряду відбувається об'єднання Петроградських Рад робітничих та солдатських депутатів. Головою об'єднаної Петроради став М. С. Чхеїдзе. Лідери Петроградської Ради не наважилися взяти всю повноту влади у свої руки, побоюючись, що Думи не впораються з управлінням за умов війни та господарської разрухи. Відіграли свою роль і ідеологічні настанови меншовиків і, частково, есерів, які переважали в Петрораді. Вони вважали, що закінчення буржуазно-демократичної революції - справа буржуазних партій, що об'єдналися навколо Тимчасового уряду. Тому Петрорада, що володів на той час реальною повнотою влади у столиці, прийняв рішення про умовну підтримку Тимчасового уряду за умови проголошення Росії республікою, політичної амністії та скликання Установчих зборів. Поради чинили сильний тиск «ліворуч» на Тимчасовий уряд і далеко не завжди зважали на рішення кабінету міністрів (куди входив лише один соціаліст, міністр юстиції А. Ф. Керенський).

Так, незважаючи на протидію з боку Тимчасового комітету Державної Думи, ще 1 березня 1917 р. було прийнято Наказ № 1 Петроградської Ради робітничих і солдатських депутатів, який закликав солдатів створити у всіх підрозділах гарнізону солдатські комітети, підпорядковані Раді та передати їм право контролю за діями офіцерів. . Цим же наказом у виняткове розпорядження комітетів передавалося все озброєння частини, яке відтепер «у жодному разі» (!!!) не мало видаватися офіцерам (на практиці це призводило до вилучення у офіцерів навіть особистої зброї); скасовувалися всякі дисциплінарні організанія поза ладом (зокрема й честь), солдатам дозволялося вступати у політичні партії і займатися політикою без будь-яких обмежень. Розпорядження Тимчасового комітету (пізніше - Тимчасового уряду) слід виконувати тільки в тому випадку, якщо вони не суперечили постановам Ради. Цей наказ, який підірвав усі основні засади армійського життя, став початком швидкого розвалу старої армії. Виданий спочатку лише військ Петроградського гарнізону він швидко потрапив на фронт і почалися подібні процеси, тим паче, що Тимчасовий уряд не знайшло у собі мужності рішуче протистояти цьому. Цей наказ поставив під контроль Ради усі війська петроградського гарнізону. Відтепер (тобто з самого свого створення!) Тимчасовий уряд став його заручником.

10 березня Петроради уклав угоду з Петроградським товариством фабрикантів та заводчиків про введення 8-годинного робочого дня (про це не згадувалося у декларації Тимчасового уряду). 14 березня Рада прийняла маніфест «До народів усього світу», в якому заявлялося про відмову від загарбницьких цілей у війні, від анексій та контрибуцій. У маніфесті визнавалася лише коаліційна війна із Німеччиною. Така позиція стосовно війни імпонувала революційним масам, але з влаштовувала Тимчасовий уряд, зокрема військового міністра А. І. Гучкова і міністра закордонних справ П. М. Мілюкова.

Фактично Петрорада з самого початку далеко вийшла за межі свого міського статусу, ставши альтернативною соціалістичною владою. У дивовижній країні склалося двовладдя, тобто своєрідне переплетення влади: реальна влада у ряді випадків перебувала до рук Петроради, у своїй фактично при владі стояло буржуазний Тимчасовий уряд.

Члени Тимчасового уряду розділилися з питань методів та відносин із Радами. Одні, і в першу чергу П. Н. Мілюков та А. І. Гучков, вважали, що слід звести до мінімуму поступки Раді і все зробити для перемоги у війні, яка надасть авторитету новому режиму. Це мало на увазі негайне відновлення порядку як в армії, так і на підприємствах. Іншу позицію займали Некрасов, Терещенко та Керенський, які вимагали вжиття деяких із необхідних Радою заходів, щоб підірвати авторитет органу влади робітників і солдатів та викликати патріотичний підйом, необхідний для перемоги у війні.

Політичні партії після лютого

Після Лютневої революції партійно-політична система Росії явно зрушила вліво. Чорносотенці та інші вкрай праві, традиціоналістсько-монархічні партії виявили розгромленими під час лютого. Тяжку кризу переживали і правоцентристські партії октябристів і прогресистів. Єдиною великою та впливовою ліберальною партією в Росії були кадети. Їхній чисельний склад після Лютневої революції досягав 70 тис. осіб. Під впливом революційних подій та кадети «полевели». На VII з'їзді кадетської партії (кінець березня 1917 р.) відбулася відмова традиційної орієнтації на конституційну монархії, а травні 1917 р., на VIII з'їзді, кадети висловилися за республіку. Партія Народної свободи (ще одна назва кадетів) взяла курс на співпрацю з соціалістичними партіями.

Після Лютневої революції спостерігалося стрімке зростання соціалістичних партій. Соціалістичні партії явно домінували на всеросійській політичній арені як за кількістю членів, і за впливом маси.

Значно зросла партія есерів (до 700-800, а, за деякими оцінками, і до 1200 тис.чел.). Навесні 1917 р. в ПСР записувалися часом цілими селами та ротами. Лідерами партії були Віктор М. Чернов та Микола Д. Авксентьєв. Партія есерів приваблювала радикальною та близькою селянам аграрною програмою, вимогою федеративної республіки та героїчним ореолом давніх та самовідданих борців проти самодержавства. Есери виступали за особливий шлях Росії до соціалізму через народну революцію, соціалізацію землі та розвиток кооперації та самоврядування трудящих. У ПСР зміцнювалося ліве крило (Марія А. Спірідонова, Борис Д. Камков (Кац), Прош П. Прош'ян). Ліві вимагали рішучих кроків у бік ліквідації війни, негайного відчуження поміщицьких земель і виступали проти коаліції з кадетами.

Після Лютого есери виступали в блоці з меншовиками, які хоч і поступалися ПСР за чисельністю (200 тис.), проте через свій інтелектуальний потенціал здійснювали «ідейну гегемонію» у блоці. Меншовістські організації і після Лютого залишалися роз'єднаними. Намагання ліквідувати цю роз'єднаність не мали успіху. У партії меншовиків існували дві фракції: меншовики-інтернаціоналісти на чолі з Юлієм О. Мартовим та «оборонці» («праві» – Олександр М. Потресов, «революційні» – Іраклій Г. Церетелі, Федір І. Дан (Гурвіч), які були лідерами не лише найбільшої фракції, а й багато в чому всієї партії меншовиків). Існували також права плеханівська група «Єдність» (сам Плеханов, Віра І. Засулич та ін.) та ліва «новожитненці», які порвали з партією меншовиків. Частина меншовиків-інтернаціоналістів на чолі з Ю. Ларіним вступила до РСДРП(б). Меншевики виступали за співпрацю з ліберальною буржуазією, надавали умовну підтримку Тимчасовому уряду та вважали згубними соціалістичні експерименти.

Меншевики та есери заявляли про необхідність ведення війни з німецьким блоком з метою захисту революції та демократичних свобод (більшість меншовиків та есерів оголосили себе «революційними оборонцями»). Через побоювання розриву з буржуазією, через загрозу громадянської війни вони погоджувалися відкласти вирішення кардинальних соціально-економічних проблем до скликання Установчих зборів, але намагалися здійснити часткові реформи.

Існувала і невелика (близько 4 тис. осіб), але впливова група т.зв. "міжрайонців". Група займала проміжне положення між більшовиками та меншовиками. Після повернення з еміграції у травні 1917 р. лідером міжрайонців став Лев Д. Троцький (Бронштейн). Він ще перебуваючи у США у березні 1917 р. висловився за перехід до пролетарської революції в Росії під час опори на Ради робітничих, солдатських та селянських депутатів. На VI з'їзді РСДРП(б) міжрайонці влилися до складу більшовицької партії.

Більшовицька партія, що діяла на початку 1917 р., зовсім не була згуртованою, ефективною організацією. Революція застала більшовиків зненацька. Усі відомі народу більшовицькі вожді перебували або на еміграції (Ленін та інших.), або на засланні (Зинов'єв, Сталін). Російське бюро ЦК, куди входили Олександр Р. Шляпников, В'ячеслав М. Молотов та інших. ще могло стати загальноросійським центром. Чисельність більшовиків у всій Росії вбирається у 10 тис. чол. У Петрограді їх налічувалося трохи більше 2-х тис. У. І. Ленін, який майже десять років жив у еміграції, на момент Лютневої революції перебував тоді Цюріху. Навіть у січні 1917 р. він писав: «Ми, старі, можливо, не доживемо до вирішальних битв ... майбутньої революції ...».

Перебуваючи далеко від епіцентру подій Ленін, проте відразу прийшов до висновку, що в жодному разі партія більшовиків не може задовольнятися досягнутим і не використовувати неймовірно вдалий момент сповна. У «Листах з далеких» він наполягав на необхідності озброєння та організації робочих мас для негайного переходу до другого етапу революції, в ході якого буде повалено «уряд капіталістів та великих поміщиків».

Але серед більшовиків були «помірні», які відкидали майже всі основні теоретичні положення та політичну стратегію Леніна. Це були два великі більшовицькі лідери - Йосип В. Сталін (Джугашвілі) і Лев Б. Каменєв (Розенфельд). Вони (як і меншовицько-есерівська більшість Петроради) дотримувалися позиції «умовної підтримки», «тиску» на Тимчасовий уряд. Коли 3 квітня 1917 р. Ленін (за сприяння Німеччини, яка розуміла, що його діяльність буде руйнівною для Росії) повернувся до Петрограда і закликав до негайної соціалістичної революції, як помірковані соціалісти, а й багато більшовики його підтримали.

Політика Тимчасового уряду. Кінець двовладдя

4 квітня 1917 р. Ленін виклав більшовицьким керівникам свої «Квітневі тези» («Про завдання пролетаріату у цій революції»), визначили принципово нову, гранично радикальну політичну лінію РСДРП(б). Він беззастережно відкинув «революційне оборонство», парламентську республіку, висунув гасло «Жодної підтримки Тимчасовому уряду!» і висловився за взяття влади пролетаріатом у союзі з найбіднішим селянством, встановлення Республіки Рад (у яких треба було домогтися переважання більшовиків), закликав негайно покласти край війні. У статті була відсутня вимога негайного збройного повстання (бо поки що маси ще до нього не готові). Найближчим завданням партії Ленін бачив дикредитацію влади всіма можливими способами та агітацію за Ради. Ідея була гранично проста: що далі, то більше усі партії, які взяли участь в уряді (тобто все до есерів і меншовиків включно), виявляться в очах народу винними у погіршенні їхнього становища. Їхня колишня популярність неминуче померкне і ось тут на авансцену і вийдуть більшовики. Г. В. Плеханов відгукнувся на тези Леніна нищівною статтею «Про тези Леніна і про те, чому маячня буває часом цікавою». «Тези» зустріли з подивом і більшовицькими лідерами Петрограда (Калініним, Каменєвим та інших.). Тим не менш, саме ця обрана Леніним гранично екстремістська програма разом з гранично простими і зрозумілими гаслами («Світу!», «Землю – селянам!», «Вся влада – Радам!» тощо) і принесла болшевикам успіх. Навесні-влітку 1917 р. чисельність партії значно зросла (до травня 1917 р. - до 100 тис., а до серпня - до 200-215 тис. чол.).

Тимчасовий уряд уже у березні – квітні здійснив широкі демократичні перетворення: проголошення політичних прав та свобод; скасування національних та релігійних обмежень, страти, скасування цензури (під час війни!); було оголошено загальну політичну амністію. 8 березня було заарештовано Миколу II та його сім'ю (перебували в Олександрівському палаці в Царському Селі), а також міністри та низка представників колишньої царської адміністрації. Для розслідування їхніх протизаконних дій з великою помпою було створено Надзвичайну слідчу комісію (що принесла мізерні результати). Під тиском Рад Тимчасовий уряд здійснив т.з. «демократизацію» армії (в руслі «Наказу № 1»), що мала найруйнівніші наслідки. У березні 1917 р. Тимчасовий уряд оголосив про принципову згоду створення у майбутньому незалежної Польщі. Пізніше воно змушене було погодитись на найширшу автономію України та Фінляндії.

Тимчасовий уряд узаконив фабрично-заводські комітети, що виникли на підприємствах і отримали право контролю за діяльністю адміністрації. Задля досягнення «класового світу» було створено Міністерство праці. На заводах і фабриках робітники явочним порядком запроваджували 8-годинний робочий день (в умовах, коли тривала війна!), хоч він і не був декретований. У квітні 1917 р. для підготовки аграрної реформи було створено земельні комітети, проте вирішення земельного питання відкладалося до скликання Установчих зборів.

Щоб отримати опору на місцях 5 березня 1917 р. за розпорядженням голови кабінету замість відсторонених губернаторів та інших керівників колишньої адміністрації на місцях було призначено губернських та повітових комісарів Тимчасового уряду. У травні-червні 1917 р. проведено реформу місцевого управління. Мережа земств була поширена на всю Росію, демократизована їхня виборча система, створені волосні земства та районні міські Думи. Однак незабаром земства на місцях стали відтіснятися від влади Радами. З березня до жовтня 1917 р. кількість місцевих Рад збільшилася з 600 до 1400. На фронтах аналогами Рад були солдатські комітети.

У ці два місяці Тимчасовий уряд зробив багато для демократизації країни та наближення її до світових стандартів демократії. Однак неготовність населення до усвідомленої свободи (що передбачає відповідальність), відчуття слабкості влади і, отже, безкарності і, нарешті, війна з неминучим погіршенням життя, що тривала, призвели до того, що добрі починання лібералів стрімко підточили основи всієї старої російської державності, а нові принципи так і не встигли прищепитися. У цьому сенсі можна говорити, що Лютий породив Жовтень.

Водночас Тимчасовий уряд не бажав до Установчих зборів вирішувати питання ліквідації поміщицького землеволодіння, припинення війни, негайного поліпшення матеріального становища народу. Це викликало швидке розчарування. Посилювала невдоволення нестача продуктів харчування (з кінця березня в Петрограді вводяться хлібні картки), одягу, палива та сировини. Інфляція, що стрімко виросла (за рік рубль подешевшав у 7 разів) призвела до паралічу товарних потоків. Селяни не хотіли віддавати врожай за паперові гроші. Заробітня платаі так, що впала до початку 1917 р. в порівнянні з довоєнним рівнем приблизно на третину продовжувала падати небувало високими темпами.

Погіршилася робота транспорту і, отже, ситуація із постачанням. Все більший брак сировини та палива змушував власників підприємств скорочувати виробництво, що спричинило додаткове зростання безробіття через масові звільнення. Для багатьох звільнення означало призов до армії. Спроби уряду взяти ситуацію під контроль за умов революційної анархії ні до чого не приводили. Соціальна напруга країни зростала.

Незабаром з'ясувалося, що бажання Тимчасового уряду продовжувати війну не збігається з бажаннями мас солдатів і робітників, які після лютневих подій стали фактичними господарями Петрограда. П. М. Мілюков, який вважав, що перемога потрібна російській демократії для зміцнення її міжнародного престижу та вирішення низки важливих територіальних питань на користь Росії - захоплення Галичини, австрійської та німецької частин Польщі, турецької Вірменії, а найголовніше - Константинополя та Пролівів (за Мілюкова прозвали Мілюков-Дарданелльський), 18 квітня 1917 р. звернувся з нотою до союзників Росії, де запевняв їх у рішучості довести війну до переможного кінця.

У відповідь 20 і 21 квітня під впливом більшовицької агітації тисячі робітників, солдатів і матросів вийшли на вулицю зі прапорами та транспарантами, з гаслами "Геть політику анексій!" і «Геть Тимчасовий уряд!». Натовпи демонстрантів розсіялися лише на вимогу Петроградської Ради, відкрито проігнорувавши урядовий наказ розійтися.

Меншівсько-есерівські лідери Петроради домоглися офіційних роз'яснень, що під «вирішальною перемогою» в ноті Мілюкова малося на увазі лише досягнення «міцного світу». А. І. Гучков та П. Н. Мілюков змушені були піти у відставку. Щоб вийти з першої після революції урядової кризи, кількох найбільш відомих соціалістичних лідерів серед поміркованих вмовили зайняти міністерські крісла. У результаті 5 травня 1917 р. було створено перший коаліційний уряд. Меншовик Іраклій Г. Церетелі (один із визнаних лідерів більшовицько-есерівського блоку) став міністром пошт та телеграфів. Головний лідер та теоретик есерів Віктор М. Чернов очолив міністерство землеробства. Соратник Церетелі Матвій І. Скобелєв отримав посаду міністра праці. Олексій Пешехонов, засновник і лідер партії народних соціалістів, був призначений міністром продовольства. Ще один народний соціаліст Павло Переверзєв, обійняв посаду міністра юстиції. Керенський став військовим та морським міністром.

На I Всеросійському з'їзді Рад (3-24 червня 1917 р.) (з 777 делегатів 290 меншовиків, 285 есерів та 105 більшовиків) вперше виявилася нова лінія поведінки більшовиків. Найкращі оратори партії – Ленін та Луначарський – «кинулися в наступ» з питання про владу, вимагаючи перетворення з'їзду на «революційний Конвент», який взяв би на себе всю повноту влади. На твердження Церетелі, що немає партії, здатної взяти всю владу у свої руки, В. І. Ленін заявив із трибуни з'їзду: «Є! Жодна партія від цього відмовитися не може, і наша партія від цього не відмовляється: щохвилини вона готова взяти владу цілком».

18 червня на Південно-Західному фронті почався наступ, який мав викликати патріотичний підйом. Керенський особисто об'їхав величезну кількість солдатських мітингів, переконуючи солдатів йти в наступ (за що отримав іронічне прізвисько «головноумовляючий»). Однак колишньої армії після «демократизації» вже не існувало і той самий фронт, який всього рік тому здійснив блискучий Брусилівський прорив, після деяких початкових успіхів (що пояснювалися в першу чергу тим, що австрійці вважали російську армію вже розклалася і залишили на фронті лише дуже незначні) сили) зупинився, а потім і втік. Повний провал був очевидним. Провину за нього соціалісти повністю переклали на уряд.

У день початку наступу в Петрограді та інших великих містах Росії відбулися потужні демонстрації організовані Петрорадою на підтримку Тимчасового уряду, але врешті-решт пройшли під більшовицькими гаслами: «Вся влада Радам!», «Геть десять міністрів-капіталістів!», «Геть війну!». Демонстрантів налічувалося прибл. 400 тис. демонстрації показали зростання радикальних настроїв у масах, посилення впливу більшовиків. Разом з тим, ці тенденції, як і раніше, були яскраво виражені лише в столиці та ряді великих міст. Але й там Тимчасовий уряд втрачав підтримку. Відновилися та досягли широкого розмаху страйку. Підприємці відповіли локаутами. Міністр промисловості та торгівлі Коновалов не зміг домогтися угоди між підприємцями та робітниками та пішов у відставку.

Дізнавшись про німецький контрнаступ 2 липня 1917 р. солдати столичного гарнізону, здебільшого більшовики та анархісти, переконані в тому, що командування скористається можливістю для відправлення їх на фронт, вирішили підготувати повстання. Його цілями були: арешт Тимчасового уряду, першочергове захоплення телеграфу та вокзалів, поєднання з матросами Кронштадта, створення революційного комітету під керівництвом більшовиків та анархістів. Цього ж дня низка міністрів-кадетів подала у відставку на знак протесту проти компромісної угоди з українською Центральною Радою (що заявила 10 червня про незалежність України) та з метою чинити тиск на Тимчасовий уряд для посилення його позиції у боротьбі з революцією.

Увечері 2 липня відбулися мітинги солдатів 26 частин, які відмовилися йти на фронт. Оголошення про відставку міністрів-кадетів ще більше загострило атмосферу. Солідарність із солдатами висловили робітники. Позиція більшовиків була досить суперечливою. Члени ЦК та більшовики, які засідали у Виконкомі Ради, були проти будь-якого «передчасного» виступу та стримували демонстрації. У той самий час багато діячі (М. І. Лацис, М. І. Подвойський та інших.), посилаючись на настрій мас, наполягали на збройному повстанні.

3-4 липня Петроград був охоплений демонстраціями та мітингами. Деякі частини відкрито закликали до повстання. В. І. Ленін дістався особняка Кшесинської (де розміщувалася штаб-квартира більшовиків) до середини дня 4 липня. 10 тисяч кронштадтських моряків зі своїми більшовицькими ватажками, які здебільшого озброєні і горіли бажанням битися, оточили будівлю і зажадали Леніна. Той виступив ухильно, не закликаючи до повстання, але не відкидаючи цієї ідеї. Однак після деяких вагань більшовики вирішують приєднатися до цього руху.

Колони демонстрантів попрямували до Ради. Коли Чернов намагався заспокоїти демонстрантів, лише втручання Троцького врятувало його від смерті. Бійки та перестрілки спалахнули між кронштадтськими моряками, що збунтувалися солдатами та частиною демонстрантів, з одного боку, а з іншого боку полками, вірними Раді (не уряду!). Ці події низка істориків небезпідставно вважає невдалою спробою більшовицького збройного повстання.

Після подій 4 липня Петрограда було оголошено на військовому становищі. Міністр юстиції П. Переверзєв опублікував інформацію, згідно з якою Ленін не лише отримував гроші від Німеччини, а й скоординував повстання з контрнаступом Гінденбурга. Уряд, підтриманий Радою, висловився за найрішучіші дії. Ленін разом із Зінов'євим зник біля кордону Фінляндії, в дер. Розлив. Троцький, Каменєв, Луначарський заарештували. Частини, які взяли участь у демонстрації, було роззброєно, а «Правда» закрито. На фронті відновлювалася страта. Ленін у ці дні писав, що гасло «Вся влада Радам!» слід зняти з порядку денного, доки меншовики та есери, розрив з якими був повним, залишаються у керівництві Ради.

Після липневих подій 1917 р. князь Львів подав у відставку та доручив А. Ф. Керенському сформувати новий уряд. Переговори між різними політичними силами були складними: урядова криза триває 16 днів (з 6 по 22 липня). Кадети, які вважали себе переможцями, висунули свої умови: війна до перемоги, боротьба проти екстремістів та анархії, відкладення вирішення соціальних питань до скликання Установчих зборів, відновлення дисципліни в армії, усунення Чернова, на якого покладали відповідальність за заворушення у селі. Керенський підтримав «мужицького міністра» і погрозив, що сам піде у відставку. Зрештою, кадети вирішили увійти до уряду, сподіваючись направити його у потрібний бік.

Другий коаліційний уряд очолив А. Ф. Керенський (7 липня пішов у відставку - Г. Є. Львів), зберігши за собою посади військового та морського міністра. Більшість постів у новому уряді здобули соціалісти. Небезпека наростаючого хаосу та необхідність його приборкання стала зрозумілою і керівництву Ради, який оголосив новий уряд «Урядом порятунку революції» і наділив його (!) надзвичайними повноваженнями. Влада фактично зосередилася у руках уряду. Прийнято вважати, що після подій 3-5 липня з двовладдям було покінчено.

26 липня - 3 серпня відбувся VI з'їзд РСДРП(б), на якому була прийнята резолюція про необхідність захоплення влади шляхом збройного повстання, підготовка до якого повинна становити головне завдання партії. У цьому з'їзді до більшовиків приєднуються «міжрайонці» Троцького і обирається ЦК, куди входять У. І. Ленін, Л. Б. Каменєв, Р. Є. Зінов'єв, І. У. Сталін, Л. Д. Троцький.

Виступ генерала Корнілова та його наслідки

19 липня на хвилі реакції на події початку місяця Керенський призначив генерала Лавра Г. Корнілова (популярного в армії бойового генерала, відомого своєю жорсткістю та принциповістю) Верховним головнокомандувачем замість більш «ліберального», «м'якого» Олексія А. Брусилова. На Корнілова покладалося завдання якнайшвидшого відновлення дисципліни та боєздатності військ.

3 серпня Корнілов, пояснивши, що наростаючий господарський параліч ставить під загрозу постачання армії, представив Керенському програму стабілізації становища в країні, в основу якої було покладено ідею «армії в окопах, армії в тилу та армії залізничників», причому всі три належало підпорядкувати залізній дисципліні. . В армії передбачалося відновлення повною мірою дисциплінарної влади начальників, різке обмеження повноважень комісарів та солдатських комітетів, запровадження страти за військові злочини для солдатів тилових гарнізонів. У т.з. «Цивільному розділі» програми передбачалося оголошення залізницьта працюючих на оборону заводів та шахт на військовому становищі, заборона мітингів, страйків та втручання робітників у господарські справи. Наголошувалося, що «зазначені заходи мають бути здійснені негайно із залізною рішучістю та послідовністю». Декількома днями пізніше він запропонував Керенському перепідпорядкувати Ставці Петроградський військовий округ (оскільки Ставка розпоряджалася тільки Чинною армією, тоді як всі тилові частини підпорядковувалися військовому міністру, тобто в даному випадку - Керенському) для його рішучої очистки від частин, що повністю розклалися, і наведення. Згода на це була отримана. З початку серпня почалося перекидання на околиці Петрограда надійних військових частин- 3 кінний корпус ген. А. М. Кримова, Кавказьку Туземну («Дику») дивізію, 5 Кавказьку кавалерійську дивізію та ін.

Спробу консолідувати сили соціалістів та ліберальної буржуазії, щоб зупинити сповзання до хаосу, було здійснено на Державній нараді в Москві 12-15 серпня (більшовики в ньому не брали участі). На нараді були присутні представники буржуазії, вищого духовенства, офіцерів та генералітету, колишні депутатиДерж. Думи, керівництво Рад. Держ. нарада зробило очевидною зростання популярності Корнілова, якому 13 серпня москвичі влаштували тріумфальну зустріч на вокзалі, а 14-го делегати наради бурхливо вітали його виступ. У своєму виступі він ще раз наголосив, що «різниці між фронтом та тилом щодо суворості необхідного для порятунку країни режиму не повинно бути».

Повернувшись до Ставки після московської наради, Корнілов, заохочуваний «правими» кадетами і підтримуваний Союзом офіцерів вирішив спробувати переворот. Корнілов вважав, що падіння Риги (21 серпня) стане виправданням для стягування військ до столиці, а демонстрації в Петрограді щодо шестимісячної «річниці Лютневої революції дасть йому потрібний привід для наведення порядку.

Після розгону Петроради та розпуску Тимчасового уряду на чолі країни Корнілов припускав поставити Раду народної оборони (голова - генерал Л. Г. Корнілов, товариш голови - А. Ф. Керенський, члени - генерал М. В. Алексєєв, адмірал А. В. Колчак , Б. В. Савінков, М. М. Філоненко). При Раді мало існувати держава з широким представництвом політичних сил: від царського міністра М. М. Покровського до Р. У. Плеханова. Через посередників Корнілов вів переговори з Керенським, прагнучи домогтися мирної передачі всієї повноти влади.

23 серпня 1917 р. на нараді у Ставці було досягнуто домовленості з усіх питань. 24 серпня Корнілов призначив ген. А. М. Кримова командувачем Окремої (Петроградської) армією. Йому було наказано, як тільки відбудеться виступ більшовиків (якого чекали з дня на день), негайно зайняти столицю, обеззброїти гарнізон та робітників та розігнати Раду. Кримов заготував наказ по Окремій армії, яким вводилося стан облоги в Петрограді та губернії, Кронштадті, Фінляндії та Естляндії; наказувалося створювати військово-польові суди. Заборонялися мітинги, збори, страйки, поява на вулицях із раніше 7.00 та пізніше 19.00, вихід газет без попередньої цензури. Винні у порушенні цих заходів підлягали розстрілу дома. Введення цього плану в дію передбачалося з 29 серпня.

Отже, з 23 серпня Керенський знав про плани Корнілова, але недовіра та особисті амбіції зламали цей тандем. Увечері 26 серпня на засіданні Тимчасового уряду Керенський кваліфікував дії Корнілова як заколот і зажадав надзвичайних повноважень, які йому надали. 27 серпня до Ставки було відправлено наказ про звільнення Корнілова з посади, в якому він визнавався заколотником. Корнілов цьому наказу не підкорився і вранці 28 серпня передав по радіо заяву: «Руські люди! Велика Батьківщина наша вмирає. Близько години її смерті. Вимушений виступити відкрито, я - генерал Корнілов, заявляю, що Тимчасовий уряд під тиском більшовицької більшості рад діє у повній згоді з планами німецького Генерального штабу... вбиває армію і вражає країну всередині. Тяжка свідомість неминучої загибелі країни наказує мені … закликати всіх російських людей до порятунку Батьківщини. …Я, генерал Корнілов, - син козака-селянина, заявляю всім і кожному, що мені особисто нічого не треба, крім збереження Великої Росії і присягаюсь довести народ - шляхом перемоги над ворогом - до Установчих зборів, на яких він сам вирішить свої долі та обере уклад нового державного життя. Зрадити ж Росію... я не можу. І волію померти на полі честі та лайки, щоб не бачити ганьби та сорому російської землі. Російський народ, у твоїх руках життя твоєї Батьківщини!»

У той час як Корнілов просував свої війська до Петрограда, Керенський, покинутий міністрами-кадетами, які подали у відставку, розпочав переговори з Виконкомом Ради. Загроза заколоту знову перетворила Керенського на главу революції. Залізничники розпочали саботаж перевезень військових частин, туди попрямували сотні радянських агітаторів. У Петрограді формувалися озброєні загони робітничої Червоної гвардії. Більшовицьких лідерів випустили із в'язниці; Більшовики взяли участь у роботі Комітету народної оборони проти контрреволюції, створеного під егідою Рад. До 30 серпня бунтівні війська без пострілів було зупинено та розпорошено. Генерал Кримів застрелився, Корнілова було заарештовано (1 вересня).

Керенський перейшов до спроб зміцнити своє становище та стабілізувати обстановку та країні. 1 вересня Росія була проголошена республікою. Влада перейшла до Директорії із п'яти осіб під керівництвом Керенського. Він спробував зміцнити своє становище створенням Демократичної наради (яка мала стати джерелом нової державності), та був Ради Республіки.

Демократична нарада (14 -22 вересня) мала прийняти два важливі рішення: виключити або залишити в урядовій коаліції буржуазні партії; Визначити характер Ради Республіки. Участь буржуазії у третьому коаліційному уряді, остаточно сформованому 26 вересня, була схвалена незначною більшістю. Нарада погодилася на участь в уряді в індивідуальному порядку діячів кадетської партії (оскільки в цілому нарада виключила з уряду партії, які скомпрометували себе участю в корнілівському виступі). У третій коаліційний уряд Керенський запровадив Коновалова, Кишкіна, Третьякова.

Більшовики вважали це провокацією, заявивши, що тільки Всеросійський з'їзд Рад, призначений на 20 жовтня матиме право сформувати "справжній уряд". Нарадою було обрано постійно діючу Демократичну раду республіки (Предпарламент). Але ситуація у країні, співвідношення сил після розгрому Корнілова принципово змінилися. Найбільш активні, які почали консолідуватися, праві сили, здатні протистояти загрозі більшовизації, були розгромлені. Престиж Керенського, насамперед серед офіцерів, різко впав. Падала й підтримка щодо поміркованих соціалістичних партій. Одночасно (як, до речі, і передбачав ще у квітні Ленін) різко зросла популярність більшовиків, яких знову довелося легалізувати. У вересні вони беруть під свій контроль Петрораду (головою обрано Троцьку) та низку порад інших великих міст. 13 вересня в “Історичних листах” адресованих ЦК РСДРП(б), Ленін закликає до якнайшвидшого збройного повстання. На початок жовтня становище Тимчасового уряду стає безнадійним.

Багато пізніше Уїнстон Черчілль писав: "Ні до однієї країни рок не був такий нещадний, як до Росії. Її корабель пішов на дно, коли пристань була вже на увазі. Він уже переніс бурю, коли настала аварія. Всі жертви вже були принесені, робота була закінчена. Відчай і зрада здолали владу, коли завдання вже було виконано…"

wiki.304.ru / Історія Росії. Дмитро Алхазашвілі.

  • У лютому 1917 року в Російській імперії вже порядком змученої першої світової війни вибухнула Лютнева революція, результатом якої стало падіння царського самодержавства. Останній із династії Романових, російський цар Микола ІІ зрікся престолу. У країні ж утворилося двовладдя: з одного боку Петроградська рада робітників і солдатських депутатів, хоч і мала масову підтримку, в тому числі і з боку солдатів, не стала брати владу в свої руки. Тому і було утворено так зване Тимчасовий уряд, який став найвищим державним органом у країні. Хоча ситуація була дуже не стабільною, Тимчасовий уряд не володів усією повнотою влади, чим згодом скористалися більшовики на чолі з Леніним і Троцьким, які зробили ще одну Жовтневу революцію в тому ж неспокійному 1917 (однаково розстрілявши царську сім'ю), але це вже інша історія. У нашій сьогоднішній статті ми розберемо діяльність Тимчасового уряду та його значення для історії.

    Історія створення Тимчасового уряду

    До кінця лютого 1917 року царським указом було розпущено Державну Думу, замість неї у будівлі Таврійського палацу, де засідала Дума, було створено Тимчасовий комітет на чолі з жовтневим Родзянком. Цей комітет взяв він завдання відновлення громадського порядку країни. Однак Тимчасовий комітет не мав усієї повноти влади, оскільки багато бунтівних солдатів і робітників схилялися до підтримки Петроградської ради, яка стояла на радикальніших «лівих» ідеях.

    2 березня 1917 року Микола ІІ добровільно зрікся престолу, і на базі Тимчасового комітету було створено Тимчасовий уряд, який прагнув піти шляхом парламентаризму та побудови в країні капіталістичної ліберальної демократії, за прикладом союзної Англії та Франції.

    Але на жаль, великою популярністю на той час користувалася Петроградська рада робітників і солдатських депутатів, яка мала на меті встановлення прямої «революційної влади трудящих». Як би там не було, з лютого по жовтень 1917 обидва ці органи, і Тимчасовий уряд і Петроградська рада працювали в паралельному режимі, а в країні було справжнє двовладдя (що згодом вилилася в громадянську війну).

    Контроль над роботою Тимчасового уряду здійснювали і так звані поради – стихійні органи народного самоврядування, які мали велику популярність у 1917 році.

    Склад Тимчасового уряду

    Перший склад Тимчасового уряду майже повністю повторював устрій уряду за царя: до нього увійшли представники буржуазного стану та великих поміщиків. Разом з цим було створено 11 міністерств, а сам Тимчасовий уряд було очолено князем Георгієм Львовом.

    Хоча управлінці від Тимчасового уряду намагалися зберегти колишній царський державний апарат, до нього все більше входило представників рад та профспілок.

    Діяльність Тимчасового уряду

    Основні напрями діяльності Тимчасового уряду – це кроки, покликані привести країну до побудови демократичного суспільства:

    • Декларування демократичних прав і свобод кожної людини, відмова від застосування страти, амністія політичним ув'язненим, надання жінкам рівних прав із чоловіками (цікавий факт: на початок правління Миколи ІІ лише 10% жінок були грамотними).
    • Скасування монархії, проголошення республіки, перетворення органів влади, створення незалежних судів та суддів, загальні вибори до Установчих зборів.
    • Прийняття восьмигодинного робочого дня та підвищення зарплати робітникам на 20-30%.
    • Передача землі у користування громадянам, які її обробляють.

    У принципі це були непогані кроки, покликані перетворити Росію з відсталої аграрної держави на західну демократію, що процвітає, за прикладом тих же Англії і Франції. Введення трудового законодавства, незалежності судової влади, рівних прав жінок нарівні з чоловіками, доступ до загальної освіти, без цих кроків неможливо було б побудувати нормальну країну. Але, на жаль, втілити свої задуми в життя Тимчасовий уряд не встиг.

    Частково виною цьому була невдала діяльність щодо зовнішньої політики – Тимчасовий уряд зобов'язався дотримуватися всіх домовленостей із країнами Антанти та довести участь у першій світовій війні до переможного кінця. Тим часом сил на війну не залишалося. Цілі армії відмовлялися виконувати накази своїх командирів і дезертували (а деяких місцях навіть браталися з ворогами), у суспільстві дедалі більше наростало невдоволення війною, і Тимчасовий уряд, що не бажав її припинити, у свою чергу також ставав об'єктом цього невдоволення.

    Липнева криза

    Особливо катастрофічним стало становище у липні 1917 року – повний провална фронті. Не краще були справи і в економіці. В результаті голова Тимчасового уряду Георгій Львів пішов у відставку, а на його місце було призначено тодішнього військового та морського міністра Олександра Керенського.

    З приходом Керенського Тимчасовий уряд почав проводити жорсткішу політику, в тому числі і по відношенню до більшовиків. Навіть було прийнято ухвалу про арешт Леніна. Більшовики у відповідь почали планувати свій збройний переворот.

    Крах Тимчасового уряду

    У ніч на 26 жовтня розпочався озброєний більшовицький переворот, який пізніше радянські історики назвуть Жовтневою революцією. Результатом цього перевороту стало повалення Тимчасового уряду, усі члени якого за винятком Керенського були заарештовані більшовиками та початок громадянської війни між «білими» (прихильниками поваленого Тимчасового уряду) та «червоними» (прихильниками більшовиків). Як ми знаємо, перемогли «червоні» в країні на довгі 70 років встановилася соціалістична комуністична влада. Але якби жовтневої революції не сталося, можливо весь хід світової історії пішов зовсім іншим шляхом, ми ж можемо тільки пофантазувати про це.

    Цікаво про це можна подивитися в цьому відео від каналу «Інша історія» – «Що якби Російська імперія не розвалилася

    • Додонов Б. Ф. Передмова // Журнали засідань Тимчасового уряду: Березень-жовтень 1917 / Відп. ред. томи Б. Ф. Додонів. – М.: «Російська політична енциклопедія», 2001. – Т. 1. – С. 7. – ISBN 5-8243-0214-6.
    • О. І. Чистяков. Глава 20. Крах царизму (лютий-жовтень 1917 р) / / Історія вітчизняної держави і права / За ред. О. І. Чистякова. - 4-те вид. – М.: «Юрист», 2006. – Т. 1. – С. 440. – ISBN 5-7975-0812-5.
    • С. Куртуа, Н. Верт, Ж.-Л. Панне, А. Пачковський, К. Бартошек, Ж.-Л. Марголен, за участю Р. Коффер, П. Ригуло, П. Фонтен, І. Сантамарія, С. Булук, «Чорна книга комунізму: злочини, терор, репресії», Три Століття Історії, М., 1999, пров. під рук. Є. Л. Храмова. Частина 1. "Держава проти свого народу". Глава 1. Парадокси Жовтня
  • 24 липня (6 серпня) 1917 року було сформовано друге коаліційне, міністром-головою і військовим та морським міністром у якому став Олександр Керенський. Як наголошується у статті на сайті Президентської бібліотеки імені Б.М. Єльцина, до середини літа 1917 року Росія перебувала у глибокій політичній та соціально-економічній кризі.

    Першому коаліційному уряду під головуванням князя Георгія Львова не вдалося вирішити основні проблеми, що стояли перед країною та суспільством. У червні воно зіткнулося з серйозною політичною кризою, пов'язаною із страйком робітників 29 заводів Петрограда. Більшовики прагнули використати їхнє невдоволення для проведення 10 (23) червня антиурядової демонстрації. У свою чергу I Всеросійський з'їзд Рад виступив із забороною її проведення, одночасно вирішивши провести 18 червня (1 липня) власну демонстрацію на Марсовому полі для покладання вінків на могили жертв Лютневої революції. У цій демонстрації взяло участь близько півмільйона людей під антиурядовими гаслами. Демонстрації відбулися також у багатьох містах Росії.

    Рішення уряду про початок наступу на фронті спричинило нову, липневу кризу. Сформувавши велику угруповання військ на Південно-Західному напрямку, Ставка мала намір якнайшвидше розпочати активні бойові дії. Старт наступу на фронті було дано 18 червня (1 липня), спочатку воно розвивалося досить успішно. Але розвинути переможні дії не вдалося, а провал наступу викликав бурхливий протест солдатів у столиці, які не бажали відправки на фронт. Вже 2 (15) липня у Петрограді розпочалися багатотисячні мітинги. Ситуація ускладнювалася неоднозначним станом справ в Україні: там активно йшло формування національних військових частин, а Центральна Рада, яка очолила український національно-визвольний рух, незважаючи на заперечення Тимчасового уряду, в односторонньому порядку проголосила автономію України. У ніч на 3 (16) липня міністри-кадети через розбіжності з українського питання вийшли зі складу уряду, що серйозно посилило ситуацію в Петрограді. У цих умовах почалися виступи солдатів у столиці, сильний впливна яких надавали анархісти та більшовики.

    Увечері 3 (16) липня Московський гренадерський, Павловський, 180-й, 1-й запасний полки та 6-й саперний батальйон вийшли на вулиці із закликами повалити Тимчасовий уряд. 4 (17) липня до Петрограда прибув великий загін кронштадтських матросів. У цих умовах Тимчасовий уряд оголосив столицю на військовому становищі і викликав з фронту вірні йому війська, яким було віддано наказ про арешт «призвідників» липневої демонстрації. Урядова криза посилилася відставкою 7(20) липня прем'єр-міністра Г. Львова. 8(21) липня на чолі кабінету встав А.Ф. Керенський, зберігши за собою посаду військового та морського міністра.

    О.Ф. Керенський

    24 липня (6 серпня) було сформовано другий коаліційний уряд. До його складу увійшли: міністр-голова та військовий та морський міністр – А.Ф. Керенський, заступник голови та міністр фінансів – Н.В. Некрасов (радикально-демократична партія); міністри: внутрішніх справ – Н.Д. Авксентьєв (есер), закордонних справ – М.І. Терещенко, юстиції – О.С. Зарудний («народний соціаліст»), освіти – С.Ф. Ольденбург (кадет), торгівлі та промисловості – С.М. Прокопович («нефракційний соціал-демократ»), землеробства – В.М. Чернов, пошт та телеграфів – А.М. Нікітін (меншовик), праці – М.І. Скобелєв (меншовик), продовольства – А.В. Пешехонов, державного піклування – І.М. Єфремов (радикально-демократична партія), шляхів сполучення – П.П. Юренєв (кадет), обер-прокурор Синоду – А.В. Карташів (кадет); державний контролер - Ф.Ф. Кокошкін (кадет). Уряд під керівництвом Керенського намагався проводити політику лавірування між основними політичними силами країни, яка, однак, викликала невдоволення в обох таборах. Непродумані політичні кроки Тимчасового уряду призвели країну до чергової гострої кризи – Корнілівського заколоту 27–31 серпня (9–13 вересня), яка й поклала край недовгою діяльності другого коаліційного уряду.


    Офіцери на руках вносять Корнілова з Олександрівського (Білоруського) вокзалу на площу.

    На порталі Президентської бібліотеки імені Б.М. Єльцина можна вивчити ряд документів, що дають уявлення про той період часу. Так, на сайті розміщено звернення Тимчасового уряду до народу (1917 рік), а також декларації та звернення Тимчасового уряду до населення Росії у зв'язку з політичним та економічним становищем країни (1917 рік). Крім того, тут опубліковані відомості про склад міністрів Тимчасового уряду, Ради Міністрів та Державної Думи (1917), а також журнали засідань Тимчасового уряду з № 3 по № 67 (1917).

    Також подано звернення Тимчасового уряду до населення Росії про продовження імперіалістичної війнита підтримки буржуазної політики (1917 рік), Постанова Тимчасового уряду від 6 липня 1917 року про запровадження покарань державну зраду (1917 рік), Постанови та проекти постанов Тимчасового уряду про порядок виборів до Установчих зборів (1917 рік).

    Посвячених революційному минулому нашої країни. Разом із російськими істориками, політиками та політологами ми згадуємо ключові події, постаті та явища тих років. Про те, чому Тимчасовий уряд не виправдав покладених на нього надій і як склалася доля його членів після Жовтневої революції, "Ленте.ру" розповів доктор історичних наук Ігор Гребенкін.

    Які тут тимчасові?

    «Лента.ру»: Які люди були у Тимчасовому уряді 1917 року? Чи можна сказати, що їхня роль в історії недооцінена чи, навпаки, переоцінена?

    Ігор Гребенкін:Коли ми говоримо про Тимчасовий уряд, необхідно пам'ятати, що в історично незначний період свого існування - менше восьми місяців - він пережив три кризи і змінив чотири склади, відчуваючи поступовий дрейф вліво. Перший його склад налічував 11 портфелів, і єдиним лівим у ньому був міністр юстиції Олександр Керенський. У четвертому складі серед 17 членів провідну роль грали праві соціалісти - есери та меншовики, а єдиним міністром-кадетом, який зберіг свою посаду з березня, залишався Олександр Коновалов.

    Які фігури у ньому були найяскравішими?

    Насамперед це глави думських фракцій та ліберальних партій Олександр Гучков та Павло Мілюков – «герої» ліберальної опозиціїцарату. Цікавою фігурою слід визнати Михайла Терещенка, котрому до 1917 року виповнився 31 рік. Великий підприємець і видний масон, не був партійним діячем і депутатом Державної Думи, але залишався міністром у всіх чотирьох складах уряду.

    Як складалися відносини між членами Тимчасового уряду?

    Хоча цих людей об'єднувала діяльність у ліберальних і лівих фракціях Державної Думи, вони належали до різних політичних напрямів. За плечима у кожного був свій тягар складних взаємних відносин і конфліктів. Безперечно «білою вороною» серед них спочатку був єдиний лівий міністр - Керенський, який був сполучною ланкою уряду з Петроградською Радою.

    Найбільш претензійними міністрами першого складу уряду були ветерани Державної Думи Гучков та Мілюков. Військовий міністр Гучков затіяв масштабне чищення командного складу армії, яке призвело до вельми спірних підсумків. Міністр закордонних справ Мілюков вирізнявся схильністю до конфліктів.

    Саме «Нота Мілюкова» про вірність Росії союзницьким зобов'язанням у квітні 1917 року і призвела до першої урядової кризи та відставки найвизначніших міністрів-лібералів.

    Він зробив цю заяву, не погодивши ні з ким?

    Справа в тому, що уряд поділяв його позицію, але суспільна ситуація на той час характеризувалася неухильним полюванням масових настроїв. Заяви міністра закордонних справ про те, що Тимчасовий уряд революційної Росії має намір дотримуватися всіх союзницьких зобов'язань і довести війну до переможного кінця, викликав вибух обурення, причому не тільки в соціалістичних колах, а й просто серед міського населення та військовослужбовців. Для них революція була подією, що обіцяла радикальні зміни, і головною з них мало стати припинення війни, сенс якої для абсолютної більшості суспільства за три військові роки було втрачено.

    Демократія та реальність

    Трапляються регулярні згадки про те, що члени Тимчасового уряду взяли на себе управління країною та народом, яких не знали і не розуміли, і наївна віра в народ перемежувалася страхом перед «темними масами».

    Тут варто мати на увазі одну обставину: для Росії навіть на початку ХХ століття було прийнято розуміти «суспільство» та «народ» як дві різні категорії. Суспільство - це освічена частина населення, що має якусь системну освіту, що живе в містах, що має службу та роботу. А величезна маса населення, понад 80 відсотків - це аграрна, селянська Росія, яку прийнято було позначати словом «народ».

    Протистояння «суспільства» і «народу» існувало як у практиці, і у головах політично діячів. Вся особливість політичного життяХХ століття полягає в тому, що «народ» починає заявляти про себе як про самостійну силу зі своїми уявленнями та інтересами. У цьому сенсі я готовий погодитися з тим, що ніхто у Тимчасовому уряді не уявляв, як опанувати ці «темні маси». Причому це стосується й першого складу та всіх наступних.

    Чи для членів Тимчасового уряду був характерний ідеалізм і впевненість у тому, що вони зможуть побудувати в Росії демократичну державу, просто впровадивши характерні для демократії інститути?

    Тимчасовий уряд – це дуже специфічне явище. Сама його назва характеризує його роль у політичному процесі. Я не думаю, що вони вважали своєю метою запровадити демократичний лад у Росії - хіба що найбільш самовпевнені, на кшталт Керенського. Перед Тимчасовим урядом стояли зовсім інші завдання. Головна з них - забезпечити вибори та скликання Установчих зборів, які мали вирішувати найнагальніші проблеми країни.

    У тому й трагедія Тимчасового уряду, всіх його складів, що конкретні, очевидні завдання були вирішені - до них боялися навіть підступитися.

    Головним було питання про війну, аграрне питання та питання про політичне майбутнє Росії. Їх можна варіювати за рівнем значущості, але вони так чи інакше замикалися на скликання Установчих зборів. До його підготовки на практиці наблизився лише останній склад Тимчасового уряду, і то вже в умовах найжорстокішої кризи, коли небезпека нависала і праворуч, і ліворуч.

    Чому перші склади навіть не намагалися вирішити це питання?

    Їхній політичний досвід дозволяв припускати, що суспільство і вся політична ситуація мають ще запас міцності. Установчі збори мали вирішувати найважливіші проблеми, які на порядок денний вивів політичний переворот: політичне майбутнє Росії та аграрне питання. Але реформи було правильним відкласти до закінчення війни. Виходило, що ці питання зверталися до замкнутого кола.

    До осені і праві, і ліві зрозуміли, що питання про укладання світу стало рівносильним питанню про владу. Той, хто дозволить його, хто має конкретну програму, той і керуватиме Росією. У результаті так і вийшло.

    Людина богеми

    Ким був Олександр Керенський?

    Характеризуючи цього безперечно яскравого персонажа революційної епохи, необхідно підкреслити, що за своєю суттю він не належав до державних чи політичних кіл. Скоріше, це людина богеми.

    Тут треба розуміти, що являв собою популярний, затребуваний столичний адвокат на початку ХХ століття. Безумовно, це людина, не позбавлена ​​найрізноманітніших талантів, але, напевно, юридична підготовка – не перша і не головна з них. Головний - це ораторські здібності та акторський дар, заповзятливість, схильність до авантюри. У царської Росіївідкритий суд був не просто юридичною процедурою, а відкритою трибуною для обговорення актуальних суспільних та іноді навіть політичних питань. Керенський набув популярності саме як адвокат у політичних справах.

    І ось він приходить до Державної Думи, до її лівого крила, а потім енергійно пробивається до першого складу Тимчасового уряду. Секретом успіху стають його зв'язки у лівих та демократичних революційних колах. Для Керенського, на відміну багатьох його соратників, довжелезною рисою було прагнення постійно залишатися на плаву.

    Думки про нього завжди були різними, часом полярними: одні вважали його яскравим діячем і вождем, інші - фігляром і політичним пошляком. Сам він, не зважаючи ні на що, намагався залишатися на гребені хвилі, що б не відбувалося.

    Етап, пов'язаний із серпневою кризою, можна пояснити лише розуміючи цю сутність Керенського. Сенс у тому, що спроба змови з військовими, безумовно, була, і Керенському в результаті не вистачило самовладання та готовності йти до кінця, до того ж між ними не було взаємної довіри. Це загальновідомо - Корнілов зневажав Керенського, Керенський боявся Корнілова та тих, хто стояв за ним.

    Що рухало їм у конфлікті з колишніми соратниками та Корніловим після липневих подій?

    Йому вдалося на деякий час відтіснити опозицію ліворуч в особі більшовиків, звинувативши їх у підготовці перевороту та у зв'язку із противником, тобто з Німеччиною. Закономірним став пошук коаліції праворуч - в особі найвищого генералітету та Верховного головнокомандувача Лавра Корнілова. Безперечно, плани спільних зусиль у них були. Не вистачило лише часу та взаємної довіри, і це призвело до серпневої кризи.

    В результаті було обрубано контакти з військовими, Корнілов та його сподвижники виявилися заарештованими і під слідством, і після цього на серйозну опору у військових колах Керенський вже не міг розраховувати. У вересні та на початку жовтня останній склад Тимчасового уряду робить судомні зусилля для того, щоб принаймні не втратити ініціативу.

    1 вересня 1917-го Росію проголошують республікою. Таких повноважень ні уряд, ні міністр-голова не мали. Це питання мало вирішувати Установчі збори. Проте Керенський пішов на такий крок, сподіваючись здобути популярність у лівих колах. Політична імпровізація уряду та міністра-голови тривала. У другій половині вересня слідує скликання Демократичної наради, зі складу якої потім виділяється предпарламент. Але ці органи вже не мали ресурсів - ні часу, ні довіри, - тому що найбільш серйозною силою, що оппонує, цього разу вже зліва, стають Ради і більшовики, які з початку жовтня безперечно беруть курс на силове збройне захоплення влади.

    Так звана «керенщина» справді розчистила шлях більшовикам?

    Якщо розуміти під «керенщиною» період із липня по жовтень, тобто період, коли Керенський був главою Тимчасового уряду, можна сказати, що це. Але з одним застереженням: у цьому випадку, напевно, зіграли роль не зусилля Керенського та Тимчасового уряду, а об'єктивний перебіг подій, який розчищав шлях більшовикам. Вони пропонували рішення, які дедалі більше імпонували широким масам населення, а чи не «суспільству» у прийнятому тоді розумінні.

    Незважаючи на поразку у дні липневої кризи, більшовикам вдається поступово взяти під контроль Ради, чого раніше ніколи не було. При цьому рух йде знизу: ще з літа більшовики стають найбільш визнаною силою у низових осередках, таких як фабрично-заводські комітети у великих містах, а після корнілівських подій – і у військових комітетах на фронті та в тилу.

    Вони за це довго боролися.

    Після корнілівських подій вони поступово видавлюють своїх правих опонентів із Рад. До речі, саме більшовики відгукнулися на заклик Тимчасового уряду захистити демократію. Мобілізувавши робітників, вони створили військово-революційні формування, які стали тією силою, що здійснила переворот у жовтні.

    Період між Лютим та Жовтнем - це не тільки помилки та невдачі тодішньої російської влади. Це ще й цілком логічний та послідовний шлях, який разом із політичною Росією здійснюють народні маси.

    Що ж до постаті Керенського, то з ним відбувається протилежний процес. Його неодноразово і обґрунтовано звинувачували у бонапартизмі, тобто лавіруванні між різними політичними силами за відсутності власної чіткої платформи.

    Чи можна сказати, що його найбільше цікавила влада?

    Одним влада вселяє почуття відповідальності, інших гіпнотизує, позбавляючи можливості адекватно сприймати реальність. Керенський вів дуже небезпечну гру, намагаючись скласти партію з правими проти лівих, а потім, порвавши з правими, шукати підтримку у лівих.

    Репресії та еміграція

    Як надалі вже після Жовтневої революції склалися долі міністрів Тимчасового уряду?

    Останній кабінет налічував 17 портфелів. У Зимовому палаці було заарештовано 15 його членів і ще кілька посадових осібякі там опинилися в тій чи іншій мірі випадково. Вони були запроваджені в Петропавлівську фортецюАле протягом короткого часу їх усіх звільнили.

    Це дуже цікава ситуація, пов'язана з першими днями Жовтневого перевороту. Після приходу до влади більшовиків у суспільстві виникла надія, що жорстка влада, звідки б вона не виходила праворуч, ліворуч, припинить нарешті той розвал, який тривав протягом восьми місяців при Тимчасовому уряді. Більшовики ж ще не зіткнулися з відкритою протидією з боку буржуазних та правосоціалістичних партій. Тому й спостерігаються такі «ліберальні» явища як звільнення міністрів.

    Найбільш трагічно склалися долі двох міністрів-кадетів – Андрія Шингарєва та Федора Кокошкіна. У січні 1918 року обидва перебували в Маріїнській тюремній лікарні і там були вбиті солдатами і матросами, які увірвалися. Раднаркомом було призначено розслідування, деякі винних було встановлено, але за тих умов довести цю справу до кінця не вдалося.

    А якщо говорити про долю останнього кабінету?

    Можна сказати, що він поділився надвоє. Вісім людей опинилися на еміграції, хтось займався політичною діяльністю, хтось ні. Найвідоміша постать - це, напевно, міністр фінансів Михайло Бернацький, який був відомий як великий російський фахівець у галузі державних фінансів. Він зіграв видатну роль Білому русі, був членом особливої ​​наради при головнокомандуваче Збройних Сил на Півдні Росії Антоні Денікіні. Значний час він виконував функції керівника фінансової частини. Помер на еміграції.

    Інша частина залишилася в Радянській Росії, і їх долі склалися по-різному. Декілька міністрів останнього складу Тимчасового уряду, які дожили до кінця 1930-х років, виявилися репресованими в період Великого терору. Зокрема, це меншовики Павло Малянтович та Олексій Нікітін.

    Одним із найвизначніших представників російського масонства був Микола Некрасов, який обіймав у різних складах уряду посади міністра шляхів сполучення та фінансів. Йому вдалося протягом двадцяти років залишатися на відповідальних постах у господарській сфері. Репресовано його було лише у роки Великого терору.

    Деякі міністри Тимчасового уряду, які не дожили до Великого терору, залишалися на радянській господарській роботі, займалися наукою – наприклад, Сергій Салазкін, міністр народної освіти, який помер у 1932 році. На увагу заслуговує постать Олександра Ліверовського, міністра шляхів сполучення в останньому складі Тимчасового уряду, який займався відновленням залізниць у 1920-і роки, показав себе як один з найбільш авторитетних експертів у галузі шляхів сполучення у 1930-і, консультував будівництво Московського метрополітену, а в роки Великої Вітчизняної війнизаймався плануванням та будівництвом знаменитої Дороги життя для блокадного Ленінграда. Відзначений багатьма радянськими нагородами, він помер у 1950-х.

    А Гучков та Мілюков?

    Вони покинули Тимчасовий уряд ще під час першої урядової кризи, і надалі обидва представляли праву опозицію. І той і інший зробили свій внесок на етапі початку Громадянської війни, будучи натхненниками Білого руху. Обидва померли на еміграції.

    Шлях від Лютого до Жовтня

    Провал Тимчасового уряду був закономірний і неминучий?

    Перед Тимчасовим урядом стояли конкретні завдання, що вимагали вирішення, необхідно було дуже енергійно реагувати на політичну обстановку, що швидко змінювалася. На жаль, представники політичної еліти тодішньої Росії, які увійшли до кабінету, не мали відповідних здібностей. В результаті рішення, укази, законоустановлення Тимчасового уряду, які мали розрядити обстановку в країні, навпаки, її посилювали. Афористично: шлях Тимчасового уряду – це шлях від Лютого до Жовтня.

    Від поганого на гірше?

    Як історик я утримуюсь від оціночних категорій на кшталт «добре» – «погано», «краще» – «гірше». Адже коли комусь погано, іншому дуже добре.

    Шлях Тимчасового уряду пролягав від кризи до кризи. Однозначно відповідати на запитання про те, що в цьому провина - особисті якості міністрів чи риси ситуації в країні, було б неправильно. Якості міністрів та склад кабінету відбивали суспільно-політичну обстановку. Тимчасовий уряд не спрямовував цей процес, він лише слідував йому.

    Тимчасовий уряд Росії

    Дата створення:

    Попереднє відомство:

    Рада міністрів Російської імперії

    Дата скасування:

    Замінено на:

    РНК, ВЦВК та Всеросійський з'їзд Рад

    Голова:

    Г. Є. Львів (перший) О. Ф. Керенський (останній)

    Тимчасовий уряд(2 (15) березня 1917 - 26 жовтня (8 листопада) 1917) - вищий законодавчий та виконавчий орган державної влади в Росії в період між Лютневою та Жовтневою революціями.

    створення

    25 лютого (ст. ст.) 1917 року Найвищим указом діяльність IV Державної думи було припинено. Увечері 27 лютого (12 березня) було створено Тимчасовий комітет Державної думи, головою якого став М. В. Родзянко (октябрист, голова IV Думи); Комітет взяв на себе функції та повноваження верховної влади. Комітет не мав, однак, повноти фактичної влади, оскільки бунтівні солдати Петроградського гарнізону (170 тис.) і робітники схилялися до підтримки Петроградської ради, перше засідання якої відбулося також увечері 27 лютого. У стихійно з'являлися на місцях радах переважний вплив мали есери та меншовики.

    2 березня (ст. ст.) 1917 року імператор Микола II зрікся престолу; 3 березня зрікся і великий князьМихайло Олександрович; за умов підйому революційно-демократичних настроїв російська монархія впала.

    2 березня 1917 року Тимчасовий комітет Державної Думи утворив Тимчасовий уряд. Тимчасовий уряд оголосив про вибори до Установчих зборів; було прийнято демократичний закон про вибори до Установчих зборів: загальні, рівні, прямі під час таємного голосування. Старі державні органибули скасовані.

    Паралельно продовжували функціонувати Ради, завданням яких став контроль за діяльністю Тимчасового уряду. 1 березня вийшов Наказ №1, який фактично переводив армію під контроль солдатських Рад. У результаті в Росії встановилося двовладдя.

    Перший склад

    Неодноразово лунали пропозиції, а потім вимоги до Миколи сформувати уряд довіри чи відповідального міністерства. По руках ходили лише різні списки складу уряду. Проте імператор відхилив усі пропозиції. Історик С. П. Мельгунов пише:

    Надвечір 2 березня Тимчасовий Комітет Державної Думи призначив міністрів першого громадського кабінету міністрів. Усього в ньому було 11 міністрів:

    • Голова Ради міністрів та міністр внутрішніх справ – князь Г. Є. Львів,
    • міністр закордонних справ – кадет П. Н. Мілюков,
    • військовий та морський міністр - жовтень А. І. Гучков,
    • міністр фінансів - великий підприємець М. І. Терещенко,
    • міністр юстиції – есер А. Ф. Керенський,
    • міністр шляхів сполучення - кадет Н. В. Некрасов,
    • міністр торгівлі та промисловості – інженер-технолог Н.П. Лангової,
    • міністр освіти - кадет А. А. Мануйлов,
    • міністр землеробства - кадет А. І. Шингарьов,
    • міністри ради губернських справ - Рада губернських справ,
    • обер-прокурор Святішого Синоду - центрист В. Н. Львів,
    • державний контролер - октябрист І. В. Годнєв.

    Генерал А. І. Денікін писав:

    Свою першу програму уряд виклав у декларації, оприлюдненій 3(16) березня 1917 року.

    Діяльність

    Негайно після Лютневої революції Тимчасовий уряд скасував посаду генерал-губернатора в Закавказзі та Туркестані та передало владу комітетам, створеним із депутатів Думи, які були місцевими уродженцями.

    Три головні політичні партії Кавказу - азербайджанська Мусульманська демократична партія (Мусават), вірменська Дашнакцутюн та Грузинська соціал-демократична відразу після Лютневої революції у відповідь на визнання Тимчасового уряду отримали гарантії автономії в рамках майбутньої федеративної Росії.

    Реформа органів правопорядку та амністія

    У перші тижні лютневої революції було ліквідовано комітети у справах друку, поліцейські та жандармські управління. Скасовані посади та установи було замінено комісарами Тимчасового уряду.

    • 2 березня новий міністр юстиції А. Ф. Керенський зробив розпорядження, що наказує прокурорам країни негайно звільнити всіх політичних ув'язнених (і передати їм вітання від імені нового уряду), а також засланих до Сибіру членів Державної думи та забезпечення їм почесного повернення до Петрограда.
    • 3 березня міністр юстиції А. Ф. Керенський зустрівся з членами Петроградської ради присяжних повірених, яких він ознайомив із програмою діяльності міністерства найближчим часом: перегляд кримінальних, цивільних, судочинних та судоустрійних законів. Зокрема, «єврейська рівноправність у всій повноті», надання жінкам політичних прав.

    Того ж дня їм запропоновано мировим суддям Петрограда взяти участь в утворенні тимчасових судів для вирішення непорозумінь, що виникають у Петрограді між солдатами, населенням і робітниками.

    • 4 березня Голова Ради Міністрів та водночас міністр внутрішніх справ князь Г. Є. Львів віддав розпорядження про тимчасове усунення місцевих губернаторів та віце-губернаторів від виконання своїх обов'язків, які були покладені на місцевих голів губернських земських управ як «губернські комісари Тимчасового уряду», а на голів повітових земських управ були покладені обов'язки повітових справників, одночасно залишаючи за зазначеними особами та загальне керівництво завідуваними ними управами. Поліція підлягала переформуванню на міліцію.
    • 5 березня засновано надзвичайну слідчу Комісію для розслідування протизаконних за посадою дій колишніх міністрів, головноуправляючих та інших посадових осіб (Положення про цю Комісію затверджено 11 березня). За результатами роботи комісії, зокрема, було засуджено Сенатом і засуджено до довічної каторги генерал В. А. Сухомлинов, колишній військовий міністр, визнаний винним у непідготовленості російської армії до війни. Більшість фігурантів розслідування було звільнено через відсутність у їх діяльності складу злочину.
    • 6 березня скасовано охоронні відділення.

    У Росії оголошено загальна політична амністія, а також скорочені наполовину терміни ув'язнення особам, які утримувалися під вартою за вироками судових місць за загальні кримінальні злочини. На волі опинилися близько 90 тисяч ув'язнених, серед яких були тисячі злодіїв і нальотчиків, прозваних у народі пташенятами Керенського.

    • 7 березня було взято під варту в Царському Селі колишню імператрицю Олександра Федорівну. 9 березня туди ж з міста Могильова був доставлений і імператор Микола II, який зрікся, також позбавлений волі 7 березня.
    • 10 березня скасовано Департамент поліції та засновано «Тимчасове Управління у справах громадської поліції та забезпечення особистої та майнової безпеки громадян».

    Цього ж дня Рада Міністрів ухвалила тимчасово, аж до встановлення постійного Уряду, іменувати себе «Тимчасовим урядом».

    • 12 березня вийшла ухвала про відміну смертної кари. Наказом з армії та флоту скасовано установу військово-польових судів.
    • 15 березня Тимчасовий уряд надав губернським комісарам вирішувати питання про прийом до міліції «гідних з числа колишніх чинів поліції та жандармів». Тимчасовий уряд запропонував передати розшукові відділення Міністерству юстиції, поклавши на губернських комісарів обов'язок «піклуватися, щоб ці установи відновили свою діяльність якнайшвидше». За Міністерства юстиції створили Бюро карного розшуку, політичну розвідку при Міністерстві внутрішніх справ, контррозвідку при Генштабі та інформаційний відділ при Петроградському градоначальстві.
    • 13 квітня було розформовано Окремий корпус жандармів та жандармські поліцейські управління залізниць. Майно корпусу передали військовому відомству, архіви – головному штабу, а справи губернських жандармських управлінь – комісіям із представників суду та місцевих комісарів Тимчасового уряду.
    • 17 квітня Тимчасовий уряд затвердив «Тимчасове положення про міліцію», закріпивши правові засади її діяльності. Комісарам доручили керувати діяльністю міліції у губерніях та повітах. Принципом управління у міліції став єдиноначальність. Начальник міліції (їх обирали і звільняли земські управи з російських поданих, що досягли 21 року) вирішував питання комплектування кадрів, їх переміщення, визначав розміри окладів, міг накладати стягнення, формувати тимчасові кадри. Йому доручили формувати розвідувальне бюро (для боротьби з кримінальною злочинністю), яке потім затверджував місцевий комітет народної влади. Фінансування міліції передбачали рахунок коштів колишньої поліції. Це не вдалося, оскільки Міністерство внутрішніх справ заборонило витрачати понад 50% сум на утримання поліції. Працював і циркуляр про обов'язкову виплату у повному обсязі грошового утримання чинам колишньої поліції.

    Міста ділилися на райони, райони на повіти, повіти дільниці. Місцеві органи самоврядування обирали начальників міської, повітової, районної, дільничної міліції та їхніх помічників. Контроль за діяльністю міліції поклали на комісарів міліції та його помічників, які працювали на кожній ділянці міліції (їх призначало та звільняло Міністерство внутрішніх справ). Комісар міліції підпорядковувався комісарам Тимчасового уряду та відповідав за створення та діяльність судово-слідчої комісії для розгляду справ усіх затриманих не довше доби та перевірки правомірності арештів. До повного формування та переходу під міське самоврядування, міліція підкорялася голові Виконавчого комітету народної влади Спільне керівництво міліцією країни поклали на Міністерство внутрішніх справ.

    За іншою ухвалою від 17 квітня на місцях було вирішено розпустити робочу міліцію, створену місцевими Радами робітників і солдатських депутатів для підтримки порядку при масових заходах та організації охорони фабрик та заводів.

    • 24 квітня вийшла ухвала про скасування поліції міст колишнього Палацового відомства та про порядок післяслужбового забезпечення тих, хто служив у названій поліції.
    • 3 червня вийшла ухвала Тимчасового уряду про затвердження Інструкції про вживання зброї службовцями в міліції при виконанні службових обов'язків.
    • 19 червня Тимчасове Управління у справах громадської міліції та забезпечення особистої та майнової безпеки громадян перейменовується на «Головне Управління у справах міліції та забезпечення особистої та майнової безпеки громадян».

    Квітнева криза

    18 квітня (1 травня) 1917 вибухнула перша урядова криза, що завершилася освітою 5 (18) травня 1917 першого коаліційного урядуза участю соціалістів. Він був викликаний загальною соціальною напругою у країні. Каталізатором стала нота П. М. Мілюкова від 18 квітня урядам Англії та Франції (у ній Мілюков заявив, що Тимчасовий уряд продовжуватиме війну до переможного кінця і виконає всі договори царського уряду). Це призвело до народного обурення, яке перелилося у масові мітинги та демонстрації з вимогою негайного припинення війни, відставки П. М. Мілюкова та А. І. Гучкова та передачі влади Радам. Після П. Н. Мілюков та А. І. Гучков вийшли з уряду. 5 травня між Тимчасовим урядом та Виконкомом Петроградської Ради було досягнуто згоди про створення коаліції. До його складу увійшли:

    • Голова Ради міністрів – Г. Є. Львів,
    • міністр внутрішніх справ – Г. Є. Львів,
    • міністр фінансів - А. І. Шингарьов,
    • міністр юстиції - П. Н. Переверзєв,
    • міністр шляхів сполучення - Н. В. Некрасов,
    • міністр торгівлі та промисловості - А. І. Коновалов,
    • міністр освіти - А. А. Мануйлов,
    • міністр державного піклування - Д. І. Шаховської,
    • міністр пошт та телеграфів - І. Г. Церетелі,
    • обер-прокурор Святішого Синоду - В. Н. Львів,
    • державний контролер - І. В. Годнєв.

    В уряді 10 місць було у буржуазних партій, 6 - у соціалістів.

    Партії есерів та меншовиків, перетворившись на урядові партії, отримали можливість реалізувати свої програмні цілі. З їхньої ініціативи 6 (19) травня 1917 року була оприлюднена декларація, в якій Тимчасовий уряд обіцяв підготувати радикальну аграрну реформу. Однак ці наміри обмежилися обіцянками.

    Червнева криза

    Перший Всеросійський з'їзд Рад робітничих і солдатських депутатів 3-24 червня (16 червня - 7 липня), на якому переважали есери та меншовики, підтримав буржуазний Тимчасовий уряд і відхилив вимогу більшовиків про припинення війни та передачу влади Радам. Це посилило обурення мас. Антидемократичні дії Тимчасового уряду [зокрема, розпорядження від 7 (20) червня про конфіскацію дачі колишнього царського міністра П. М. Дурново, де містилися робітничий клуб та установи профспілок Виборзького району] призвели до того, що 8 (21) червня страйкували робітники 29 заводів Петрограда. ЦК і ПК РСДРП(б), щоб надати виступу організованого характеру, того ж дня призначили на 10 (23) червня мирну демонстрацію робітників і солдатів. На вимогу угодників з'їзд Рад 9 (22) червня заборонив демонстрацію. Угодники звинуватили більшовиків у «військовій змові». ЦК РСДРП(б), не бажаючи протиставляти себе з'їзду, у ніч з 9 на 10 (з 22 на 23) червня ухвалив скасувати демонстрацію. Більшовики насилу утримували революційний ентузіазм робітників і солдатів. Кадети, есери, меншовики обрушилися з нападками на більшовиків, робітників та революційних солдатів.

    Боячись втратити довіру народу, есеро-меншовицькі лідери змушені були ухвалити на з'їзді рішення про проведення 18 червня (1 липня) загальнополітичної демонстрації під знаком довіри Тимчасового уряду. Всупереч очікуванням погоджувачів, демонстрація, що готувалась більшовиками, в якій брало участь близько 500 тис. чол., пройшла під гаслами «Вся влада Радам!», «Геть 10 міністрів-капіталістів!», «Хліба, миру, свободи!». Під цими ж гаслами пройшли демонстрації у Москві, Мінську, Іваново-Вознесенську, Твері, Н. Новгороді, Харкові та інших містах. Червнева демонстрація показала, що «криза нечуваних розмірів насунулася на Росію…» (Ленін Ст І., Повн. зібр. соч., 5 видавництво, т. 32, с. 362). Червневий криза не вилився в кризу буржуазної влади, але він виявив міцніє єдність вимог і дій робітників і солдатів, що збільшив вплив партії більшовиків у масах. Причини виникнення не були усунуті. Наслідком цього з'явилися Липневі дні 1917 року.

    Липнева криза. Догляд більшовиків у підпіллі. Другий коаліційний уряд

    3 липня делегація Тимчасового уряду, яку очолює міністри Терещенко та Церетелі, визнала автономію Української Центральної Ради. При цьому делегація без погодження з Урядом окреслила географічні межі повноважень УЦР, включивши до них кілька південно-західних губерній Росії. На знак протесту проти цих дій 2 (15) липня 1917 року міністри-кадети пішли у відставку. Л. Д. Троцький пізніше так описав ці події:

    4 (17) липня 1917. Тимчасовий уряд запровадив у Петрограді військовий стан, почав переслідування більшовиків, розформував частини, що брали участь у демонстрації 3 (16) липня 1917, запровадив смертну кару на фронті.

    У розпал липневої кризи фінський сейм проголосив незалежність Фінляндії від Росії у внутрішніх справахта обмежив компетенцію Тимчасового уряду питаннями військової та зовнішньої політики. 12 (25) липня Сейм направив на адресу Тимчасового уряду вимогу визнати «невід'ємні права Фінляндії».

    24 липня (6 серпня) 1917 року було сформовано другий коаліційний уряд, до якого увійшли 7 есерів і меншовиків, 4 кадети, 2 радикальні демократи та 2 безпартійні. Головою уряду став Керенський. Він проводить політику лавірування між основними політичними силами країни (бонапартизму), яка, однак, викликає невдоволення в обох таборах.

    В склад другого коаліційного урядуувійшли:

    • Заступник голови Ради міністрів - Н. В. Некрасов,
    • міністр внутрішніх справ - есер Н. Д. Авксентьєв,
    • міністр закордонних справ – М. І. Терещенко,
    • військовий міністр - А. Ф. Керенський,
    • морський міністр - А. Ф. Керенський,
    • міністр фінансів - Н. В. Некрасов,
    • міністр юстиції – А. С. Зарудний;
    • міністр шляхів сполучення - П. П. Юренєв,
    • міністр торгівлі та промисловості - С. Н. Прокопович,
    • міністр освіти - С. Ф. Ольденбург,
    • міністр землеробства - В. М. Чернов,
    • міністр праці - М. І. Скобелєв,
    • міністр продовольства - А. В. Пешехонов,
    • міністр державного піклування - І. Н. Єфремов,
    • державний контролер - Ф. Ф. Кокошкін.

    Державна нарада у Москві

    12-15 (25-28) серпня відбулося скликане Тимчасовим урядом Державна нарада у Москві.

    Виступ Л. Г. Корнілова

    Верховний головнокомандувач генерал-від-інфантерії Л. Г. Корнілов, на підставі попередньої домовленості з А. Ф. Керенським, рушив на Петроград війська під командуванням генерала Кримова. Керенський в останню мить змінив свою позицію, назвавши дії Верховного головнокомандувача «контрреволюційним заколотом». Більшовики підтримали Тимчасовий уряд. Після самогубства генерала Кримова козаки, що стояли біля Пулковських висот, розійшлися.

    Третій коаліційний уряд. Скликання Предпарламенту

    З метою протидії Петрораді Керенський утворив 1 (14) вересня 1917 р. новий орган влади - Директорію(«Рада п'яти»), яка проголосила Росію республікою та розпустила IV Державну думу.

    14 (27) вересня 1917 року було відкрито Всеросійську демократичну нараду за участю всіх політичних партій. Демократична нарада мала вирішити питання влади. Більшовики його демонстративно покинули.

    25 вересня (8 жовтня) 1917 року Керенський створює третій коаліційний уряд, до якого увійшли:

    • Голова Ради міністрів – А. Ф. Керенський,
    • Заступник голови Ради міністрів – кадет А. І. Коновалов,
    • міністр внутрішніх справ - меншовик А. М. Нікітін,
    • міністр закордонних справ – М. І. Терещенко,
    • військовий міністр - А. І. Верховський,
    • морський міністр - Д. Н. Вердеревський,
    • міністр фінансів – М. В. Бернацький,
    • міністр юстиції – меншовик П. Н. Малянтович,
    • міністр шляхів сполучення - А. В. Ліверовський,
    • міністр торгівлі та промисловості - кадет А. І. Коновалов,
    • міністр освіти - С. С. Салазкін,
    • міністр землеробства - есер С. Л. Маслов,
    • міністр праці - меншовик К. А. Гвоздєв,
    • міністр продовольства - С. Н. Прокопович,
    • міністр державного піклування - кадет Н. М. Кишкін,
    • міністр пошт та телеграфів - А. М. Нікітін,
    • обер-прокурор Святішого Синоду - О. В. Карташів,
    • державний контролер – кадет С. А. Смирнов.
    • голова економічної ради- С. Н. Третьяков

    Тепер у складі Тимчасового уряду увійшли 6 кадетів, 1 есер, 3 меншовики, 2 трудовики, 1 «незалежний» та 2 військові фахівці.

    Повалення Тимчасового уряду

    17 (30) листопада) 1917 р. Тимчасовий уряд звернувся до народу через кадетську газету «Наша мова» з останніми словами:

    « Жовтневий заколот… роботу Тимчасового уряду обірвав за кілька днів до всенародних і вільних виборів до Установчих зборів… Змучені трирічною війною, солдатська та робоча маси, спокушені привабливими гаслами „негайного миру, хліба та землі“, справедливими по суті, але неосібно руки зброю, заарештували Тимчасовий уряд, почали захоплювати найважливіші державні установи, знищувати громадянські свободи і загрожувати життю і безпеці громадян, беззахисних перед анархією, що почалася... Побоюючись, що насильство не зупиниться і перед тим, щоб підняти руку навіть і на Установчі Збори, якщо вони не буде творити їхню волю, Тимчасовий уряд закликає всіх громадян армії та тилу до одностайного захисту Установчих зборів для забезпечення йому можливості владно та твердо висловити народну волю…»

    Визнання П.Н.Мілюкова. Травень-грудень 1917 року

    У 1983 році, за кордоном, було опубліковано визнання головного ліберального ідеолога Лютневої революції, міністра першого складу Тимчасового уряду П.Н.Мілюкова, яке він зробив у вузькому колі однодумців після своєї відставки, у травні 1917 р., а потім виклав в одному з листів невдовзі після Жовтневого перевороту:

    «У відповідь на поставлені вами питання, як я дивлюся на скоєний нами переворот (Лютневу революцію), я хочу сказати... того, що трапилося, ми, звичайно, не хотіли... Ми вважали, що влада зосередиться і залишиться в руках першого кабінету, що величезну розруху в армії зупинимо швидко, а то й своїми руками, то руками союзників доб'ємося перемоги над Німеччиною, поплатимося за повалення царя лише певною відстрочкою цієї перемоги. Треба зізнатися, що деякі, навіть із нашої партії, вказували нам на те, що сталося потім... Звичайно, ми повинні визнати, що моральна відповідальність лежить на нас.

    Ви знаєте, що тверде рішення скористатися війною для виробництва перевороту було прийнято нами незабаром після початку війни, ви знаєте також, що наша армія повинна була перейти в наступ, результати якого докорінно припинили всякі натяки на невдоволення і викликали б у країні вибух патріотизму і тріумфування. Ви розумієте тепер, чому я в останню хвилину вагався дати свою згоду на переворот, розумієте також, яке має бути моє внутрішній станв даний час. Історія прокляне вождів, так званих пролетарів, але прокляне і нас, які викликали бурю.

    Що ж робити тепер, спитайте ви. Не знаю, тобто всередині ми всі знаємо, що порятунок Росії - у поверненні до монархії, знаємо, що всі події останніх двох місяців явно доводять, що народ не здатний був прийняти свободу, що маса населення, яка не бере участі в мітингах та з'їздах, настроєна монархічно, що багато хто, хто голосує за республіку, роблять це зі страху. Все це ясно, але визнати це ми не можемо. Визнання є крахом всієї справи, всього нашого життя, крахом усього світогляду, якого ми є представниками».

    Підпільна діяльність після Жовтневого перевороту

    Члени Тимчасового уряду організувалися у підпіллі та спробували зберегти організовані форми уряду. Більшість із членів Тимчасового уряду вважали своїм завданням збереження урядового апарату у передбаченні скоро краху більшовизму та більшовицької авантюри зі збройним захопленням влади в країні. Тимчасовий уряд у підпіллі обмежував свою діяльність підтримкою підривної роботи політичного саботажу.

    Після падіння Гатчини, 1 листопада духонинська Ставка та Загальноармійський комітет автоматично ставали центром протибільшовицької акції, що самоорганізується. Тимчасовому уряду пропонувалося (наприклад, Черемісов радив Керенському) зібратися в Могилеві, у Ставці, надавши їй підтримку і зробивши її становище більш визначеним у питанні підстав протистояти з більшовицьким Петроградом. Позиції генерала Духоніна значно посилилися б, якби у Могильові поряд із владою військовою з'явилася, із прибуттям залишків «законного Тимчасового уряду» та влада політична.

    Міністр внутрішніх справ Нікітін, який вважає абсолютно неправильною позицію Тимчасового уряду щодо своєї подальшої діяльності, стосовно спроби відтворити в Росії верховну владу і у зв'язку з фактичною відмовою хоча б морально підтримати генерала Духоніна в момент, коли більшовики почали від нього вимагати вирішення питання про перемир'я був змушений відмовитися від участі в роботі уряду.

    Діяльність Тимчасового «підпільного» уряду слід розглядати в контексті заклику «не марнувати сил перед Установчими Зборами» та надій революційної демократії на фактор Установчих Зборів, за результатами яких більшовики гарантовано мали розпрощатися із захопленою владою, з одночасною відмовою проти збройної боротьби з Збори через впевненість у торжестві контрреволюції у разі, якщо більшовизм буде розчавлено за допомогою сили.

    Витяг з промови Д. С. Мережковського на мітингу письменників, за словами історика революції С. П. Мельгунова, висловлювала думку досить широких громадських кіл:

    Однак надії на Установчі Збори призвели до ще більшого зниження суспільної опірності більшовизму та означали фактичне визнання жовтневої перемоги більшовиків. Самогіпнозом гасла "до Установчих Зборів" була паралізована воля до опору навіть у активних людей, пристосованих до активної боротьби. Атмосфера впевненості в тому, що нова влада не може не скликати Установчі Збори насправді означала тимчасову капітуляцію перед новою ефемерною владою. За словами Леніна все, що відбувалося довкола, визначалося словами «балакани і каша». С. П. Мельгунов констатує, що насправді розкладання більшовизму, що спостерігалося багатьма, значно відставало від темпів розкладання спрямованої революційної демократією антибільшовицької акції.

    Тимчасовий уряд перебував у повній впевненості, що незабаром життя повернеться у старе нормальне русло. Уряд у підпіллі продовжував асигнівки 10 млн руб. Особливому Нараді з палива з метою погашення термінових платежів «продовольству, обмундирування і інструменти», 7½ млн. крб. позички на заготівлю дров міському самоврядуванню, відпустило 431 тис. руб. на переобладнання технічних залізничних училищ тощо. буд. Уряд обговорював питання асигнування 4 млн. 800 тис. «до розробки сланців під Петербургом». Тільки з вичерпанням готівки у Державному Банку після його захоплення 14 листопада більшовиками припинилася фінансово-адміністративна діяльність підпільного Тимчасового уряду.

    Доля членів Тимчасового уряду

    З сімнадцяти членів останнього Тимчасового уряду вісім емігрували у 1918—1920 роках. Всі вони померли своєю смертю, за винятком С. Н. Третьякова (завербований ОГПУ у 1929, у 1942 заарештований гестапо як радянський агент і у 1944 розстріляний у німецькому концтаборі).

    С. М. Прокопович був висланий у 1922 році. Він також помер своєю смертю.

    З решти в СРСР четверо було розстріляно під час Великого терору 1938-1940 роках: А. М. Нікітін, А. І. Верховський, П. Н. Малянтович, С. Л. Маслов. Ще четверо померли своєю смертю: А. В. Ліверовський (1867-1951; двічі заарештовувався в 1933-1934 рр., але потім звільнявся), С. С. Салазкін (1862-1932), К. А. Гвоздєв (1882-195) 1931—1949 майже безперервно у в'язниці, потім до 30 квітня 1956 у засланні, звільнений за два місяці до смерті) і Н. М. Кишкін (1864—1930; неодноразово заарештовувався).

    Сподобалася стаття? Поділитися з друзями: