Экономика замкнутого цикла: российская модель и зарубежный опыт – Информационно-аналитическая система Росконгресс. Закрытая экономика Экономика замкнутого цикла проблемы и перспективы развития

Каждый день люди осуществляют множество операций, превращая денежные средства в продукцию. Получаемая продукция – это результат обмена. Человек приобретает благо в таком количестве, в каком желает, за определенную плату, которая устанавливается на договорной основе. Такая форма обмена называется рынком.

Вконтакте

Что такое рынок

Это система отношений, связывающих поставщика и потребителя этих товаров (услуг). Там же формируется цена, которая является денежным выражением стоимости продукта.

Виды рынков, функционирующие в

В зависимости от объекта рыночных отношений рынки бывают:

  • ресурсные (природные ресурсы, рабочая сила, средства труда);
  • потребительские (продовольственные, непродовольственные товары, потребительские услуги);
  • финансовые (кредитно-денежные отношения, золотовалютный резерв, страхование, контракты).

Классификация по масштабам выглядит следующим образом:

  • единичные, представляющие собой отдельные торговые точки;
  • локальные – большое количество индивидуальных точек, объединенные в одну торговую;
  • региональные – торговые площадки, объединяющие торговые точки определенного населенного пункта ;
  • национальные – объединение региональных сегментов;
  • международные – торговые площадки интегрированных образований;
  • мировые.

Классификация в зависимости от объемов товарооборота:

  • оптовые;
  • розничные;
  • государственные закупки.

По степени свободы покупателя и продавца различают:

  • монопольные (одна фирма-производитель);
  • монополистические (один потребитель);
  • олигопольные (малое количество фирм-производителей, ведущих свою деятельность на основе тайного сговора );
  • олигополистические (ограниченное количество покупателей, ведущих свою деятельность на основе тайного сговора);
  • модель совершенной конкуренции (идеальный вид конкурентного рынка, где имеется большое количество потребителей и торговых посредников, независимых друг от друга).

Признаки рынка

Основным признаком рыночной экономике является свобода товарооборота, то есть:

  • производитель сам решает, какое количество продукта производить;
  • покупатель определяет самостоятельно для себя, какое количество потреблять;
  • цена формирует на основе законов спроса и предложения.

Важно! В своем труде «Исследования о природе и причинах богатства народов» Адам Смит вводит понятие «невидимой руки». Фактически «рука» представляет собой рыночный механизм, который координирует решения производителей и покупателей. Продавец, желая максимизировать собственную прибыль, вынужден удовлетворять предпочтения покупателей.

Законы рынка

Так же, как и другие механизмы, рыночный функционирует по своим собственным правилам .

Для него характерны: закон спроса, закон , закон равновесной цены, закон конкуренции.

Закон спроса

При увеличении стоимости блага без изменения прочих условий спрос на продукцию падает.

Помимо ценовых факторов, влияющих на интерес покупателя, имеются и неценовые, к которым относятся:

  • увеличение или снижение доходов населения;
  • увеличение или снижение цен на другие блага;
  • изменения структуры населения;
  • изменение предпочтений потребителя.

Закон предложения

Чем выше стоимость, тем выше количество предлагаемого продукта с учетом того, что остальные условия остаются неизменными.

К неценовым факторам, влияющим на величину предложения, относятся:

  • увеличение или снижение затрат на производство;
  • появление конкурентов, выпускающих субституты;
  • природные катаклизмы, изменение политической ситуации в стране и др.

Закон равновесной цены

При достижении баланса между спросом и предложением устанавливается равновесная цена, способная удовлетворить и потребителя, и покупателя .

Важно! Законы рынка не действуют в условиях плановой экономики, и достижение равновесной цены невозможно. При выполнении плана не учитываются персональные предпочтения потребителей, появляется дефицит либо излишек различных благ.


Закон конкуренции

Увеличение производителей одного и того же продукта приводит к пересмотру издержек, увеличению производительности труда, диверсификации производства, улучшению качества выпускаемой продукции, снижению себестоимости, ускорению темпов НТП, увеличению ВВП, структурным изменениям в экономике.

Учитывая все вышеперечисленные положительные аспекты конкуренции, объясняется желание общества достигнуть совершенной конкуренции и желание монополистов предотвратить этот процесс.

Кратко о функциях

Рыночный механизм призван ответить на три главных вопроса: Что производить? Как производить? Для кого производить? Для этого выполняется ряд функций, которые представлены в таблице.

Функции рынка в экономике

Система рынков

Сама по себе эта система представляет единую систему сегментов различного назначения.

Она состоит из следующих компонентов:

  • потребительские блага, услуги;
  • рабочая сила (получение населением работы и постоянного дохода);
  • ценные бумаги, валюта (осуществление сделок на бирже);
  • интеллектуальная собственность, достижения научно-технического прогресса;
  • средства труда;
  • духовные блага (книги, газеты, журналы, выставки, кинотеатры, туристические поездки).

Что это, рынок товаров и услуг?

Иначе известный как потребительский, он является организованной структурой , где встречаются спрос со стороны правительства и домашних хозяйств и предложение малого, среднего и глобального бизнеса.

Его значение велико, так как он составляет большую часть ВНП. Помимо этого в его функции входят:

  • создание, а также удовлетворение общественных благ;
  • обеспечение доходности предпринимателей.

Структурно выглядит следующим образом:

  • госзакупки;
  • средства производства;
  • потребительские товары и услуги.

Государственные закупки

Заказы правительства для удовлетворения нужд муниципального, а также государственного характера, на которые выделяются средства из госбюджета . Характеризуются большими объемами, стратегическим назначением.

Средства производства

Субъектами данного типа отношений выступают малые и крупные промышленные предприятия, осуществляющие продажу, покупку, обмен объектами производственного назначения.

Потребительские товары и услуги

Товары общественного назначения. Для данного типа товаров вводится понятие эластичности , которое позволяет оценить степень нужности блага.

Внимание! Эластичность товара показывает степень изменение спроса или предложения в зависимости от цены. Для примера возьмем сахар. Вне зависимости от цены его будут покупать в одинаковых объемах. Можно сказать, что данный вид товара неэластичный, т. к. изменение цены не приведет к изменению его потребления.

Рынок производителей

Это вид отношений, где предлагаются товары промышленного назначения. В условиях данной торговой площадки производители благ созданы для того, чтобы удовлетворить потребность другого производителя путем продажи, обмена, сдачи оборудования в лизинг.

Основные отличия этой разновидности:

  • меньшее количество покупателей, которые осуществляют покупку гораздо большими объемами;
  • на рынке производителей спрос не сильно меняется в результате изменения стоимости;
  • географическая концентрация покупателей;
  • характерно потребление большой массы производимой продукции.

Торговая площадка одного товара

Миниатюрное представление о движении товара, его сбыте. При определении такой торговой площадки говорят о местах, где наиболее высокий спрос на данный вид продукции, о его основных конкурентах, о способах и методах сбыта, о доли в общей структуре товародвижения.

На основе законов спроса и предложения формируется количество благ и их стоимость.

Однако, несмотря на все положительные аспекты, имеются также отрицательные.

С переходом к рыночным отношениям появляется такое понятие, как «теневая экономика». Так как жесткие условия конкуренции автоматически ликвидируют слабых игроков, они начинают искать нелегальные способы, чтобы максимизировать свой доход.

Наиболее яркими представителями теневой экономики являются надомники. Конечно, есть надомники, зарегистрированные как юридические лица, которые постоянно платят налоги и открыто предоставляют данные о своей деятельности. Однако немалая часть данные условия не соблюдает. Теневая экономика плоха тем, что ее деятельность не включается в налогооблагаемую. Утечка налогов из бюджета всегда приводит к его дефициту .

Что такое рынок и рыночный механизм в экономике

Рыночная экономика, признаки и механизмы

Вывод

Рыночная система взаимоотношений не является идеальной. Однако, исходя из своих способностей, она во многом лучше плановой экономики.

Фото: flickr.com/ Aaron

Статья подготовлена специально для 62 номера издаваемого «Беллоной» журнала .

Цикл против линейности

В последнее время в России стали упоминать циклическую экономику. В прошлом году в Санкт-Петербурге при участии автономной некоммерческой организации «Центр трансграничного сотрудничества – Санкт-Петербург» впервые в России прошла международная конференция «Циклическая экономика как контекст инноваций в XXI веке».

Как пояснила руководитель центра, эксперт в области циклической экономики, устойчивого развития и эффективного обучения, тренер и консультант Мария Жевлакова, впервые о новой концепции заговорили в 1970 году. Авторство подхода и названия приписывают экономистам Джону Лайлю и Вальтеру Штайнеру. Развитие мысль о необходимости перехода на новую экономическую парадигму получила в материалах шведской некоммерческой организации The Natural Step, пропагандирующей идеи устойчивого развития.

Кроме того, еще в 1966 году экономист, философ и поэт Кеннет Боулдинг предложил модель закрытой экономики как долгосрочную цель для замены идей экономического роста, основанного на неограниченном использовании ресурсов. Боулдинг противопоставил свою модель линейной, для которой, писал он в работе 1966 года, подходящим ему показалось название «экономика ковбоев».

Свое видение он описывал так: «схожим образом, закрытую экономику будущего можно назвать «экономикой космонавтов», в которой Земля – одинокий космический корабль, без безграничных запасов чего бы то ни было, для добычи ли или загрязнения, и в которой, следовательно, человек должен найти свое место в циклической экологической системе».

Пришел, увидел, …выбросил

Циклическая экономика, или экономика замкнутого цикла (англ. circular economy), предполагает иную систему восприятия любых действий человека. Только задумываясь о создании технологической новинки, допустим, очередного «умного» бытового прибора, производитель должен понимать, каким образом он будет использоваться после того, как выйдет из строя или устареет. Иными словами, «вторая жизнь» вещей не должна возникать в тот момент, когда под окнами уже образовалась свалка, а должна быть предусмотрена в самом начале придумывания новой вещи – с учетом материалов, из которых она будет сделана, включая упаковку.

Те же принципы относятся и к жизненному циклу – то есть всему периоду «жизни», с момента получения сырья для изготовления и до утилизации – более простых товаров, будь то предмет мебели или пакет с чипсами: их потребление не должно быть связано с растущим производством отходов, оказывающихся на полигонах или в печах мусоросжигательных заводов.

Такая схема лежит в основе линейной модели: взял ресурсы – произвел товар – выбросил. В книге Ричарда Гирлинга «Мусор», вышедшей в 2005 году, автор приводит такие данные: 90% исходных материалов становятся отходами еще до того, как готовый продукт покинул фабрику; 80% товаров оказываются на свалке в первые полгода своего существования.

В условиях ограниченности ресурсов, различных проблем, связанных с доставкой материалов из развивающихся стран, и нестабильности цен на исходное сырье линейная экономика может зайти в тупик.

Толчок к внедрению и популяризации идей циклической экономики произошел в 2010 году, когда бывшая яхтсменка Эллен Макартур создала фонд под своим именем, который стал продвигать этот подход. Плавание на яхте, как объясняла спортсменка, привело ее к мысли об исчерпаемости тех ресурсов, которыми были ограничены ее запасы во время плавания, а вслед за этим – и к осознанию конечности ресурсов Земли.

Кроме ученых, глобальных корпораций и мировых лидеров к продвижению идей циклической экономики подключились звезды Голливуда – Брэд Питт, Арнольд Шварценеггер, Мэрил Стрип и Сьюзан Сарандон.

Замкнуть круг и сэкономить

Согласно циклическим принципам, предполагается сразу создавать круговорот материалов и энергии в экономике. Важно, что речь идет не только и не столько о переработке отходов, сколько о первоначальном дизайне продукта, подразумевающем возможность повторного использования тех же компонентов, их ремонта и усовершенствования, а также о системном подходе, учитывающем все этапы производства (например, известный производитель товаров для дома компания ИКЕА, выпускающая в том числе изделия из древесины, придумала делать из накапливающихся древесных отходов деревянные ножи для масла).

Когда производитель решает выпустить товар, он заранее продумывает, каким образом этот товар будет циркулировать в экономической системе. По расчетам Фонда Эллен Макартур, переработка требует гораздо больше энергетических и материальных затрат, чем ремонт, модификация и повторное использование.

У циклической экономики сегодня две основных движущих силы – крупные компании и правительства.

Поскольку деятельность больших транснациональных корпораций охватывает всю производственную цепочку от поставки материалов до реализации товара, им проще и выгоднее внедрять пилотные циклические проекты. Во многих случаях эти проекты превращают потребителя в пользователя: товар остается собственностью корпорации и по истечении срока службы возвращается производителю, который может выпустить на его основе новую модель или создать другой продукт, используя старые материалы.

Доклад о циклической экономике, выпущенный в 2014 году Мировым экономическим форумом, Фондом Эллен Макартур и ведущей международной консалтинговой компанией McKinsey& Company, приводит в пример проекты таких компаний, как Philips, которая участвует в сборе 40% всех использованных ртуть-содержащих ламп в Евросоюзе (из них перерабатываются более 95%), а также предлагает потребителям вместо приобретения услугу использования осветительных приборов, возвращаемых затем производителю; Vodafone, предлагающая вместе с контрактами на услуги связи схожую схему – аренда вместо владения – пользователям телефонов; или сеть магазинов одежды Н&M, которая принимает бывшие в употреблении вещи для переработки или продажи как секонд-хэнд и взамен предоставляет скидки на новую коллекцию.

Зацикливание производства может приносить мировой экономике ежегодно $1 трлн к 2025 году, а также в ближайшие пять лет создать 100 тыс. новых рабочих мест, сэкономив $500 млн на материалах и предотвратив появление 100 млн тонн отходов, говорится в докладе.

Поддержка государства

Правда, в то время как Philips или, например, американский производитель сетевого оборудования Cisco строят новые циклические модели, малый бизнес даже не знает о подобной системе. Согласно опросу, проведенному в рамках британского проекта The Fusion Project 2012-2014 годов, из 286 небольших предприятий Великобритании, Франции и Бельгии чуть меньше половины ничего не знали о циклической экономике (хотя более 60% сказали, что, по их оценкам, их бизнес, по крайней мере, частично следует циклическим практикам – а именно в переработке отходов и ремонте оборудования). Поэтому одна из приоритетных задач Фонда Эллен Макартур – просвещение.

Конечно, продвижению циклической экономики способствуют и государственные институты. Они создают благоприятную налоговую, законодательную и институциональную среды для развития новых моделей работы бизнеса, для поддержки начинаний в циклическом производстве и управлении.

Проявляться поддержка может по-разному – через выделение грантов на исследования, налоговые льготы, приоритет при осуществлении госзакупок, увеличение налогов на мусор, уточняет Мария Жевлакова.

Подобные меры уже существуют в различных странах. Так, закон о содействии экономике замкнутого цикла был принят в Китае, свой план развития циклической экономики выпустила Шотландия. Европейская комиссия готовит документы, которые должны повысить плановые показатели переработки отходов и запретить выбрасывать на свалки материалы, которые можно снова пустить в производство.

По оценке Марии Жевлаковой, переход к циклической экономике будет сложным. Он потребует изменений не только в технологиях, которые должны свести отходы к минимуму, но и в таких творческих дисциплинах, как дизайн, реклама и цифровые технологии. Пока что речь идет об отдельных замкнутых процессах и попытке сделать идею генеральной линией развития экономики мира в будущем.

Островки частной инициативы

Циклическая экономика в России сегодня не используется как метод построения экономических моделей, прогнозов и планов. Есть отдельные инициативы, которые можно отнести к концепции нового направления, но не более того.

«К таким островкам цикличности можно отнести магазин «Спасибо», работающий в Санкт-Петербурге. Это секонд-хэнд, который принимает одежду и обувь, – приводит пример Мария Жевлакова. – Но отличие этой компании от остальных в том, что часть одежды отправляется нуждающимся, часть продается, а часть перерабатывается в волокно на собственном производстве. «Спасибо» создает круговорот одежды».

Круговорот упаковочной тары строит московская компания «ОптиКом». Сырьем для ее продукции служат бумага и пластик. Компания собирает у своих клиентов использованную тару и отправляет ее на переработку. Бумагу компания перерабатывает сама, производя из нее продукцию. Идея «ОптиКом» – в создании замкнутого цикла производства, потребления, переработки и повторного использования своей продукции. Исходя из этой концепции, специалисты компании и разрабатывают новые товары, определяя, каким образом можно создать замкнутый процесс.

Как говорит Мария Жевлакова, мероприятия, посвященные циклической экономике, привлекают большое количество участников, особенно молодежи. Но пока что в России существуют только разрозненные примеры циклических процессов. И даже если замкнутый процесс работает, производители, по оценкам эксперта, считают такие проекты всего лишь частной экологической инициативой.

«Я провожу тренинги в компаниях и рассказываю о принципах циклической экономики. Многие участники откровенно признаются, что даже о жизненном цикле товара не слышали, а уж о том, что нужно предусмотреть его повторное использование, и подавно», – рассказывает эксперт.

Российская нецикличность

По словам Марии Жевлаковой, большинство производителей в России принимают решения в очень краткосрочной перспективе, опираясь только на извлечение прибыли в ближайшем будущем, и зачастую отрицают жизнеспособность циклического подхода, ссылаясь на свой опыт. Кроме того, российскому бизнесу сложно инвестировать в циклическое развитие в условиях, когда сам бизнес находится на грани выживания.

«Даже крупные международные компании не рассматривают Россию как перспективную страну с точки зрения циклической экономики», – сетует эксперт.

Впрочем, система сбора и переработки отходов производства есть на российском заводе производителя упаковочной продукции Tetra Pak. Действует в стране и упомянутая политика по приему старой одежды сети Н&M. Активно продвигает экономику замкнутого цикла в России ИКЕА: специалисты компании хотят создать что-то вроде вторичного рынка своих товаров и показать покупателю, что, скажем, купленный диван можно продать через пять лет, а не выбросить на свалку; эту возможность ИКЕА и закладывает в цену продукции.

Мария Жевлакова полагает, что переход к циклической экономике – единственный путь для развития. Он позволяет учитывать и минимизировать экологические последствия сразу при создании продукта, а не бороться с ними после выпуска товара, – в идеале создавая систему экономической деятельности, отвечающую потребностям человека, но органично вписанную в природную экосистему.

  • Перевод

Предлагаю самим разобраться с докладом «мирового правительства», а заодно и помочь перевести первоисточник.

Сегодняшняя экономика основывается на принципе «быстрого оборота» - принимает, производит и распоряжается. Чем быстрее мы заменяем наши гаджеты, тем лучше; и теперь это относится к большинству предметов, которые мы потребляем - от дешевой одежды до дорогих сотовых телефонов. Строительный сектор, составляющий 30-40% объема производства материала в обществе, не является исключением. Здесь, как и в случае с потребительскими товарами, то как мы распоряжаемся земными ресурсами не только ужасно неэффективно, но и является генератором больших объемов отходов. Быстро растущие уровни загрязнения, истощение ресурсов, потери жизненно важных экосистем и существенные потери экономической ценности с каждым размещенным продуктом - последствия, с которыми нам приходится столкнуться. Продолжение этого пути приведет к катастрофической ситуации с течением времени. Сочетание истощения ресурсов, меняющегося климата и загрязнения сдерживает рост и, в конечном счете, снижает экономику.

Экономические ценности, потерянные из-за линейных материальных потоков, редко обсуждаются. В Европе, например, большая часть стоимости исходных материалов теряется после одного цикла использования, несмотря на доблестные усилия по рециркуляции («Growth within», McKinsey 2015). Даже в лучших системах далеко не все используемые материалы повторно используются или перерабатываются, а те, которые перерабатываются очень часто, не могут использоваться снова из-за плохого проектирования, загрязнения или отсутствия стандартов. Примером может служить электроника. Конструкция такова, что большинство электронных продуктов нельзя демонтировать. Другим примером является высококачественная сталь в автомобилях. Она становится настолько загрязненной в процессе утилизации, что в основном используется как не особо ценная строительная сталь. То же самое можно сказать и о многих других материалах, в частности, речь идет о пластмассе. Подразумевается, что большинство вторичных материалов либо сжигаются, либо закапываются, либо используются только в незначительных случаях.

Кроме того, из-за угрожающей перспективы последствий изменения климата нынешняя линейная экономическая модель является крайне проблематичной. Мы знаем, что рециркуляция и повторное использование материалов, по крайней мере металлов, сэкономит много энергии - и, следовательно, предотвратит загрязнения. Добыча и производство основных материалов, таких как сталь, цемент и алюминий, составляют почти 20% глобальных выбросов парниковых газов. Подобные меры помогли бы перейти на возобновляемые источники энергии и улучшить энергетическую эффективность производственных процессов. Тем не менее, также важно уменьшить объем производства материала за счет таких видов деятельности, как повторное использование, рециркуляция, продление срока службы, восстановление и инновации и замена продукта. Учитывая, что спрос на основные материалы, как ожидается, быстро возрастет в будущем - половина городской инфраструктуры, которая будет необходима в 2050 году, еще не построена - срочно нужна революция касательно того, как мы используем основные материалы и их заменители.

3.8.1 Экономика должна быть преобразована

Природные ресурсы служат основой процветания и благополучия. Все цели ООН в области устойчивого развития (SDG) зависят от устойчивого управления и использования природных ресурсов Земли. Эта взаимосвязь была четко изложена в отчете по наземным вопросам - «Эффективность использования ресурсов: потенциальные и экономические последствия» - Международной комиссией по вопросам ресурсов (IRP), начатой ​​на встрече G7 в мае 2016 года в Японии. В отчете IRP подробно описываются риски, с которыми сталкиваются сегодня более или менее линейные производственные системы. IRP выступает за радикальные перемены в сознании, а также в системах производства и потребления. Если ресурсы всех видов не будут использоваться намного эффективнее, устойчивое развитие нам может только сниться.

Но повышение эффективности использования ресурсов - это лишь шаг в правильном направлении. Не менее важным будет переход к экономике, основанной на возобновляемых материалах, потоках сплошных материалов и использовании налогов для баланса спроса. Если всего этого не будет, достигнутый эффект быстро улетучится за счет эффекта отдачи и экономического роста. К сожалению, большинство политических мер в прошлом игнорировали эти аспекты и, таким образом, не привели ситуацию к абсолютной развязке.

Правительства и предприятия должны работать вместе над разработкой стратегий по использованию ресурсов, чтобы избежать как нехватки ресурсов, так и все более серьезных проблем с отходами и загрязнением. Концепцию производительности следует расширить, включив в нее природные ресурсы. Производительность труда увеличилась по меньшей мере в 20 раз с момента Промышленной революции, а увеличение производительности ресурсов было скромным. С 2000 года она фактически уменьшилась, если смотреть на нее с глобальной точки зрения. То, что мы переживаем сегодня, - это «рекультивирование ресурсов», а не «развязка», то есть рост спроса на ресурсы больше, чем темпы экономического роста. В то время, когда труд очень продуктивен, а безработица стала всемирным бедствием, смещение усилий на производительность основных ресурсов, таких как энергия, материалы, почва и вода, будет иметь больший смысл.

Необходима новая бизнес-логика. Круговые бизнес-модели должны заменять линейные. Одной из конкретных задач на будущее будет создание прорыва для концепции услуг вместо продуктов для широкого спектра потребления - таких как компьютеры, мобильные телефоны, бытовая техника, автомобили, мебель и текстиль. Даже на рынке недвижимости могут применяться те же принципы.

Важнейшая проблема будет заключаться в следующем: как можно заменить принцип «получения дохода за счет продажи большего количества материалов» системой, в которой доход все чаще возникает из-за качества обслуживания продуктов, которые сохраняются?

Один из новаторов концепции, член Римского клуба Вальтер Стаел, формулирует это следующим образом:

«Социальное богатство и благосостояние следует измерять активами вместо потоков, капиталом вместо количества продаж. Рост тогда соответствует росту качества и количества всех запасов - натуральных, культурных, человеческих и промышленных. Например, устойчивое управление лесным хозяйством увеличивает природный капитал, обезлесение разрушает его; извлечение фосфора или металлов из потоков отходов поддерживает природный капитал, но сброс его увеличивает загрязнение; модернизация зданий снижает потребление энергии и повышает качество строительного материала ».
Из этого рассуждения следует еще один аргумент в пользу замещения роста ВВП индикаторами, дающими представление о качестве, а не о количестве.

Переход на новую бизнес-логику потребует решительных политических действий. Структура затрат в экономике серьезно испорчена. Финансовый капитал переоценен, а социальный капитал и природный капитал недооценены. Если эти недостатки не будут устранены, круговая экономика не будет реализована.

К счастью, призывы к новой модели производства и потребления становятся все более частыми, чему способствует ряд исследований Фонда Эллен МакАртур, Комиссии ЕС, ОЭСР, Всемирного экономического форума и Римского клуба. В ЕС законодательное «Предложение круговой экономики» было представлено в декабре 2015 года и в настоящее время рассматривается и обсуждается правительствами государств-участников и Европейским парламентом.

Исследования Фонда Эллен Мак Артур, Комиссии ЕС и Римского клуба подчеркнули тот факт, что переход к круговой экономике - использование и повторное использование материалов, а не просто использование - принесет много преимуществ. Предложение состоит в том, что круговая экономика, в которой продукты предназначены для упрощения переработки, повторного использования, разборки и восстановления - где продукты и их свойства используются гораздо эффективнее, например, путем лизинга и совместного использования, следует заменить традиционную линейную модель «взять, произвести и распорядиться», которая до сих пор доминировала в экономике.

Экономия, способствующая повторному использованию и рециркуляции материалов, а также продлению срока службы продукта, по определению, более трудоемка, чем экономия, основанная на философии избавления, то есть на линейных потоках ресурсов. Забота о том, что уже произведено, приведет к созданию большего количества рабочих мест, нежели добыча и производство, которые часто проходят на автоматизированных и роботизированных объектах.

3.8.2 Социальные преимущества перехода к круговой экономике

Шведское тематическое исследование, проведенное в 2015 году, показывает, что переход к круговой экономике будет в значительной мере способствовать повышению экономической конкурентоспособности, увеличению рабочих мест и сокращению выбросов углерода. Последующие отчеты, охватывающие еще семь европейских стран (Финляндию, Францию, Нидерланды, Норвегию, Польшу, Испанию и Чешскую Республику), рассмотрят последствия трех стратегий развязки, которые лежат в основе круговой экономики - увеличение доли возобновляемых источников энергии и повышение энергоэффективности, а также материальную эффективность. В исследованиях используется традиционная имитационная модель ввода / вывода и делается вывод о том, что к 2030 году выбросы углерода могут быть сокращены на 60-70% во всех рассмотренных странах, если будет реализован ключевой набор политических мер. Влияние на трудовую занятость населения варьируется в зависимости от изученных стран, но количество дополнительных рабочих мест находится в диапазоне 1-3% от рабочей силы.

В докладе рассматривается ряд вариантов политики и инвестиций, которые помогут продвинуть круговую экономику и выгоды для работы и климата, которые она принесет:

  • Устранить недостатки в структуре затрат экономики, позволяя рыночным ценам отражать полную стоимость.
  • Пересмотреть налогообложение - в пользу налогового сдвига, снижения налогов на рабочую силу и повышения налогов на использование природы. (Такой сдвиг налогов ускорит переход к круговой экономике, что также поможет сбалансировать угрозу потери рабочих мест в условиях все более оцифрованной экономики).
  • Усилить цели утилизации и повторного использования, чтобы помочь уменьшить и обработать отходы и остатки продуктов. Наложить ограничения на сжигание отходов.
  • Укрепить существующую политику по содействию использования возобновляемых источников энергии, таких как тариф на поставку электроэнергии и сертификаты возобновляемой энергии.
  • Ввести требования к дизайну для новых продуктов для облегчения ремонта и обслуживания, демонтажа и противодействия устареванию. Ввести также материальные и товарные стандарты в ключевых секторах экономики.
  • Использовать государственные закупки для стимулирования новых бизнес-моделей, а также перехода от продажи товаров к продажам услуг.
  • Сделать материальную эффективность основной частью политики смягчения последствий изменения климата. Большинство стратегий смягчения последствий изменения климата основаны на областях экономики, причем основное внимание уделяется использованию энергии. Но упомянутое исследование в Римском клубе демонстрирует преимущества с точки зрения значительно более низких выбросов углекислого газа от более длительного использования продуктов и от повышения скорости переработки и повторного использования.
  • Запустить инвестиции, прежде всего в инфраструктуру, для поддержки круговой экономики.
  • Поддержать инновации в низкоуглеродных решениях.
  • Освободить все вторичные материалы от НДС.
События в ЕС имеют решающее значение. Ни одна нация не может закрывать материальные петли сама по себе. Вместе с тем, общие правила на уровне ЕС будут существенно продвигать повестку дня. Проблема до сих пор (июнь 2017 года) заключается в том, что Комиссия ЕС при запуске предложения СЕ воздерживалась от каких-либо значимых действий в отношении тех вопросов, которые решат, произойдет ли переход к более круговой экономике, то есть сдвиг в налоговой базе, предоставление требований к дизайну для новых продуктов, а также стандартов продукции. Большинство усилий, которые до сих пор были применены, посвящены изменениям в директивах по отходам. Тем не менее, повышенный уровень рециркуляции будет иметь ограниченный эффект, если подавляющее большинство продуктов, поставляемых на рынок, не предназначены для эффективного повторного использования и переработки. Когда изделия трудно разбирать или существует слишком много разных материальных качеств - например, в случае с пластмассой и большинством строительных материалов, рынок вторичных материалов не будет хорошо функционировать. Результатом будет то, что большинство переработанных материалов попадут в отходы или будут некачественно израсходованы.

Чрезвычайно необходимо принять политические меры, которые будут стимулировать компании к поставке на рынок продуктов, которые должны быть переработаны или использованы повторно по истечении срока их полезного использования. В контексте ЕС директива по экологическому дизайну, которая до сих пор в основном была направлена ​​на повышение энергоэффективности, была бы хорошо использована для повышения материальной эффективности. Налогообложение также следует рассматривать как политический инструмент.

Нынешние налоговые законы не вознаграждают компании, которые используют круговой подход к экономике. Ставки НДС могут быть легко основаны на анализе жизненного цикла воздействия на окружающую среду обычными продуктами или продуктами с высоким содержанием переработанных материалов. И последнее, но не менее важное: сдвиг налогов - снижение налогов на рабочую силу и увеличение налогов на использование природы - значительно помог бы осуществить преобразование экономики, которое срочно необходимо.

Продолжение следует...

За перевод спасибо Диане Шеремьевой. Если вам интересно, приглашаю присоединиться к «флэшмобу» по переводу 220-страничного доклада. Пишите в личку или на почту [email protected]

Выделяют два основных определения закрытой экономики. По первому определению закрытой экономикой (автаркией) называют экономику, которая не участвует в международной торговле, то есть отсутствует как импорт, так и экспорт. Такой подход, являющийся сугубо теоретическим, помогает разобраться в принципах функционирования экономики страны в целом. Внешнее влияние на экономику не анализируется. Внимание акцентируется на рассмотрении внутренних доходов и расходов. Совокупный спрос в автаркии складывается из потребительских, государственных и инвестиционных планируемых расходов. Согласно второму подходу под закрытой экономикой понимают экономику, имеющей существенные запретительные ограничения в международной торговле. Основная цель таких запретительных мер состоит в защите местных производителей от более сильных зарубежных конкурентов.

Преимущества

Главное преимущество автаркии — независимость. Международные финансовые кризисы почти не затрагивают страну. Даже если связь с внешним миром будет полностью отсутствовать, государство сможет существовать самостоятельно. Помимо независимости к положительным моментам закрытой экономики относится низкий уровень потребительских расходов. Государство регулирует цены, удерживая их на уровне самоокупаемости.

Недостатки

Отсутствие полноценного доступа к передовым мировым технологиям отрицательно сказывается на технологическом развитии страны. Недостаток внешних инвестиций влияет на эффективность бизнеса. Кроме этого, в стране должен быть колоссальный запас всевозможных ресурсов, которые со временем могут закончиться. При нехватке ресурсов стоимость всех продуктов, связанных с ними, будет завышенной. В результате производства только того, что доступно, население не получает определенные блага, которые доступны жителям других стран.

Характерные особенности

У любой закрытой экономики имеются следующие отличительные черты:

  • приоритет своего производства. Импорт возможен лишь при отсутствии любой другой альтернативы;
  • все технологии разрабатываются внутри страны. Доступ к чужим технологиям практически отсутствует. С одной стороны, такая особенность дает шанс изобрести что-то уникальное. Но это происходит очень редко. С другой стороны, развитие страны без обмена знаниями замедляется, и технологическое отставание от развитых экономик со временем становится значительным;
  • стремление к самодостаточности. Страна, прежде всего, ориентируется на самостоятельность по всем аспектам: и в политике, и в экономике, и военном развитии;
  • обособленность страны от мировых процессов может привести к полному отсутствию союзников и крупному блоку государств, настроенных враждебно. Потенциальный вооруженный конфликт в условиях технологического отставания вряд ли будет победным.

Зачастую для закрытой экономики характерна плановая система. Как вариант может быть отдано предпочтение ресурсо-ориентированному подходу. В чистом виде закрытая экономика не существует. Для ее удачной реализации необходимы значительные территории с разнообразными ресурсами и огромным количеством населения. В таком случае при повышенном акцентировании внимания на науку государство еще сможет существовать и, быть может, даже развиваться. Однако сегодня ни одно государство не может себе этого позволить. На практике любая автаркия сегодня является частичной.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: