В первые часы голосования на участки пришли только 50 тыс. человек (меньше 1%). По данным сопредседателя движения «Голос» Григория Мельконьянца, всего в столице по данным на 1 января зарегистрированы 7,3 млн избирателей.
Отсутствие ажиотажа на участках заметил и корреспондент РБК, побывавший в Одинцовском районе Московской области. Участки в Барвихе были практически пусты . Немногочисленные посетители с трудом отвечали на вопрос, что такое праймериз. «Конкретно я вам не скажу», — сказала женщина средних лет, вышедшая с участка в школе №5. О голосовании она узнала от руководства детского сада, в котором работает, — сотрудникам сказали «обязательно прийти голосовать».По состоянию на 17:00 явка в этом муниципальном районе составила 7,1%, сообщили РБК в местном отделении партии.
К 16 часам, по данным сайта партии, всего поучаствовали в праймериз 6,2 млн граждан.
Во время обычных выборов Москва и Московская область регулярно оказываются среди регионов с самой низкой явкой — там голосуют чуть больше половины избирателей. Самые высокие показатели традиционно у Чеченской Республики, явка здесь достигает 100%.
В целом на обычных выборах явка в несколько раз выше. Так, к середине дня воскресенье в Нижегородском области проголосовало на праймериз 5% избирателей, а на региональных выборах в 2014 году к этому времени явка достигла 30%. В Хабаровском крае избирательные участники были закрыты в воскресенье с предварительной явкой в 6%, во время выборов в Госдуму в 2011 году в регионе проголосовали 53% избирателей.
Жители Грозного на избирательном участке во время предварительного голосования за кандидатов от партии «Единая Россия», выдвигаемых на выборы в Государственную Думу РФ (Фото: Саид Царнаев/РИА Новости)
Нарушения на праймериз
Самое большое число жалоб и сообщений (50) о нарушениях поступило в Приморье, где два десятка человек ворвались на избирательный участок в поселке Пластун. для голосования и все помещения вместе с людьми, потребовав сфальсифицировать результаты в пользу одного из кандидатов. Помещение вместе с людьми и урной эвакуировали полицейские.
В «Единой России» подтвердили факт подкупа избирателей перед праймериз в пользу кандидата-единоросса Игоря Ибышева в подмосковном городе Одинцово. По словам собеседника РБК в руководстве местного отделения партии, вопрос о подкупе избирателей выносился на обсуждение оргкомитета по проведению праймериз. Ибышеву «было сделано замечание, чтобы такой вид агитации не применялся».
А в Люберецком районе корреспондент РБК стал очевидцем организованных массовых «каруселей»: манипуляций с многократным посещением избирательных участков одной группой людей. На нескольких машинах и автобусах студенты и бюджетники по три раза заезжали на одни и те же участки, чтобы отдать голоса нужным кандидатам. Показав условный знак (стикер) в паспорте, проголосовать там смог и корреспондент РБК, хотя прописан в другом регионе.
Ранее о том, что незнакомые люди на улице предлагают за 200 руб. проголосовать за этого кандидата, рассказали РБК несколько участников и организаторов предварительного голосования. Сам Ибышев, услышав вопрос корреспондента РБК о подкупе избирателей, положил трубку.
Несколько человек полиция задержала на избирательном участке в Санкт-Петербурге, сообщает ТАСС . По данным агентства, они ворвались в помещение участка в Красносельском районе и пытались оказать давление на комиссию.
На Сахалине наблюдатель Анна Петрова заявила, что ее избили после того, как она пытались зафиксировать принудительное голосование на заводе «Рыбак». По данным агентства Sakhalin.info женщина пыталась сфотографировать, как на завод привезли урну для голосования, когда процедура праймериз не предполагает выездного голосования.
В Пермском крае на незаконную агитацию: проведение лотерей в поддержку некоторых кандидатов.
Сопредседатель движения «Голос» Григорий Мельконьянц сказал РБК, что, так как праймериз — это партийные мероприятия, то их организация в воскресенье отслеживает только нарушения, связанные с использованием административного ресурса — например, случаи принудительного голосования или незаконной агитации чиновниками. По данным карты нарушений по состоянию на 16 часов на ней зафиксированы 56 жалоб, 35 из которых поступили из Москвы.
15 февраля в "Единой России" стартовало выдвижение для участия в предварительном голосовании (праймериз) по отбору кандидатов на выборы в Госдуму. Сами праймериз прошли по всей стране 22 мая.
Что такое праймериз?
- Праймериз (от англ. primaries - первичный) - предварительный внутрипартийный отбор кандидатов для их дальнейшего участия в "основных" выборах. Подобная процедура распространена в США (подробно о том, как устроены праймериз в Соединенных Штатах, можно прочесть в специальном проекте ТАСС). Эксперты отмечают, что предварительное голосование в РФ и праймериз в США - разные механизмы.
Зачем нужны праймериз?
- Эта практика призвана улучшить "качественный" состав кандидатов, а также найти потенциально перспективных выдвиженцев, претендовать на которых, особенно в борьбе за одномандатные округа, могут и другие партии.
- Предварительное голосование дает партии возможность значительно обновить кадровый состав депутатского корпуса – в том числе и за счет людей беспартийных, которые также имеют возможность выдвинуть свою кандидатуру.
- В "Единой России" считают, что предварительное голосование не только демократичнее, но и эффективнее других механизмов отбора (когда кандидаты, например, определяются кулуарно, в кабинетах партийных функционеров).
Кто первым применил процедуру предварительного голосования в РФ?
- Первой российской партией, применившей подобную процедуру, стала "Единая Россия". С 2009 года предварительное голосование является для партии обязательным, эта норма закреплена в ее уставе.
- В этом году выдвижение на праймериз "Единой России" стартовало 15 февраля и завершилось 10 апреля, а 15 апреля была закрыта регистрация.
Как проходили праймериз "Единой России"?
- Согласно положению о проведении предварительного голосования, утвержденного в начале февраля на съезде партии, принять участие в праймериз могли либо члены "Единой России", либо беспартийные, не имеющие судимости (даже снятой или погашенной), не располагающие счетами и другими финансовыми инструментами за рубежом.
- Праймериз были тайными и рейтинговыми. Это означает, что каждый избиратель может проголосовать не за одного кандидата, а за нескольких в каждом списке. В руководстве партии рассчитывают, что это позволит выявить лидеров общественного мнения.
- Для проведения предварительного голосования был создан федеральный организационный комитет, а также 85 региональных, в которые вошли главы региональных исполкомов "Единой России". Около трети их членов - представители общественных объединений, средств массовой информации, лидеры общественного мнения.
Каковы итоги праймериз "Единой России"?
- В праймериз принял участие 2781 кандидат : по партийным спискам выдвигался 1171 человек, по одномандатным округам - 2107 человек. Почти половина всех кандидатов были беспартийными.
- 960 участников предварительного голосования работают в сфере предпринимательства, 199 - в сфере здравоохранения, 182 - в сфере образования, 829 участников - депутаты всех уровней, от муниципалитетов до Госдумы. Полный список участников предварительного голосования можно посмотреть на сайте "Единой России ".
- Явка на предварительном голосовании превысила 10,5 млн человек - 9,6% от всех избирателей России, заявил секретарь генсовета "Единой России" Сергей Неверов. В 74-х из 225 одномандатных округов победили действующие депутаты Госдумы, в 151-м округе победу одержали "совершенно новые лица в округах" .
- Список кандидатов-одномандатников и региональные списки из наиболее популярных кандидатов , которые при поддержке партии пойдут на выборы депутатов Госдумы, подготовят к запланированному на июнь предвыборному партийному съезду "Единой России".
Что о системе праймериз в РФ говорит президент России?
- Владимир Путин высказывал мнение , что праймериз позволят выявить реальные проблемы граждан и тех, кто способен их решать. Выступая на медиафоруме Общероссийского народного фронта в Санкт-Петербурге, глава государства констатировал, что предварительное голосование делает жизнь партии "более прозрачной, приближенной к людям". "Функционеры партийные должны чувствовать, что в обществе происходит, в ходе вот таких открытых обсуждений, споров выявляются реальные проблемы, которые перед людьми стоят", - подчеркнул президент.
Что о праймериз думают российские политики?
- Проведение праймериз позволит привлечь к работе "Единой России" новых людей , считает председатель партии, премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. "Безусловно, это (праймериз) такой интересный международный институт, но мы впервые его применяем, и "Единая Россия" пошла на это сознательно для того, чтобы в партию приходило как можно больше новых граждан нашей страны", - сказал Медведев.
- Спикер Госдумы Сергей Нарышкин считает праймериз формой поддержки людей , решивших заняться политикой. Он также добавил, что не любит слово "праймериз", предпочитая ему термин "предварительное партийное голосование".
- Проведение предварительного голосования важно для выстраивания диалога с избирателями еще до начала избирательной кампании, для понимания кандидатами вопросов, волнующих людей. Такое мнение высказал первый замглавы администрации президента РФ Вячеслав Володин . "Конкурентная, открытая модель предварительного голосования позволяет охватить большинство избирателей, которые активно интересуются политикой и собираются прийти осенью на выборы. Если праймериз проводятся эффективно, то являются реальной раскруткой кандидатов перед выборами", - подчеркнул первый замглавы администрации президента РФ. По словам Володина, "предварительное голосование очень важно для выстраивания диалога с людьми на стадии до начала избирательной кампании, для понимания кандидатами от партии повестки, вопросов, которые волнуют людей, выстраивания кадровой линейки".
Есть ли те, кто выступают против праймериз?
- "Праймериз проводят от обжорства, чтобы унять свой аппетит. У нас праймериз - это работа партии каждый день, которую мы проводим", - заявил лидер ЛДПР Владимир Жириновский . По мнению Жириновского, "Единая Россия" проводит предварительное голосование из-за избытка людей в партии. "Они не знают людей, как им из 2 млн человек вытащить 225 кандидатов (по одномандатным округам)... А у нас партия 250 тысяч человек, мы запросто находим 225, мы их знаем", - подчеркнул политик.
- Лидер КПРФ Геннадий Зюганов заявил , что "праймериз ничего до конца не решают - там решают деньги и большой капитал". Систему отбора кандидатов у КПРФ он назвал самой демократичной в России: "Мы (коммунисты) снизу предлагаем каждого кандидата".
Что о системе праймериз в РФ думают эксперты?
- "Предварительное голосование "Единой России" дает серьезный импульс всему избирательному процессу , и не исключено, что принципы открытости, конкурентности и легитимности распространятся и на другие партии", - заявил заведующий кафедрой общей политологии Высшей школы экономики Леонид Поляков. "Единая Россия" сменила формат подготовки к думским выборам, пойдя на публичное и открытое формирование списков и кандидатов по одномандатным округам, и таким образом принцип конкурентности "полностью выдерживается", уверен политолог.
- "Особенность этого механизма (праймериз), кроме того, что он работает в интересах "Единой России", и это совершенно четко, состоит в том, что от использования этого механизма выигрывают также избиратели", - . Он пояснил, что в этом случае избиратель получает возможность знакомиться с претендентами "заранее, и на выборы он выходит более компетентным и более подготовленным". По мнению политолога, праймериз "может себе позволить только очень сильная партия, уверенная в том, что механизм праймериз побудит региональные организации через неизбежные конфликты, столкновения к перегруппировке, реконфигурации с тем, чтобы для партии главным политическим ресурсом на выборах стала поддержка избирателей".
Кто-то еще проводил праймериз перед выборами в Госдуму?
- Праймериз также проводила так называемая Демократическая коалиция, созданная на базе партии ПАРНАС. Однако к середине апреля выяснилось, что интерес к праймериз ПАРНАС оказался низким не только среди кандидатов, которые должны были вносить 20 тысяч рублей регистрационного взноса, но и среди избирателей.
21-22 января в Москве прошёл 16 съезд политической партии «Единая Россия», на котором председатель партии Дмитрий Медведев особо подчеркнул необходимость продолжения практики единого дня предварительного партийного голосования (праймериз) на выборах всех уровней.
10 сентября 2017 года в нашей области пройдут выборы губернатора области. О моделях внутрипартийного голосования и предстоящих губернаторских выборах мы поговорили с политическим консультантом, кандидатом политических наук, директором АНО «Центр социально-политических инициатив» Александром Семёновым.
- Александр Викторович, что же это за зверь такой - праймериз, и что такое открытые и закрытые модели праймериз?
В действительности, праймериз – это предварительное внутрипартийное голосование для определения кандидата на ту или иную выборную должность, например, губернатора. Подчеркну – это внутрипартийное мероприятие, то есть партия хочет предварительно для себя самой понять и определиться, кто же из потенциальных кандидатов является наиболее достойным. Что касается моделей внутрипартийного предварительного голосования, то на сегодняшний день их существует четыре.
По первой - самой открытой, голосовать имеют право жители региона, пришедшие на участки. По второй модели голосовать могут также все жители субъекта, однако они должны предварительно зарегистрироваться. Третья модель предусматривает, что выборщиками становятся только члены партии власти, и члены общественных организаций. Наконец, по четвёртой модели право голоса есть только у членов партии.
В практике «Единой России» сложилось так, что при региональных выборах именно региональное отделение определяет - по какой модели будет проходить предварительное голосование. Например, на выборах депутатов Государственной Думы в прошлом году «Единая Россия» использовала первую модель: проголосовать мог любой избиратель. Но вот губернаторские праймериз в 2016 году во всех регионах, где состоялись выборы глав, проходили по третьей модели: кандидатов отбирали партийцы и общественники. Так что ещё раз подчеркну: это полностью внутрипартийное решение - какую модель, на каких выборах, и в каких регионах применять.
Критерии целесообразности
- А, может быть, тогда и не нужно это предварительное голосование, раз это внутрипартийное мероприятие?
Не раз об этом говорил и повторю ещё раз: та партия, которая активно использует процедуру праймериз, ещё до начала официальной избирательной кампании создаёт себе конкурентные преимущества.
Во-первых, это ранний старт задолго до начала официальной кампании. И здесь как в пословице: часто побеждает тот, кто просто раньше выбежал, а не быстрее бегает.
Во-вторых, это возможность оценить, кто же из потенциальных кандидатов является в электоральном плане наиболее сильным. Ведь даже четвёртая, наиболее закрытая модель, когда голосуют только члены партии, позволяет понять: кто в партии наиболее авторитетен, кто может грамотно выстроить кампанию на уровне предварительного голосования. Члены партии - это те же самые избиратели…
- Получается, что от предварительного голосования одни только плюсы для партии. А какие ещё партии, кроме «Единой России» используют процедуру предварительного голосования?
Были попытки организовать праймериз у «Справедливой России» и «ПАРНАСа», но назвать их удачными нельзя. На сегодняшний день только «Единая Россия» организует и проводит праймериз на системной основе.
- А почему другие не используют такие возможности, если от предварительного голосования одни только плюсы для партии?
На самом деле этот вопрос нужно задать представителям партий. Я могу лишь выдвигать предположения о том, почему не используют. На мой взгляд, у других партий как парламентских, так и непарламентских, это, в первую очередь, связано с обычным кадровым дефицитом, собственно говоря, выбирать то не из кого, потому и не используют. В то время как у «Единой России» - длинная кадровая скамейка.
Избирателю нужны реальные результаты…
- Вернёмся к губернаторским праймериз у нас в области. Как вы считаете, по какой модели пройдёт предварительное голосование у нас в области?
Я не член «Единой России» и её руководящих органов. Ещё раз подчеркну, это абсолютно внутрипартийное дело - какую модель использовать. И решать это федеральным и региональным руководящим органам «Единой России», и это нормально. Знаете, я бы даже мог предположить ситуацию, когда на праймериз «Единой России» у нас в регионе выдвинется только один человек – остальные просто не захотят с ним конкурировать. И это тоже нормальная ситуация.
Что касается того, что уже по результатам праймериз мы, скорее всего, и будем знать, кто станет губернатором области, так это, на мой взгляд, проблема не «Единой России», а других партий. Я уже много раз говорил и снова повторю: региональные отделения парламентской оппозиции находятся в глубоком кризисе, не говоря уже о региональных отделениях непарламентских партий. Тут нужно вести речь не о шансах на победу, а, скорее, о том, чтобы представители парламентской и непарламентской оппозиции в регионе смогли пройти муниципальный фильтр и зарегистрировать своих кандидатов.
- Что вы имеете в виду, Александр Викторович?
Необходимо понимать, для того, чтобы стать кандидатом в губернаторы сперва необходимо преодолеть так называемый муниципальный фильтр, то есть заручиться поддержкой определенного количества избранных на выборах депутатов и глав местного уровня. В соответствии с региональным законом это 7% от общего числа избранных муниципальных депутатов и глав в 22 из 29 муниципальных образований Рязанской области. На прошлых выборах в 2012 году это составляло 230 подписей, при этом 44 из них должны были быть подписями депутатов районных дум и дум городских округов. На сегодняшний день, в связи с изменением общего количества избранных муниципальных депутатов и глав в области, потенциальным кандидатам в губернаторы необходимо будет собрать 219 подписей в 22 из 29 муниципальных образований Рязанской области, при этом 48 из них должны быть подписями депутатов районных дум и дум городских округов.
То есть партиям, на самом деле, предстоит сперва серьезно поработать с муниципальными депутатами и главами, прежде чем зарегистрировать своего кандидата в губернаторы. И здесь необходимо обратить внимание на местные выборы в области, которые прошли в сентябре 2016 года совместно с выборами в Госдуму.
- Да, об их результатах как-то особо в СМИ информации не было…
Это понятно, все писали и говорили о результатах выборов в Госдуму. А тем временем в сентябре замещалось 225 мандатов местных глав и депутатов. «Единая Россия» выдвинула 225 кандидатов и взяла 206 мандатов. КПРФ выдвинула 73 кандидата и взяла всего 13 мандатов. ЛДПР выдвинула 59 кандидатов и взяла всего 4 мандата. «Справедливая Россия» выдвинула 26 кандидатов и не взяла ни одного мандата! Другие партии вообще эти выборы проигнорировали. Ну и ещё 2 мандата взяли самовыдвиженцы.
- О чём это говорит?
Это говорит о том, что проблем с прохождением муниципального фильтра не будет только у кандидата от «Единой России». У кандидатов от других парламентских партий просто будет не хватать своих депутатов и глав, чтобы пройти фильтр. О непарламенстких партиях речи вообще не идет!
- И как же это будет происходить на практике?
Скорее всего, возможны два варианта. Первый (наименее реалистичный) – мы увидим попытки подкупа местных глав и депутатов. Нереалистичен данный вариант в силу того, что потребует существенных ресурсов, и я, например, не представляю себе местных депутатов и глав, которые бы поставили всё свое будущее на кон ради каких-то ну очень сомнительных перспектив!
Второй возможный вариант – это выдвижение технических кандидатов и их поддержка со стороны местных депутатов той же «Единой России». Тогда получается, что все они - спойлеры, задача которых размыть между собой протестный и недовольный электорат.
Естественно, непарламенсткая оппозиция будет заявлять, что выдвигает своих кандидатов – но это будет цирк, не более. Фактически, они будут стремиться просто раскачать ситуацию, начать активную предкампанию в регионах, где будут региональные выборы, к президентским выборам. Это их цель, на самом деле, - президентские выборы. Их задача: постоянно доказывать, что все избирательные процессы нелегитимны! Но есть избирательное законодательство, муниципальный фильтр на выборах глав регионов стал использоваться с 2012 года. Что им мешало пять лет работать на местном уровне, активно участвовать в выборах местных глав и депутатов?! Ничего!
- Достаточно безальтернативно получается?
Да, но в этой ситуации оппозиции кроме самой себя винить некого. Кто им мешал заниматься местными выборами и проводить своих кандидатов?! Сегодня нужна кропотливая системная работа с избирателями в межвыборный период, на уровне первичных ячеек партий, только в этом случае можно получить на выборах какой-то значимый результат, по-другому уже не получится. Но некоторые, вероятно, просто застряли где-то в конце 90-х, и считают, что за пару месяцев официальной избирательной кампании можно добиться существенного результата. Это иллюзии, те времена прошли и уже не вернутся. Избиратель хочет, чтобы о нём вспоминали не только в выборный период, избиратель хочет видеть реальные результаты для себя.
И, в итоге, основная интрига, действительно, заключается в том, кто станет кандидатом в губернаторы от «Единой России». И референдумный тип кампании: кандидату от «Единой России» придётся соревноваться с объективными трудностями: снижение уровня доходов населения, рост цен и т.д. Все якобы оппозиционные кандидаты будут играть роль статистов – не более… И тут, естественным образом, будет возникать вопрос интереса избирателя к этим выборам, вопрос явки и легитимности выборов. Но это тема для большого, отдельного разговора…
- Спасибо, Александр Викторович, за подробное интервью!
Прием документов для участия в предварительном голосовании "Единой России". По итогам этой процедуры будут определены будущие кандидаты на выборы в Госдуму и Алтайское Заксобрание. рассказывает читателям, что же такое праймериз.
Предварительное голосование (официальное название), или праймериз (ударение на первый слог) – тип голосования, в котором от политической партии выбирается конкретный кандидат, который затем и пойдет на выборы от партии. Понятие пришло в Россию из США, где этот механизм используется с 1842 года. Иными словами, партия определяет внутренним голосованием самых сильных кандидатов. "Единая Россия" – первая и единственная партия, которая проводит праймериз в России. Процедура проводилась и ранее, но она была закрытой, внутрипартийной. В 2016 году повсеместно по всей стране "ЕР" проводит открытые праймериз, то есть кандидатов, которые пойдут на выборы, определяет население, а не только члены партии.
Зачем праймериз проводят официально и на самом деле?
Официально "Единая Россия" проводит предварительное голосование, чтобы сделать партию и процесс более открытыми и понятными, обновить состав корпуса кандидатов за счет сторонников партии и понять, какие именно политики наиболее популярны у населения. Но, как объясняют политологи, праймериз – это еще начало предвыборной кампании "ЕР". Это, во-первых, значительный повод в политической жизни страны, который будут активно освещать все СМИ. То есть бесплатный пиар. Во-вторых, выборы состоятся осенью, основная предвыборная кампания всех партий приходится на самое низкоактивное время года – лето. Отпуск, дача и так далее. А яркая кампания весной – самое то, чтобы остаться в памяти населения ключевыми именами.
Кто может принять участие в праймериз?
Любой гражданин РФ, обладающий пассивным избирательным правом, которому на момент проведения выборов (18 сентября 2016 года) уже исполнится 21 год, без судимости (даже погашенной), без финансовых активов за рубежом. Он может быть как членом "Единой России", так и беспартийным (даже если еще недавно был членом другой партии, но вышел из нее). На праймериз любой участник идет как самовыдвиженец, партия никого официально выдвигать не будет. В оргкомитете заверяют, что любой кандидат, набравший на праймериз большинство голосов, будет выдвинут от партии на выборы, никто не будет принудительно снят с дистанции, если получит реальную поддержку населения. Но при этом стоит понимать, что ключевые персоны в избирательных бюллетенях на выборах будут обязательно.
Как и в какие сроки проходят праймериз?
Прием документов ведется с 15 февраля (в Госдуму, в АКЗС начинается чуть позже) и по 10 апреля включительно.
В течение пяти дней со дня приема документов региональный оргкомитет принимает решение о регистрации участника предварительного голосования или, при наличии оснований, об отказе в регистрации. Период для агитации у каждого кандидата начинается с момента регистрации его в качестве участника предварительного голосования. 2 апреля начинаются обязательные для всех кандидатов праймериз дебаты. Само предварительное голосование состоится 22 мая. В этот день по всему региону будут открыты избирательные участки со своими комиссиями, будут изготовлены реальные бюллетени. Проголосовать на предварительных выборах сможет любой гражданин РФ, которому на момент выборов в ГД РФ и АКЗС (18 сентября 2016 года) исполнится 18 лет и место жительства которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа. Голосование будет рейтинговым. После этого будут сформированы списки кандидатов от "ЕР" на одномандатные округа и территориальные группы в ГД и АКЗС.
О необходимости праймериз говорил давно, аргументы повторять не буду. Хотелось бы сосредоточиться на том, как вижу технологию проведения первичных выборов.
Трудности:
На первичные выборы могут прийти представители прокремлевских сил и попытаться их сорвать, выбрав, например, спойлера от власти
Трудно будет находить помещения для проведения первичных выборов
Трудно будет гарантировать гражданам анонимность выборов, т.к. власть вряд ли будет ее соблюдать
Само участие в праймериз этих может поставить граждан под угрозу репрессий (могут уволить с работы, отчислить из ВУЗа и т.п.)
Возможно, СМИ будут неравномерно рассказывать о кандидатах
Финансы, тоже важный фактор, который может или помочь проведению праймериз, или помешать
Да и собственно организаторы выборов на местах могут провести их нечестно
Следовательно, помимо размышления о технологии первичных выборов, придется размышлять и о минимизации тех трудностей, которые описаны выше.
Теперь о праймериз.
1. Приоритет – проведение первичных выборов в уже действующих партиях и политических организациях. Т.е. не проведение выборов среди всех демократов, а проведение первичных выборов лишь внутри партий. Например, СПС проходит через процедуру выдвижения своих кандидатов в депутаты, в президенты. Яблоко проходит. РНДС проходит и т.д. Убежден, если замахнуться прямо сейчас на глобальные праймериз – мало что получится. На первом этапе важно сделать так, чтобы любые местные выборы, федеральные выборы, все они предварялись первичными внутрипартийными. Голосование внутри организаций отсечет кремлевских спойлеров.
2. Каждое региональное отделение само определяет, как оно проводит праймериз. Хочет – через полное собрание всех членов. Хочет – через выборщиков. Но лучший вариант, я считаю, с учетом тех трудностей, которые описаны выше, - предоставить возможность каждому члену партии принять участие в голосовании. Важно не делать порога явки. Люди боятся репрессий, так что не надо их заставлять. Придет 100 человек в отделении – хорошо. Важен сам факт продвижения к выборам. Ну а кандидаты и будут заинтересованы в том, чтобы повышать явку своих сторонников.
Возможно, для того, чтобы пресечь провокации со стороны власти, в ряде случаев было бы полезно открытое голосование.
4. Результаты праймериз должны озвучиваться сразу после проведения их в данном регионе. Лучше если проводить праймериз поэтапно, от региона к региону, чтобы кандидаты могли встречаться с избирателями, да и чтобы оппозиция в принципе могла провести выборы, с учетом давления власти.
5. Как инструмент проведения первичных выборов полезно развитие ресурсов в Интернете.
Можно быстро проводить выборы через электронную систему голосования (регистрация членов партий)
Можно проводить дебаты в прямом эфире, отвечать на вопросы избирателей, доносить свою точку зрения до регионов
6. Демократические силы пока что не могут воспользоваться услугами ЦИК, так что было бы полезно обратиться за помощью авторитетных правозащитных организаций с целью помощи в проведении выборов. Может быть, создать отдельное НКО под эти цели.
7. На следующем этапе демпартии и демсилы, которые ввели в своих структурах первичные выборы могли бы объединить свои усилия для проведения общих объединительных праймериз, если будет такая необходимость.
8. Финансовая часть кампании, считаю, должна быть на плечах кандидатов. Каждый сам ищет средства и сам их использует для распространения своих идей. Организаторские способности – важный показатель для потенциально лучшего лидера. Тот. Кто сумел привлечь в свою кампанию больше средств – тот лучший организатор.
9. Что делать избирателям, которые не принадлежат к партиям?
Они могут регистрироваться при партиях и политических силах для участия в выборах. Партии и политсилы сами вправе определять, кого допускать к участию в своих праймериз, а кого нет (в США, кстати, в ряде штатов во внутрипартийных праймериз могут принять участие даже члены других партий).
Хотелось бы обратить внимание, что сама организация этой процедуры радикально меняет специфику взаимоотношений партий и избирателей. Избиратели получают возможность влиять на акценты, программу, на лидерство партий. А партии легитимизируют своих лидеров, свои программы, и потенциально увеличивают число своих сторонников.
