Конспект уроку з обж "міжнародна миротворча діяльність збройних сил Росії". Миротворча діяльність Значення та роль міжнародної діяльності вс рф

Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.

Розміщено на http://www.allbest.ru/

Вступ

1. Міжнародна діяльність ЗС РФ

2. Миротворчі операції

3. Операція у колишній Югославії

4. Про статус військовослужбовців

Висновок

Список літератури

Вступ

Характер міжнародних відносинзалежить від безлічі різних факторів, одним із яких є міжнародна діяльність Збройних Сил. Основною метою даної діяльності є забезпечення національних інтересів Росії, які в оборонній сфері полягають у забезпеченні безпеки особистості, суспільства та держави від воєнної агресії з боку інших держав.

Захист національних інтересів країни передбачає, як і надійну безпеку громадян, і самостійну миротворчу діяльність, щоб уникнути конфліктів, потребуючи присутніх у стратегічно важливих точках світу.

на НаразіЗбройні Сили є крайнім засобом, застосовуваним у тих випадках, коли мирним шляхом не вдалося уникнути військової загрози, оскільки у світі має місце постійна напруженість відносин між провідними державами.

1. Міжнародна (миротворча) діяльність Збройних сил Російської Федерації

збройні сили Російська федерація

Міжнародна діяльність Збройних Сил Російської Федерації сьогодні нерозривно пов'язана із проведенням військової реформиу нашій країні та реформуванням Збройних Сил.

Як відомо, відправною точкою початку реформування Збройних Сил РФ став Указ Президента РФ від 16 липня 1997 «Про першочергові заходи щодо реформування Збройних Сил Російської Федерації та вдосконалення їх структури». 31 липня 1997 р. Президент затвердив Концепцію будівництва Збройних сил на період до 2000 р.

Військова реформа спирається на міцну теоретичну базу, результати проведених розрахунків, облік змін, що відбулися на початку 90-х років. у геополітичній ситуації у світі, характер міжнародних відносин та змін, що відбулися в самій Росії. Основна мета військової реформи - забезпечення національних інтересів Росії, які у оборонній сфері полягають у забезпеченні безпеки особистості, суспільства та держави від військової агресії з боку інших держав.

У цьому найважливішим завданням Збройних Сил Російської Федерації є забезпечення ядерного стримування на користь запобігання як ядерної, і звичайної великомасштабної чи регіональної війни.

Захист національних інтересів держави передбачає, що Збройні сили РФ мають забезпечувати надійний захист країни. Одночасно Збройні Сили мають забезпечувати здійснення Російською федерацією миротворчої діяльності як самостійно, і у складі міжнародних організацій. Інтереси забезпечення національної безпеки Росії визначають необхідність військової присутності Росії у деяких стратегічно важливих регіонах світу.

Довгострокові цілі забезпечення національної безпеки Росії визначають також необхідність широкої участі Росії у миротворчих операціях. Здійснення таких операцій має на меті запобігання чи ліквідацію кризових ситуацій на стадії їх зародження.

Для реалізації цього закону в травні 1996 р. Президентом РФ був підписаний Указ № 637 "Про формування спеціального військового контингенту Збройних Сил Російської Федерації для участі в діяльності з підтримки або відновлення міжнародного миру та безпеки".

2. Миротворчі пропереції

Відповідно до цього указу у Збройних Силах Росії було сформовано спеціальний військовий контингент загальною чисельністю 22 тис. осіб, що складається з 17 мотострілкових та 4 парашутно-десантних батальйонів.

Усього до квітня 2002 р. одна тисяча військовослужбовців із миротворчих підрозділів Збройних Сил РФ виконували завдання з підтримки миру та безпеки у двох регіонах – Придністровському регіоні Республіки Молдова, Абхазії.

20 березня 1998 р. в Одесі пройшли переговори щодо врегулювання придністровського конфлікту за участю російської, української, молдавської та придністровської делегацій.

У зону конфлікту в Абхазії військовий контингент було введено 23 червня 1994 р. на підставі Угоди про припинення вогню та роз'єднання сил. Загальна чисельність цього контингенту становила близько 1600 осіб.

У складі Колективних миротворчих сил у Республіці Таджикистан з жовтня 1993 р. знаходилася 201-та мотострілецька дивізія Збройних Сил РФ відповідно до Договору між Російською федерацією та Республікою Таджикистан. Загальна чисельність цього контингенту становила понад 6 тис. осіб.

З 11 червня 1999 р. російські миротворці перебували біля автономного краю Косово (Югославія), де наприкінці 90-х гг. виникло серйозне збройне протистояння між сербами та албанцями. Чисельність російського контингенту становила 3600 чоловік. Окремий сектор, який займає росіяни в Косові, зрівнював Російську Федерацію в правах при вирішенні цього міжнаціонального конфлікту з п'ятьма провідними країнами НАТО (США, Великобританією, Німеччиною, Францією, Італією).

Комплектування органів управління, військових частин та підрозділів спеціального військового контингенту здійснюється на добровільній основі за попереднім (конкурсним) відбором військовослужбовців, які проходять військову службуза контрактом. Підготовка та оснащення миротворчих сил виробляються за рахунок коштів федерального бюджету, що виділяються на оборону.

У період проходження служби у складі спеціального військового контингенту військовослужбовці користуються статусом, привілеями та імунітетом. Привілеї надаються персоналу ООН при проведенні операцій з підтримки миру відповідно до Конвенції про привілеї та імунітети Об'єднаних Націй, прийнятої Генеральною Асамблеєю ООН 13 лютого 1996 р. Також Конвенцією про безпеку ООН від 9 грудня 1994 р. Колективних сил з підтримки миру СНД від 15 травня 1992 р.

Особовий склад спеціального військового контингенту оснащується легким стрілецькою зброєю. За виконання завдань біля країн СНД особовий склад забезпечується усіма видами забезпечення за нормами, встановленим у Збройних Силах РФ.

Підготовка та навчання військовослужбовців миротворчого контингенту здійснюються на базах низки з'єднань Ленінградського та Приволзько-Уральського військових округів, а також на Вищих офіцерських курсах «Постріл» у Сонячногірську (Московська область).

Міжнародна діяльність Збройних Сил РФ включає проведення спільних навчань, дружні візити та інші заходи, спрямовані на зміцнення спільного світута взаєморозуміння.

7-11 серпня 2000 р. було проведено спільне російсько-молдавське вчення миротворчих сил «Блакитний щит».

3. Операція у колишній Югославії

Збройні Сили РФ беруть участь у операції багатонаціональних з квітня 1992 р. відповідно до Резолюціями РБ ООН N 743 від 26. 02. 1992 р. і зажадав від 10 червня 1999 р. №1244. В даний час російський військовий контингент бере участь в операціях з підтримки миру в Боснії та Герцеговині (БіГ) та в автономному краї Косово Союзної Республіки Югославія. Основні завдання російських миротворців:

Запобігання поновленню бойових дій;

Створення умов безпеки для повернення біженців та переміщених осіб;

Забезпечення громадської безпеки;

здійснення нагляду за розмінуванням;

Підтримка, за необхідності, міжнародної громадянської присутності;

Виконання, при необхідності, обов'язків щодо здійснення прикордонного контролю;

Забезпечення захисту та свободи пересування своїх сил, міжнародної громадянської присутності та персоналу інших міжнародних організацій.

4. Про статус військовослужбовців

Про статус військовослужбовців, які беруть участь у миротворчих операціях.

Правовий статус військовослужбовців, які беруть участь у миротворчих операціях, має складний характер. Він регулюється комплексом юридичних принципів та норм, що належать до різних правових систем та мають різну юридичну природу.

У правовий статусвійськовослужбовців відбито його специфіка насамперед як складової ланки функціонального міждержавного механізму - міжнародної організації. Головною правовою основою регулювання діяльності міжнародних організацій та їх службовців є міжнародно-правова основа, формою – міжнародно-правові засади та норми. У зв'язку з цим статус персоналу має насамперед міжнародний характер і обмежений функціональними рамками.

Особливістю правового статусу військовослужбовців, які беруть участь у миротворчих операціях, є те, що вони не надходять на службу до Організації Об'єднаних Націй, вони не стають персоналом ООН як такої. Військовослужбовці тимчасово відряджаються до місії ООН з підтримки миру.

Після відрядження громадян однієї держави на службу до органу міжнародної організації, що знаходиться на території іншої держави, відповідно залишаються та виникають юридичні відносини між службовцями та цими державами. Військовослужбовці залишаються та стають учасниками правовідносин, що регулюються нормами відповідних національних правових систем.

Крім того, міжнародна організація, діяльність якої підпорядкована волі держав-членів, для досягнення своїх цілей наділяється державами-членами та відомою самостійністю. Самостійність організації втілена у функціональній праві суб'єктності та матеріалізується через функціональну компетенцію, зокрема, щодо створення норм права, в тому числі і регулюючих діяльність персоналу. Ці норми мають безумовну юридичну обов'язковість, однак вони не є міжнародно-правовими, у них особлива юридична природата джерела.

Зі сказаного випливає, що всі норми та принципи, що регулюють правовий статус персоналу, можуть бути розділені за характером своїх джерел і належать:

1) до норм міжнародного права, що містяться у статутах ООН та її спеціалізованих установ, у спеціальних угодах, в актах організацій та інших міжнародно-правових актах;

2) до норм, мають внутрішньодержавний характер джерел, які у актах тих чи інших внутрішньодержавних органів країни перебування, транзиту, відрядження.

3) до норм так званого внутрішнього права ООН, створеним та застосовуваним всередині організації;

4) до норм, які мають внутрішньодержавний характер джерел, які у актах тих чи інших внутрішньодержавних органів.

Неоднорідний характер правового регулюваннястатус військовослужбовців, які беруть участь в операціях ООН з підтримки миру, відображає специфіку правового становищатаких військовослужбовців як особливу категорію учасників міжнародних правовідносин. Ця специфіка і зумовила визначення джерел норм про правовий статус персоналу і цим особливостей його регулювання різних правових сферах.

В даний час активна участь громадян Росії у миротворчих зусиллях світової спільноти вимагає розробки “Статусу учасника миротворчих операцій”, що відповідає міжнародним правовим нормам, який би визначав юридичні права та обов'язки та забезпечував соціальні гарантії всіх учасників цього процесу.

Висновок

Підбивши підсумок вищесказаному, можна дійти невтішного висновку, що у сучасних умовах найбільшу загрозу міжнародному світу та безпеки як у регіональному рівні, і у світовому масштабі представляють збройні конфлікти, які мають вирішуватися насамперед політичними засобами і лише, як крайній захід - проведенням операцій з підтримці світу. Однак, необхідно зазначити, що жодна миротворча акція не принесе бажаного результату, якщо не буде політичної волі та бажання протиборчих сторін вирішити суперечності, що виникли самим.

Що ж до перспектив участі Росії у миротворчій діяльності, то про них красномовно говорить той факт, що якщо за перші 40 років свого існування ООН було проведено 13 операцій з підтримки миру, то починаючи з 1988 року було ініційовано проведення 28 нових операцій.

Слід особливо наголосити на організації миротворчої діяльності з країнами-учасницями СНД. Співдружність як регіональна організація, яка взяла на себе функції забезпечення міжнародного миру та безпеки, відкриває нові обрії розвитку миротворчості.

Для новостворених держав, що вийшли з колишнього СРСР, миротворчість стає однією з основних форм політики врегулювання конфліктів на післярадянському просторі Невирішені національні, територіальні та інші проблеми, взаємні претензії призвели до розвитку відомих подій у Наддніпрянщині, Абхазії, Нагірному Карабаху Таджикистані, Північній Осетії.

Список літератури

1. Смирнов А. Т., Основи безпеки життєдіяльності: Навч. для учнів 11 кл. загальноосвіт. установ/А. Т. Смирнов, Б. І. Мішин, В. А. Васнєв. - 3-тє вид. - М.: Просвітництво, 2002. - 159 с. - мул.

2. Сюнькова В. Я., Основи безпеки життєдіяльності: Навч. Для учнів 10-11 кл. загальноосвіт. Установ / В. Я. Сюнькова. - М., 1998;

Розміщено на Allbest.ru

Подібні документи

Поняття та сутність миротворчих операцій, участь Збройних Сил Росії. Статус військовослужбовців, які виконували завдання у миротворчих операціях ООН; стимулююча роль фінансового забезпечення у тому матеріальному забезпеченні; особовий склад та порядок виплати.

дипломна робота , доданий 29.10.2012

Список військових званьвійськовослужбовців Збройних Сил (ЗС) РФ. Відповідність посад та звань. Форма і відзнаки у ЗС РФ. Ясність та чіткість у взаєминах та субординації військовослужбовців. Знаки відмінності військовослужбовців у Російській Армії.

реферат, доданий 24.02.2011

Сутність та правові основи соціального захисту військовослужбовців. Реалізація заходів соціально-економічного забезпечення Збройних Сил РФ та іноземних держав. Структура фінансового забезпечення військовослужбовців США. Проблеми реалізації прав у житловій сфері.

дипломна робота , доданий 29.10.2012

Юридична служба як структурний підрозділ Міністерства оборони. Правова робота у Збройних Силах Російської Федерації як основне завдання юридичної служби. Повноваження, організація роботи та основні напрямки діяльності підрозділів.

курсова робота , доданий 02.04.2014

Військова праця, його значення в сучасних умовах. Порівняльний аналіз діючої системи фінансового забезпечення військовослужбовців Російської армії та провідних іноземних держав. Шляхи та методи вдосконалення механізму мотивації військовослужбовців.

дипломна робота , доданий 29.10.2012

Правова основа поведінки військовослужбовців. Поняття про військові статути Збройних сил Республіки Казахстан. Значення статутів у житті та діяльності військового колективу. Сутність та значення військової дисципліни, обов'язки військовослужбовців щодо її дотримання.

курсова робота , доданий 19.10.2012

Роль радянських Збройних сил у захисті Батьківщини. Основні види Збройних сил. Організація мотострілецького полку. Структура сухопутних військ. Завдання організації бойової підготовки Військово-морського флоту Росії. Основний зміст воєнних реформ Петра I.

презентація , додано 13.03.2010

Перетворення збройних сил Грузії після "революції троянд" 2003 року. Чисельність особового складу Військово-повітряних сил держави. Карта-схема бойових дій у районі Цхінвала 08-12.08.2008 року. Удари російської авіації по грузинських військ.

презентація , доданий 26.06.2014

Завдання офіцерського складу щодо інформаційного забезпечення реформування. Конституція, законодавство Російської Федерації про оборону. Правова основа реформи Збройних Сил РФ. Традиції духовної культури офіцерського корпусу Російської армії.

курс лекцій, доданий 02.06.2009

Служба у збройних силах Ізраїлю як священний обов'язок кожного громадянина країни та взаємозв'язок політичної та військової еліти. Рівень представництва військовослужбовців в адміністративних та ділових колах. Військово-стратегічна ситуація на Близькому Сході.

Міжнародна діяльність Збройних Сил Російської Федерації сьогодні нерозривно пов'язана з проведенням військової реформи в нашій країні та реформуванням Збройних Сил. Як відомо, відправною точкою початку реформування Збройних Сил РФ став Указ Президента РФ від 16 липня 1997 «Про першочергові заходи щодо реформування Збройних Сил Російської Федерації та вдосконалення їх структури». 31 липня 1997 р. Президент затвердив Концепцію будівництва Збройних сил на період до 2000 р.

Військова реформа спирається на міцну теоретичну базу, результати проведених розрахунків, облік змін, що відбулися на початку 90-х років. у геополітичній ситуації у світі, характер міжнародних відносин та змін, що відбулися в самій Росії. Основна мета військової реформи – забезпечення національних інтересів Росії, які в оборонній сфері полягають у забезпеченні безпеки особистості, суспільства та держави від військової агресії з боку інших держав.

В даний час для запобігання війні та збройних конфліктів у РФ віддається перевага політичним, економічним та іншим невійськовим засобам. У той же час враховується, що, поки незастосовування сили не стало нормою міжнародних відносин, національні інтереси Російської Федерації вимагають достатньої для її оборони військової могутності. У цьому найважливішим завданням Збройних Сил Російської Федерації є забезпечення ядерного стримування на користь запобігання як ядерної, і звичайної великомасштабної чи регіональної війни.

Таким чином, в даний час Збройні Сили керівництвом країни розглядаються як фактор стримування як крайній засіб, що застосовується у випадках, коли використання мирних засобів не призвело до ліквідації військової загрози інтересам країни. Виконання міжнародних зобов'язань Росії щодо участі у миротворчих операціях розглядається як нове завдання Збройних Сил щодо підтримки миру.

Головним документом, який визначив створення миротворчих сил Росії, принципи їх застосування та порядок використання, є Закон РФ «Про порядок надання Російської Федерації військового та цивільного персоналу для участі в діяльності з підтримки або відновлення міжнародного миру та безпеки» (прийнятий Державною Думою 26 травня 1995 .). Для реалізації цього закону в травні 1996 р. Президентом РФ був підписаний Указ 637 "Про формування спеціального військового контингенту Збройних Сил Російської Федерації для участі в діяльності з підтримки або відновлення міжнародного миру та безпеки".

Військовий контингент у зону конфлікту у Придністровському регіоні Республіки Молдова було запроваджено 23 червня 1992 р. на підставі Угоди між Республікою Молдова та Російською Федерацією про принципи мирного врегулювання збройного конфлікту у Придністровському регіоні Республіки Молдова. Загальна кількість миротворчого контингенту становила близько 500 осіб. 20 березня 1998 р. в Одесі пройшли переговори щодо врегулювання придністровського конфлікту за участю російської, української, молдавської та придністровської делегацій.

Військовий контингент у зону конфлікту в Південній Осетії (Грузія) було введено 9 липня 1992 р. на підставі Дагомиської угоди між Російською Федерацією та Грузією щодо врегулювання грузино-осетинського конфлікту. Загальна чисельність цього контингенту становила понад 500 осіб. У зону конфлікту в Абхазії військовий контингент було введено 23 червня 1994 р. на підставі Угоди про припинення вогню та роз'єднання сил. Загальна чисельність цього контингенту становила близько 1600 осіб.

Комплектування органів управління, військових частин та підрозділів спеціального військового контингенту здійснюється на добровільній основі за попереднім (конкурсним) відбором військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом. Підготовка та оснащення миротворчих сил виробляються за рахунок коштів федерального бюджету, що виділяються на оборону.

У період проходження служби у складі спеціального військового контингенту військовослужбовці користуються статусом, привілеями та імунітетом, які надаються персоналу ООН при проведенні операцій з підтримки миру відповідно до Конвенції про привілеї та імунітети Об'єднаних Націй, ухваленої Генеральною Асамблеєю ООН 13 лютого 1996 року. безпеки ООН від 9 грудня 1994 р., Протоколом про статус Груп військових спостерігачів та Колективних сил щодо підтримки миру в СНД від 15 травня 1992 р.

Особовий склад спеціального військового контингенту оснащується легкою стрілецькою зброєю. За виконання завдань біля країн СНД особовий склад забезпечується усіма видами забезпечення за нормами, встановленим у Збройних Силах РФ. Підготовка та навчання військовослужбовців миротворчого контингенту здійснюються на базах низки з'єднань Ленінградського та Приволзько-Уральського військових округів, а також на Вищих офіцерських курсах «Постріл» у Сонячногірську (Московська область).

Державами-учасницями СНД укладено Угоду про підготовку та навчання військового та цивільного персоналу для участі у колективних миротворчих операціях, визначено порядок підготовки та навчання та затверджено програми підготовки всіх категорій військового та цивільного персоналу, що виділяється до складу колективних сил з підтримки миру. Міжнародна діяльність Збройних Сил РФ включає проведення спільних навчань, дружні візити та інші заходи, спрямовані на зміцнення спільного світу і взаєморозуміння. 711 серпня 2000 р. було проведено спільне російсько-молдавське вчення миротворчих сил «Блакитний щит».

Крім того, російські військовослужбовці входять до миротворчого контингенту Організації Договору про колективну безпеку. Цей контингент був сформований у жовтні 2007 р. Він призначений насамперед для участі в операціях з підтримки миру на територіях держав-членів ОДКБ (за рішенням Ради колективної безпеки ОДКБ), а також за межами цих держав (на підставі Мандату, що видається Радою Безпеки ООН).

Посібник розроблено відповідно до вимог Федеральних законів Російської Федерації «Про військовий обов'язок та військову службу», «Про оборону», «Про статус військовослужбовців».

Матеріал, викладений у книзі, доповнює зміст розділу "Основи військової служби" курсу "Основи безпеки життєдіяльності". Його можуть успішно використовувати школярі старших класів, учні коледжів, технікумів, професійно-технічних училищ, студенти педагогічних вузів, а також юнаки, які навчаються у навчальних пунктах організацій.

5.5. Міжнародна (миротворча) діяльність Збройних сил Російської Федерації

Захист національних інтересів держави передбачає, що Збройні сили РФ мають забезпечувати надійний захист країни. Одночасно вони мають брати участь у миротворчій діяльності як самостійно, так і у складі міжнародних сил. Інтереси забезпечення національної безпеки Росії припускають необхідність військової присутності Росії у деяких стратегічно важливих регіонах світу. Довгострокові цілі забезпечення національної безпеки країни визначають необхідність широкої участі Росії у миротворчих операціях. Проведення таких операцій має на меті запобігання чи ліквідацію кризових ситуацій на стадії їх зародження. В даний час Збройні Сили керівництвом країни розглядаються як фактор стримування як крайній засіб, що застосовується у випадках, коли використання мирних засобів не призвело до ліквідації військової загрози інтересам країни. Виконання міжнародних зобов'язань Росії щодо участі у миротворчих акціях розглядається як нове завдання Збройних Сил щодо підтримки миру.

Головним документом, визначальним принципи застосування та порядок використання миротворчих сил Росії, є Закон РФ «Про порядок надання Російською Федерацією військового та цивільного персоналу для участі у діяльності з підтримки чи відновлення міжнародного миру та безпеки». Для практичної реалізації цього закону в травні 1996 р. Президентом РФ було підписано Указ № 637 «Про формування спеціального військового контингенту Збройних Сил Російської Федерації для участі у діяльності з підтримки або відновлення міжнародного миру та безпеки». Відповідно до цього указу у Збройних Силах Росії було сформовано спеціальний військовий контингент загальною чисельністю 22 тис. осіб, що складається з 17 мотострілкових та 4 парашутно-десантних батальйонів. Військовослужбовці миротворчих підрозділів Збройних Сил РФ виконували завдання з підтримки миру та безпеки у низці регіонів: Югославії, Таджикистані, Придністров'ї, Південній Осетії, Абхазії, Грузії.

Комплектування органів управління та підрозділів спеціального військового контингенту здійснюється на добровільній основі за попереднім (конкурсним) відбором військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом. У період проходження служби у складі миротворчого контингенту військовослужбовці користуються статусом, привілеями та імунітетом, які надаються персоналу ООН при проведенні операцій з підтримки миру відповідно до Конвенції, прийнятої Генеральною Асамблеєю ООН 13 лютого 1996 р., Конвенцією про безпеку ООН від 9 грудня 1994 р. ., протоколом про статус груп військових спостерігачів і колективних сил з підтримці миру в СНД від 15 травня 1992 р. За виконання завдань біля країн СНД особовий склад миротворчих підрозділів забезпечується усіма видами забезпечення за нормами, встановленим у Збройних Силах РФ. Підготовка та навчання військовослужбовців миротворчого контингенту здійснюються у з'єднаннях Ленінградського та Приволзько-Уральського військових округів, а також на Вищих офіцерських курсах «Постріл».

Наприкінці ХХ століття в результаті закінчення холодної війни» і розпаду соціалістичного блоку відбулася докорінна зміна балансу сил, що склався, і сфер впливу, почався процес активного розпаду багатонаціональних держав, з'явилися тенденції перегляду усталених повоєнних кордонів. У вирішенні численних суперечок та конфліктів у різних регіонах світу постійно бере участь Організація Об'єднаних Націй (ООН).

У низці місій брали і беруть участь досить великі військові контингенти сил ООН, які отримали назву «миротворчих сил» (МС).

Після розпаду СРСР Російська Федерація як його правонаступниця продовжила участь у ряді місій ООН з підтримки миру. Представники Росії перебували у складі п'яти груп військових спостерігачів ООН, які входили до складу сил підтримки миру: на Близькому Сході (в Єгипті, Ізраїлі, Сирії, Лівані; на ірако-кувейтському кордоні); у Західній Сахарі, Камбоджі, Югославії. Пізніше російські спостерігачі почали відряджуватися до Анголи та інших країн і регіонів.

У квітні 1992 р. - вперше в історії миротворчої діяльності Росії - на підставі резолюції Ради Безпеки ООН та Постанови Верховної Ради Російської Федерації до колишньої Югославії було направлено російський 554-й окремий батальйон ООН. Російські миротворці гідно представляли наші Збройні Сили та зробили значний внесок у проведення першої миротворчої операції на Балканах, що проходила у 1992 –1995 роках.

Продовженням стала друга миротворча операція ООН у квітні 1995 р. У ній активну участь брала й інша російська військова частина – 629 окремий батальйон ООН. Протягом двох років цей військовий контингент перебував у Сараєві.

Міжнародна операція з підтримки миру в Боснії, проведення якої почалося зі створення в 1996 р. Сил з виконання Угоди (ІФОР), згодом замінених Силами зі стабілізації (СФОР), увійшла в історію як приклад успішних дій світової спільноти щодо припинення збройного конфлікту. У виконанні завдань ІФОР брала участь російська окрема повітряно-десантна бригада миротворчих сил у Боснії та Герцеговині, яка була сформована відповідно до Указу Президента Росії та директиви міністра оборони РФ від 11 листопада 1995 р.

Починаючи з 1992 р. Росія активно включилася у миротворчий процес біля Співдружності Незалежних Держав (СНД). Російські військовослужбовці виконують миротворчі функції як у складі військ ООН, так і у складі Колективних сил з підтримки миру (КСПМ) або самостійно в колишніх республіках Радянського Союзу.

Конфлікт у Придністров'ї . Придністров'я – це смуга землі на сході Молдови вздовж річки Дністер. До 1940 р. річкою проходив кордон: землі на захід називалися Бессарабією і належали Румунії, а Придністров'я було частиною Радянського Союзу. Після вступу радянських військ до Бессарабії було утворено Молдавську РСР. Вже в наш час, коли Молдова, як і інші радянські республіки, вийшла з Союзу, придністровці в Тирасполі оголосили, що відокремлюються від Молдови, ґрунтуючись на тому, що більшість жителів цієї території є росіянами та українцями, і у 1940 р. їх насильно об'єднали з молдованами. Влада Кишинева спробувала силою відновити цілісність республіки. Почався збройний конфлікт. Активні бойові діївелися навесні 1992 р. 21 липня 1992 р. було підписано російсько-молдавську угоду «Про принципи мирного врегулювання збройного конфлікту у Придністровському регіоні Республіки Молдова». Відповідно до нього в зону конфлікту було введено російський миротворчий контингент у складі 6 батальйонів для спостереження за дотриманням умов перемир'я та сприяння підтримці законності та правопорядку.

Наприкінці 1996 р. у зв'язку з стабілізацією обстановки загальна чисельність російських миротворчих сил у регіоні зменшилася до 2 батальйонів.

Цілеспрямовані та узгоджені дії Росії щодо врегулювання конфліктної ситуації в Придністров'ї призвели до стабілізації та контролю за розвитком обстановки в регіоні. Підсумок дій миротворців за п'ятирічний період: понад 12 тис. знешкоджених вибухонебезпечних предметів, близько 70 тис. вилучених одиниць боєприпасів. Велику допомогу «блакитним каскам» у забезпеченні їхньої життєдіяльності надавали місцеві жителі, керівники органів самоврядування, підприємств та організацій Придністров'я та Молдови загалом. Завдяки спільним зусиллям обстановка в зоні безпеки і в даний час залишається керованою та контрольованою. Остаточний висновок російських військ з регіону визначатиметься в ході подальших переговорів та у тісній ув'язці з політичним врегулюванням придністровського конфлікту.

Конфлікт у Південній Осетії почався 1989 р., найбільш гостра фаза припала наприкінці 1991-го – початок 1992 р. Він торкнувся як Грузію, а й Росію. Прибуття десятків тисяч біженців з півдня лягло важким тягарем на Північно-Осетинську Республіку. Багато хто з них був розселений на землях, з яких свого часу були вислані інгуші. Одночасно серед осетин виник рух за створення єдиної осетинської держави, незалежної або ж у складі Російської Федерації, що могло ще більше ускладнити обстановку по обидва боки Великого Кавказького хребта.

Конфліктна ситуація у Південній Осетії розвивалася так. 24 червня 1992 р. у Дагомисі вдалося укласти тристоронню угоду про припинення вогню та направлення в район конфлікту Змішаних сил щодо підтримки миру для здійснення контролю за припиненням вогню, виведенням збройних формувань, розпуском сил самооборони та забезпеченням режиму безпеки в зоні контролю. Російський контингент цих сил (500 чол.) чисельно приблизно дорівнював грузинському та осетинському батальйону (по 450 чол.). Змішані сили щодо підтримки миру в зоні грузино-південноосетинського конфлікту проводять заходи щодо запобігання та припинення збройних зіткнень та розведення конфліктуючих сторін.

Після приходу до влади в Грузії нового президента М. Саакашвілі ситуація навколо Південної Осетії знову загострилася, оскільки грузинське керівництво все більше схиляється до військового вирішення проблеми невизнаної республіки. У регіоні зберігається складна ситуація. Тендітна стабільність у Південній Осетії підтримується лише завдяки присутності російських миротворчих сил. У разі їхнього виведення ситуація може миттєво вийти з-під контролю.

Конфлікт в Абхазії . В Абхазії збройний конфлікт лише з серпня по грудень 1992 р забрав 2 тис. життів. Для Росії мова йдепро долю десятків тисяч етнічних росіян, яких у Абхазії у мирні часи налічувалося приблизно стільки ж, скільки абхазів (100 тис.). Йдеться також про становище частин російської армії, які опинилися у зоні конфлікту.

У разі глибокої недовіри між сторонами реалізація будь-якого мирного плану вимагає присутності з підтримки миру. Обстановка у зоні конфлікту вимагала негайних дій, але неодноразові звернення конфліктуючих сторін і до ООН щодо необхідності негайного прийняття Радою Безпеки рішення на проведення миротворчої операції призвели лише до направлення до Грузії місії ООН. У зв'язку з цим у червні 1994 р. в зону конфлікту було введено військові підрозділиКолективні сили з підтримки миру.

Ядром цих сил стали російські підрозділи загальною чисельністю понад 1800 осіб, запроваджені 13 червня 1994 року на підставі рішення Ради глав держав СНД. Їм ставилися завдання щодо блокування району конфлікту, спостереження за виведенням військ та їх роззброєнням, охорони важливих об'єктів і комунікацій, супроводу гуманітарних вантажів та ін. м. Необхідно наголосити, що в Угоді йдеться про миротворчі сили СНД. Однак жодна держава не визначила форму та ступінь своєї участі в операції і реально у складі сил було задіяно лише військовий контингент Росії.

За час виконання миротворчих завдань спеціальним військовим контингентом Збройних Сил Російської Федерації в зоні грузино-абхазького конфлікту виконано велику роботу щодо недопущення ескалації збройного конфлікту, часткового розмінування місцевості, надання допомоги місцевому населенню в налагодженні життя та побуту після закінчення бойових дій.

Водночас російським військовослужбовцям доводилося діяти за умов, коли сторони замість пошуку політичного компромісу намагалися підняти на більш високий рівень конфронтацію та недовіру між сусідніми народами. Відсутня будь-який надконтрольний орган над протилежними сторонами.

Положення навколо абхазької проблеми загострилося після прийняття 19 січня 1996 р. Радою глав держав СНД рішення «Про заходи щодо врегулювання конфлікту в Абхазії», яке наказувало деякі обмеження щодо економічних та інших зв'язків країн – учасниць СНД з Абхазією. Обстановку ускладнювало дедалі явніше прагнення грузинського керівництва вирішити абхазьку проблему силовими методами. Зокрема, грузинський парламент по суті в ультимативній формі вимагав змінити мандат Колективних сил з підтримки миру в Абхазії, надати поліцейські, примусові функції.

Росія під час проведення миротворчої місії у Грузії прагнула суворо дотримуватися трьох основних принципів миротворчості: неупередженості, нейтральності, відкритості; підтримувала грузинське керівництво у питанні територіальної цілісності Грузії; активно підключала до абхазького врегулювання держави-учасниці СНД, ООН та Організацію з безпеки та співробітництва в Європі (ОБСЄ), при цьому продовжуючи операцію з підтримки миру в зоні конфлікту.

У березні 1997 р. Рада глав держав СНД дала позитивну оцінку діяльності Колективним силам з підтримки миру в Абхазії, зазначивши при цьому важливу роль, яку виконують миротворці «у стабілізації обстановки, створенні умов безпеки біженців та сприяння якнайшвидшому врегулюванню конфлікту». При цьому було підкреслено, що близько 80% населення на обох берегах Інгурі вважають миротворців єдиним гарантом миру, спокою та стабільності в регіоні.

Однак у середині 1997 р. ситуація в Абхазії знову загострилася. Частково вона торкнулася і російських миротворців, черговий мандат яких минув 31 липня 1997 р. Кожна з конфліктуючих сторін почала «по-своєму» оцінювати перспективи їхньої діяльності та остаточного висновку (якщо на те буде рішення Ради глав держав СНД). Відмова офіційного Тбілісі підписати вже узгоджений за посередництвом Росії протокол про грузино-абхазьке врегулювання лише посилила напруженість. Незабаром лідер Грузії Е. Шеварднадзе заговорив про необхідність проведення в Абхазії миротворчої операції за так званим боснійським (дейтонським) варіантом, заснованим не на підтримці миру, а на примусі до нього. Але світове співтовариствоне підтримало таких ініціатив.

Щодо позиції другої сторони, то Міністерство закордонних справ Абхазії бачить у російських миротворчих силах основний стабілізуючий фактор у зоні конфлікту. Присутність миротворчих сил РФ, наголошують абхазькі дипломати, створює сприятливі умови для просування переговорного процесу з повномасштабного врегулювання. Тільки завдяки стабілізації обстановки у зоні безпеки, підконтрольній КСПМ, до Гальського району Абхазії повернулося близько 70 тис. біженців. І міняти росіян на будь-кого іншого абхазька сторона не має наміру.

Конфлікт у Таджикистані . Збройний конфлікт країни розвивався найбільш драматичним чином і набув дуже запеклі форми. За різними підрахунками, кількість загиблих під час громадянської війни у цій країні становила від 20 тис. до 40 тис. осіб. Близько 350 тис. вимушено залишили свої будинки, з них приблизно 60 тис. втекли до Афганістану.

Керівники центральноазіатських держав (насамперед Узбекистану) та російські військові серйозно сприйняли загрозу ісламського екстремізму, що нависла над Таджикистаном. Відповідно до угоди Ради глав держав СНД від 24 вересня 1993 р. створено спеціальні коаліційні миротворчі сили СНД, до складу яких увійшли 201-та мотострілецька дивізія ЗС Російської Федерації та підрозділи (від окремої ротидо батальйону) від Казахстану, Киргизії та Узбекистану. Колективним миротворчим силам було визначено такі завдання: сприяння нормалізації обстановки на таджицько-афганському кордоні з метою стабілізації загальної ситуації в країні та створення умов для діалогу між усіма сторонами про шляхи політичного дозволуконфлікту; забезпечення доставки, охорони та розподілу надзвичайної та іншої гуманітарної допомоги; створення умов для безпечного повернення біженців у місця їхнього постійного проживання та охорона народногосподарських та інших життєво важливих об'єктів. На кінець 1996 р. угруповання військ у Таджикистані також включало групу прикордонних військ ФСБ Росії та національну прикордонну службу Таджикистану.

Застосування МС у Таджикистані стало дуже хворобливою проблемою для Росії у зв'язку з тим, що дислоковані у цій державі російські війська(їх чисельність є найбільшою біля СНД), з одного боку, стали виступати гарантом існуючої в Душанбе влади, – з другого боку, забезпечувати охорону кордонів Таджикистану і водночас усього Центральноазіатського регіону. Ніде миротворчі сили не охороняють межі держави, в якій безпосередньо перебувають. У Таджикистані дії щодо врегулювання конфліктів пов'язані з втручанням суміжних держав, тому охорона кордонів цієї держави вимушено є необхідним заходом. Багато в чому стримування бандформувань відбувається завдяки будівництву оборонних споруд, мінуванню місцевості та використанню озброєння. У разі нападу прикордонникам надають допомогу підрозділи 201 дивізії, з якою детально опрацьовані питання взаємодії.

За всіх зрозумілих труднощів економіки центральноазіатських держав небезпека поширення ісламського екстремізму змушує уряди цих країн розглядати зусилля Росії як відповідають їх національним інтересам. Характерним є також те, що щодо руху талібів в Афганістані практично всі керівники центральноазіатських республік висловлювали негативну оцінку, вбачаючи в ньому один із проявів ісламського екстремізму та загрозу стабільності в регіоні, зокрема у зв'язку з реальною можливістю підтримки урядом талібів радикальної таджицької опозиції. . У той же час наголошується на необхідності більш активного пошукушляхів врегулювання таджицького конфлікту із залученням кіл помірної таджицької опозиції. Певні кроки у цьому напрямі робляться. Зокрема, російський уряд продовжує здійснювати заходи, спрямовані на врегулювання конфлікту з метою створення умов для діалогу між урядом та представниками помірної опозиції з одночасною ізоляцією екстремістського табору, який фінансується з-за кордону, залучаючи представників мусульманського духовенства, партнерів із СНД, безпосередньо порушених кризою. - Узбекистан, Киргизстан, Казахстан.

Особливе занепокоєння серед керівників СНД та командування миротворчих сил викликає не лише загальна нестабільність у регіоні, а й проблема наркобізнесу. Російські миротворці ведуть активну боротьбу з переправленням наркотиків з Афганістану на територію Росії. За Останніми рокамикількість зілля, що переправляється через південні кордони, багаторазово зросла. Тому говорити про зниження ролі миротворчих сил у регіоні поки що передчасно.

Таким чином, Колективні сили діють на користь національної безпеки не лише Таджикистану, а й усього Центральноазіатського регіону. Їхня діяльність у Таджикистані є першим і дуже цінним досвідом дій коаліційних сил з локалізації громадянської війни, яка забрала десятки тисяч життів. Гинуть і миротворці. Наприклад, лише за п'ять місяців 1997 р. у республіці загинули 12 російських військовослужбовців.

Згодом у Таджикистані форма російської військової присутності зміниться. В даний час в рамках договору 1999 між Республікою Таджикистан і Російською Федерацією на основі 201-ї мотострілецької дивізії створена російська військова база.

Проте до світу у республіці ще далеко.

Крім суто миротворчих функцій, поза Російської Федерації Збройним Силам разом із військами МВС доводилося виконувати завдання підтримки законності, правопорядку і розведення конфліктуючих сторін безпосередньо біля РФ.

Осетино-інгуський конфлікт . Збройний конфлікт у Приміському районі Владикавказу у жовтні-листопаді 1992 р. став практично неминучим наслідком тих процесів, що почалися наприкінці 1980-х рр. і різко прискорилися із розпадом СРСР. Етнічне протистояння місцевих осетин, осетин – біженців з Південної Осетії та інгушів, що переселилися з Чечні, переросло у збройний конфлікт. У цьому дії армії під час конфлікту оцінюються швидше позитивно, ніж негативно. Водночас факти свідчать про недостатню спроможність керівництва у центрі та на місцях контролювати ситуацію. Відсутність чітких та своєчасних політичних рішень змусила командування 42-го армійського корпусу, дислокованого у цьому регіоні, приймати самостійні рішення щодо припинення протиправних дій екстремістів.

Для припинення кровопролиття та підтримки правопорядку на території Північної Осетії та Інгушетії було утворено зведену військову групу чисельністю близько 14 тис. осіб (березень 1994 р.) з військ Північно-Кавказького військового округу та МВС РФ.

Незважаючи на деяке зниження конфлікту в цьому регіоні, напруження пристрастей, як і раніше, існувало. Це вимагало влітку 1997 р. негайного втручання центру. Було проведено консультації з лідерами республік, створено спеціальну робочу групу в рамках Ради Безпеки РФ щодо врегулювання ситуації, підготовлено указ про першочергові заходи щодо нормалізації обстановки в Приміському районі, зроблено низку кроків з «релігійного примирення» в республіках. Конфлікт локалізовано. Спроба міжнародного тероризму підірвати світ у цьому регіоні – напад на школу та захоплення заручників у північно-осетинському місті Беслані у вересні 2004 р. – не мала успіху внаслідок рішучих дій Москви.

Головним позитивним результатом введення миротворчих контингентів Російської Федерації у райони конфліктів найчастіше є роз'єднання ворогуючих сторін, припинення кровопролиття і заворушень, здійснення контролю за роззброєнням протиборчих сторін, відновлення нормального життя мирних людей. У результаті створювалися сприятливі умови на вирішення спірних питань мирними засобами, шляхом переговорів.

Державний комітет України

за освітою

Реферат з ОБЖ на тему:

“Миротворча діяльність Збройних сил РФ. Операції ООН із підтримки миру. ”

11б класу

Хрисанової Марії

Москва, 2001 р.

Вступ .....................................................3

Глава I.Миротворча діяльність ЗС РФ

1. Перші радянські миротворці .....................5

2.Участь Росії у миротворчих операціях ООН та діяльність з підтримки миру та безпеки у зонах збройних конфліктів на територіях колишньої Югославії та держав-учасниць СНД. ...................................8

3.Про статус військовослужбовців, які беруть участь у миротворчих операціях ООН...................................... .................14

Розділ II.Операції ООН з підтримки миру.

1.Що є операції ООН з підтримки миру?..................17

2.Які масштаби операцій ООН з підтримки миру?..................................21

3.Хто забезпечує керівництво?................21

4.У що це обходиться?..............................22

5.Яку компенсацію отримують миротворці?........................................... 22

6.Хто надає персонал та майно?.......................................... ...23

7.Чому операції ООН з підтримки миру продовжують мати важливе значення?..................................... ...........23

Висновок ...............................................25

Список ітератури .....................................27

Вступ.

В наш час стан відносин між провідними державами породжує певний оптимізм у малій ймовірності виникнення глобального ядерного конфлікту та чергової світової війни. Однак малі і великі військові конфлікти, що постійно виникають, в Європі та Азії, країнах “третього світу”, претензії багатьох з них на володіння ядерною зброєю, нестійкість політичних систему багатьох із цих держав не виключають можливості розвитку подій за непередбачуваним сценарієм, у тому числі великої військової трагедії. Нерозв'язані суперечки та протиріччя, а також збройні конфлікти, що виникають на їх основі, торкаються життєвих інтересів кожної держави і становлять реальну загрозу міжнародному миру і безпеці. У ході конфліктів, які нерідко переходять у громадянські війни, скоюються масові тяжкі злочини щодо мирних жителів, знищення сіл та руйнування міст, що є грубим порушенням міжнародних конвенцій. За офіційними даними ООН, до середини 90-х років, у ході великих післявоєнних конфліктів, кількість загиблих перевищила 20 мільйонів людей, понад 6 мільйонів скалічених, 17 мільйонів біженців, 20 мільйонів переміщених осіб, і ці цифри продовжують зростати.

Зі сказаного вище видно, що на сучасному етапісвітова спільнота зіткнулася з серйозною небезпекою бути втягнутим у стихію численних, непередбачуваних за своїми наслідками, важко контрольованих збройних конфліктів на різній основі, що є дестабілізуючим фактором прогресу суспільства і потребує додаткових зусиль держав у галузі внутрішньої та зовнішньої політики, Бо будь-який конфлікт, за своєю суттю, несе загрозу будь-яким державам і народам. У зв'язку з цим міжнародна миротворча діяльністьвисунулася останніми роками до ряду пріоритетних напрямів зовнішньої та внутрішньої політики багатьох держав.

Все сказане змушує думати про заходи, які забезпечують гарантію захисту суспільства від військових посягань ззовні.

Історія розвитку людства знає чимало прикладів створення міждержавних організацій, одним із завдань яких є підтримка міжнародного миру та безпеки. Особлива увага вирішенню цього завдання, як показала практика, приділялася після закінчення великомасштабних воєн. Так, на початку ХХ століття, після першої світової війни, була утворена Ліга Націй, яка започаткувала створення більш цивілізованих та багатофункціональних організацій забезпечення миру та безпеки. Наприкінці Другої світової війни, у зв'язку з фактичним припиненням діяльності Ліги Націй, було створено нову міжнародну організацію, яка об'єднала з метою підтримки міжнародного миру та безпеки майже всі держави земної кулі- Організація Об'єднаних Націй (ООН).

Що ж до Росії, то вона ніколи не була і ніколи не буде "чисто" європейською країною. Її двоїстість добре висловив російський історик В.О.Ключевський, який наголошував, що Росія - це перехідна країна, посередниця між двома світами. Культура нерозривно пов'язала її з Європою; але природа поклала на неї особливості та впливи, які завжди тягли її до Азії або в неї тягли Азію. І тому Росія, навіть за бажання замкнутися на суто внутрішніх проблемах, ніяк не може відмовитися від участі у створенні мирного порядку вже через своє геополітичне становище в центрі Євразії. Замінити її там нема кому. Стабільність у серединній зоні Євразії гарантує стабільність у всьому світі, а це на користь усього світового співтовариства. І тому невід'ємною частиною сучасної міжнародної політики російської державиє його ретельно зважені послідовні дії, спрямовані на запобігання можливим агресіям, запобігання загрозам виникнення воєн та збройних конфліктів, зміцненню безпеки та стабільності в регіональному та світовому масштабах.

Слід зауважити, що найважливішою умовоюобороноздатністю держави є готовність громадян захищати інтереси своєї держави. Головною гарантією цього захисту є досягнутий баланс у ядерних силах, військова могутність держави, що складається із загальнодержавної та військової обороноздатності та готовності громадян захищати інтереси своєї держави, у тому числі зі зброєю в руках.

Таким чином, ясно видно необхідність розуміння всіма членами суспільства, і особливо представниками молодого покоління, всієї важливості оволодіння військовими знаннями, способами збройного захисту, їх підготовленість до виконання завдань захисту інтересів держави, у тому числі і службою у Збройних Силах.

Перші радянські миротворці.

Вони з'явилися чверть століття тому.

Сьогодні участь російських військовослужбовців у миротворчих операціях ООН є справою звичною. В даний час наших солдатів і офіцерів як військові спостерігачі під егідою ООН можна зустріти в багатьох гарячих точках планети. Але мало кому відомо, як розпочалася участь радянських військовослужбовців в операціях ООН з підтримки миру. У жовтні 1973 р. за рішенням уряду СРСР відповідно до резолюції Ради Безпеки ООН на Близький Схід була спрямована перша група наших офіцерів. Їм треба було вести спостереження за припиненням вогню в зоні Суецького каналу і на Голанських висотах після військових дій, що закінчилися тут. Групу очолював полковник Микола Бєлік. Командир першого загону вітчизняних "блакитних беретів" президент Міжрегіональної громадської організаціїветеранів миротворчих місій ООН РФ згадує: “Групу сформували дуже швидко. до неї увійшли офіцери ротної, батальйонної ланки лише двадцять п'ять чоловік. Командувач військами Московського військового округу генерал армії Володимир Говоров повідомив, що рішенням військової ради я затверджений командиром спеціальної групи офіцерів, які мають діяти як військові спостерігачі ООН на Близькому Сході.

У Генштабі генерал армії Микола Огарков, тоді ще заступник начальника Генерального штабу Збройних Сил СРСР, провів інструктаж, помітивши, що світ, що настав після закінчення арабо-ізраїльської війни 1973 р., досить тендітний і що на нашій групі лежить особлива відповідальність, тому що радянські військовослужбовці вперше беруть участь у миротворчих операціях ООН.

У Каїрі вищі посадові особиЄгипту надавали нам пильну увагу. Воно пояснювалося черговим спалахом напруженості в арабо-ізраїльських відносинах. У їхньому врегулюванні багато що залежало від Москви. Терміновий приліт у Каїр нашої групи давав ясно зрозуміти, що Кремль не допустить подальшої ескалації конфлікту.

Серйозну увагу приділяли ознайомленню з новим регіоном, історією країни. в один із листопадових днів, а саме 25 числа відбулася урочиста церемонія вручення нам блакитних беретів та блакитних шарфів – неодмінного атрибуту форми одягу військовослужбовців ООН. кожен із нас отримав спеціальне посвідчення, що підтверджує статус військових спостерігачів ООН. День церемонії можна вважати вихідною датою початку участі радянських військовослужбовців у миротворчих операціях ООН.

Невдовзі частина офіцерів відбула Сирію. Іншим слід було нести службу в Єгипті. Варто зазначити, що відповідно до ухваленої Радою Безпеки ООН резолюції від 22 жовтня 1973 р., а також не без зусиль Радянського уряду бойові дії на Близькому Сході були припинені.

Особливо запам'яталися перші місяці 1974 р. Вони нам видалися найважчими. Нам довелося брати участь у низці найсерйозніших миротворчих операцій. Одна з них – “Омега” – проводилася з 5 лютого до 31 березня. У ході “Омеги” було здійснено 173 пошукові операції останків військовослужбовців, які загинули під час нещодавнього жовтневого військового конфлікту, кожна з яких тривала кілька діб. У не менш складній обстановці проводилася і операція "Лінія Альфа" (визначення кордону між буферною зоною та зоною обмеженої кількості військ Єгипту), тому що майже протягом місяця довелося діяти на місцевості, що представляє суцільне мінне поле.

Не можу не сказати, що мої бойові товариші ні в чому не поступалися досвідченим "блакитним беретам" із батальйонів миротворчих сил інших держав. Ми не тільки спільно несли службу, але й дружили, виявляючи справжнісінький інтернаціоналізм, який був необхідний для підтримки миру. Учасникам миротворчих організацій після закінчення певного терміну служби від імені генерального секретаря ООН вручалися медалі "На службі миру". Разом із військовими спостерігачами низки інших країн цю нагороду здобули і ми, радянські офіцери.”

Участь Росії у миротворчих операціях ООН та діяльність з підтримки миру та безпеки у зонах збройних конфліктів на територіях колишньої Югославії та держав-учасниць СНД.

Практична участь Росії (СРСР) в операціях ООН з підтримки миру почалося з жовтня 1973 р., коли на Близький Схід була спрямована перша група військових спостерігачів ООН.

Починаючи з 1991 року участь Росії у цих операціях активізувалося: у квітні, після закінчення війни в Перській затоці, спрямована група російських військових спостерігачів (РВН) ООН у район ірако-кувейтського кордону, а у вересні – до Західної Сахари. З початку 1992 р. сфера діяльності наших військових спостерігачів поширилася Югославію, Камбоджу і Мозамбік, а січні 1994 р. - на Руанду. У жовтні 1994 р. спрямована група РВН ООН до Грузії, у лютому 1995 р. - до Анголи, у березні 1997 р. - до Гватемали, у травні 1998 р. - до Сьєрра Пеона, у липні 1999 р. - до Східного Тимору. у листопаді 1999 р. – у Демократичну Республіку Конго.

В даний час в операціях з підтримки миру, які проводяться під егідою ООН, беруть участь десять груп російських військових спостерігачів та офіцерів штабів ООН загальною чисельністю до 70 осіб. Російських військових спостерігачів можна зустріти на Близькому Сході (Ліван), на ірако-кувейтському кордоні, у Західній Сахарі, у колишній Югославії, у Грузії, у Сьєрра-Леоні, у Східному Тиморі, у Демократичній РеспубліціКонґо.

Основними завданнями військових спостерігачів є спостереження за виконанням угод про перемир'я, припинення вогню між ворогуючими сторонами, а також запобігання шляхом своєї присутності без права застосування сили, можливих порушень прийнятих угод та домовленостей конфліктуючих сторін.

Підбір кандидатів у військові спостерігачі ООН на добровільній основі здійснюється серед офіцерів, які володіють іноземними мовами(у більшості місій ООН це англійська), які знають правила ведення стандартних оонівських документів і мають досвід водіння автомобіля. Особливості служби військового спостерігача ООН, що вимагають від нього наявність якостей, що дозволяють приймати компромісні рішення в найнесподіваніших ситуаціях та в найкоротший термін, визначає особливий порядок відбору та підготовки цих офіцерів. Вимоги ООН до офіцера-кандидата у військові спостерігачі дуже високі.

Підготовка військових спостерігачів ООН для участі в операціях ООН з підтримки миру з 1974 року проводиться на базі колишніх 1 Вищих офіцерських курсів «Постріл», нині це – Навчальний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації офіцерського складу Загальновійськової академії. Спочатку курси проводилися 1 раз на рік протягом 2 місяців (з 1974 до 1990 р.р. підготовлено 330 осіб). У зв'язку з розширенням участі СРСР, Росії в операціях ООН з підтримки миру (ОПМ) з 1991 року курси стали проводитися 3 рази на рік. Всього з 1974 по 1999 рік на курсах ВН ООН підготовлено понад 800 офіцерів для участі в ОПМ ООН.

Крім підготовки військових спостерігачів, офіцерів штабів та військових поліцейських ООН (організована з 1992 року) курси брали активну участь у виконанні положень Договору з обмеження збройних сил та звичайних озброєнь у Європі. У 1990-1991 роках на курсах підготовлено понад 250 офіцерів-інспекторів з контролю за скороченням збройних сил та звичайних озброєнь у Європі.

Практика участі російських офіцерів у місіях ООН показала, що за рівнем професійної підготовки, морально-психологічного стану, уміння в екстремальних ситуаціях прийняти найбільш доцільне рішення вони цілком відповідають вимогам, що висуваються. А досвід, накопичений російськими військовими спостерігачами, активно використовується при організації роботи з підготовки до участі у нових миротворчих операціях та вдосконаленні методики їхнього навчання.

Високий рівень підготовки офіцерів ЗС РФ для участі у миротворчих операціях ООН, стрункість програм навчання та багатий досвід удосконалення навчального процесу на курсах військових спостерігачів ООН викликають інтерес з боку зарубіжних фахівців та організацій.

З 1996 р. на курсах проводиться навчання іноземних військовослужбовців. У 1996-1998 році на 1 ВОК «Постріл» пройшли навчання 55 офіцерів із Великобританії (23), Данії (2), Канади (2), Норвегії (2), США (17), ФРН (5), Швеції (4) .

У жовтні 1999 р. на курсах навчалися 5 іноземних слухачів (Великобританія – 2, Німеччина, Канада, Швеція – по одному).

Навчальні збори з підготовки військових спостерігачів ООН проводяться тричі на рік за двомісячною програмою. Строки проведення зборів узгоджені з графіком заміни фахівців, які беруть участь в операціях з підтримки миру ООН. Річний навчальний план також передбачає один місячний збір з підготовки офіцерів штабів ОПМ ООН.

Планові заняття з програми підготовки ВН ООН проводяться із залученням викладачів основних циклів навчального центру, а також відряджених офіцерів-інструкторів, які мають практичний досвід участі у миротворчих операціях ООН. Навчання іноземних військовослужбовців проводиться у разі одномісячної програмі разом із російськими військовослужбовцями, починаючи з другого місяця кожного навчального збору.

Викладання тактико-спеціальних та військово-технічних дисциплін ведеться російською за допомогою перекладача. Заняття зі спеціальної підготовки англійською мовою проводять офіцери-інструктори.

Навчально-матеріальна база, що надається навчальним центром для проведення навчальних зборів військових спостерігачів ООН, включає:

Обладнані навчальні класи;

Автомобільну та іншу техніку;

Технічні засоби навчання;

Полігон;

Готель для проживання слухачів.

Наявна навчально-матеріальна база дозволяє навчати на англійськоюнаступні категорії фахівців для участі в ОПМ ООН:

Військові спостерігачі ООН;

Офіцери штабів миротворчих сил ООН;

Командири тилових та технічних служб МС ООН;

Офіцери військової поліції ООН;

Офіцери цивільної поліції ООН.

У квітні 1992 р., вперше в історії миротворчої діяльності Росії, на підставі резолюції N743 Ради Безпеки ООН та після виконання необхідних внутрішньодержавних процедур (рішення Верховної Ради Російської Федерації) до колишньої Югославії був направлений російський піхотний батальйон чисельністю 900 осіб, який у січні посилений особовим складом, бронетранспортерами БТР-80, ïðîòèâîòàíêîâûìè засобами та іншим озброєнням та військовою технікою.

Відповідно до політичного рішення російського керівництва частина сил російського контингенту сил ООН у лютому 1994 р. була передислокована в район м. Сараєво і перетворена після відповідного посилення на другий батальйон (чисельністю до 500 осіб). Основним завданням цього батальйону було забезпечити роз'єднання сторін (боснійські серби та мусульмани) та здійснювати контроль за дотриманням угоди щодо припинення вогню.

У зв'язку з передачею повноважень від ООН до НАТО у Боснії та Герцеговині батальйон сектору «Сараєво» у січні 1996 р. припинив виконання миротворчих завдань та виведений на територію Росії.

Відповідно до рішення Ради Безпеки ООН про завершення з 15 січня 1998 р. місії ООН у Східній Славонії, російський піхотний батальйон (до 950 осіб), який виконував завдання щодо роз'єднання сторін (серби та хорвати), виведено в січні с. р. із Хорватії на територію Росії.

У червні 1995 р. російський миротворчий підрозділ з'являється на африканському континенті. Для вирішення завдань з авіаційного забезпечення Контрольної місії ООН в Анголі (КМООНА -3) до Анголи направлено російський військовий контингент у складі семи гелікоптерів Мі-8 та до 160 військовослужбовців. Російські авіатори в найважчих тропічних умовах Африки впоралися з завданнями.

У березні 1999 р. російська авіаційна група Місії спостерігачів ООН у Анголі (МНООНА) виведено Російську Федерацію у зв'язку з припиненням діяльності місії ООН.

У серпні 2000 року на африканський континент знову було направлено російський авіаційний підрозділ до складу миротворчої місії ООН у Сьєрра-Леоні. Це російська авіаційна група у складі 4 вертольотів Мі-24 та до 115 осіб особового складу.

Однак основні матеріальні витрати Росія несе за участю спеціального військового контингенту ЗС РФ у діяльності з підтримки міжнародного миру та безпеки у зонах збройних конфліктів на території колишньої Югославії та держав – учасниць СНД.

Колишня Югославія.Збройні Сили РФ беруть участь у операції багатонаціональних сил із квітня 1992 р. відповідно до Резолюціями РБ ООН N 743 від 26.02.1992 р. і зажадав від 10 червня 1999 р. ¹1244. В даний час російський військовий контингент бере участь в операціях з підтримки миру в Боснії та Герцеговині (БіГ) та в автономному краї Косово Союзної Республіки Югославія. Основні завдання російських миротворців:

Запобігання поновленню бойових дій;

Створення умов безпеки для повернення біженців та переміщених осіб;

Забезпечення громадської безпеки;

здійснення нагляду за розмінуванням;

Підтримка, за необхідності, міжнародної громадянської присутності;

Виконання, при необхідності, обов'язків щодо здійснення прикордонного контролю;

Придністровський регіон Молдови.Військовий контингент введено в зону конфлікту з 23.7 по 31.8.1992 р. на підставі Молдовсько-російської угоди про принципи мирного врегулювання збройного конфлікту у Придністровському регіоні Республіки Молдова від 21.7. 1992 р.

Основне завдання - спостереження за дотриманням умов перемир'я та сприяння підтримці законності та правопорядку.

Південна Осетія. Військовий контингент введений у зону конфлікту 9.7.1992 р. виходячи з Грузино-российского Дагомиського угоди від 24.6. 1992 р. щодо врегулювання грузино-осетинського конфлікту.

Основне завдання – забезпечення контролю за припиненням вогню, виведенням збройних формувань, розпуском сил самооборони та забезпеченням режиму безпеки у зоні контролю.

Абхазія.Військовий контингент введено до зони грузино-абхазького конфлікту 23 червня 1994 р. на підставі Угоди про припинення вогню та роз'єднання сил від 14 травня 1994 р.

Основні завдання – блокування району конфлікту, спостереження за виведенням військ та їх роззброєнням, охорона важливих об'єктів та комунікацій, супровід гуманітарних вантажів та інші.

Таджикистан. 201 мед із засобами посилення увійшла у жовтні 1993 року до складу Колективних миротворчих сил СНД на підставі Договору між Російською Федерацією та Республікою Таджикистан про співпрацю у військової областівід 25.5.1993 р.. Угоди Ради Глав держав Співдружності Незалежних Держав про Колективні Миротворчі сили та спільні заходи щодо їх матеріально-технічного забезпечення.

Основні завдання - сприяння нормалізації обстановки на таджицько-афганському кордоні, охорона життєво важливих об'єктів та інші.

Про статус військовослужбовців, які беруть участь у миротворчих операціях ООН.

Правовий статус військовослужбовців, які беруть участь у миротворчих операціях ООН, має складний характер. Він регулюється комплексом юридичних принципів та норм, що належать до різних правових систем та мають різну юридичну природу.

У правовому статусі військовослужбовців відображена його специфіка насамперед як складової ланки функціонального міждержавного механізму – міжнародної організації. Головною правовою основою регулювання діяльності міжнародних організацій та їх службовців є міжнародно-правова основа, формою – міжнародно-правові засади та норми. У зв'язку з цим статус персоналу має насамперед міжнародний характер і обмежений функціональними рамками.

Особливістю правового статусу військовослужбовців, які беруть участь у миротворчих операціях ООН, є те, що вони не вступають на службу до Організації Об'єднаних Націй, вони не стають персоналом ООН як такою. Військовослужбовці тимчасово відряджаються до місії ООН з підтримки миру.

Крім того, міжнародна організація, діяльність якої підпорядкована волі держав-членів, для досягнення своєї мети наділяється державами-членами та відомою самостійністю. Самостійність організації втілена у функціональній правосуб'єктності та матеріалізується через функціональну компетенцію, зокрема, щодо створення норм права, у тому числі й регулюючих діяльність персоналу. Ці норми мають безумовну юридичну обов'язковість, проте, вони є міжнародно-правовими, вони мають особлива юридична природа і джерела.

1) до норм міжнародного права, які у статутах ООН та її спеціалізованих установ, у спеціальних угодах, в актах організацій та інших міжнародно-правових актах;

2) до норм, що мають внутрішньодержавний характер джерел, які містяться в актах тих чи інших внутрішньодержавних органів країни перебування, транзиту, відрядження та ò.ï.

3) до норм так званого внутрішнього права ООН, створеним та застосовуваним всередині організації;

Неоднорідний характер правового регулювання статусу військовослужбовців, які беруть участь в операціях ООН з підтримки миру, відображає специфіку правового становища таких військовослужбовців як особливу категорію учасників міжнародних правовідносин. Ця специфіка і зумовила визначення джерел норм про правовий статус персоналу і цим особливостей його регулювання різних правових сферах.

В даний час активна участь громадян Росії у миротворчих зусиллях світової спільноти вимагає розробки "Статусу учасника миротворчих операцій", що відповідає міжнародним правовим нормам, який би визначав юридичні права та обов'язки та забезпечував соціальні гарантії всіх учасників цього процесу.

Операції ООН із підтримки миру.

Регіональні війни та збройні конфлікти в низці районів все більше загрожують миру і стабільності, набувають характеру затяжних і важко врегульованих. Відповідальність за їх попередження, локалізацію та припинення поклала на себе Організація Об'єднаних Націй.

Що таке операції Організації Об'єднаних Націй з підтримки миру? 1998 року операціям Організації Об'єднаних Націй з підтримки миру виповнилося п'ятдесят років. Організація Об'єднаних Націй стала піонером у проведенні операцій з підтримки миру, використовуючи їх як один із засобів підтримки міжнародного миру та безпеки. В основному миротворці Організації Об'єднаних Націй, яких часто називають «блакитними касками», – це військовослужбовці, надані на добровільній основі урядами їхніх країн для того, щоб, використовуючи військову дисципліну та вишкіл, вирішувати завдання відновлення та підтримки миру. На знак визнання їхніх заслуг 1988 року миротворці Організації Об'єднаних Націй були удостоєні Нобелівської премії миру.

Уряди держав все частіше звертаються до Організації Об'єднаних Націй з проханням про допомогу у врегулюванні міжетнічних та міжнаціональних конфліктів, які спалахують у багатьох районах світу після закінчення холодної воїни. Якщо за перші сорок років миротворчої діяльності Організації Об'єднаних Націй було започатковано 13 операцій, то з 1988 року було розгорнуто 35 нових операцій. У піковий період, що припав на 1993 рік, загальна чисельність розгорнутого на місцях військового та цивільного персоналу Організації Об'єднаних Націй із 77 країн досягла понад 80 000 осіб. При організації складних за своїм характером місій, які передбачали ведення роботи одночасно в політичній, військовій та гуманітарній сферах, використовувався досвід, накопичений під час проведення «традиційних» операцій Організації Об'єднаних Націй з підтримки миру, які, як правило, націлені на вирішення головним чином військових завдань, таких, як спостереження за припиненням вогню, роз'єднання протиборчих сил та створення буферних зон.

До тих, хто виконує функції миротворців Організації Об'єднаних Націй, військовослужбовцям приєдналися співробітники цивільної поліції, спостерігачі за проведенням виборів, спостерігачі за дотриманням прав людини та інші цивільні фахівці. Діапазон їх завдань широкий - від забезпечення охорони при доставці гуманітарної допомоги та її доставки, до надання колишнім противникам допомоги у здійсненні складних за своїм характером мирних угод. Миротворців Організації Об'єднаних Націй залучають до вирішення таких завдань, як надання допомоги у роззброєнні та демобілізації колишніх комбатантів, сприяння у підготовці цивільних поліцейських, спостереження за їх діяльністю, допомога в організації виборів та спостереження за їх проведенням. Працюючи спільно з установами Організації Об'єднаних Націй та іншими гуманітарними організаціями, миротворці допомагали біженцям повертатися до своїх домівок, забезпечували контроль за дотриманням прав людини, знешкоджували наземні міни та розпочинали заходи щодо відновлення.

Як правило, операції з підтримання миру засновує Рада Безпеки – орган Організації Об'єднаних Націй, який несе головну відповідальність за підтримку міжнародного миру та безпеки. Рада визначає масштаби операції, її загальні цілі та часові рамки. Оскільки Організація Об'єднаних Націй не має власних збройних сил або цивільної поліції, держави-члени самі вирішують, чи брати їм участь у тій чи іншій місії і, у разі участі, який персонал і яке майно вони готові надати.

Успіх операцій з підтримки миру залежить від чіткості та практичної здійсненності їх мандата, ефективності командування з Центральних установ та на місцях, наявності постійної політичної та фінансової підтримки з боку держав-членів і, що, можливо, найважливіше, співпраці сторін у конфлікті.

Місія створюється за згодою уряду країни, де вона розгортається, і, як правило, інших залучених сторін, і вона жодним чином не може використовуватися для підтримки однієї сторони на шкоду іншій. Найефективнішою «зброєю» миротворців є їхня неупередженість і легітимність через те, що вони представляють міжнародне співтовариство загалом.

Військовослужбовці, які входять до складу операцій Організації Об'єднаних Націй з підтримки миру, мають легку зброю і мають право на застосування мінімальної сили з метою самооборони або у випадках, коли озброєні особи намагаються перешкодити їм у виконанні покладених на них обов'язків. Громадянські поліцейські зазвичай не озброєні. Специфіка служби військових спостерігачів полягає в тому, що свою місію вони виконують фактично без зброї, покладаючись при прийнятті рішень лише на знання та досвід, а нерідко лише на інтуїцію.

Миротворці Організації Об'єднаних Націй не можуть нав'язувати світ у тих випадках, коли цього світу немає. Проте, коли сторони в конфлікті прагнуть мирного врегулювання своїх розбіжностей, операція Організації Об'єднаних Націй з підтримки миру може стимулювати досягнення миру і давати «перепочинок» створювати стабільніші та безпечніші умови, в яких можна знайти та використати шляхи міцного політичного врегулювання.

Операції Організації Об'єднаних Націй щодо підтримки миру слід відрізняти від інших форм багатонаціонального військового втручання, включаючи «примусові» заходи. У ряді випадків Рада Безпеки дозволяла державам-членам використовувати «всі необхідні кошти», включаючи застосування сили, для вжиття заходів у зв'язку зі збройним конфліктом чи загрозами миру. Діючи на основі такої санкції, держави "члени утворювали військові коаліції - у корейському конфлікті в 1950 році і у відповідь на вторгнення Іраку в Кувейт в 90-і роки. Багатонаціональні операції розгорталися на додаток до операцій Організації Об'єднаних Націй в Сомалі, Руанді, Гаїті та у Боснії та Герцеговині, У 1997 р. Рада санкціонувала дії «коаліції бажаючих» у зв'язку з ситуацією в Албанії, яка також санкціонувала розгортання багатонаціональних миротворчих сил у Центральноафриканській Республіці, які в березні 1998 року були замінені Місією Організації Об'єднаних Націй. .

Якими є масштаби операцій Організації Об'єднаних Націй з підтримки миру?З 1948 року Організація Об'єднаних Націй провела 48 операцій із підтримки миру. Тридцять п'ять операцій з підтримки миру було засновано Радою Безпеки в період з 1988 по 1998 рік. Нині здійснюється 16 операцій, у яких беруть участь приблизно 14 000 миротворців. У складі операцій Організації Об'єднаних Націй з підтримки миру служили понад 750 000 військовослужбовців та співробітників цивільної поліції та тисячі інших цивільних фахівців; хворіючи на 1500 осіб загинули при виконанні службових обов'язків у складі цих місій.

Найбільш значущими зі спеціальних місій та операцій з підтримки миру є: спеціальна місія в Афганістані, контрольна місія в Анголі, місія добрих послуг у Бурунді, група військового зв'язку ООН у Камбоджі, місія спостереження у Сальвадорі, спеціальний посланець та група військових спостерігачів у Грузії, ірако -кувейтська місія, спеціальний посланник у Таджикистані та низка інших.

Хто забезпечує керівництво?Миротворчі місії засновують та їх завдання визначають п'ятнадцять держав - членів Ради Безпеки, а не Генеральний секретарОрганізація Об'єднаних Націй. У Статуті Організації Об'єднаних Націй конкретно вказується, що Рада несе головну відповідальність за підтримку міжнародного миру та безпеки. Кожен із п'яти постійних членів Ради Безпеки - Китай, Російська Федерація, Сполучене Королівство, Сполучені Штати та Франція - може накласти вето на будь-яке рішення щодо операцій та підтримки миру.

Військовий та цивільний поліцейський персонал операцій з підтримки миру залишається у складі своїх національних формувань, проте служить під оперативним управлінням Організації Об'єднаних Націй, і він зобов'язаний поводитися з урахуванням суто міжнародного характеру своїх завдань. Учасники місій носять формений одяг своїх країн, а на їхню приналежність до миротворців Організація Об'єднаних Націй вказує блакитні берети або каски та відмітні знаки Організації Об'єднаних Націй. Цивільний персонал відряджається із Секретаріату Організації Об'єднаних Націй, установ Організації Об'єднаних Націй або урядів або працює на контрактній основі.

У що це обходиться?Кошторис витрат на проведення операцій Організації Об'єднаних Націй з підтримки миру на період з липня 1997 року до червня 1998 року становить приблизно 1 млрд. дол. США. Цей показник зменшився порівняно із сумою у 3 млрд. дол. США у 1995 році, яка відображала витрати у зв'язку з проведенням операцій Організації Об'єднаних Націй з підтримки миру в колишній Югославії. Усі держави-члени беруть участь у покритті витрат на проведення операцій з підтримки миру відповідно до формули, яку вони розробили та узгодили. Тим не менш, станом на лютий 1998 року держави-члени були зобов'язані Організації Об'єднаних Націй приблизно 1,6 млрд. дол. США у вигляді належних за нинішній та попередній періоди внесків на проведення операцій з підтримки миру.

Яку компенсацію одержують миротворці?Військовослужбовці сил з підтримки миру оплачуються урядами своїх країн відповідно до їх ранту та шкали окладів у національних збройних силах. Витрати країн, які добровільно надають персонал для операцій з підтримки миру, відшкодовуються Організацією Об'єднаних Націй за єдиною ставкою, що становить приблизно 1000 дол. США на одного військовослужбовця на місяць. Організація Об'єднаних Націй також відшкодовує країнам витрати на надане майно. Водночас виплата відшкодування цим країнам часто затримується через брак готівки, спричинену несплатою державами-членами своїх внесків.

Хто надає персонал та майно?Відповідальність за підтримку міжнародного миру та безпеки несуть усі держави-члени. З 1948 року у різні періоди свій персонал надавали понад 110 країн. Станом на початок 1998 року військовий та цивільний поліцейський персонал для поточних місій надає 71 держава-член. Цивільний персонал надають майже всі країни.

Чому операції Організації Об'єднаних Націй щодо підтримки миру продовжують мати важливе значення?Збройні конфлікти, як і раніше, виникають у силу різних причин:

· неадекватні політичні структуриу країнах розпадаються чи виявляються нездатними забезпечити впорядковану передачу влади;

· Розчароване населення виступає, часто за принципом етичної приналежності, на боці дедалі дрібніших груп, які не завжди поважають національні кордони;

· боротьба за контроль над мізерними ресурсами загострюється в міру озлоблення та розчарування населення, що опинилося в лещатах злиднів.

Ці фактори створюють сприятливий ґрунт для насильства в межах однієї держави або у відносинах між ними. Насильство підживлюється величезною кількістю зброї практично будь-яких типів, легко доступних у всьому світі. У результаті - страждання людей, що часто набувають масового характеру, загрози міжнародному миру та безпеці в більш широкому плані та розпад економічного та соціального життя населення цілих країн.

Багато сьогоднішніх конфліктів можуть здатися чимось далеким для тих, хто не знаходиться безпосередньо на лінії вогню. Проте держави світу мають зіставляти ризики, з якими пов'язані дії, з очевидними небезпеками бездіяльності. Нездатність міжнародного співтовариства вживати заходів щодо приборкання конфліктів та їх мирного врегулювання можуть призвести до розширення конфліктів та збільшення кола їхніх учасників. Нещодавні події показали, наскільки швидко громадянські війни між сторонами в одній країні можуть дестабілізувати сусідні країни та поширюватись на цілі регіони. Лише небагато сучасних конфліктів вважатимуться справді «локальними». Найчастіше вони породжують цілий спектр проблем – таких, як незаконна торгівля зброєю, тероризм, торгівля наркотиками, потоки біженців та збитки навколишньому середовищу, – наслідки яких відчуваються далеко за межами безпосередньої зони конфлікту. Для вирішення цих та інших глобальних проблем необхідно Міжнародна співпрацяОперації Організації Об'єднаних Націй з підтримки миру, що спираються на піввіковий досвід у цій галузі, є незамінним методом впливу. Легітимність та універсальність є їх унікальними особливостями, обумовленими самим їх характером діяльності, що здійснюється від імені всесвітньої організації, До складу якої входять 185 держав-членів. Операції Організації Об'єднаних Націй з підтримки миру можуть відчиняти двері для зусиль у галузі миротворчості та миробудування з метою досягнення міцного світу, які без них можуть залишатися зачиненими.

Для країн, у яких здійснюється розгортання операцій Організації Об'єднаних Націй з наслідування світу, їх легітимність та універсальність:

¨ обмежує наслідки для національного суверенітету, з якими можуть бути пов'язані інші форми іноземного втручання;

¨ може стимулювати обговорення між сторонами у конфлікті, які в іншому випадку могли виявитися неможливими;

¨ може привернути увагу до конфліктів та їх наслідків, які інакше могли залишатися непоміченими.

Для міжнародного співтовариства у ширшому плані операції Організації Об'єднаних Націй з підтримки миру:

¨ можуть стати відправною точкою для мобілізації міжнародних зусиль, що демонструють сторонам, що міжнародне співтовариство виступає за світ єдиним фронтом, і можуть обмежити поширення альянсів і союзів, що протистоять їм, здатних посилити конфлікти;

¨ дають багатьом країнам можливість розділити тягар, пов'язаний із вжиттям заходів щодо контролю та врегулювання конфліктів, що призводить до підвищення ефективності діяльності в гуманітарній, фінансовій та політичній сферах.

Висновок.

Що ж до перспектив участі Росії у миротворчої діяльності, то про них красномовно говорить той факт, що якщо за перші 40 років свого існування ООН було проведено 13 операцій з підтримки миру, то починаючи з 1988 року було ініційовано проведення 28 нових операцій.

Слід особливо наголосити на організації миротворчої діяльності з країнами-учасницями СНД. Співтовариство як регіональна організація, що взяла на себе функції забезпечення міжнародного миру та безпеки, відкриває нові горизонти розвитку миротворчості.

Для новоутворених держав, що вийшли з колишнього СРСР, миротворчість стає однією з основних форм політики врегулювання конфліктів на пострадянському просторі. Північної Осетії.

У цих складних умовах саме звернення до досвіду ООН та інших міжнародних та регіональних організацій (таких як ОБСЄ) щодо вирішення міждержавних та інших суперечок та конфліктів може послужити основою для формування в країнах СНД (за активної участі Росії) власної концепції миротворчої діяльності.

Чи витягне світ уроки зі свого багатовікового минулого чи підтвердить відомий афоризмГегеля: "Народи та уряди ніколи нічому не навчилися з історії і не діяли згідно з повчаннями, які можна було б витягти з неї"... Принаймні треба їм у цьому допомогти.

Список літератури:

1. Основи безпеки життєдіяльності: Московський підручник Частина II 10-11/За ред. В.Я. Сюнькова. - М., 1998;

4. Штаб з координації військової співпраці держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав - Збірник документів та теоретичних матеріалів щодо миротворчої діяльності у Співдружності Незалежних Держав. - М., 1995;

5. Вартанов В.М. та ін Головне управління міжнародного військового співробітництва Міністерства оборони Російської Федерації (1951-2001 рр.). - М., 2001;

6. Івашов Л.Г. Еволюція геополітичного розвитку Росії: Історичний досвід та уроки. - М., 1999;

7. Івашов Л.Г. Національна безпека / / Профі. – 1998. – №1-2.