1. Після війни почався повний розгром фашистів і нацистів. Проводились суди, повсюдно розпускалися та заборонялися фашистські партії, рухи, учасників заарештовували. Заборонялася пропаганда нацизму та расизму. Тому основними центрами партійно-політичної течії стали комуністичні партії, Комінтерн, і ліберальні партії, під егідою навіть Англії. Це багато в чому обумовило система «розділеного світу» – вся Східна Європа, Прибалтика, РСР, Китай, Північна Корея, потім В'єтнам, частина країн третього світу – стали табором соціалізму, а Західна та Центральна Європа, США, Канада, Японія, Південна Корея та деякі країни третього світу - стали табором капіталізму.2. У багатьох країнах завдяки перемозі РСР у Другій Світовій війні почалося шалене зростання популярності комунізму, комуністичних партій. У багатьох країнах в утворених коаліційних урядах до влади прийшли ком-соціал - партії, не без допомоги РСР, проте прихід цих партій був проведений шляхом чесних виборів - такі країни називалися Країнами Народної Демократії (Корея, наприклад - Корейська Народно Демократична Республіка ). Комуністичний рух став другим найпотужнішим і найпоширенішим у світі, луна його докотилася навіть до США, де незабаром почалося полювання на відьом. Комуністичним рухом управляла переважно Москва.3. У 1920-30-х роках РСР лише набирав чинності, але він був у певному вигнанні. У Європі керували США, Англія, Франція та Німеччина. Бурхливо розвивався фашизм, нацизм та реваншистські настрої. Після війни - остаточний і повний розгром фашизму і нацизму, знищення Німеччини як єдиної держави, по суті - світом керував наддержавою РСР і США. Щодо груп держави, якщо я правильно зрозумів, то маються на увазі типи. За сучасною буржуазною класифікацією - тоталітарні та демократичні, а також авторитарні. Найпоширенішими у світі наприкінці двадцятого століття були демократичні країни західного зразка (європейського також) та «тоталітарні» держави на кшталт РСР, також м'якіші комуністичні режими в країнах Народної Демократії. Після 80-90-х років перемогу в Холодній війні здобули США і НАТО, і блок соцкраїн розпався, РСР розвалився, Росія виплатила велику «данину» США. Найпоширенішими стали країни західної демократії. Країни народної демократії або реорганізувалися країни типу західної демократії, або перетворилися на абсолютно автаркические і надтоталітарні країни, такі як КНДР, або трансформувалися в гнучкішу модель тоталітаризму - як КНР (Китай), де збереглася влада компартії і провідна роль держави в економіці, ідеологія і пропаганда, курс на всесвітню перемогу комуністичного ладу (зокрема, Китаю), або ж були знищені – Югославія. З часом була знищена країна Соціалістичної Джамахірії Лівія.

РЕФЕРАТ

Політичні ідеї західноєвропейської соціал-демократії

Вступ

1. Ідейні витоки та виникнення соціал-демократизму в Західній Європі

2. Західноєвропейська соціал-демократія у XX-XXI століть

Висновок

Список літератури

Вступ

Соціал-демократія відіграла велику роль у формуванні як сучасної суспільно-політичної системи, так і ідейно-політичної ситуації в сучасному світі загалом і в Західній Європі зокрема. Відомі дослідники та політичні діячі, що не належать до самої соціал-демократії, небезпідставно називали XX століття соціал-демократичним століттям. Тепер спробуємо з'ясувати, що є соціал-демократія, якими є її політичні ідеї, і яке місце вона займає в загальному спектрі соціально-політичних течій в індустріально розвинених країнах західної Європи.

Під соціал-демократією, як правило, розуміють теорію та практику всіх партій, що входять до соціалістичного інтернаціоналу, і до неї відносять ті соціальні та політичні сили, які складають ці партії. Соціал-демократію можна позначити і як соціально-політичний рух, і як ідейно-політичний перебіг. Причому всередині цього руху є різні його напрямки: соціально-філософський, ідеологічний та політичний.

Наприклад, для соціалістичних партій Франції, Італії, Іспанії, Греції та Португалії поняття «соціал-демократія» збігається з діяльністю самої партії. Стосовно них використовуються поняття «соціалізм», «латинський соціалізм» або «середземноморський соціалізм». Вони від соціал-демократичних партій Скандинавії, Великобританії, Німеччини, Австрії деяким ухилом вправо. Очевидно, це сталося під тягарем досвіду тривалого перебування при владі. Існують "скандинавська" або "шведська" моделі, "інтегральний соціалізм", що ґрунтуються на австромарксизмі. Вирізняють «фабіанський соціалізм», «гільдійський соціалізм» тощо. Специфіка є й у німецького, французького, іспанського варіантів соціал-демократії. Слід зазначити і те, що соціал-демократія має багату історичну традицію.

1. Ідейні витоки та виникнення соціал-демократизму в західній Європі

Історично соціал-демократія виникла і набула політичної ваги як представник і захисник інтересів індустріального загону найманих працівників, що склався в процесі бурхливого промислового зростання в низці країн Західної Європи в середині та другій половині ХІХ століття. Індустріальні робітники та вихідці з цього середовища формували кістяк партійного активу, утворювали основну масу членського складу, а потім у міру демократизації виборчого права – та електорату. Одну з головних опор соціал-демократичних партій становили тоді професійні союзи. Більше того, деякі з партій виросли прямо з профспілкового руху. Ідейні витоки соціал-демократії беруть початок із часів Великої французької революції 1789 р. та ідей соціалістів-утопістів К.А. Сен-Симона, Ш. Фур'є, Р. Оуена.

Але, безперечно, і те, що вона отримала імпульс від марксистської теорії та під її впливом. При цьому головним стимулом утвердження та інституціалізації соціал-демократії були формування та зростання наприкінці XIX- На початку XX ст. ролі та впливу робітничого руху в країнах Західної Європи з розвиненим капіталізмом. Спочатку майже всі соціал-демократичні партії Західної Європи виникли як позапарламентські партії, покликані обстоювати у сфері інтереси робітничого класу. Про це свідчить хоча б той факт, що у низці країн західної Європи (наприклад, у Великій Британії та Скандинавських країнах) профспілки й досі є колективними членами цих партій.

Соціал-демократія спочатку поділяла найважливіші установки марксизму на ліквідацію капіталізму та докорінне перебудову суспільства на засадах диктатури пролетаріату, усуспільнення засобів виробництва, загальної рівності тощо. Деякі члени цих партій підтримували ідею марксистів про революційний шлях ліквідації капіталізму та перехід до соціалізму. Але в реальному житті вийшло так, що соціал-демократія загалом визнала існуючі суспільно-політичні інститути та загальноприйняті правила політичної гри. Партії соціал-демократичної орієнтації інституціалізувалися, стали парламентськими партіями. З цієї точки зору, всю подальшу історію соціал-демократії можна розглядати також і як історію поступового відходу від марксизму.

Реальна практика змусила керівників соціал-демократії переконатись у безперспективності революційного переходу від старої суспільної системи до нової, у необхідності трансформувати, удосконалити її.

Поняття «демократичний соціалізм», мабуть, вперше було використано в 1888 р. Б. Шоу для позначення соціал-демократичного реформізму. Пізніше його використав Еге. Бернштейн, та його остаточному закріпленню сприяв Р. Гільфердінг. В основі первісної концепції демократичного соціалізму лежала розроблена в середині ХІХ ст. Л. фон Штайном програма політичної, економічної та культурної інтеграції робітничого руху до існуючої системи. Для представників цієї традиції від початку було характерне визнання правової держави як позитивного чинника у справі поступового реформування та трансформації капіталістичного суспільства.

Розробка основних установок демократичного соціалізму, орієнтованого поступове реформування суспільства, було запропоновано Еге. Бернштейном. У сенсі визнання ідеї інтеграції робітничого класу до існуючої системи та її поступової трансформації еволюційним шляхом більшість сучасних соціал-демократів є спадкоємцями Е. Бернштейна. Головна його заслуга полягала у відмові від тих руйнівних установок марксизму, реалізація яких у Росії та інших країнах призвела до встановлення тоталітарних режимів. Йдеться, перш за все, про настанови на знищення вщент старого світу в особі капіталізму, встановлення диктатури пролетаріату, непримиренну класову боротьбу, соціальну революцію як на єдино можливий шляхповалення старого порядку і т.д. Відкидаючи ідею диктатури пролетаріату, Е. Бернштейн обґрунтовував необхідність переходу соціал-демократії «на ґрунт парламентської діяльності, числового народного представництва та народного законодавства, які суперечать ідеї диктатури». Соціал-демократія відмовляється від насильницьких, конвульсивних форм переходу до досконалішого соціального устрою.

Це зумовлює помірність вимог та поступовість перетворень. Е. Бернштейн наполегливо підкреслював, що «демократія є засіб і мета одночасно. Вона - засіб завоювання соціалізму та форма здійснення соціалізму». Як вважав Бернштейн, у політичному житті лише демократія є формою існування суспільства, придатною реалізації соціалістичних принципів. На його думку, реалізація повної політичної рівності є гарантією реалізації основних ліберальних засад. І це він бачив сутність соціалізму. У такій соціалістичній інтерпретації ліберальних засад Бернштейн виділяв три основні ідеї: свободу, рівність, солідарність.

Причому перше місце Бернштейн ставив солідарність робочих, вважаючи, що її свобода і рівність при капіталізмі більшість трудящих залишаться лише добрими побажаннями. Тут перед соціал-демократією постало питання: як добитися того, щоб соціалістичне суспільство стало суспільством найбільшої економічної ефективності та найбільшої свободи, одночасно не відмовляючись від рівності всіх членів суспільства? Головне завдання соціал-демократії Бернштейн бачив у тому, щоб вирішити це протиріччя. Вся наступна історія соціал-демократії, по суті, і є історія пошуків шляхів його вирішення. Вочевидь, пріоритет у створенні теорії демократичного соціалізму належить Еге. Бернштейну та її особі - німецької соціал-демократії. Неабиякий внесок зробили представники фабіанського та гільдійського соціалізму, посибілізм та інші реформістські течії у французькому соціалізмі. Слід назвати також австро-марксизм, особливо його ідейних керівників О. Бауера, М. Адлера, К. Реннера, які активно виступали проти більшовизму та ленінізму.

У Західній Європі були й такі національні соціал-демократичні рухи, які з самого початку розвивалися на суто реформістських засадах і зазнавали лише незначного впливу марксизму. До них належать, зокрема, англійський лейборизм та скандинавська соціал-демократія. Відкидаючи революційний шлях заміни капіталізму соціалізмом, вони водночас декларували мету побудови справедливого суспільства. При цьому вони виходили з тези про те, що ліквідувавши експлуатацію людини людиною, необхідно залишити в недоторканності основні ліберально-демократичні інститути та свободи. Показово, що у програмних документах лейбористської партії Великобританії (ЛПВ) соціалізм як соціально-політична система взагалі не позначений. Шведські соціал-демократи ще у 20-ті роки. нашого століття сформулювали концепції так званого «функціонального соціалізму» та «промислової демократії», які не передбачали ліквідацію чи одержавлення приватної власності.

2. Західно-європейська соціал-демократія XX - XXI віків

Після Другої світової війни настає новий етап у розвитку демократичного соціалізму у Європі. Відразу після війни керівники більшості соціал-демократичних партій Західної Європи, відомих своїми реформістськими орієнтаціями, прагматизмом і опортунізмом, незмінно висловлювали свою відданість марксизму.

Проте після Другої світової війни у ​​світлі досвіду фашизму і більшовицької диктатури в СРСР західноєвропейська соціал-демократія пішла на рішучий розрив з марксизмом і на визнання неминучої цінності правової держави, демократичного плюралізму, самого демократичного соціалізму. У 1951р. Соцінтерн прийняв свою програму принципів – Франкфуртську декларацію. У ній було сформульовано «основні цінності демократичного соціалізму». Вона містила також положення про можливість плюралістичного обґрунтування соціал-демократами соціалістичної мети. Остання точка в цьому питанні була поставлена ​​спочатку у Віденській програмі Соціалістичної партії Австрії (1958 р.) і Годесберзькій програмі СДПН (1959 р.), які рішуче відкинули основні постулати про диктатуру пролетаріату, класову боротьбу, знищення приватної власності та знищення приватної власності і. . В подальшому цим же шляхом - одні раніше, інші пізніше (деякі в 80-х рр.) -Пішли інші національні загони соціал-демократії.

У цьому керівники соціал-демократії дедалі відвертіше підкреслювали різноманітність своїх ідейних джерел, плюралізм своїх цінностей, установок, орієнтації.

З цього погляду інтерес представляють міркування П. Глотца у матеріалах, присвячених 100-річчя від дня народження К. Маркса: «Що залишиться від його [Маркса] справи для німецької соціал-демократії?» або ж «Як розвивається історія цієї партії після Другої світової війни – проти Маркса?» Відповідаючи ці запитання, він стверджував, що СДПН після 1945г. йде шляхом, що веде від У. Айхлера, Л. Нельсона, Р. де Фриза і До. Маркса до І. Канту. У результаті місце історико-матеріалістичного та історико-теологічного обґрунтування займає етичне обґрунтування демократичного соціалізму. При цьому як філософська основа своєї політичної платформи керівники німецької соціал-демократії визнають критичний раціоналізм К. Поппера.

Аналогічна картина та інших соціал-демократичних партіях. Так, у формуванні ідейно-політичних позицій англійського лейборизму, на думку ряду дослідників, важливу роль відіграли ідеї, почерпнуті у таких політологів, як Ч, Діккенс, Дж. Рескін, Ллойд Джордж, К. Харді та ін. Навіть такий лівий на свої погляди керівник лейбористської партії, як Т. Бенн, визнаючи марксизм як одне з джерел лейборизму, поруч із ним називав у тому ж ролі християнський соціалізм, фабіанство, вчення Оуена, тред-юніонізм і навіть радикальний лібералізм.

У чому суть сучасного соціал-демократизму загалом і демократичного соціалізму зокрема? Мабуть, найбільш ємно і лаконічно ця суть виражена в Годесберзькій програмі СДПН 1959 р., в якій як «основні цілі соціалістичного прагнення» проголошені свобода, справедливість і солідарність. Ці три пункти у різних модифікаціях із доповненням цінностей «рівності», «демократії» тощо. у тій чи іншій формі присутні у програмах більшості соціал-демократичних партій країн Західної Європи.

Центральне місце у побудовах демократичного соціалізму займає свобода. У трактуванні Годесберзької програми свобода означає самовизначення кожної людини. Свобода, яка ігнорує рівні права всім людей, вироджується в свавілля. Рівність дає сенс свободі, яка дійсна всім людей. Рівні права індивіда на самовизначення, визнання його гідності та інтересів становлять зміст справедливості. Що ж до справедливості, яка поважає ці права, вона неминуче перетворюється на зрівнялівку, яка підминає під себе справжню справедливість. Інакше висловлюючись, свобода і рівність обумовлюють одне одного. Виразом цієї зумовленості є справедливість. Справедливість є нічим іншим, як рівна всім свобода.

На думку прихильників демократичного соціалізму, свобода для самовираження досяжна лише в тому випадку, якщо розуміти її не лише як індивідуальну, а й як суспільну свободу. Свобода окремого індивіда може реалізуватися лише у суспільстві і, навпаки, може бути вільного суспільства без свободи окремого індивіда. Як писали М. Шляй та І. Вагнер, «свобода не надає індивідууму необмежену автономію, але й не вимагає від нього безумовного підпорядкування заповідям суспільства. Швидше, вона перебуває у полі напруги між свободою індивідуума та її соціальним обов'язком».

Слід зазначити, що, поставивши в основу своїх політичних платформ ідею позитивної свободи, в реалізації якої державі пропонувалася ключова роль, у повоєнні десятиліття західноєвропейська соціал-демократія досягла значних успіхів. Опинившись у низці країн біля керма правління або перетворившись на серйозну парламентську силу, соціал-демократичні партії і профспілки, що їх підтримують, стали ініціаторами багатьох реформ (націоналізація низки галузей економіки, безпрецедентне розширення соціальних програм держави, скорочення робочого часу і т.д.), які склали той фундамент, який забезпечив бурхливий економічний розвиток індустріальних держав. Їм належить велика заслуга у створенні та інституціоналізації держави добробуту, без якого немислима суспільно-політична система сучасного індустріально розвиненого світу.

Процеси європейської інтеграції дали поштовх інтеграції європейської соціал-демократії. У 1974 р. було створено союз соціал-демократичних партій Європейського співтовариства. Причиною такого об'єднання стали прямі вибори до Європейського Парламенту. У цьому парламенті соціал-демократичні партії об'єдналися у самостійну фракцію, до якої увійшли парламентарі – соціал-демократи від усіх країн – учасниць ЄЕС. Європейська соціал-демократія відіграла важливу роль у досягненні розрядки напруженості між Сходом і Заходом, у розгортанні процесу Гельсінкі, інших важливих процесах, що сприяли оздоровленню міжнародного клімату останніх десятиліть. Неоціненну роль у всіх цих аспектах відіграли такі видатні діячі соціал-демократії XX ст., як Ст Брандт, У. Пальме, Б. Крайскі, Ф. Міттеран та ін.

Про те, наскільки великою є позитивна роль соціал-демократії у визначенні пріоритетів внутрішньополітичного розвитку на рівні країни, наочно можна подати на прикладі Швеції. У цьому слід говорити, передусім про так званої «скандинавської моделі», чи «шведської моделі», демократичного соціалізму. Під цією моделлю мається на увазі та форма держави добробуту, яка у повоєнні десятиліття склалася у Данії, Норвегії та Швеції. Її виникнення, як правило, пов'язують із приходом до влади перших соціал-демократичних урядів: у Данії – у 1929 р., у Швеції та Норвегії – у 1932 р. Оскільки ж у найбільш завершеній формі перетворення капіталізму реалізовано у Швеції, то «скандинавська модель більш відома під назвою «шведська модель».

Сприятливим для формування та затвердження «шведської моделі» було те, що Швеція не брала участі у двох світових війнах та соціал-демократична робітнича партія Швеції (СДРПШ) з початку 30-х до середини 70-х рр. беззмінно перебувала при владі. Ці обставини дали можливість більш-менш послідовно реалізувати далекосяжні соціально-економічні реформи. До середини 70-х років. шведськими соціал-демократами було досягнуто значних успіхів у реалізації соціальних програм держави добробуту. Зокрема, частка національного доходу, що витрачається на соціальні цілі, зросла приблизно з 10% на початку 50-х років. до 13% у 70-ті роки. Піднявся рівень заробітної плати трудящих і, відповідно, рівень їхнього життя. Вражаючі успіхи були досягнуті у сферах соціального забезпечення, охорони здоров'я, освіти, професійного навчання, житлового будівництва тощо.

Основними характерними особливостямишведської моделі, як правило, вважаються: відтворення за порівняно короткий період високоефективної економіки; забезпечення зайнятості практично всього працездатного населення; ліквідація бідності; створення найрозвиненішої у світі системи соціального забезпечення; досягнення високого рівня грамотності та культури. Цю модель іноді називають «функціональним соціалізмом» на тій підставі, що демократична держава здійснює функції перерозподілу національного доходу з метою забезпечення більшої соціальної справедливості. Основу змішаної економікиу цій моделі становить органічне поєднання приватнокапіталістичної ринкової економікита соціально орієнтованої системи перерозподілу виробленого продукту Політика держави спрямована на те, щоб підтягнути рівень життя незаможних верств населення до рівня життя заможних верств населення. Держава зобов'язана забезпечити умови для повної зайнятості та утримувати розвинену систему соціального забезпечення. В ідеалі мета полягає у скороченні соціальної нерівності шляхом надання соціальних послуг у найважливіших сферах життя. До цих послуг належать: система сімейної допомоги на дітей; безкоштовна шкільна освіта; забезпечення у старості; виплати по безробіттю; забезпечення житлом тощо.

В останні півтора-два десятиліття у загальному контексті подальшого звільнення від залишків марксистської спадщини у соціал-демократії спостерігалася тенденція до посилення акценту на перегляд позитивної ролі держави, на індивідуальну свободу, приватну власність, ринкові відносини та інші пов'язані з ними цінності та настанови. Причому цей акцент робиться в контексті рішучої підтримки партіями демократичного соціалізму інститутів, цінностей та норм ліберальної демократії. Показово, що у 70-80-ті роки. більшість із них прийняли нові програмні документи. Всі вони ставлять в основу своїх програм ряд основних установок, таких як політичний плюралізм, приватно-капіталістичні ринкові принципи економіки, державне регулювання економіки на основі кейнсіанських рекомендацій, соціальна допомога незаможним верствам населення, забезпечення максимального рівня зайнятості тощо. Є тенденція до посилення етичної аргументації у соціал-демократичних програмах.

На тлі 70-80-х років, що розгорнулася. консервативної хвилі з характерними нею вимогами децентралізації, роздержавлення, скорочення державного регулювання, стимулювання ринку тощо. у соціал-демократії зростають настрої на користь відмови від гасел націоналізації, усуспільнення чи соціалізації та інших традиційних установок демократичного соціалізму. Посилюються позиції тих правих кіл, які завжди зберігали відданість приватної власності коштом виробництва. Ці настрої характерні більшості партій демократичного соціалізму у Європі, особливо тих, які у 80-х початку 90-х гг. перебували при владі. Це, зокрема, виявилося в тому, що ці партії здійснювали, по суті, неоконсервативну економічну політику денаціоналізації, роздержавлення, децентралізації. Слід зазначити, що ці зміни в соціал-демократії відбувалися в умовах зростання кризи тоталітарної системи в СРСР та Східній Європі з її тотальним одержавленням, плануванням та знищенням приватної власності на засоби виробництва. Досвід «реального соціалізму» на власні очі продемонстрував усьому світу, що ці його атрибути не тільки не кладуть кінець відчуженню, а й багаторазово посилюють його, не лише не забезпечують свободу, а й безмежно розширюють та зміцнюють тиранію держави над переважною масою населення. Монополія держави коштом виробництва обертається монопольним контролем над людськими життями.

У Останніми рокамиу соціал-демократії зростаючу популярність набувають тези, згідно з якими держава добробуту вже виконала свої завдання і її необхідно замінити «суспільством добробуту». Суть його полягає у визнанні необхідності децентралізації функцій та прерогатив держави щодо реалізації соціальних функційта їх передачі місцевій владі та громадським інститутам. Так, керівники соціал-демократичної робочої партії Швеції, наприклад, заявили про завершення державотворення добробуту і необхідність переходу на новий етап його розвитку. Так, міністр у соціал-демократичному уряді Б. Хольмберг у 1986 р. виступив із тезою про те, що соціал-демократична робітнича партія Швеції має взяти курс на створення «нової шведської моделі». В якості важливого елементацієї нової моделі пропонується змінити точку зору на роль держави та муніципальних органів. «Головне завдання сьогоднішнього дня, – наголошував Хольмберг – усунення „дрібного“ державного регулювання. Державі має бути відведено функцію органу загального регулювання, вирішення глобальних зовнішніх та внутрішніх проблем, муніципалітетам має бути повністю передано вирішення питань, що стосуються охорони здоров'я, освіти, житлового господарства, організації відпочинку».

Центральне місце у демократичному соціалізмі займає питання про співвідношення цілей та засобів реформування суспільства.

Чималий інтерес становить позиція французької соціалістичної партії. У програмному документі партії «Пропозиції для Франції» (1988 р.), зокрема, говорилося: «Соціалістичне суспільство - це стільки прагнення до кінця історії, скільки рух до соціалізму, нарощування реформ та перетворення соціальних відносин, І зміна поведінки людей та його відносин між собою». У такому ж дусі розуміють поступ до соціалізму шведські та швейцарські соціал-демократи. Їхній керівник X. Хубер, зокрема, наголошував: «Соціалізм – не модель, яку ми можемо прийняти, але процес, у ході якого ми навчаємось самі визначати свою історію».

Тому не дивно, що більшість соціалістичних та соціал-демократичних партій мають загальний напрям політики щодо короткострокових програмних документів, що містять перелік заходів, що підлягають здійсненню у разі перемоги на чергових виборах. Цим пояснюється та легкість, з якою лідери соціал-демократів йдуть на компроміси та поступки як усередині, так і поза своїми партіями. Показово, що, оцінюючи цю особливість французької соціалістичної партії, публіцисти зазвичай характеризують її як «принципово безпринципну». Обґрунтовуючи цю тезу, деякі оглядачі стверджують, що її не можна назвати «ні дирижистською, ні ліберальною, ні релігійною, ні антиклерикальною, ні прихильницею розвитку ядерної енергетики, ні захищає навколишнє середовище». Відомий консервативний публіцист Ж.-Ф. Ревель зазначав у цьому, що у певних умов соцпартія була здатна вирішити всі протиріччя: бути одночасно марксистської і немарксистської; відстоювати єдність із комуністами та винятковість своєї ролі; дотримуватися проєвропейської та антиєвропейської позиції; виступати проти соціал-демократії у Франції та за соціал-демократію в Європі.

Слід зазначити ще один момент. Праві і ліві в соціал-демократії настільки розходяться один з одним, що їх без особливих зусиль можна було б розвести по різних партіях. Так і сталося, наприклад, в Італії, де в середині 50-х років. праве крило соціалістичної партії відокремилося від неї та утворило самостійну соціал-демократичну партію. Так сталося в Англії на початку 80-х рр., де відокремилася від лейбористської партії угруповання також створило самостійну соціал-демократичну партію. Постійно зазнавала спокуси соціал-демократією французька соціалістична партія. Відомо, що між лівим та правим крилом цієї партії є досить серйозні відмінності. Це стосується більшості партій демократичного соціалізму країн Західної Європи.

Тому не дивно, що ці партії досить безболісно йдуть на укладання коаліцій з іншими, навіть консервативними та ліберальними партіями. Найбільш наочний приклад дає СДПН, яка на початку 1966г. вступила до урядової коаліції з ХДС/ХСС, а з 1969 по 1982 р. – зі Вільною демократичною партією Німеччини. До таких коаліцій систематично входять соціалістичні та соціал-демократичні партії Бельгії, Австрії, Італії, Фінляндії, Данії, Португалії тощо. Як зазначає професор політичної науки та університету Інсбрука (Австрія) А. Пелінка, у політиці спілок та коаліцій соціал-демократичних партій простежується чотири принципові варіанти:

· Британський варіант, що виключає в принципі будь-які союзи, допускаючи їх лише у виняткових випадках, наприклад в умовах війни;

· Скандинавський варіант, який визнає рівноцінність спілок, як з лівими, так і з правими силами;

· Середньоєвропейський варіант (Нідерланди, Бельгія, Швейцарія, Австрія), що допускає блокування тільки з консерваторами та лібералами і виключає союз з комуністами;

· Південноєвропейський варіант, що передбачає союз із будь-якими партіями. Найбільш показовим його прикладом є урядовий блок соціалістів та комуністів на початку 80-х років.

Зараз, на зламі тисячоліть, дуже важко провести скільки-небудь чітко окреслені відмінності між соціал-демократичними партіями та партіями інших ідейно-політичних орієнтацій. Справа в тому, що багато принципів, установок, цінностей, норм політичної демократії, які раніше були полем запеклої боротьби між ними, стали, як вище вказувалося, загальним надбанням. Але все ж таки дискусійним, спірним залишається питання про межі демократії. Консерватори та ліберали схильні наполягати на тому, що демократія є суто політичним феноменом і тому не повинна поширюватися на інші, зокрема економічну, сфери. Соціал-демократи ж, навпаки, дотримуються позиції, що демократія, свобода, рівність – величини субстанційні і тому не повинні бути обмежені політичною сферою. Таким чином, в обох випадках йдеться не про саму демократію, а про сфери і межі її поширення.

Висновок

У рамках Західної Європи соціал-демократія, яка колись перебувала на узбіччі політичного процесу, перетворилася на один із найвпливовіших масових рухів і в тій чи іншій формі представлена ​​в 12 з 15 урядів Європейського Союзу.

Спочатку західноєвропейська соціал-демократія наголошувала на вирішенні гострих проблем трудових відносин. Однак у міру накопичення практичного досвіду в її діяльності стали переважати політичні аспекти, оскільки стало очевидним, що корінне рішення соціальних проблемпотребує зусиль на політичному рівні. На цьому етапі важливою політичною метою всіх західноєвропейських партій було суттєве розширення своєї електоральної бази, щоб не перебувати в ролі політичної меншини, здатної лише пропонувати, але не здійснювати вирішення назрілих економічних та соціальних проблем. Більшості соціал-демократичних партій економічно розвинених країн Західної Європи вдалося, не відштовхнувши від себе більшості традиційного електорату, розширити вплив на частину нових загонів працівників найманої праці та масові верстви інтелігенції. Проте поступово орієнтація на максимальне розширення електоральної бази за рахунок різних груп інтересів призвела до розмивання типу та змісту політичних ідей.

Політичні ідеї соціал-демократів впливають на соціальний та економічний розвиток країн Західної Європи.

У економічної галузіЗахідної Європи, боротьба орієнтованих на ліві цінності громадських організацій, за найактивнішій участі соціал-демократичних партій, за нормальне відтворення робочої сили, як запобігла демографічну катастрофу, навислу над багатьма країнами ранній стадії розвитку капіталізму, а й забезпечила різке підвищення якості живої праці, як найважливішого умови швидкого зростання громадського виробництва.

У соціальній області була обмежена нетерпима нерівність між верхами та низами у сфері споживання, житлових умов, охорони здоров'я та освіти. І хоча ця нерівність у різних формах не тільки зберігається, а й в окремих випадках зростає, вона у тому, що стосується щонайменше економічно розвинених країн, протягом багатьох десятиліть не загрожує суспільним підвалинам.

Соціал-демократичні партії відіграли найважливішу роль у перетворенні первісної моделі урізаної елітарної, цензової демократії, що маскувала панування небагатьох, у сучасну масову демократію, засновану на загальному, рівному та таємному виборчому праві. І при всіх недоліках, які характерні для сформованої на базі цього права політичної системи, вона поки що є найбільш прийнятною з випробуваних практично форм державного правління.

Список літератури

1.Бернштейн Еге. Проблеми соціалізму та завдання ліберал-демократії. -М., 1901;

2. Гаджієв К.С. Політична наука // Посібник для викладачів, аспірантів та студентів гуманітарних факультетів

3.Джилас М. Сьогодення та майбутнє соціалістичної ідеї//Робочий клас та сучасний світ, 1990.,№ 5;

4.Джилас М. Західноєвропейська соціал-демократія: пошуки оновлення. - М., 1989;

5.Сорман Г. Вийти із соціалізму. - М., 1991;

6.Сорман Г. Ліберальне рішення. - М., 1992;

7.Струве П.Б. Марксова теорія соціального розвитку. - Київ, 1906.

8. Орлов Б.С. Етика як політична основа філософії соціал-демократії - М.: ІНІОН РАН, 2001.

Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.

Розміщено на http://www.allbest.ru/

Вступ

1 Політична система Великобританії

1.2 Монархія

1.3 Законодавча влада

1.4 Виконавча влада

1.5 Державна служба

1.6 Місцеве управління

2 Політична система Франції

2.2 Президент

2.4 Парламент

2.5 Місцеве управління

2.6 Політичні партії

3 Політична система Німеччини

3.2 Федеральний президент

3.3 Федеральний канцлер

3.4 Бундестаг

3.5 Бундесрат

3.6 Виборча система

3.8 Політичні партії

4 Політична система Італії

4.1 Конституція

4.2 Законодавча влада

4.3 Виконавча влада

4.4 Місцеве управління

4.5 Поради

4.6 Комісії

4.8 Префект

Висновок

Список використаної літератури

Вступ

Механізм, з допомогою якого здійснюється політична влада, називається політичною системою суспільства. Політична система - сукупність державних та громадських об'єднань, правових та політичних норм, принципів, організації та здійснення політичної влади.

Політична система будь-якого сучасного суспільства включає кілька підсистем:

Інституційну, що складається з різних соціально-політичних інститутів та установ (держава, політичні партії, громадські рухи, організації, об'єднання, різні органи представницької та безпосередньої демократії, церква та ін.);

Функціональну, що складається з сукупності тих ролей та функцій, що здійснюються як окремими соціально-політичними інститутами, так і їх групами (форми та напрямки політичної діяльності, способи та методи здійснення влади, засоби впливу на суспільне життя та ін.);

Регулятивну, яка виступає як сукупність політико-правових норм та інших засобів регулювання взаємозв'язків між суб'єктами політичної системи (конституція, закони, звичаї, традиції, політичні засади, погляди та ін.);

Комунікативну, що представляє собою сукупність різноманітних відносин між суб'єктами політичної системи, пов'язаних із виробленням та здійсненням політики;

Ідеологічну, що включає сукупність політичних ідей, теорій, концепцій (політична свідомість, політична та правова культура, політична соціалізація).

Стабільність виступає у суспільстві як найвищу цінність.

У цьому роботі я представляю тему політичні системи західноєвропейських країн. Для розгляду вибрав Великобританію, Францію, Німеччину та Італію, т.к. вважаю ці країни найбільш стабільними та прогресивними з погляду устрою та політичного розвитку. Ці країни дуже впливають на політичний розвиток країн світу.

1. Політична система Великобританії

політична система державна влада західноєвропейська

Сполучене Королівство – багатонаціональна держава. Створювалося воно поступово: в 1543 р. Англія приєднала Уельс, в 1707 - Шотландію, а в 1800 - Ірландію. Після майже століття бурхливих дебатів більшість Ірландії в 1921 відокремилася від Великобританії. 6 графств північ від країни залишилися у складі Великобританії, утворивши Північну Ірландію. Довгий часБританія володіла великими заморськими територіями, проте після 1945 року поступово відмовилася від своїх прав на більшу частину цих територій, а до початку 1990-х під її керуванням залишилося лише 14 невеликих володінь. Найбільше і важливе з цих володінь - Сянган (Гонконг) було передано під юрисдикцію Китаю в 1997 році. Проте наприкінці 20 ст. Великобританія все ще залишалася центром добровільної асоціації 50 колишніх колоній та домініонів, відомої як Британська Співдружність націй. Офіційним главою Співдружності є монарх, який головує на засіданнях глав урядів країн, що входять до Співдружності, що проходять за півроку.

Британський парламент часто називають прабатьком всіх парламентів, хоча ісландський альтинг, створений у 930 н.е., набагато старший за британський, що склався протягом 13-14 ст. Загальне виборче право встановилося у Британії поступово і досить пізно внаслідок низки законодавчих реформ починаючи з 1832 і до 1928, коли жінки та чоловіки отримали рівні виборчі права. Писаної конституції у Британії традиційно не існує в тому сенсі, що її основні правила не об'єднані в особливому документі, проте вона ґрунтується на статутах, юридичних рішеннях, парламентських законах, традиціях та звичаях. Після вступу країни до Європейського економічного співтовариства у 1973 році деякі аспекти Європейської конституції були частково поєднані з «незаписаною» британською моделлю конституції.

Британський парламент ухвалив низку законодавчих актів, включаючи Єдиний європейський акт 1987 і Акт (поправка) про європейські спільноти в 1993, що приводить у відповідність англійське та європейське право і забезпечує тісніший економічний, фінансовий та політичний союз європейських країн.

Верховенство законів Європейського Союзу (на які Великобританія, як і всі країни ЄС, має право накласти вето) щодо парламентських статутів та повноважень було підтверджено у 1990 р. палатою лордів, верховним судом Сполученого Королівства. Кожні чотири роки у 87 виборчих округах (раніше 81) Сполученого Королівства відбуваються вибори до Європейського парламенту, який не має законодавчої влади.

Уряд Великобританії відомий своїми давніми традиціями таємності. Політики вищої ланки та державні службовці зберігають у таємниці процеси прийняття рішень під приводом, що розсекречення офіційних документів зачіпає суспільні інтереси. У Великобританії є закони про державну таємницю, і одночасно відсутні закони загальнодержавного рівня про свободу інформації, що врівноважують це положення. Офіційні документи, доступні громадянам на їхнє прохання в інших демократичних країнах, в Англії переводяться у відкриті фонди лише через 30 років і можуть ховатися від громадськості ще 20 і більше років. За прем'єр-міністра Джона Мейджора на початку 1990-х років почалося поступове пом'якшення режиму таємності.

1.1 Національний уряд

Ключовим моментом британської конституції країни є верховна влада «корони в парламенті» - спільного правління монарха, палати лордів та палати громад, які разом складають парламент. Цей орган має майже необмежену дозволену законом владу з усіх питань, людьми і територіями, що у межах його юрисдикції. Його рішення можуть бути переглянуті наступним парламентом, який може ухвалити закони, які скасовуватимуть закони, прийняті колишніми складами парламенту. Істотно важливі зміни конституційного характеру приймаються у порядку звичайного законодавчого процесу та не можуть бути оскаржені у британських судах. Обмежити верховенство рішень парламенту можуть лише два європейські юридичні органи. Європейський суд слідкує за дотриманням положень договорів та законів Європейського Союзу. Європейський суд з прав людини у Страсбурзі (Франція) стоїть на варті політичних та цивільних прав, визначених у Європейській конвенції з прав людини (яку Сполучене Королівство підписало у 1993).

1.2 Монархія

Порядок наслідування престолу визначено Актом про престолонаслідування (1701). Сини суверена успадковують престол за старшинством; у разі відсутності синів престол переходить до старшої дочки. Право на престол мають лише протестанти. Нинішній суверен - королева Єлизавета II, вона вступила на престол у 1953 році. Монарх вважається главою держави, верховним головнокомандувачем, главою адміністрації та світським главою офіційної церкви Англії. Монарх – важливий символ національної єдності. Клятви вірності короні вимовляють міністри, державні службовці, поліцейські та збройні сили; управління державою провадиться ім'ям Її Величності. З вікторіанських часів монарх «царює», але не править, маючи всього два, зазвичай формальні, прерогативи: він має право розпуску парламенту і призначення нового прем'єр-міністра, або глави уряду. Зберігся ритуал консультативних зустрічей увечері по вівторках між монархом та прем'єром.

1.3 Законодавча влада

У Британії двопалатний законодавчий орган; одна з палат – палата громад обирається населенням, а унікальна серед сучасних представницьких демократій верхня палата – палата лордів – формується головним чином на спадковій основі. Палата громад є центром політичного життя у Великій Британії, а її члени (члени парламенту) становлять клас її політиків. Майже всі міністри обираються з їхніх лав, і за традицією прем'єр-міністр та вищі члени кабінету також мають бути членами парламенту. До 1911 року обидві палати були формально рівні, хоча за традицією палата громад вважалася головною. У 1911 р. уряд лібералів Парламентським актом закріпив верховенство палати громад і значно урізав владу палати лордів.

Палата громад обирається загальним голосуванням громадян терміном п'ять років, але може бути розпущена достроково прем'єр-міністром за згодою монарха. (Вона може також продовжити своє існування, як це сталося під час Другої світової війни.) За розпуском палати йдуть загальні вибори. Виборче право мають особи обох статей, які досягли 18-річного віку, які є підданими Сполученого Королівства, країн Співдружності або Ірландської Республіки, зареєстровані у виборчому окрузі та внесені до списків виборців. Можуть також голосувати британські піддані, котрі постійно проживають за кордоном менше 20 років, та бездомні. Виборці у Північній Ірландії мають прожити у своєму виборчому окрузі не менше трьох місяців, щоб брати участь у голосуванні. Члени королівської сім'ї, які мають можливість голосувати, не користуються цим правом, оскільки на практиці це могли б вважати неконституційним. Загалом право голосу мають понад 44 мільйони осіб.

Обраним до палати громад можуть бути особи, які досягли 21 року та є підданими Сполученого Королівства, Ірландської Республіки або країни Співдружності. Згідно із законом, не можуть бути обраними до нижньої палати парламенту: члени палати лордів, духовенство, душевнохворі, не відновлені в правах банкрути та особи, засуджені за певні види злочинів (включаючи ув'язнених, які відбувають покарання на строк більше 1 року, та засуджених за державну зраду) , особи, визнані винними у порушенні виборчих процедур протягом останніх 10 років, деякі категорії осіб, які обіймають оплачувані посади на державній службі (включаючи державних службовців, суддів, військових чи поліцейських), члени законодавчих органів будь-якої країни, що не входить до Співдружності.

Голосування є таємним та відбувається в одномандатних виборчих округах, утворених за територіальним принципом. У період парламентських виборів Великобританія поділена на 659 округів: 529 округів в Англії, 72 – у Шотландії, 40 – в Уельсі та 18 – у Північній Ірландії. Кожен округ обирає одного члена парламенту. Для перемоги кандидату потрібна проста більшість голосів. Система голосування зазвичай надає додаткові місця партії, яка отримала більшість голосів на виборах, щоб забезпечити їй явну більшість у палаті громад для здійснення своєї програми. Партія, яка отримала найбільше місць у парламенті, формує уряд. Наприкінці 20 ст. кількість депутатів у палаті громад зросла з 651 члена (1991) до 659 членів (1997), кожен із яких представляв свій округ із кількістю виборців від 23 000 до 99 000. Близько 2/3 парламентаріїв мають додаткові доходи, крім грошової допомоги, одержуваного від держави. Вони досить скромно забезпечені приміщеннями, більш як половина парламентарів ділять свої офіси з колегами. Близько 4/5 парламентаріїв мають якусь професійну підготовку чи досвід управлінської роботи. Жінки у палаті громад представлені дуже слабко, а уряді їх ще менше.

1.4 Виконавча влада

Принцип верховенства парламенту не відповідає реаліям політичної влади у Британії. Коли монархія відійшла від влади, лише формально зберігши корону, виконавчі функції та повноваження суверена, «королівські прерогативи», перейшли немає парламенту, а королівським міністрам - тобто. до прем'єр-міністра та кабінету з приблизно 20 головних міністрів. Прем'єр-міністр та кабінет входять до парламенту та є його членами; це основа їхньої політичної легітимності та законодавчих повноважень. Але королівські прерогативи надають прем'єр-міністру та членам кабінету дискреційні повноваження щодо підписання міжнародних угод, оголошення війни, управління силами безпеки, регулювання державної служби, здійснення кадрових призначень без схвалення та інколи навіть без інформування парламенту. Ці повноваження мають набагато більшу силу в Сполученому Королівстві, ніж в інших сучасних демократичних країнах, оскільки британська система не передбачає поділу на виконавчу та законодавчу вести владу. Управління державою здійснюється з центру, який не стримується виборними органами влади, що його врівноважують, на регіональному або місцевому рівнях. Прем'єр-міністр та члени кабінету керують сферою державної служби та її 18 або 20 міністерствами (число їх коливається). Державні чиновники підзвітні парламенту не безпосередньо, а побічно через своїх міністрів.

Члени кабінету визначають урядову політику та відповідальні за неї перед парламентом. Міністри кабінету є політичними главами основних державних департаментів. Їм допомагають команди молодших міністрів. Прем'єр-міністр, хоча формально і вважається першим серед рівних йому за рангом колег по кабінету, фактично має більшу частину його формальної влади. Не останню роль у цьому розподілі влади відіграє той факт, що прем'єр-міністр може запрошувати чи звільняти членів кабінету. Прем'єри головують на засіданнях кабінету, вони контролюють порядок денний, призначають та зміщують членів кабінету та близько 80 молодших міністрів, які не входять до кабінету; вони визначають також склад і порядку денного від 25 до 30 постійних і тимчасових комітетів, якими проводиться більшість найважливіших урядових рішень. Вони очолюють партію більшості в палаті громад та у провінції та представляють Британію за кордоном. Прем'єр-міністри також мають право призначати чиновників на різні державні посади, а також впливають на різні призначення і безпосередньо контролюють систему привілеїв і почесних звань (перства, лицарства тощо). Розширенню сфери повноважень прем'єра сприяю і сучасні засоби масової інформації, що надають особливого значення особистісному фактору влади.

1.5 Державна служба

У сучасній Британії є ще один центр влади – адміністративна еліта, яка часто називається «Уайтхоллом». Своєю назвою вона зобов'язана території навколо будівель парламенту та резиденції прем'єр-міністра на Даунінг-стріт, де розташовані найважливіші урядові установи, такі як міністерство фінансів (казначейство) та міністерство закордонних справ. У Британії високопосадовці - постійні заступники міністрів, які безпосередньо керують діяльністю апаратів міністерств, та їхні високопоставлені колеги - не змінюються зі зміною уряду, а зберігають свої посади незалежно від того, яка партія приходить до влади. Цих адміністраторів часто називають «постійним урядом», відрізняючи від минущого параду політичних діячів. Спадкоємність зберігається завдяки тому, що британська державна служба формально відокремлена від боротьби політичних партій(хоча обов'язки апарату входить здійснення прийнятого політичного курсу). Держслужбовців набирають на відкритій конкурсній основі, проте багато хто з них виявляється випускниками елітних приватних шкіл Британії (неправильно званих «громадськими», public), а також Оксфордського та Кембриджського університетів. Більшість становлять чоловіки. До обов'язків державних службовців входить безліч функцій - вони консультують міністрів з питань політики, займаються упорядкуванням промов і проектів відповіді запити членів парламенту. За традицією вони ставляться з незмінною повагою до міністрів, але за їхньою шанобливістю зазвичай ховається сформована політична позиція. Казначейство традиційно - найвпливовіше міністерство, але всі міністерства зберігають високий рівень самостійності, і часто уряді ведуться найжорстокіші битви прийняття тих чи інших політичних рішень.

При уряді консерваторів у 1980-ті та 1990-ті роки багато функцій державних службовців було передано незалежним громадським агентствам (управлінням). Ці агенції підзвітні міністрам, які ставлять перед ними завдання, які ці агенції мають вирішувати. До 1991 року було створено 56 таких агентств; передбачалося відкрити ще 34. Поряд із громадськими агентствами існувало 369 невиборних організацій, що перебувають на утриманні уряду та керованих його призначенцями. Ці організації називають «кванго» (за початковими літерами - квазі-автономні, недержавні організації), й у 1992 їх частку припадало 1/5 всіх витрат утримання апарату. Громадські агенції та виконавчі організації управляють англійською системою соціального захисту, охороною здоров'я, системою університетського та технічного утворенням, переважно муніципального житлового фонду, питаннями розвитку міст, економічного розвитку та ін.

1.6 Місцеве управління

Єдиним виборним урядовим ярусом нижче за парламент і Уайтхолла, що володіє важелями виконавчої влади, є складна система місцевого управління. На початку 1990-х років у Британії існувало 516 місцевих органів влади, які виконували різноманітні функції та повністю підпорядковувалися центральному уряду, який має право їх ліквідації та реорганізації. У 1945 р. місцеві органи влади стали важливою силою у програмі створення «держави загального благоденства». Через тридцять років національний уряд почав шукати шляхи контролю за видатками місцевих органів влади, а при консерваторах все більше обмежувати їхні права, передавати їх функції приватним особам або об'єднувати їх з місцевими «кванго». Навіть після цього на початку 1990-х років витрати місцевих органів управління становили майже чверть усіх витрат на державний апарат.

1.7 Політичні партії та вибори

Історія політичних партій Великобританії бере початок у середині 17 століття. Парламентська опозиція, що існувала в цей період, оформилася в партію вігів, а прихильники короля отримали назву торі. Спочатку обидві назви мали образливий характер. Слово «торі» гельською мовою означало «бандитів» та «розбійників», а «вігі» - шотландських проповідників-пресветеріан. Жодна з угруповань була політичною партією в сучасному значенні слова. Протягом майже півтора століття торі виступали з консервативних позицій, підтримуючи королівську владу та англіканську церкву, і відображали головним чином інтереси земельної аристократії. Навпаки, віги вважалися прихильниками сильного парламенту і спиралися на верстви торгово-промислової буржуазії та дворянства.

До середини 19 століття з тору виникла Консервативна партія (консерваторів і зараз нерідко називають торі), а з вігів - Ліберальна партія. Надалі ці дві сили домінували на політичній сцені аж до 1920-х, коли внутрішні розколи викликали занепад Ліберальної партії. На зміну їй прийшла Лейбористська партія, яка представляла інтереси робітничого класу.

Дві основні партії післявоєнного періоду – Консервативна та Лейбористська – є відносно згуртованими та дисциплінованими коаліціями. Їхня основна мета - представити на суд виборців конкуруючі програми чи плани та втілити ці плани в життя у разі перемоги в палаті громад. Проте в останні десятиліття все більше посилюється вплив третіх партій, особливо Ліберальних демократів, що сформувалися в 1988 внаслідок об'єднання Ліберальної партії та Соціал-демократичної партії.

2. Політична система Франції

2.1 Державний устрій

Конституція П'ятої республіки, розроблена під керівництвом генерала Шарля де Голля, була затверджена на референдумі, проведеному 28 вересня 1958 року на території самої Франції та в її заморських департаментах. Конституція отримала схвалення 82,5% учасників голосування. Голосування одночасно стало формою засудження парламентського режиму Четвертої республіки (1946-1958).

За конституцією президент республіки є центральною політичною фігурою. На референдумі, що відбувся 28 жовтня 1962 року, було схвалено конституційну поправку, яка передбачає вибори президента прямим загальним голосуванням, а не колегією виборців.

2.2 Президент

У Франції, згідно з Конституцією 1958 року, президент є головою виконавчої влади. Він обирається терміном сім років. Президент призначає прем'єр-міністра та окремих міністрів. Він головує на засіданнях Кабінету Міністрів. За згодою кабінету міністрів президент має право в обхід парламенту поставити на референдум будь-який закон чи договір, що змінює характер державних інститутів. Втім, таким правом рідко мав навіть засновник і перший президент П'ятої республіки Ш. де Голль. Президент має право розпустити нижню палату парламенту – Національні збори – та призначити нові вибори. Новообрані Національні збори не можна розпустити протягом року після виборів. Стаття 16 Конституції дозволяє президенту вводити в країні надзвичайний стан і брати до рук всю повноту влади. Протягом цього часу Національні збори не можуть бути розпущені.

2.3 Прем'єр-міністр та кабінет міністрів

Прем'єр-міністр та кабінет міністрів відповідальні перед парламентом. Уряд зобов'язаний піти у відставку, якщо питання про довіру поставлене самим прем'єр-міністром або т.зв. резолюція осуду, що виходить від парламенту, збере певну кількість голосів депутатів. За конституцією, міністр не може бути одночасно депутатом парламенту. Кабінет Міністрів несе повну відповідальність за свою діяльність. Вищі урядовці призначаються кабінетом на пропозицію прем'єр-міністра чи президента.

Головна проблема у роботі виконавчої гілки влади полягає у не визначених конституцією відносинах між президентом та прем'єр-міністром. Коли президент має особистий авторитет і має солідну підтримку з боку парламентської більшості (як, наприклад, у період президентства де Голля і протягом перших п'яти років президентства Франсуа Міттерана), прем'єр-міністр є заступником президента. Коли президент не має такого авторитету, а уряд ґрунтується на коаліції партій, що включає і партію, яку очолює президент, прем'єр-міністр і президент працюють як партнери по коаліції. При цьому президент часто запроваджує обмеження на повноваження прем'єр-міністра. Такий варіант відносин президента і прем'єр-міністра був під час президентства Жоржа Помпіду (1969-1974) і Валері Жискар д"Естена (1974-1981). Однак, коли є парламентська більшість, опозиційно налаштована по відношенню до президентської партії, як, наприклад, після виборів 1986 і 1993, прем'єр-міністр, який саме представляє опозицію, в основному визначає зовнішню і внутрішню політику уряду.

2.4 Парламент

Парламент складається з двох палат - Національних зборів та Сенату. У 1995 Національні збори мали 577 місць, 555 з яких були відведені для материкової Франції, 16 – для заморських департаментів, 5 – для заморських територій та 1 – для о.Майотта (Маоре). Депутати Національних зборів обираються на прямих виборах. Виборча система переглядалася кілька разів. У 1986 р. парламентські вибори пройшли за системою пропорційного представництва; кожен виборчий округ обрав п'ять депутатів, висунутих основними партіями у приблизній пропорції щодо поданих голосів у цьому окрузі. Після цих виборів систему знову змінили, щоб передбачити вибори депутатів на основі більшості голосів, поданих за них в одномандатних округах.

У Сенаті 321 місце. Сенатори обираються колегією виборщиків, що з членів Національних зборів, делегатів від рад департаментів і делегатів від муніципальних рад. Сенатори обираються терміном 9 років. Раз на три роки оновлюється одна третина Сенату.

У кожній палаті є шість постійних комітетів. Ці комітети часто функціонують через підкомітети. Повноваження комітетів і підкомітетів, дуже широкі за часів Третьої та Четвертої республік, нині значно обмежені.

Конституцією наказано дві річні парламентські сесії. Перша з них триває з початку жовтня до другої половини грудня, друга – у квітні і не може затягуватися більш ніж на три місяці. Будь-якої миті на прохання прем'єр-міністра або на вимогу більшості депутатів Національних зборів може бути скликана спеціальна сесія парламенту.

Законопроекти приймаються обома палатами, потім підписуються президентом і стають законами (якщо не накладає ними тимчасове вето). Коли обидві палати не ухвалюють законопроект, він повертається на повторне слухання. Якщо й після цього згоди не досягнуто, прем'єр-міністр може вимагати скликання наради комітетів, які з рівної кількості членів обох палат. Текст законопроекту з поправками та доповненнями, зробленими на цій нараді, знову представляється урядом на схвалення обох палат. Якщо нараді не вдається досягти згоди щодо тексту або текст із внесеними поправками та доповненнями надалі не отримує схвалення обома палатами, уряд може просити про третє читання в обох палатах. Якщо й після цієї процедури угоди не досягають, кабінет міністрів може звернутися до Національних зборів з проханням остаточно вирішити долю проекту.

2.5 Місцеве управління

Територія Франції поділена на 22 регіони та 96 департаментів. Департаменти у свою чергу поділяються на 327 округів, 3828 кантонів та 36 551 комуну. Місцеві адміністративні одиниці кожного рівня керуються подібним чином, крім невеликих відмінностей, незалежно від розмірів та своєї значущості. У березні 1982 р. було проведено основну реорганізацію установ місцевого управління, в результаті якої суттєво зміцнилася місцева автономія та зменшився контроль з боку уряду країни.

Перші кроки до децентралізації були зроблені в 1956 році. Тоді департаменти були згруповані в 21 регіон (або планово-економічні райони) для того, щоб полегшити економічне планування та розвиток на місцевому рівні. Ці регіони приблизно відповідали історичним областям Франції. Париж та прилеглі департаменти були виділені в один регіон у 1976 році. Кожен регіон управляється виборною регіональною радою, яка відповідає за економічні, соціальні, культурні та екологічні питання та контролює місцеві витрати. Представник національного уряду, призначений кабінетом, наглядає за діяльністю Регіональної ради, виступає від імені національного уряду на засіданнях ради та керує установами національного уряду у регіоні. До березня 1982 року кожен регіон керувався регіональним префектом, якого призначав національний уряд і якому допомагала консультативна регіональна рада.

Кожен департамент управляється генеральною радою. Ця рада обирається строком на шість років прямим загальним голосуванням – по одному представнику від кожного кантону. Очолює регіональну раду голова, яку обирають члени ради. Регіональна рада відповідає за загальне керівництво Департаментом. Представник національного уряду, призначений кабінетом міністрів, виступає від імені національного уряду на засіданнях ради та наділений повноваженнями щодо забезпечення громадського порядку, безпеки та соціального захисту, якщо вони порушуються в межах території, більшої за одну комуну. До 1982 року кожен департамент керувався префектом, що призначався національним урядом, за допомогою генеральної ради, яка мала обмежені повноваження. Префект мав широку владу в межах департаменту і, будучи представником держави, відігравав ключову роль у прийнятті рішень загальнонаціональним урядом.

Комуни – важливі одиниці місцевого управління. Кожна з них управляється комунальною (муніципальною) радою, що обирається прямим голосуванням, та мером, який обирається членами цієї ради. Рада приймає бюджет, визначає розмір місцевих податків та вирішує питання, пов'язані з громадськими роботамита іншими проблемами місцевого характеру. Сам мер розробляє проект бюджету. Йому підпорядковується місцева поліція. Мер є представником національного уряду: він виконує закони, реєструє шлюби та відповідає за проведення статистичних досліджень. До 1982 року контролем за справами комуни більше займався префект департаменту.

2.6 Політичні партії

Як за часів Третьої республіки до Другої світової війни, і за часів Четвертої республіки з 1946 по 1958 найбільші партії (виняток становила лише Французька комуністична партія - ФКП) були широкими, внутрішньо неоднорідними коаліціями. Вони об'єднувалися навколо авторитетних політиків та представляли інтереси місцевих та регіональних блоків виборців. Була також велика кількість дрібних партій, особливо на правому фланзі. Уряди, зазвичай, формувалися з урахуванням коаліції кількох партій.

У початковий період існування Третьої республіки першому плані вийшли три основні політичні коаліції, чи партії. Соціалістична партія була панівною політичною силою лівого штибу і виступала за революційні перетворення, зокрема націоналізацію промисловості. Насправді вона наголошувала на антиклерикалізм, антимілітаризм (виключаючи часи Першої світової війни) і радикальні соціальні реформи. У 1920 році від Соціалістичної партії відкололося ліве крило - Французька комуністична партія, що була секцією Комуністичного Інтернаціоналу.

Центристські та помірковано налаштовані ліві входили до партії радикалів і радикал-соціалістів. У її лавах були люди вільних професій, дрібні бізнесмени, інтелігенція (головним чином шкільні вчителі) та деякі селяни.

Основні групи консерваторів - католики, націоналісти, прихильники авторитарної влади та монархісти - сформували у період з 1901 по 1939 р. сильну парламентську коаліцію, названу Демократичним альянсом. Його прихильники мали вплив у таких сільських та католицьких районах, як Нормандія, Бретань, а після 1918 – в Ельзасі та Лотарингії.

Після Другої світової війни ФКП стала провідною політичною силою лівого флангу, її престиж значно зріс завдяки активній ролі комуністів у русі Опору. На зміну правим партіям прийшли християнсько-демократичний Народно-республіканський рух (МРП) та партія прихильників генерала де Голля – Об'єднання французького народу (РПФ). ФКП та РПФ представляли понад третину електорату. Однак вони не вступали до коаліції з іншими політичними об'єднаннями. Інші партії - від соціалістів на лівому крилі до «незалежних» на правому - формували нестабільні коаліції, які часто змінювали одна одну.

Серйозна політична криза, викликана війною в Алжирі, призвела до встановлення в 1958 році П'ятої республіки на чолі з генералом Ш. де Голлем. Його прихильники відразу після затвердження нової конституції об'єдналися у партію Союзу за нову республіку (ЮНР). На перших парламентських виборах П'ятої республіки ЮНР зайняв чільне місце у Національних зборах.

1967 року, коли відбулися треті вибори П'ятої республіки, голлісти, партія яких була перейменована в Союз демократів за республіку (ЮДР), та їхні союзники, партія «незалежних республіканців», отримали більшість у Національних зборах.

У червні 1968, слідом за студентськими хвилюваннями та загальним страйком, відбулися нові вибори. На них голлісти, які виступили під маркою «партії порядку», здобули повну перемогу. На парламентських виборах 1973 року голлісти з союзниками («незалежними республіканцями» та центристами) отримали лише незначну більшість голосів. На президентських виборах 1974 року, що пішли після смерті президента Помпіду, голлісти не змогли виступити єдиним фронтом, і їхній офіційний кандидат у першому турі виборів вийшов на третє місце. У другому турі кандидат «незалежних республіканців» Валері Жискар д"Естен з невеликою перевагою переміг соціаліста Франсуа Міттерана.

Напередодні парламентських виборів 1978 року союз лівих сил розпався. В результаті перемогу здобули правлячі партії - голлісти, партія яких стала називатися Об'єднанням на підтримку Республіки (ОПР), республіканці та центристи, які об'єдналися до Союзу за французьку демократію (ЮДФ). Однак у 1981 ліві досягли успіху. На президентських виборах у травні Ф.Міттеран переміг Жискар д"Естена. Парламентські вибори, що відбулися в червні, принесли соціалістам абсолютну більшість голосів.

Наступні парламентські вибори 1986 р. призвели до перемоги правих. ОПР та ЮДФ отримали незначну більшість у Національних зборах. Прем'єр-міністром став лідер голлістів Жак Ширак. Соціалісти залишалися найбільшою єдиною партією. Вплив комуністів значно зменшився. На украй правому фланзі широку підтримку отримав Національний фронт.

Період «співіснування» Міттерана і Ширака значно посилив авторитет соціалістів, і в травні 1988 року Міттеран був переобраний на пост президента. На парламентських виборах наступного місяця соціалісти знову здобули більшість. Новим прем'єр-міністром був призначений соціаліст Мішель Рокар.

У травні 1991 р. уряд Рокара пішов у відставку. Наступним прем'єр-міністром була призначена Едіт Крессон, кабінет якої залишався при владі до квітня 1992 року. На посаді прем'єра Крессон змінив П'єр Береговуа. У березні 1993 р. на нових парламентських виборах перемогу знову здобули праві партії. Новим прем'єр-міністром став представник ОПР Едуар Балладюр. 1995 року як Балладюр, так і Ширак виставили свої кандидатури на пост президента. У першому турі голосування Ширак випереджав Балладюра, проте на першому місці опинився кандидат соціалістів Ліонель Жоспен. У другому турі Ширак обійшов Жоспена, набрав 52% голосів та став п'ятим президентом П'ятої республіки. Прем'єр-міністром було призначено представника ОПР Алена Жюппе.

Навесні 1997 року Ширак скористався своїм правом розпуску Національних зборів і призначив позачергові вибори, перемогу в яких здобули соціалісти. Прем'єр-міністром був призначений Ліонель Жоспен.

3. Політична система Німеччини

Наприкінці Другої світової війни, у травні 1945, Німеччина була окупована військами чотирьох союзних держав-переможниць – США, СРСР, Великобританії та Франції. У період військової окупації верховна влада у Німеччині здійснювалася Контрольною радою у складі головнокомандувачів військ у чотирьох зонах окупації. Територія країни та її столиця - Берлін були поділені на чотири сектори (зони) окупації. СРСР вийшов із міжсоюзних органів управління у 1948. У 1949 на місці трьох західних окупаційних зон була створена Федеративна Республіка Німеччина (ФРН) зі столицею в Бонні. Радянська зона окупації незабаром після цього була перетворена на Німецьку Демократичну Республіку (НДР) зі столицею Східного Берліна.

Наприкінці 1980-х років позиції правлячих комуністичних партій у країнах Східної Європи ослабли і керівництво НДР було змушене дозволити вільне пересування громадян через кордон НДР із Західним Берліном. Падіння Берлінської стіни 9 листопада 1989 р. викликало масовий результат громадян з НДР.

Основний закон (конституція) ФРН допускав дві умови, у яких її конституційний лад міг бути поширений на Східну Німеччину. Стаття 23 Основного закону передбачала поширення його дії на будь-яку іншу територію Німеччини, яка добровільно вирішила приєднатися до ФРН. Стаття 146 передбачала можливість припинення дії старого Основного закону та прийняття нової конституції, що набуває законної сили у всіх регіонах (землях), що підписали Конституційний акт. При входженні НДР до складу ФРН було використано статтю 23, переважно з двох причин. По-перше, поширення вже існуючого законодавства ФРН на східнонімецькі землі, на відміну від варіанта реконституювання нової держави, мало на увазі автоматичне збереження для об'єднаної Німеччини її місця в Європейському співтоваристві та НАТО. По-друге, слід враховувати повне банкрутство та дискредитацію керівництва НДР в очах населення республіки. З жовтня 1990, тобто. після возз'єднання Німеччини сфера компетенції державних структур ФРН була поширена на всю територію Німеччини. Чотири колишні окупаційні держави відмовилися від виконання всіх контрольних функцій щодо Німеччини (хоча термін перебування радянських військ на території колишньої НДР, відповідно до домовленостей, було визначено на період до 1994 р.).

Фактично ж Східна і Західна Німеччина стали єдиною країною 1 липня 1990 року, коли з обігу була виведена східнонімецька марка, замінена на території НДР національною валютою ФРН - західнонімецькою маркою (за курсом 1:1 для підлягали обміну сум до 4000 східнонімецьких марок на одну людину 2:1 для сум, що перевищували цю величину). Усього було обмінено валюти у сумі близько 180 млрд. західнонімецьких марок (приблизно 108 млрд. доларів).

3.1 Органи державної влади

За формою державного устрою Німеччина – парламентська республіка. За Основним законом влада президента обмежена, значно більше владних повноважень надано канцлеру (прем'єр-міністру). Законодавча влада представлена ​​двопалатним парламентом: його верхньою (слабшою) палатою є бундесрат, а нижньою (сильнішою) палатою - бундестаг. Федеральний уряд, або кабінет міністрів, складається з федерального канцлера та федеральних міністрів. У його компетенцію входить проведення політики у сфері міжнародних відносин, оборони, фінансів та комунікацій. Центральний банк здійснює контроль над кредитно-грошової політикою, хоча з 1 січня 1999 року він підпорядковується Європейському центральному банку. 1999-го в уряді було 15 федеральних міністрів. Столиця ФРН – Берлін, хоча у Бонні залишилися деякі державні установи.

3.2 Федеральний президент (бундеспрезидент)

Федеральний президент (бундеспрезидент) вважається главою держави і може бути обраний лише на один п'ятирічний або два послідовні п'ятирічні терміни. Він обирається Федеральними зборами, які з депутатів бундестагу і рівного їм числа учасників, делегованих земельними парламентами (ландтагами) відповідно до представництвом політичних партій. Серед повноважень президента найважливішими є подання кандидатури канцлера на затвердження бундестагу, а також розпуск нижньої палати парламенту на пропозицію канцлера у разі, якщо він програє голосування щодо вотуму довіри. До компетенції президента належить призначення вищого офіцерського складу збройних сил, хоча командує ними міністр оборони. Прерогативою президента є право помилування засуджених злочинців.

3.3 Федеральний канцлер (бундесканцлер)

Федеральний канцлер (бундесканцлер) є головою виконавчої. Як правило, канцлером стає заздалегідь визначений лідер тієї політичної партії, яка отримала найбільшу кількість голосів на загальнонаціональних виборах. Канцлер пропонує кандидатури членів кабінету міністрів для їхнього формального затвердження президентом країни та визначає основні напрямки внутрішньої та зовнішньої політики. У той час, як багато парламентських систем допускають відставку уряду через механізм вотуму довіри, у Німеччині в цьому випадку має бути одночасно запропонована (з боку законодавчої влади) альтернативна кандидатура на посаду канцлера, прийнятна для більшості парламентаріїв. Це обмеження в Основному законі, яке називається «конструктивним вотумом недовіри», має на меті підтримку політичної стабільності. Лише одного разу (1982) канцлер був зміщений у такий спосіб.

3.4 Бундестаг

Бундестаг – головна палата німецького парламенту. Уряд залишається при владі, лише поки він підтримується більшістю у бундестазі. Депутати обираються голосуванням у два тури терміном чотири роки. Найчастіше член кабінету міністрів одночасно є і депутатом бундестагу. До об'єднання Німеччини у бундестазі засідало 520 депутатів. На виборах у грудні 1990 р., з входженням до складу ФРН нових земель, число депутатських мандатів було збільшено до 662, а на виборах 1994 р. - до 672, на виборах 1998 р. це число зменшилося до 669.

Законопроект може бути внесений будь-яким депутатом, бундесратом чи федеральним урядом. Для проходження законопроекту потрібна проста більшість голосів. Основна робота над складними законопроектами ведеться не на пленарних засіданнях, а у комітетах та комісіях бундестагу. Розподіл місць у комітетах та комісіях між представниками різних партій здійснюється залежно від чисельності тієї чи іншої партійної фракції.

3.5 Бундесрат

Якщо проведений через бундестаг закон торкається інтересів 16 німецьких земель, він має бути схвалений бундесратом. Питання, що стосуються суверенних прав федеральних земель, особливо фінансові та адміністративні, зазвичай є предметом дискусій та суперечок, і тому в середньому трохи більше половини всіх законопроектів проходить через верхню палату парламенту. Крім того, бундесрат має право виносити негативний висновок щодо будь-якого із законопроектів, але лише дуже мало хто з них не отримує схвалення у верхній палаті. Члени бундесрату не обираються населенням, а делегуються кожним із земельних парламентів. Делегація, що представляє ту чи іншу федеральну землю, голосує у бундесраті відповідно до інструкцій земельного уряду. Засідання палати проводяться раз на місяць.

У складі бундесрату ФРН (до її об'єднання з НДР) було представлено 45 делегатів із десяти західнонімецьких земель, а також спостерігачі із Західного Берліна, які не брали участі в голосуванні. У грудні 1990, після об'єднання країни, кількість місць у бундесраті було збільшено до 68. Федеральні землі, які мають населення понад 7 млн. чоловік, посилають до бундесрату по 6 делегатів кожна; землі з кількістю жителів від 6 до 7 млн. осіб – по 5 делегатів; з кількістю жителів від 2 до 4 млн. осіб – по 4 делегати, а з кількістю жителів менше 2 млн. осіб – по 3 делегати.

У разі розбіжностей щодо законопроекту між бундестагом та бундесратом вони вирішуються в об'єднаних комітетах (спільних комісіях) двох палат. Оскільки земельні вибори не збігаються за часом із загальнонаціональними, розклад сил між політичними партіями у бундестазі та бундесраті може бути різним. Так, наприклад, християнські демократи - партія, яка мала більшість у двох палатах протягом багатьох років - залишилися в бундесраті з 1991 у меншості по відношенню до соціал-демократів.

3.6 Виборча система

Кожен громадянин, який досяг 18 років, має право голосувати та висувати свою кандидатуру на виборах до органів державної влади. Виборча система ФРН є формою пропорційного представництва, за якої кожен виборець має два голоси: один для обрання депутата бундестагу за своїм територіальним виборчим округом і один для голосування за партійними списками; таким чином, виборець може поділити свій голос між двома партіями. Одна половина депутатів бундестагу обирається простою більшістю голосів у територіальних виборчих округах; інша половина формується політичними партіями відповідно до результатів виборів за земельними партійними списками, тому в цілому склад бундестагу відображає співвідношення сил між партіями в національному масштабі, який визначається за підсумками голосування за партійними списками. Такий механізм формування бундестагу забезпечує лідерам найбільших політичних партій депутатський мандат навіть у разі їх поразки територіальними виборчими округами. Жодна з політичних партій не може бути представлена ​​в бундестазі, якщо вона не отримала щонайменше 5% голосів виборців у масштабі всієї країни або 3 депутатські мандати в округах. Однак на виборах 1990 року було зроблено виняток з метою дати більше шансів менш організованим партіям у східних землях, а отже і більше можливостей виборцям, які там живуть, оскільки вони становили всього 20% від загальної чисельності електорату об'єднаної Німеччини. Правило 5-відсоткового бар'єру було застосовано цього разу окремо для територій колишніх НДР та ФРН, і дві партії на сході країни отримали місця у парламенті лише завдяки цьому пункту положення про вибори. Надалі було відновлено колишню норму.

Політичні партії одержують фінансову підтримку з боку держави. Щоб отримати право на надання їй субсидій, партія має зібрати при голосуванні за списками щонайменше 0,5% голосів. Участь виборців у виборах становила 89,1% у 1983 та 84,3% у 1987 у ФРН, 77,8% в об'єднаній Німеччині у 1990, 79% у 1994, 82,3% у 1998.

3.7 Місцеве та регіональне самоврядування

Конституції 11 «старих» земель набули законної сили в різний час, у період між 1946 і 1957. Розробка конституцій 5 «нових» земель почалася після їх відтворення, з липня 1990 року. Дія Конституції Західного Берліна була поширена на Східний Берлін у 1991 році. винятком Баварії, всі землі мають однопалатні парламенти (ландтаги), які всенародно обираються; в Баварії був ще й сенат, який був упразнен на підставі закону від 1 січня 2000 року. більшості у ландтагах.

У веденні федеральних земель знаходяться питання політики в галузі культури та народної освіти, охорони правопорядку та довкілля. Федеральне законодавство застосовується у землях з урахуванням їхньої широкої автономії. У цьому розподіл федеральної допомоги між регіонами країни узгоджується з керівництвом Європейського союзу(ЄС) у Брюсселі.

Як основна територіальна одиниця місцевого самоврядування виступають адміністративні округи. У межах кількох сотень округів діють міські, комунальні та сільські органи місцевого самоврядування, які обирають населення на основі пропорційного представництва. Податки на нерухомість і виробництво, як і прибуткові податки, йдуть різні операції місцевої влади, але більшість громад і муніципалітетів отримують додаткові субсидії від федерального уряду.

3.8 Політичні партії

У ФРН до об'єднання країни існували три найбільші політичні партії, і вони збереглися в об'єднаній Німеччині. Це Соціал-демократична партія Німеччини (СДПН); Християнсько-демократичний союз (ХДС), що утворює у бундестазі блок із діючим лише у Баварії Християнсько-соціальним союзом (ХСС); Вільно-демократична партія (СвДП). У 1980-ті роки на політичну сцену вийшла четверта значна партія – «Зелені». У НДР Соціалістична єдина партія Німеччини (СЄПН) і чотири дрібні партії, які вона контролювала, повністю визначали соціальне, економічне і політичне життя країни. Крах влади СЄПН наприкінці 1989 стимулював створення різних некомуністичних груп, включаючи рух реформаторів «Новий форум». До проведення перших загальнонімецьких виборів у грудні 1990 жодна з значних нових партій не вижила, а члени РЄПН, які зберегли вірність партії, зреклися комуністичного минулого і перейменували своє об'єднання в Партію демократичного соціалізму (ПДС). Партії колишньої ФРН поширили свою діяльність, організаційну структуру та фінанси на східні землі.

4. Політична система Італії

Італія стала республікою в червні 1946 і управляється за конституцією, яка набула чинності 1 січня 1948 року. Система правління - парламентська з більшим числомполітичних партій, жодна з яких не має більшості голосів виборців.

4.1 Конституція

З 1946 р. Італія є республікою. Конституція Італійської республікиприйнята Установчими зборами в 1948 р. Конституція 1948 р. приділяє більше уваги економічним і соціальним питанням і відображає непросте поєднання ліберальної, марксистської та католицької традицій.

До конституції можуть вноситись поправки або законодавчим органом влади, або референдуму. Законодавчий процес вимагає, щоб законопроект про поправку приймався на двох послідовних засіданнях парламенту з інтервалом принаймні три місяці і був схвалений абсолютною більшістю на другому засіданні. Якщо пропозиція отримує дві третини голосів, поправка приймається одразу, а якщо кількість голосів не досягає двох третин, то протягом трьох місяців може бути проведений референдум (для цього потрібна підтримка з боку депутатів, виборців чи місцевих органів влади).

4.2 Законодавча влада

Парламент Італії складається із сенату та палати депутатів. Хоча обидві палати юридично рівноправні, палата депутатів має більшу політичну владу, та її членами є провідні політики країни. Сенат складається з 315 сенаторів, обраних у результаті загального голосування територіальними округами на п'ятирічний термін; п'яти найбільш відомих громадян, які довічно призначаються президентом Італії; і всіх колишніх президентів, які побажали зберегти своє місце у сенаті Палата депутатів складається із 630 членів, які обираються на п'ятирічний термін. Президент може розпустити палату до закінчення п'ятирічного терміну. У палату депутатів обираються громадяни не молодші 18 років, а в сенат - не молодші 25 років. До 1993 року вибори в обидві палати проходили на основі пропорційного представництва, і політичні партії отримували місця в парламенті відповідно до частки отриманих ними голосів. У результаті референдуму, що відбувся у квітні 1993 року, процедура обрання членів обох палат була змінена так, що на наступних виборах 75% місць у кожній палаті отримують депутати, обрані в одномандатних округах за мажоритарною системою, і 25% - за пропорційною системою.

Подібні документи

Дослідження основних складових політичних систем країн Європи. Органи законодавчої та виконавчої влади Німеччини. Форма правління та адміністративний поділ Франції. Вивчення характеру розподілу прерогатив у системі влади Італії.

реферат, доданий 15.04.2015


Поняття влади та сутність політичної системи. Основні цінності та ознаки демократії, типологія політичних режимів. Держава та її функції. Політичні партії та рухи. Органи державної влади та федеративний устрій у Росії.

презентація , додано 01.02.2013


Напруга між державою та політичним режимом. Ефективна політична структура. Політична система та режим. Політичні режими Радянської держави. Легітимність державної влади. Недемократичні тенденції у політичному режимі.

курсова робота , доданий 04.04.2009


Влада як важливе явище у житті суспільства. Структура та ресурси влади. Сутність та органи законодавчої влади. Визначаючи основні та найбільш суттєві ознаки органу виконавчої влади. Судова влада як різновид державної влади.

реферат, доданий 20.01.2011


Принципово нова політична система, створена більшовиками. Становлення радянської влади, формування нової державної машини. Організація ВЧК, створення Червоної Армії. Соціальна та політична революції. Стадії революційного циклу.

стаття, доданий 29.05.2009


Поняття, структура та характеристика влади. Політика і влада: визначення сутності та чільної ролі одного з понять. Поняття політичної влади, її функції та особливості. Співвідношення та розмежування політичної та державної влади.

курсова робота , доданий 16.01.2011


Принцип технологічного ставлення до світу. Політична влада як різновид технології. Політичне життя як гра із заздалегідь не заданим результатом. Можливості та межі поділу влади. Сучасна політична система. Політична етика.

навчальний посібник, доданий 13.06.2012


Політична система суспільства як організована на єдиній нормативно-ціннісній основі сукупність відносин політичних суб'єктів, пов'язаних із здійсненням влади та управління суспільством. Структура та функції політичної системи Республіки Білорусь.

контрольна робота , доданий 27.01.2010


Сутність поняття "політична влада". Політична влада як об'єкт політологічного аналізу Характеристика основних ознак влади. Типологія політичної влади. Характеристика політичних режимів Соціальне призначення політичної влади.

контрольна робота , доданий 04.07.2010


Концепція політичної системи. Виконавча, законодавча та судова влада. Виборча система Росії. Забезпечення дотримання прав та законних інтересів політичних партій. Вироблення та реалізація рішень у сфері державно-владних відносин.

3.1.Ідейно-політичні течії та партії.Консерватизм, лібералізм, соціалістичні течії та націоналізм

3.2.Міжнародне комуністичний рух: підйом та занепад.

Зростання впливу комуністичних партій на європейських країнахта світі у перші повоєнні роки. Протиріччя всередині комуністичних партій у країнах Східної Європи. Створення Інформаційного бюро комуністичних партій (КОМІНФОРМ). Міжнародні наради комуністичних партій у 1957, 1960 та 1969 роках.

3.3.Соціалістичний Інтернаціонал: зсув праворуч.

3.4.Міжнародний профспілковий рух.

(Всесвітня федерація профспілок (ВФП), Міжнародна конфедерація вільних профспілок (МКСП), Міжнародна конфедерація християнських профспілок (з 1968 р. – Міжнародна конфедерація праці (МКТ), Міжнародна конфедерація арабських профспілок, Всеафриканська федерація профспілок Міжнародна організаціяпраці (МОП)).

3.5.Нові конституції та зміни у державному устрої.

3.6.Формування наднаціональних інститутів(Рада Європи, Нарада з безпеки та співробітництва в Європі (НБСЄ), Організація з безпеки та співробітництва в Європі (ОБСЄ), правові акти про права людини - Загальна декларація прав людини).

3.7.Особливості політичного розвитку у світі. Дві моделі- ліберально-демократична та тоталітарна.

Нові соціальні масові рухи.

Рух прихильників світу. Пацифізм та антимілітаризм. «Нові ліві рухи» молоді та студентів. Альтернативні, екологічні рухи. Партії "зелених". Фемінізм. Нові релігійні рухи. Національні, етнічні та лінгвістичні рухи.

5. Розвиток країн Західної Європи (Велика Британія, Франція, Німеччина, Італія).

Японська модель розвитку

Запитання та завдання для самоконтролю

1. Які міжнародні та внутрішні умови забезпечили порівняно швидке відновлення економіки західноєвропейських країн?

2. Чим були викликані процеси економічної інтеграціїу Західній Європі?

3. Яка роль державного регулювання та державної соціальної політики та особливості «держави добробуту»?

4. Які основні риси зрілого індустріального суспільства?

5.Які причини та особливості економічних криз 1974-1975 та 1980-1982 рр.?

6.Чим викликані структурні кризи 70-х рр.? Чому вони вплинули на перехід від екстенсивного до інтенсивного виробництва?

7. Чи згодні ви з тим, що науково-технічна революціячи створила достатню матеріально-технічну базу для інтенсивного типу виробництва? Яка при цьому роль людського фактора?

8. Чим викликана криза «держави добробуту»?

9.Назвіть основні партійно-політичні течії у західноєвропейських країнах після війни.

10.Поясніть, чому християнсько-демократичні партії набули значного впливу.

11. Порівняйте роль соціалістичних та соціал-демократичних партій у передвоєнний та післявоєнний періоди. Чи зросла вона?

12. Які нові положення включалися до повоєнних конституцій країн Західної Європи?

13. Як поясните загальні причини розвитку нових соціальних рухів?

Тема3. радянський Союзта країни Центральної та Південно-Східної Європи у другій половині XX століття.

Конспект лекцій Всесвітня історія ХХ століття

8. Основні ідейно-політичні течії першої половини XX ст.

Головними ідейно-політичними течіями у країнах Європи та Північної Америки були консерватизм, лібералізм, соціалізм, що склалися у XVIII-XIX ст., та фашизм, що виник у другому десятилітті XX ст.

Консерватори (від латинського "консерваціо" - збереження) прагнули збереження колишніх традиційних порядків та установ. Не заперечуючи в цілому можливості реформ, вони намагалися уникати їх. Реформи, згідно з їхніми переконаннями, не повинні торкатися традиційних суспільних відносин та інститутів. Консервативні партії виступали за збереження та зміцнення засад суспільства ": сім'ї, соціальної ієрархії, порядків, традицій. Консервативні партії підтримували переважно селяни, землевласники, чиновники, частина промисловців, банкірів та інших. Консервативні партії зазвичай називаються правими.

Ліберали (від латинського "лібераліс" - вільний) захищали свободу особи та право приватної власності. Вони виступали за свободу слова, друку, віросповідання, свободу політичної діяльності, свободу торгівлі та підприємництва. Одним із головних пунктів ліберальної доктрини було засудження державного втручання у торгівлю та промисловість. На їхню думку, держава має спостерігати за порядком та захищати країну ("нічний охоронець"). Ліберали мали значний вплив у США, Великобританії та деяких країнах Західної Європи. їх підтримували торговці, підприємці, частина інтелігенції, робітників, службовців. Ліберали, розуміючи, що за умов погіршення становища найманих робітників можливий соціальний вибух (повстання, революції та інших.), прагнули зменшити соціальне напруження шляхом поліпшення становища населення. Така політика, яка дістала назву буржуазного реформізму, почала активно проводитися лібералами на початку XX ст.

У 20-30-ті роки вплив лібералів неухильно падав. На політичній арені їх активно витісняли соціалісти, які запропонували ширшу програму соціальних реформ.

У цей час ліберальна доктрина трансформувалася в неолібералізм під впливом ідей Кейнса про регульований ринок. Тим самим вони відмовилися від своєї провідної ідеї невтручання держави в економічне життя суспільства. Яскравим прикладом неолібералізму став "новий курс" Ф.Рузвельта у США.

Ліберальні партії зазвичай вважаються центристськими, чи правоцентристськими.

Соціалісти (від латинського "соціаліс" - громадський, товариський) прагнули замінити капіталістичне суспільство, засноване на прибутку та приватній власності, новим, більш справедливим суспільним устроєм - соціалізмом, де пануватиме громадська власність на засоби виробництва, влада належатиме робітникам, буде знищено експлуатацію людини людиною.

Соціалістичне вчення знайшло свою опору серед робітників, інтелігенції, дрібних власників, підприємців, службовців. У XX ст. воно суттєво трансформувалося.

Поширеним соціалістичним вченням був марксизм. Марксисти керувалися теорією, згідно з якою головною рушійною силою суспільного прогресу є класова боротьба, а робітничий клас покликаний покінчити з капіталізмом і побудувати безкласове суспільство.

Марксистська течія була однорідною: вона ділилася на лівих і правих, прибічників революції та реформ.

Прихильники революційних методів боротьби (комуністи) вважали, що перехід до соціалізму можливий лише внаслідок всесвітньої соціалістичної революції(російські комуністи згодом почали відстоювати ідею можливості побудови соціалізму в окремо взятій країні) та встановлення диктатури пролетаріату.

Прихильники реформ (соціал-реформісти) вважали, що до соціалізму можна перейти внаслідок поступових реформ.

Яскравим прикладом впровадження у життя комуністичних ідей стала революція у Росії подальші соціальні експерименти більшовиків.

Зразком реалізації соціал-реформістських ідей стали реформи шведських соціал-демократів у 30-ті та наступні роки.

Поза марксистським вченням стояли англійські прихильники поступового мирного перетворення капіталізму в соціалізм - фабіанці (названі так на ім'я римського полководця Фабія Максима, який успішно мав тактику вичікування). Фабіанці покладали головну надію пропаганду соціалістичних ідей. Вони вважали, що згодом суспільство переконається у перевагі соціалізму та за допомогою держави здійснить необхідні реформи.

Близьким до соціалізму був анархізм, заснований російським революціонером Бакуніним, який, на відміну соціалістів, заперечував необхідність структурі державної влади. У робітничому русі анархізм існував у формі анархо-синдикалізму.

Опорою анархізму були маргінальні верстви суспільства, робітники дрібних підприємств. Анархізм був поширений у Росії, Іспанії, Франції, Швейцарії, Латинській Америці, США.

Соціалістичні (соціал-демократичні, комуністичні, робітники) анархістські партії традиційно називають лівими.

Фашизм – переважно європейський політичний рух XX ст. і особлива формадержавного правління.

Саме слово "фашизм" італійського походження. Спочатку воно використовувалося тільки стосовно італійської дійсності 20-х років. Згодом їм стали називати й аналогічні рухи в інших країнах. Німецькі фашисти називали себе "нацистами", "наці".

Фашизм як політичний рух має низку рис, які визначають його специфіку.

Перша - це націоналізм, що переходить у шовінізм та расизм. Для фашистів інтереси нації вищі за індивідуальні, групові, класові. Останні, безумовно, повинні приноситись у жертву першим. Фашизм ніби увібрав у себе всю хвилю шовінізму та націоналізму часів Першої світової війни. До того ж найбільший розмах цього руху в Німеччині та Італії пояснюється образою національних почуттів народів цих країн, які завершили своє об'єднання пізніше за інші і вийшли з Першої світової війни не лише ослабленими, а й приниженими: Німеччина – умовами Версальського світу, Італія – тим, що її інтересами знехтували на Паризькій мирній конференції.

Для фашистів демократія це синонім хаосу, альтернативою якому вони вважають порядок та дисципліну.

Зближало фашистів із традиційно правими звеличення держави: і ті, й інші бачили в ній зосередження національного духу, основу стабільності та порядку.

І ті, й інші були проти будь-якої модернізації, вони закликали до механічного повернення до витоків, коріння, національних святинь.

Крім поглядів правих, фашизм увібрав у собі нові риси, не властиві старому консерватизму правих.

Фашисти висунули і прагнули реалізувати практично не просто ідею сильної держави, але держави тоталітарної, яка поглинає громадянське суспільство. У Німеччині реалізація цієї ідеї породила конфлікт фашистів із церквою, яка прагнула зберегти свою автономію. Традиційні праві не допустили такого конфлікту через свою прихильність до церкви. До того ж вони були, на відміну від фашистів, нечисленною елітою (родові аристократи, великі фінансисти та промисловці). Фашизм - це масовий рух, у якому брали участь ремісники, селяни, дрібні торговці та підприємці, службовці, ветерани війни.

Потворною рисою фашистів є схильність до насильства, яке вони стверджували, робили з нього культ. На насильстві вони прагнули збудувати новий світовий порядок. Розуміння насильства як необхідного атрибуту політичної боротьби споріднювало фашизм із ортодоксальними соціалістами та комуністами.

Фашизм виступав і з антикапіталістичними гаслами. На відміну від соціалістів та комуністів, у вільній конкуренції та індивідуалізмі бачилася загроза для національної єдності.

Запозичивши у соціалістів низку гасел та ідей, фашизм вважав соціалістів та комуністів основними своїми ворогами. Антикомуністичні гасла сприяли об'єднанню італійських фашистів, німецьких нацистів та японських мілітаристів до Антикомінтернівського пакту. Соціалістів вони не сприймали їхню "вину" в поразці у Першій світовій війні.

У різних країнахфашистський рух мав свої специфічні риси. Будучи націоналістами, його прихильники не докладали зусиль, щоби виробити спільну програму.

У німецькому фашизмі націоналізм набрав крайніх форм. В італійському цього не було. На думку німецьких фашистів, історія людства була вічною боротьбою за існування різних рас та народів. У цій боротьбі перемагає найсильніший. Той, хто програв, повинен загинути або підкоритися. Найбільш життєздатною вони вважали арійську нордичну расу, до якої відносили себе. її історична місія – завоювати світове панування.

Італійський фашизм взірцем для наслідування вважав Римську імперію і прагнув перетворити Середземне море на "італійське озеро".

Іспанський фашизм значною мірою був реакцією на революційні виступи населення та проникнення комунізму. Основою його служив монархізм, клерикалізм та антикомунізм.

1.	Конспект лекцій Всесвітня історія ХХ ст.
2.	2. Перша світова війна
3.	3. Революційні події Російської імперії в 1917 р. Більшовицький переворот
4.	4. Революційний рух у Європі 1918-1923 гг.
5.	5. Встановлення більшовицької диктатури. Національно-визвольний рух та громадянська війна в Росії
6.	6. Освіта основ повоєнного світу. Версальсько-Вашингтонська система
7.	7. Спроби перегляду післявоєнних договорів у 20-х роках
8.	8. Основні ідейно-політичні течії першої половини XX ст.
9.	9. Національно-визвольні рухи
10.	10. Стабілізація та "процвітання" в країнах Європи та США у 20-ті роки
11.	11. Світова економічна криза (1929-1933 рр.)
12.	12. "Новий курс" Ф.Рузвельта
13.	13. Великобританія у роки. Економічна криза. "Національний уряд"
14.	14. "Народний фронт" у Франції
15.	15. Встановлення нацистської диктатури Німеччини. А.гітлер
16.	16. Фашистська диктатура б. мусоліни в Італії
17.	17. Революція 1931 р. в Іспанії.
18.	18. Чехословаччина у 20-30-ті роки
19.	19. Країни Східної та Південно-Східної Європи у 20-30-ті роки
20.	20. Проголошення СРСР та встановлення сталінського режиму
21.	21. Радянська модернізація СРСР
22.	22. Японія між двома світовими війнами
23.	23. Національна революція у Китаї. Чан Кайші. Внутрішня та зовнішня політика Гоміньдану
24.	24. Громадянська війна у Китаї. Проголошення КНР
25.	25. Індія у 20-30-ті роки
26.	26. Національні рухи та революції в Арабських країнах, Туреччині, Ірані, Афганістані. Зародження палестинської проблеми. К.Ататюрк, Резахан
27.	27. Національні рухи у країнах Швденка-Східної Азії (Бірма, Індокитай, Індонезія)
28.	28. Африка між двома світовими війнами
29.	29. Розвиток країн Латинської Америки у 20-30-ті роки
30.	30. Освіта, наука та техніка
31.	31. Розвиток літератури 20-30-х
32.	32. Мистецтво 20-30-х років
33.	33. Освіта вогнищ Другої світової війни. Створення блоку Берлін-Рім-Токіо
34.	34. Політика "умиротворення" агресора
35.	35. СРСР у системі міжнародних відносин
36.	36. Причини, характер, періодизація Другої світової війни
37.	37. Напад Німеччини на Польщу та початок Другої світової війни. Бойові дії у Європі 1939-1941 гг.
38.	38. Напад фашистської Німеччини СРСР. Оборонні битви влітку-восени 1941 Битва за Москву
39.	39. Військові дії на Східному фронті у 1942-1943 pp. Корінний перелом у ході Другої світової війни. Визволення території СРСР
40.	40. Утворення антигітлерівської коаліції. Міжнародні відносини у роки Другої світової війни
41.	41. Становище у воюючих та окупованих країнах. Рух Опору в країнах Європи та Азії у роки Другої світової війни
42.	42. Основні події Другої світової війни в Африці, у басейні Тихого океану (1940-1945 рр.)
43.	43. Звільнення країн Центральної та Східної Європи (1944-1945 рр.)
44.	44. Висадження союзницьких військ у Нормандії. Визволення країн Західної Європи. Капітуляція Німеччини та Японії
45.	45. Підсумки Другої світової війни
46.	46. ​​Створення Організації Об'єднаних Націй
47.	47. Підписання мирних договорів. Окупаційна політика Німеччини та Японії. Нюрнберзький та Токійський судові процеси
48.	48. План Маршалла та його значення для відновлення Європи
49.	49. Основні тенденції соціально-економічного та політичного розвитку країн Заходу у 1945-1998 pp.
50.	50. Сполучені Штати Америки
51.	51. Канада
52.	52. Великобританія
53.