Інтеграційні та дезінтеграційні процеси на пострадянському просторі. Інтеграційні процеси на пострадянському просторі Публікації в інших виданнях

Контрольна робота З ДИСЦИПЛІНИ

«Економіка країн СНД»

Вступ

1. Умови та фактори розвитку інтеграційних процесів на пострадянському просторі

2. Вступ країн СНД до СОТ і перспективи їх інтеграційного співробітництва

висновок

Список використаних джерел

Вступ

Розпад СРСР зумовив розрив господарських зв'язків і зруйнував величезний ринок, в який були інтегровані національні економіки союзних республік. Розвал єдиного народногосподарського комплексу колись великої держави призвів до втрати економічного і соціального єдності. Економічні реформи супроводжувалися глибоким спадом виробництва і зниженням рівня життя населення, витісненням нових держав на периферію світового розвитку.

Утворився СНД - найбільший регіональний об'єднання на стику Європи і Азії, необхідна форма інтеграції нових суверенних держав. На процесах інтеграції в СНД позначаються різна ступінь підготовленості його учасників і їх різні підходи до проведення радикальних економічних перетворень, прагнення знайти власний шлях (Узбекистан, Україна), взяти на себе роль лідера (Росія, Білорусія, Казахстан), ухилитися від участі в скрутному договірному процесі (Туркменія), отримати військово-політичну підтримку (Таджикистан), вирішити з допомогою Співдружності свої внутрішні проблеми (Азербайджан, Вірменія, Грузія). При цьому кожна держава самостійно, виходячи з пріоритетів внутрішнього розвитку і міжнародних зобов'язань, визначає форму і масштаби участі в Співдружності, в роботі його органів з тим, щоб максимально використовувати його для зміцнення своїх геополітичних і економічних позицій.

Одним з цікавих питань вбачається також вступ держав - учасниць СНД в СОТ. Ці актуальні для сучасної економіки питання будуть розглянуті і проаналізовані в даній роботі.

1. Умови та фактори розвитку інтеграційних процесів на пострадянському просторі

Про інтеграції між країнами Співдружності стали говорити в перші ж місяці після розпаду Радянського Союзу. І це не випадково. Адже вся економіка радянської імперії будувалася на планово-адміністративних зв'язках виробництв і галузей, на вузькопрофільних поділі праці та спеціалізації республік. Така форма зв'язків не влаштовувала більшість держав, і тому між новими незалежними державами було вирішено будувати інтеграційні зв'язки на новій, ринковій основі 1.

Ще задовго до підписання (в грудні 1999 р) договору про створення Союзної держави було утворено СНД. Однак протягом усього терміну свого існування воно не довело ефективності ні в економічному, ні в військово-політичному плані. Організація виявилася аморфної і пухкої, що не може собі зі своїми завданнями. Про кризу Співдружності говорив колишній український президент Л. Кучма в розмові з російськими журналістами: «На рівні ж СНД ми часто збираємося, говоримо, щось підписуємо, потім роз'їжджаємося - і все забули ... Якщо немає загальних економічних інтересів, для чого воно потрібне? Залишається одна вивіска, за якою мало що є. Подивіться, чи немає жодного політичного чи економічного рішення, яке прийнято на високому рівні СНД і було б втілено в життя »2.

На перших порах СНД зіграло, безумовно, позитивну історичну роль. Багато в чому саме завдяки йому вдалося запобігти неконтрольованому розпад ядерної наддержави, локалізувати міжнаціональні збройні конфлікти і, в кінцевому рахунку, домогтися припинення вогню, відкриваючи можливість для мирних переговорів 3.

Через кризових тенденцій в СНД почався пошук інших форм інтеграції, стали утворюватися більш вузькі міждержавні об'єднання. Виник Митний союз, перетворений в кінці травня 2001 року в Європейське економічне співтовариство, до якого увійшли Росія, Білорусія, Казахстан, Таджикистан, Киргизія. З'явилася й інша міждержавна організація - ГУУАМ (Грузія, Україна, Узбекистан, Азербайджан, Молдова). Правда, функціонування цих об'єднань також не відрізняється результативністю.

Одночасно з послабленням позицій Росії в країнах СНД в боротьбу за вплив на пострадянському просторі активно включилися багато центрів світової політики. Дана обставина значною мірою сприяло структурно-організаційного розмежування в межах Співдружності. Держави, що групувалися навколо нашої країни - Вірменія, Білорусія. Каахстан. Киргизія і Таджикистан - зберегли своє членство в Договорі про колективну безпеку (ДКВ). У той же час Грузія, Україна, Узбекистан, Азербайджан і Молдова створили нове об'єднання - ГУУАМ, що спиралося на підтримку ззовні і націлене насамперед на обмеження впливу Росії в Закавказзі, каспійської і чорноморської зонах.

Разом з тим важко знайти раціональне пояснення тому факту, що навіть країни, дистанціюватися від Росії, отримували і продовжують отримувати від неї через механізми СНД матеріальні дотації в десятки разів перевищують суми допомоги, що виходить від Заходу. Досить згадати про неодноразові списання багатомільярдних боргів, про пільгові ціни на російські енергоресурси або про режим вільного переміщення громадян у межах СНД, що дозволяє мільйонам жителів колишніх союзних республік їздити на заробітки в нашу країну, знімаючи тим самим соціально-економічну напругу у себе на батьківщині. При цьому вигоди від використання дешевої робочої сили для російської економіки значно менш чутливі.

Назвемо основні чинники, які породжують інтеграційні тенденції на пострадянському просторі:

поділ праці, яке неможливо зробити повністю за короткий проміжок часу. У багатьох випадках це взагалі недоцільно, оскільки склалося поділ праці в значній мірі відповідало природно-кліматичним й історичним умовам розвитку;

бажання широких мас населення в країнах - членах СНД підтримувати досить тісні зв'язки через змішаного населення, змішаних шлюбів, елементів загального культурного простору, відсутності мовного бар'єру, зацікавленості у вільне переміщення людей і т.п .;

технологічна взаємозалежність, єдині технічні норми і ін.

Дійсно, країни СНД в сукупності мають багатющий природний і економічний потенціал, великий ринок, який дає їм значні конкурентні переваги і дозволяє зайняти гідне місце в міжнародному розподілі праці. На них припадає 16,3% світового території, 5% чисельності населення, 25% запасів природних ресурсів, 10% промислового виробництва, 12% науково-технічного потенціалу. Ще недавно ефективність транспортно-комунікаційних систем в колишньому Радянському Союзі була значно вище, ніж в США. Важливою перевагою є географічне положення СНД, по якому проходить найкоротший сухопутний і морський (через Льодовитий океан) шлях з Європи в Південно-Східну Азію. По оцінкам Світового банку, Дохід від експлуатації транспортно-комунікаційних систем Співдружності міг би скласти 100 млрд. Дол. Інші конкурентні переваги країн СНД - дешева робоча сила і енергоресурси - створюють потенційні умови для підйому економіки. Тут виробляється 10% світової електроенергії (четверте місце в світі по її виробленні) 4.

Однак ці можливості використовуються вкрай нераціонально, а інтеграція як спосіб спільного господарювання не дозволяє поки переламати негативні тенденції деформації відтворювальних процесів і задіяти природні багатства, ефективно використовувати матеріально-технічні, науково-дослідні і кадрові ресурси для економічного зростання окремих країн і всього Співдружності.

Однак, як уже було відзначено вище, інтеграційні процеси наштовхуються і на протилежні тенденції, що визначаються, перш за все, прагненням правлячих кіл колишніх радянських республіках зміцнити недавно отриманий суверенітет, зміцнити свою державність. Це розглядалося ними як безумовний пріоритет, і міркування економічної доцільності відступали на другий план, якщо інтеграційні заходи сприймалися як обмеження суверенітету. Однак будь-яка інтеграція, навіть найбільш помірна, передбачає передачу якихось прав єдиним органам інтеграційного об'єднання, тобто добровільне обмеження суверенітету в певних областях. Захід, з несхваленням зустрічав будь-які інтеграційні процеси на пострадянському просторі і розглядав їх як спроби відтворення СРСР », спочатку приховано, а потім і відкрито почав активно протидіяти інтеграції у всіх її формах. З огляду на зростаючу фінансову і політичну залежність країн - членів СНД від Заходу, це не могло не перешкоджати неминучих інтеграційних процесів.

Чимале значення для визначення реальної позиції країн по відношенню до інтеграції в рамках СНД мали розрахунки на допомогу Заходу в тому випадку, якщо ці країни не будуть «поспішати» з інтеграцією. Небажання в належній мірі враховувати інтереси партнерів, негнучкість позицій, настільки часто зустрічалася в політиці нових держав, також не сприяли досягненню домовленостей і їх практичної реалізації.

Готовність колишніх радянських республік і інтеграції була різною, що визначалося й не так економічними, скільки політичними і навіть етнічними чинниками. З самого початку прибалтійські країни були проти участі в будь-яких структурах СНД. Для них прагнення дистанціюватися від Росії і свого минулого можливо далі з метою зміцнити свій суверенітет і «увійти до Європи» було домінуючим, незважаючи на високу зацікавленість у підтримці та розвитку економічних зв'язків з країнами - членами СНД. Стримане ставлення до інтеграції в рамках СНД зазначалося з боку України, Грузії, Туркменістану та Узбекистану, більш позитивно - з боку Білорусії, Вірменії, Киргизії і Казахстану.

Тому багато з них розглядали СНД, перш за все як механізм «цивілізованого розлучення», прагнучи здійснити його і зміцнити власну державність таким чином, щоб мінімізувати неминучі втрати від порушення сформованих зв'язків і уникнути ексцесів. Завдання реального зближення країн відсувалася на другий план. Звідси і хронічне незадовільне виконання прийнятих рішень. Ряд країн намагалися використовувати механізм інтеграційної угруповання для досягнення своїх політичних завдань.

З 1992 по 1998 рр. в органах СНД було прийнято близько тисячі спільних рішень в самих різних областях співпраці. Велика частина з них «залишилася на папері» з різних причин, але головним чином через небажання країн - членів йти на будь-яке обмеження свого суверенітету, без чого реальна інтеграція неможлива або має вкрай вузькі рамки. Відому роль зіграв і бюрократичний характер інтеграційного механізму, відсутність у нього контрольних функцій. Поки жодне найбільш велике рішення (про створення економічного союзу, зони вільної торгівлі, платіжного союзу) не було виконано. Прогрес був досягнутий тільки в окремих частинах цих угод.

Критика неефективну роботу СНД особливо стала чутна в останні роки. Частина критиків взагалі сумнівалася в життєздатності самої ідеї інтеграції в СНД, а частина бачила в якості причини цієї неефективності бюрократизм, громіздкість і неотлаженность інтеграційного механізму.

Головне ж перешкода для успішної інтеграції полягало у відсутності її узгодженої мети і послідовності інтеграційних процесів, а також у браку політичної волі для досягнення прогресу. Як вже говорилося, ще не зникли у частині правлячих кіл нових держав розрахунки на отримання вигод при дистанціювання від Росії та інтеграції в рамках СНД.

Проте, не дивлячись на всі сумніви і критику, організація зберегла своє існування, оскільки вона потрібна більшості країн - членів СНД. Не можна скидати з рахунків і поширені серед широких верств населення цих держав надії на те, що активізація взаємного співробітництва допоможе подоланню серйозних труднощів, з якими зіткнулися всі пострадянські республіки в ході перетворень соціально-економічних систем і зміцнення своєї державності. Глибокі родинні та культурні зв'язки також підштовхували до збереження взаємних зв'язків.

Проте, у міру того, як відбувалося становлення власної державності, у правлячих кіл країн - членів СНД зменшилися побоювання, що інтеграція може спричинити за собою підрив суверенітету. Можливості збільшення надходжень у твердій валюті за рахунок подальшої переорієнтації паливно-сировинного експорту на ринки третіх країн виявилися поступово вичерпаними. Зростання експорту цих товарів відтепер став можливим в основному за рахунок нового будівництва і розширення потужностей, що вимагало великих капіталовкладень і часу.

на правах рукопису

БОНДАРЕВ СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ

інтеграційні ПРОЦЕСИ

НА ПОСТРАДЯНСЬКОМУ ПРОСТОРІ

спеціальність 08.00.14– Світова економіка

дисертації на здобуття наукового ступеня

кандидата економічних наук

Москва - 2008

Робота виконана на кафедрі світової економіки

Російського державного торгово-економічного університету

Захист відбудеться 1 квітня 2008 року в 12 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 446.004.02 в Російському державному торговельно-економічному університеті за адресою: 125993, г. Москва, ул. Мельникова, 36, РГТЕУ, ауд. 127.

З дисертацією можна ознайомитися в науковій бібліотеці Російського державного торгово-економічного університету.

Вчений секретар

спеціалізованої вченої ради

кандидат економічний наук, доцент Красюк І.М.

Основні положення РОБОТИ

Актуальність теми дослідження.Процеси глобалізації, що охоплюють світову економіку і політику, роблять все більший вплив на розвиток країн Співдружності Незалежних Держав (СНД) в цілому. Потенціал СНД може успішно реалізовуватися лише за умови своєчасної адаптації його ринків до геополітичних і геоекономічним реаліям, скоординованого участі у вирішенні світових економічних проблем.

Разом з тим процеси, які спостерігаються в останні роки в СНД, вкрай суперечливі. З одного боку, явно позначився вектор проросійської політики більшості його учасників. З іншого боку, заглибилися протиріччя у відносинах Росії з державами, що орієнтуються на західні «центри сили». Зберігаючи свої стратегічні інтереси на пострадянському просторіРосія проводить диференційовану політику по відношенню до країн колишніх республік Радянського Союзу, здійснюючи політику інтеграційну - з Білоруссю і Казахстаном, і політику взаємодії - з усіма іншими країнами.

Асинхронність в проведенні господарських реформ в країнах СНД серйозно впливає на поведінку господарюючих суб'єктів, економічні зв'язки між якими стають вирішальним елементом лібералізована зовнішньої торгівлі. Аналіз зовнішньоторговельної статистики країн СНД показує, що питома вага взаємної торгівлі, за дуже невеликим винятком, поступово скорочується. У той же час розширюються торгово-економічні зв'язки всіх країн Співдружності, в тому числі і Росії, з державами Європи і Південно-Східної Азії. Таким чином, ми спостерігаємо на пострадянському просторі переважання дезінтеграційних процесів над інтеграційними. Активно в цьому напрямку проводиться і зовнішня економічна політика країн Заходу.

Актуальним напрямом діяльності керівників країн Співдружності стає вирішення завдань реалізації програм інтеграційного співробітництва, користь від якої обумовлена тим, що, по-перше, можна задіяти створені перш економічні, засновані на базі внутрішньогалузевого поділу праці, і культурні зв'язки, і, по-друге, регіональні об'єднання, які в сучасному світіє загальноприйнятим способом «нормального» існування держав.

Йдеться про такі структури, як Союзна держава (Росія і Білорусія), Євразійське економічне співтовариство (ЄврАзЕС - Росія, Білорусія, Казахстан, Киргизія, Таджикистан, Узбекистан), Єдиний економічний простір (ЄЕП - Росія, Україна, Білорусія, Казахстан), ГУАМ (Грузія, Україна, Азербайджан, Молдова). Усередині інтеграційних об'єднань раз у раз виникають політичні розбіжності, а їх економічні невдачі обумовлені, причинами більш глибокими, ніж одномоментні інтереси.

Актуальним питанням, в зв'язку з цим, є також черговість вживаються інтеграційних кроків. Для структурування простору СНД можливі досить невизначені і спочатку найрізноманітніші конфігурації співробітництва на макро- і мікрорівнях (уніфікований підхід до країн може зруйнувати всю конструкцію). При цьому виробництво набуває транснаціональний характер: налагоджуються економічні зв'язки між російськими регіонами і регіонами країн СНД; великі компанії виходять на світові ринки.

Ступінь розробленості теми дослідження.У своєму дослідженні автор спирався на праці російських вчених і фахівців в області міжнародних економічних інтеграційних угрупувань, зокрема: Л.І. Абалкін, Барковського А.Н., Богомолова О.Т., Брагиной Е.А., Вардомський Л.Б., Вашанова В.А., Годіна Ю.Ф., Грінберга Р.С., Зевіна Л.З., Зіядуллаева Н.С., Клоцвог Ф.Н., Кочетова Є.Г., Некипелова А.Д., Преснякова В.Ю., Рибалкіна В.Є., Фаминского І.П., Хасбулатова Р.І., Шишкова Ю .В., Шурубовіча А.В., Щетиніна В.Д.

При проведенні дослідження були використані також праці зарубіжних економістів, що заклали теоретичні основи аналізу міждержавних інтеграційних процесів, які зробили внесок у вивчення проблем міжнародного поділу праці, перш за все Б. Балашші, Р. Коуза, Р. Липси, Дж. Міда, Б. Оліна, У . Ростоу, А. Сміта, Дж. Стігліца, П. стрітт, Я. Тінбергена, Е. Хекшера.

Мета і завдання дослідження.Мета дисертаційної роботи полягає в розробці диференційованого підходу до розвитку економічного співробітництва Росії з країнами колишнього Радянського Союзу в форматі багатосторонніх інтеграційних зв'язків, грунтуючись на визначенні позиції Росії щодо кожного з існуючих інтеграційних об'єднань на пострадянському просторі.

Для досягнення зазначеної мети були поставлені та вирішені наступні завдання:

проаналізувати динаміку та основні напрямки економічного співробітництва Росії з країнами СНД;
виявити причини і фактори, що визначають зміст інтеграційних процесів за участю Росії і країн Співдружності;
провести порівняльний аналіз економічного розвитку існуючих інтеграційних об'єднань і визначити напрямки розширення позиції Росії в них;
виявити диференційовані підходи до розвитку двосторонніх зв'язків з країнами СНД за основними напрямками співробітництва та галузевих аспектів зовнішньоекономічних відносин, які будуть максимально враховувати економічні інтереси Росії;
виділити етапи формування єдиного економічного простору в рамках інтеграційних об'єднань, що існують на пострадянському просторі на середньострокову перспективу;
окреслити перспективи розвитку інтеграційного процесу в рамках СНД.

об'єктом дослідженняє міжнародні інтеграційні процеси, що відбуваються на пострадянському просторі за участю Росії.

предметом дослідженнявиступають економічні відносини Росії з державами СНД, які розглядаються в форматі розвитку багатосторонніх і двосторонніх зв'язків з урахуванням основних напрямків співпраці та інтеграційних аспектів зовнішньоекономічних відносин на пострадянському просторі.

Методологічні та теоретичні основи дослідження.Цілі і завдання дослідження припускають використання методів системно-структурного та ситуаційного аналізу, експертних оцінок, історико-хронологічного, монографічного та статистичного аналізу, поєднання кількісних і якісних підходів до вивчення розглянутих явищ.

Методологічною і теоретичною основою дисертаційної роботи є праці класиків з проблем світової економіки і міжнародного поділу праці, дослідження російський і іноземних вчених з питань міжнародної економічної інтеграції.

Інформаційною основою послужили матеріали Міждержавного Статкомітету СНД, Держкомстату Росії, офіційні дані національних статистичних служб країн Співдружності, митної статистики Росії, аналітичні та статистичні огляди Виконкому СНД, а також міжнародних організацій, Публікації у вітчизняній та зарубіжній пресі.

У роботі використана нормативно-правова база, яка визначає умови створення зони вільної торгівлі в рамках СНД, формування союзу Росії та Білорусі, ЄврАзЕС та ЄЕП.

Наукова новизна дисертаційного дослідженняполягає в тому, що доведена можливість різношвидкісної розвитку інтеграційних процесів на пострадянському просторі в форматі двосторонніх і багатосторонніх зв'язків. У дисертації отримані наступні результати, що містять наукову новизну.

Виявлено зміну співвідношення сил в інтеграційних процесах на пострадянському просторі: Росія перестала бути єдиною економічно потужною державою, зросли активність і масштаби діяльності зовнішньоекономічних і політичних впливів на пострадянському просторі з боку, перш за все США і Європейського Союзу, з метою включити ті чи інші країни-члени СНД в сферу своїх інтересів.
Доведено, що входження країн колишнього СРСР в світове господарство вимагає подальшого поглиблення економічної інтеграції держав регіону СНД, оскільки в рамках інтеграційних об'єднань є передумови для ліквідації паралельних виробництв і концентрації зусиль на кардинальних напрямах спільного розвитку, для освоєння виробництва світової наукомісткої продукції, для узгодження спільних позицій і координації заходів щодо вступу країн до СОТ.
Встановлено, що фрагментація пострадянського простору відбувається в режимах різношвидкісної і різнорівневої інтеграції, більш глибоко в Союзній державі, менш - в ЄврАзЕС. При цьому нинішня конструкція інтеграційних союзів складна в управлінні і веде до дублювання і розпорошення зусиль.
Обґрунтовано необхідність враховувати швидкості формування секторальних ринків на пострадянському просторі. При цьому виділені за важливістю і динаміці розвитку найбільш швидкісні ринки: енергетичний і транспортних послуг; средньошвидкісною товарний ринок і ринок капіталу; ринки з уповільненою швидкістю розвитку - фінансові і фондові ринки.
Автором розроблений диференційований підхід до інтеграційних процесів в рамках інтеграційних об'єднань - Союзної держави, ЄврАзЕС та ЄЕП, що полягає в тому, що в якості основних напрямків економічного співробітництва союзу Росії та Білорусі пропонується проведення узгодженої макроекономічної політики; синхронізація інституційних перетворень, процесів модернізації, інтеграції економік обох країн в світову економіку; формування єдиного митного, валютного, наукового, технологічного та інформаційного простору, фондового ринку і ринку праці; щодо ЄврАзЕС запропоновано скорегувати дії по різношвидкісної руху країн Співтовариства до формування Митного союзу і подальших етапах інтеграції, а також посилити взаємодію з іншими інтеграційними об'єднаннями; для ЄЕП рекомендується скоординувати дії з країнами-учасницями щодо створення Митного союзу і формування нормативно-правової бази для єдиного економічного простору.

Практичне значення одержаних результатів.Матеріали дисертації можуть бути використані в практичній роботі федеральних і регіональних органів виконавчої влади, в тому числі Міністерства економічного розвитку і торгівлі Російської Федерації, Міністерства закордонних справ Російської Федерації, Федеральною митною службою при виробленні галузевих напрямків співпраці в рамках СНД і зовнішньоекономічної стратегії Росії щодо країн Співдружності; російськими НДІ, що займаються економічними дослідженнями; навчальними закладами - при розробці основних і спеціальних курсів по світовій економіці та міжнародних економічних відносин.

Апробація роботи.Розроблений диференційований підхід до розвитку економічного співробітництва Росії з країнами колишнього Радянського Союзу і, перш за все з Україною у форматі багатосторонніх інтеграційних зв'язків використовується в практичній діяльності Торгового представництва Російської Федерації в Україні. Результати дослідження застосовуються в навчальному процесі при вивченні дисциплін: «Світова економіка», «Міжнародні економічні відносини», «Міжнародні економічні організації». Перераховані вище результати, положення та висновки дисертаційного дослідження опубліковані в наукових працяхавтора, в тому числі в тезах доповідей і виступів на Міжнародній науково-практичній конференції «Глобалізація і проблеми розвитку Російської Федерації» МВШ (Москва, 2002 г.), «Актуальні питання розвитку економіки України: теорія і практика» ВГІПУ (Н. Новгород, 2006 року), « Національні традиціїв торгівлі, економіці, політиці і культурі »в рамках Васильевских читань РГТЕУ (Москва, 2006), в статтях, опублікованих у журналах« Промисловий вісник »,« Вісник РГТЕУ »і в збірниках наукових статей РГТЕУ і ВГІПУ.

Публікації.Основні положення дисертації викладені в кількості шести друкованих праць загальним обсягом 1.9 д.а.

Структура дослідження.Дисертація складається зі вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел та додатків. Обсяг дисертації становить 170 сторінок машинописного тексту, містить, 17 діаграм, 18 додатків.

у вступіобґрунтовується актуальність теми дослідження, визначаються мета, завдання, об'єкт і предмет дослідження, а також методи дослідження, розкривається його наукова новизна і практична значущість.

У першому розділі«Тенденції інтеграції та регіоналізації на просторі СНД» автором досліджуються сучасні наукові підходи до феномену інтеграції в сучасній економічній літературі та аналізу її економічною сутністю, розглядаються різні теорії інтеграційних процесів, що дозволяють обгрунтувати, що подальший розвиток інтеграції на пострадянському просторі в залежності від цілей і часу проходження інтеграційного процесу може відбуватися з різними швидкостями.

У другому розділі«Процеси диференційованої інтеграції ринків країн СНД» автор проаналізував різношвидкісний розвиток секторальних ринків на просторі СНД, досліджені динаміка і основні чинники розвитку торгово-економічних зв'язків Росії з країнами Співдружності.

У третьому розділі«Інтеграційні об'єднання в країнах СНД і проблеми взаємного співробітництва» автором були розглянуті перспективи формування і реалізації регіональних об'єднань на території пострадянського простору, визначено основні напрямки подальшого розвитку економічних відносин всередині цих організацій, сформульовані основні положення стратегії участі Росії в кожному з цих об'єднань.

У підсумкубули сформульовані висновки і пропозиції, обгрунтовані автором у проведеному дисертаційному дослідженні відповідно до його метою і завданнями.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ ДИСЕРТАЦІЇ

Дослідження модифікацій поняття «інтеграція» дозволило встановити, що міжнародна економічна інтеграція - це процес господарського та політичного об'єднання країн на основі глибоких стійких взаємозв'язків і поділу праці між національними господарствами, взаємодії їх економік на різних рівнях і в різних формах.

Існує кілька визначень інтеграції, сформульованих різними науковими школами сучасної економічної думки: ринкова, ринково-інституційна, структурна (структуралістська) школи.

В рамках існуючих наукових шкіл виникли й альтернативні концепції міжнародної економічної інтеграції. Вони диференціюються залежно від цілей і часу проходження інтеграційного процесу.

У вітчизняній теорії інтеграції робиться наголос на змістовну сторону цього феномена: на закономірності міжгалузевого і внутрішньогалузевого поділу праці, на процеси міжнародного переплетіння капіталу та виробництва або ще ширше - на взаємопроникнення і переплетення національних виробничих циклів в цілому. Інтеграція при цьому розглядається як складний, багатоаспектний, саморазвивающийся історичний феномен, який спочатку зароджувався в найбільш розвинених, з техніко-економічної та соціально-політичної точки зору, регіонах світу і крок за кроком втягував в це процес все нові країни в міру «дозрівання» їх до необхідних економічних, політичних і правових кондицій.

З середини 90-х в Росії і в ряді інших країнах СНД взяла гору концепція різношвидкісної інтеграції. Різношвидкісна інтеграція має на увазі, що країни-учасники йдуть до одних і тих же цілям, але слабші в економічному відношенні роблять це повільніше.

Реалізуючи концепцію моделі разноскростной інтеграції, СНД вступає в якісно новий етап свого розвитку, який характеризується переходом до реальної інтеграції на основі співпадаючих інтересів країн-учасниць. Це відбувається в різних форматах, що прийнято називати різнорівневої та різношвидкісної інтеграцією, і вона відповідає світовому досвіду, в тому числі європейському. Тепер, поряд з різношвидкісної інтеграцією, з'явилося і поняття різноформату інтеграції. Різноформатних інтеграція означає, що і цілі, форми інтеграції можуть бути у різних країнрізними. Різнорівнева і різношвидкісна інтеграція в рамках Співдружності не суперечить інтересам назв країн. Проведене автором дослідження довело, що головним фактором формування даного процесу є об'єктивні економічні передумови.

Подібне явище (зараз експерти частіше вживають термін «диференційована інтеграція») було характерно і для Європейського союзуперіоду 90-х років ХХ ст., коли країни-члени ЄС об'єднувалися в групи за інтересами, і їхня політика відхилялася від загальної лінії розвитку Євросоюзу.

Позитивна динаміка зовнішньої торгівлі країн СНД в останні роки свідчить про те, що країни активно нарощують свій експортний потенціал, як у взаємній торгівлі між собою, так і з іншими зарубіжними країнами. Аналіз показує, що, починаючи з 1999 р загальний обсяг експорту країн Співдружності, зберігаючи позитивну динаміку зростання, став поступово збільшуватися. Середні темпи зростання загального експорту країн СНД в період з 1999 - 2005 рр. склали 23%, середні темпи зростання імпорту - 21%.

Орієнтація країн СНД на переважне розвиток господарських зв'язків з промислово розвиненими країнами призвела до того, що частка продукції високого ступеня обробки в структурі експорту країн в 2005 р була вкрай невисока. Так, в Білорусії частка машин, обладнання та транспортних засобівстановить 23,2%, Україні - 17,3%, Грузії - 19%, а в Росії - лише 7,8%. Туркменія, Таджикистан, Казахстан практично не експортують аналогічну продукцію. У товарній структурі експорту більшості держав Співдружності як в країни СНД, так і в інші закордонні країнибільше половини припадає на сировинні ресурси.

За період 1999 - 2005 рр. Росії вдалося зберегти досить інтенсивні торговельні зв'язки з державами СНД і підтримувати товарообіг на досить високому рівні. Загальна ефективність зазначених торгових зв'язків для Росії підвищувалася - темпи зростання експорту Росії в країни СНД істотно перевищували темпи зростання імпорту Росії з цих країн (середні темпи зростання експорту за цей період склали 15% в рік, імпорту - 10,3% в рік), збільшилися абсолютні обсяги позитивного сальдо зовнішньої торгівлі, збільшився коефіцієнт покриття імпорту експортом.

Незважаючи на абсолютне збільшення товарообігу між Росією і іншими країнами СНД за минулі роки, їх торгово-економічні зв'язки показують явну тенденцію до ослаблення, переорієнтацію більшості країн-учасниць СНД (насамперед, самій Росії) на інші зарубіжні країни, різке зниження частки Росії в товарообігу країн СНД, а також збереження в торговельній структурі експорту країн СНД переважно сировини та продукції низького ступеня промислової обробки.

На основі проведеного дослідження основних змін, що відбулися за 1991 - 2006 роки в структурі галузей промисловості держав Співдружності був зроблений висновок про те, що магістральним шляхом просування економічного співробітництва представляється активізація форм взаємодії, що ведуть до поглиблення інтегрованості держав.

В аналізованому періоді було виявлено, що неструктурована економічний простір СНД виявилося нездатним відповідати на виклики глобалізації. Слабке взаємодії між інтеграційними об'єднаннями, повільне просування в них інтеграційного процесу, а часом відкат і стагнація, елементи суперництва різко знижують економічний і технологічний потенціал СНД. Роз'єднаність не дає можливості ні Росії, ні іншим країнам Співдружності конкурувати на рівних з економічно потужними державами та інтеграційними об'єднаннями, послаблювати несприятливі зовнішні впливи (цінові шоки, неконтрольовані потоки капіталів, нелегальну міграцію, наркоторгівлю, контрабанду і т.п.).

Комплексний аналіз світогосподарських зв'язків дозволив зробити висновок про те, що нова науково-технологічна база розвитку світової економіки змінила погляд на порівняльні переваги в міжнародній торгівлі. Колись ними були головним чином дешева робоча сила і сировинні ресурси, зараз - новизна продукції, її інформаційна насиченість, технологічність і наукоємність. Все це вимагає масштабних капіталовкладень, які можуть формуватися і окупатися, перш за все, при об'єднанні інвестиційних коштів і наявності великих ринків, що мають тенденцію до розширення. Таким чином, інвестиції повинні визначати перспективу розширеного відтворення та інноваційного розвитку економіки всіх держав СНД. У середньостроковій перспективі, на нашу думку, основна увага повинна бути приділена подоланню технологічного відставання від розвинених держав і забезпечення країн Співтовариства висококваліфікованими кадрами.

Один з найважливіших факторів переходу до нового етапу - періоду економічного зростання і фундаментальної структурної перебудови економіки держав-учасниць СНД, ефективного їх взаємодії в період виходу з економічної кризи, стабілізації і підйому національних економік - це розвиток міждержавної інвестиційної діяльності. Дані питання є стратегічними і загальними для всіх держав Співдружності, незважаючи на те, що в кожному з них є свої особливості, що вимагають тактичної конкретизації.

Необхідно об'єктивно оцінювати не тільки поточні, а й геополітичні реалії, що особливо важливо в умовах, коли СНД є євроазіатське об'єднання зі своїми соціально-економічними особливостями. Не можна не враховувати і багаторічну практику традиційних добросусідських відносин народів, що проживають на території колишнього Союзу, Їх економічні та культурні зв'язки. Все це створює реальні передумови для становлення сталого інтегрованого об'єднання держав, формування єдиного простору без внутрішніх кордонів, поступового вирівнювання рівнів економічного розвитку держав Співдружності.

При всіх об'єктивних і суб'єктивних труднощі торгово-економічних відносин країн СНД на шляху їх інтеграційного зближення і адаптації до нових умов співпраці, у них є безцінний досвідтісної економічної взаємодії в умовах єдиного економічного простору.

Проаналізувавши великий фактичний матеріал, автор зробив висновок про те, що багатоформатна і різношвидкісна інтеграція - одна з моделей, прийнятних для всіх країн СНД, що підтверджує свободу їх дій і співіснування в рамках Співдружності.

Дослідженням встановлено, що дана модель інтеграції ґрунтується на двох основних передумовах: наявність єдиної інтеграційної мети і неможливості її одночасного досягнення всіма державами-членами СНД в силу причин політичного, економічного та іншого характеру.

Сьогодні на пострадянському просторі створено або формуються шість інтеграційних політико-економічних об'єднань, в п'яти з яких бере участь Російська Федерація - СНД, Союзної держави, ЄврАзЕС, ЄЕП. Єдиною регіональною організацією на пострадянському прстранства, в якій не бере Росія, є ГУАМ, яка об'єднує Грузію, Україну, Азербайджан і Молдову.

Звісно ж, що найбільш реальні перспективи серед інтеграційних об'єднань країн Співдружності мають Союзну державу і ЄврАзЕС.

Союз Росії і Білорусії - інтеграційне об'єднання з поетапною організацією єдиного політичного, економічного, економічного, військового, митного, валютного, юридичного, гуманітарного і культурного простору. Для фінансового забезпечення завдань і функцій Союзної держави щорічно приймається бюджет, який в 2007 році склав 3,78 млрд. Рублів, в той час як бюджет СНД і ЄврАзЕС - 350 і 250 млн. Рублів.

Євразійське економічне співтовариство - міжнародна економічна організація низки пострадянських держав, що займається формуванням загальних зовнішніх митних кордонів, виробленням єдиної зовнішньоекономічної політики, тарифів, цін та інших складових функціонування спільного ринку.

В рамках ЄврАзЕС отримані позитивні результати в області торгово-економічного співробітництва, у сфері лібералізації взаємної торгівлі. До теперішнього часу зроблені важливі кроки по формуванню єдиної митної території, по гармонізації та уніфікації національних зовнішньоекономічних законодавств держав-членів ЄврАзЕС. У торгівлі між країнами Співтовариства практично усунені наявні обмеження і діє режим вільної торгівлі без вилучень .

Під ЄЕП держави-учасниці розуміють економічний простір, який об'єднує митні території держав-учасників, на якому функціонують механізми регулювання економік, засновані на єдиних принципах, що забезпечують вільний рух товарів, послуг, капіталу і робочої сили, і проводиться єдина зовнішньоторговельна і узгоджена, тією мірою і в тому обсязі, в яких це необхідно для забезпечення рівноправної конкуренції і підтримки макроекономічної стабільності, податкова, грошово-кредитна і валютно-фінансова політика.

Конструкція ЄЕП надає потенційну можливість реалізувати більш глибокий рівень інтеграції Росії з основними партнерами по СНД. У найближчій перспективі надзвичайно актуальною проблемоюстає «проектне наповнення» Угоди про ЄЕП.

Однією з умов підвищення ефективності економічної інтеграції країн СНД є процес формування «секторальних» загальних ринків у сферах, де є спільна зацікавленість: паливно-енергетичний комплекс (ПЕК), промислове кооперування, інвестиційне та торгово-економічне співробітництво.

У дослідженні наголошується, що в інтеграційному співробітництво держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав найбільші швидкості розвитку спостерігаються в галузевій структурі економік ПЕК, знайшли своє відображення в області електроенергетики.

Зараз в рамках єдиного енергетичного простору укладено договір про паралельну роботу енергетичних систем держав-учасниць СНД. Вірменія і Таджикистан взаємодіють зі своїм провідним регіональним партнером, роль якого грає Іран .

На даний момент ще не створено єдиного енергетичного ринку країн СНД, тому за доцільне розвивати пріоритетні напрямки розвитку енергетики Співдружності для підвищення ролі енергетичної складової в секторальної інтеграції в різних форматах на пострадянському просторі.

Розвиток інвестиційної діяльності в державах Співдружності - це складний, багатофакторний процес здійснення реальної економічної інтеграції. Міждержавне інвестування в економіку СНД знаходиться на початковому етапіі в даний час недостатньо, щоб надати цьому процесу високошвидкісний характер. Тому автором в дисертаційному дослідженні було запропоновано ряд еволюційних економічних заходів з інтенсифікації подальшого розвитку і підвищення ефективності інвестиційних процесів між державами-учасниками СНД.

На думку автора, пропонована система заходів дозволити забезпечити оптимальні умови для створення привабливого інвестиційного іміджу держав Співдружності для вітчизняних та іноземних інвесторів, а також інтенсифікувати міждержавну інвестиційну і лізингову діяльність з метою реальної інтеграції та ефективного розвитку економіки СНД.

Освоєння регіону СНД відповідає, в першу чергу, економічним інтересам Росії: зміцнюється її роль лідера, полегшується пошук відповідних позицій на світовому ринку, з'являється можливість майже подвоєння ринку і розширення експансії російського капіталу в країни зі знайомими умовами, традиціями та історичними зв'язками, в тому числі за рахунок спільних дій з регіональними партнерами.

Програмою дій Республіки Білорусь і Російської Федерації щодо реалізації положення Договору про створення Союзної держави визначено напрями робіт з будівництва Союзної держави, згідно з якими буде продовжено формування єдиного економічного простору на основі щорічно розробляються річних і середньострокових прогнозів соціально-економічного розвитку Союзної держави, прогнозних балансів попиту і пропозицій по найважливіших видах продукції, а також балансів паливно-енергетичних ресурсів Союзної держави; здійснення єдиної торгової і митно-тарифної політики; координація дій щодо приєднання до Світової організації торгівлі; формування єдиного митного простору; уніфікація митних тарифів.

Практика російсько-білоруського взаємодії показала, що інтеграційні процеси у відносинах двох країн розвиваються досить суперечливо і нерівномірно, стикаються з серйозними труднощами. Величезні потенційні можливості інтеграції залишаються багато в чому не реалізовані, по деяких напрямках відбувається «відкат назад».

Формування ЄврАзЕС відбувається при визначальної ролі Росії як з економічної (ВВП Співтовариства в 2005 р. Склав 89,3%), так і з політичної точки зору. Звісно ж, що Росії в силу історично склали причин не можна втрачати роль лідера в Співтоваристві, і вона повинна залишатися провідною в ЄврАзЕС.

Практичним результатом економічної інтеграції в регіоні є можливість використання досвіду Євросоюзу, який на практиці активно застосовує принцип різношвидкісної інтеграції для країн з різним рівнем економічного розвитку і політичної зацікавленістю брати участь в зрілих формах інтеграційного співробітництва.

Різношвидкісна і різнорівнева інтеграція в регіоні ЄврАзЕС об'єктивно зумовлена значними відмінностями між двома групами країн в рівні їх економічного розвитку, ступеня зрілості національних фінансових ринків, оборотності національних валют, спрямованості і інтенсивності зовнішньоекономічних зв'язків та розрахунків.

Важливим напрямком розвитку інтеграційних процесів на просторі СНД є формування Єдиного економічного простору. Поява нового інтеграційного проекту викликано до життя незадоволеністю країн-учасниць реальної економічної віддачею від діяльності існуючих регіональних об'єднань в рамках СНД, їх повільним просуванням до інтеграції.

В даний час формується нормативно-правова база, яка в майбутньому, забезпечить практичний «запуск» проекту. Сучасна стадія законодавчої роботи по формуванню ЄЕП стикається з серйозними труднощами, в основі яких - принципові розбіжності у поглядах сторін на перспективи інтеграції в пропонованому форматі і, перш за все України.

Економічне співробітництво в СНД здійснюється на різних рівнях: поряд з міждержавними зв'язками і відповідно, існуючими інтересами на національно-державному рівні, є корпоративний і міжрегіональний рівні взаємодії, а, отже, існують інтереси окремих галузей, підприємств, регіонів.

У дослідженні наголошується, що співпраця з країнами СНД має стратегічний пріоритет у зовнішній політиці Російської Федерації.

Стратегія економічного співробітництва з країнами СНД має розглядатися в форматі розвитку багатосторонніх і двосторонніх зв'язків, з урахуванням основних напрямків співпраці та галузевих аспектів зовнішньоекономічних відносин.

Основним завданням стратегії є вироблення таких підходів у розвитку зовнішніх зв'язків, які будуть максимально враховувати економічні інтереси Росії, сприяти зростанню обсягів експорту, в першу чергу машин і устаткування, розширення інвестиційного співробітництва. Вирішення цього завдання можливе лише в тому випадку, якщо стратегія Росії буде враховувати основоположні інтереси кожної з держав Співдружності, містити взаємовигідні варіанти співпраці.

3. ОСНОВНІ ПУБЛІКАЦІЇ за темою дисертації

Бондарєв С.А. До питання про утворення єдиного енергетичного простору в країнах СНД // Вісник Російського державного торгово-економічного університету. 2007. №2 (18). 0,4 д.а.

Публікації в інших виданнях

Інтеграційні тенденції на пострадянському просторі породжуються такими основними факторами:

Поділом праці, яке неможливо зробити повністю за короткий проміжок часу. У багатьох випадках це взагалі недоцільно, оскільки склалося поділ праці в значній мірі відповідало природно-кліматичним й історичним умовам розвитку;

Бажанням широких мас населення в країнах - членах СНД підтримувати досить тісні зв'язки через змішаного населення, змішаних шлюбів, елементів загального культурного простору, відсутності мовного бар'єру, зацікавленості у вільне переміщення людей і т.п .;

Технологічною взаємозалежністю, єдиними технічними нормами.

Незважаючи на це, тенденції до розмежування в перший рік функціонування Співдружності явно переважали. Йшов обвальний розрив традиційних господарських зв'язків; споруджувалися адміністративні та економічні бар'єри, тарифні і нетарифні обмеження на шляху товарних потоків; масовим стало невиконання зобов'язань, прийнятих на державному та низовому рівнях.

За час існування Співдружності в органах СНД було прийнято близько тисячі спільних рішень в самих різних областях співпраці. Економічна інтеграція виражається в освіті міждержавних об'єднань з країн-членів СНД. Динаміка розвитку представляється в такий спосіб:

Ø Договір про створення економічного союзу, До складу якого увійшли всі країни СНД, за винятком України (вересень 1993 г.);

Ø Угода про створення зони вільної торгівлі, підписана всіма країнами - членами СНД (квітень 1994 г.);

Ø Угода про створення Митного союзу, в який до 2001 р увійшли 5 країн СНД: Білорусь, Казахстан, Киргизія, Росія і Таджикистан (січень 1995 г.);

Ø Договір про Союз Білорусі та Росії (квітень 1997 г.);

Ø Договір про створення Союзної держави Росії і Білорусії (грудень 1999 г.);

Ø Договір про заснування Євразійського економічного співтовариства (ЄврАзЕС), в яке увійшли Білорусь, Казахстан, Киргизія, Росія і Таджикистан, покликаного замінити Митний союз (жовтень 2000 г.);

Ø Угода про формування Єдиного економічного простору (ЄЕП) республіки Білорусь, республіки Казахстан, Російської федерації і України (вересень 2003 року).

Однак ці та багато інших рішень так і залишилися на папері, а потенціал взаємодії поки виявився незатребуваним. Статистика підтверджує, що правові механізми не стали ефективними і достатніми для інтеграції економік країн СНД. І якщо в 1990 році частка взаємних поставок 12 держав СНД перевищувала 70% загальної вартості їх експорту, то в 1995 р вона склала 55, а в 2003 році - менше 40%. При цьому в першу чергу скорочується частка товарів з високим ступенем обробки. У той же час в ЄС частка внутрішньої торгівлі в загальному обсязі експорту перевищує 60%, в НАФТА - 45%.

На процесах інтеграції в СНД позначається різна ступінь підготовленості входять до нього країн і різні підходи в них до проведення радикальних економічних перетворень, прагнення знайти власний шлях (Узбекистан, Україна), взяти на себе роль лідера (Росія, Білорусія, Казахстан), ухилитися від участі в скрутному договірному процесі (Туркменія), отримати військово-політичну підтримку (Таджикистан), вирішити за рахунок Співдружності свої внутрішні проблеми (Азербайджан, Вірменія, Грузія).

При цьому кожна держава самостійно виходячи з пріоритетів внутрішнього розвитку і міжнародних зобов'язань визначає форму і масштаби своєї участі у Співдружності і в роботі його загальних органів з тим, щоб максимально використовувати його в інтересах зміцнення своїх геополітичних і економічних позицій. Головна перешкода для успішної інтеграції полягало у відсутності її узгодженої мети і послідовності інтеграційних процесів, а також у браку політичної волі для досягнення прогресу. Ще не зникли у частині правлячих кіл нових держав розрахунки на отримання вигод при дистанціювання від Росії та інтеграції в рамках СНД.

На шляхах незалежного і роздільного господарювання виникли субрегіональні політичні альянси і економічні угруповання, викликані різновекторної зовнішньої стратегією. На сьогоднішній день на просторі СНД існують такі інтеграційні об'єднання:

1. Союзну державу Білорусі і Росії (СГБР);

2. Євроазіатське економічне співтовариство (ЄврАзЕС): Білорусія, Казахстан, Киргизія, Росія, Таджикистан;

3. Єдиний економічний простір (ЄЕП): Росія, Білорусія, Україна, Казахстан;

4. Центрально-азійський співробітництво (ЦАС): Узбекистан, Казахстан Киргизія, Таджикистан.

5. Об'єднання Грузії, України, Узбекистану, Азербайджану, Молдавії (ГУУАМ);

На жаль, за весь період свого існування жодна з регіональних утворень так і не добився вагомих успіхів у заявленій інтеграції. Навіть в найбільш просунутих СГБР і ЄврАзЕС зона вільної торгівлі діє в неповному обсязі, а Митний союз в стадії становлення.

К.А. Семенов перераховує перешкоди, що лежать на шляху процесу створення єдиного інтеграційного простору на ринкових засадах між країнами СНД - економічні, політичні та ін .:

По-перше, серйозним бар'єром для формування єдиного економічного простору стало глибоке розходження в економічній ситуації, що склалася в окремих країнах СНД. Наприклад, в 1994 р розкид показників дефіциту державних бюджетів в більшості країн Співдружності склав від 7 до 17% ВВП, в Україні - 20, а в Грузії - 80%; оптові ціни на промислову продукцію в Росії зросли в 5,5 раз, на Україні - в 30, а в Білорусії - в 38 разів. Подібна строкатість важливих макроекономічних показників була очевидним свідченням глибокого розмежування пострадянських республік, дезінтеграції раніше загального народногосподарського комплексу.

По-друге, до чинників економічного порядку, що не сприяють розвитку інтеграційних процесів на пострадянському просторі, відносяться, звичайно, відмінності в проведенні економічних реформ. У багатьох країнах відзначаються різношвидкісний рух до ринку, ринкові перетворення далеко не завершені, що перешкоджає формуванню єдиного ринкового простору.

По-третє, найважливішим чинником, що заважає швидкому розвитку інтеграційних процесів в рамках СНД, є політичний. Саме політичні і сепаратистські амбіції правлячих національних еліт, їх суб'єктивні інтереси не дозволяють створити сприятливі умови для функціонування на єдиному межстрановом просторі підприємств різних країн Співдружності.

По-четверте, не останню роль в гальмуванні процесів інтеграції на пострадянському просторі грають провідні світові держави, які давно звикли дотримуватися подвійних стандартів. У себе, на Заході, вони заохочують подальше розширення і зміцнення таких інтеграційних груп, як ЄС і НАФТА, а по відношенню до країн СНД дотримуються прямо протилежної позиції. Західні держави насправді не зацікавлені у виникненні на просторах СНД нової інтеграційної угруповання, яка буде конкурувати з ними на світових ринках.

Термін «інтеграція» сьогодні є звичним в світовій політиці. Інтеграція є об'єктивний процес поглиблення в масштабах всієї планети різноманітних зв'язків, досягнення якісно нового рівня взаємодії, цілісності і взаємозалежності в економіці, фінансах, політиці, науці і культурі. В основі інтеграції лежать об'єктивні процеси. Особливо актуальна проблема інтеграційного розвитку на пострадянському просторі.

8 грудня 1991 року було підписано документ про денонсацію договору 1922 року, в якому говорилося: «... Ми, Республіка Білорусь, Російська Федерація, Україна як держави-засновники Союзу СРСР, які підписали Союзний договір 1922 року, констатуємо, що Союз СРСР як суб'єкт міжнародного праваі геополітична реальність припиняє своє існування ... ». У той же день було прийнято рішення про створення Співдружності Незалежних Держав. В результаті, 21 грудня 1991 року в Алма-Аті керівники 11 з 15 колишніх союзних республік підписали Протокол до Угоди про створення СНД і підтверджує його Алма-Атинська декларація, яка стала продовженням і завершенням спроб створити новий союзний договір.

Перш, ніж перейти до аналізу інтеграції держав на просторі колишнього Радянського Союзу, варто поставити питання актуальності терміна «пострадянський простір». Термін «пострадянський простір» введений в обіг професором А. Празаускас в статті «СНД як постколоніальний простір».

Термін «пострадянський» визначає географічний простір держав, що входили до складу колишнього Радянського Союзу, за винятком Латвії, Литви та Естонії. Ряд експертів вважає, що дане визначення не відображає реальності. Державні системи, рівні розвитку економіки і суспільства, локальні проблеми занадто різні, щоб перераховувати всі пострадянські країни до однієї групи. Країни, що придбали незалежність в результаті розпаду СРСР, сьогодні пов'язує, перш за все, спільне минуле, а також етап економічної та політичної трансформації.

Саме поняття «простір» також вказує на наявність якоїсь суттєвої спільності, а пострадянський простір стає з часом все більш різнорідним. З огляду на історичне минуле певних країн і диференціацію розвитку, їх можна назвати пострадянською конгломератом. Однак сьогодні по відношенню до інтеграційних процесів на території колишнього Радянського Союзу все ж частіше вживається термін «пострадянський простір».

Нове в змісті пострадянського простору побачив історик А. В. Власов. На думку дослідника, цим стало його звільнення від «рудиментів, ще зберігалися з радянської епохи». Пострадянський простір в цілому і колишні республіки СРСР «стали частиною глобальної світової системи», а в новому форматі пострадянських відносин активну роль придбали нові «гравці», які раніше не проявлялися в цьому регіоні.

А. І. Суздальцев вважає, що пострадянський простір залишиться ареною конкуренції за енергетичні комунікації і родовища, стратегічно вигідні території і плацдарми, ліквідні виробничі активи, і одним з небагатьох регіонів, куди йде постійний потік російських інвестицій. Відповідно буде наростати як проблема їх захисту, так і конкуренція з західним і китайським капіталом. Протидія діяльності російських компаній буде зростати, загостриться конкурентна боротьба за традиційний для вітчизняної обробної промисловості, включаючи машинобудування, ринок. Вже зараз на пострадянському просторі не залишилося держав, у зовнішньоекономічних зв'язках яких домінувала б Росія.

Західні політики і політологи вважають часта присутність терміна «пострадянський простір» надуманим. Екс-міністр закордонних справ Великобританії Д. Мілібенд спростував наявність такого терміна. «Україна, Грузія та інші - це не« пострадянський простір ». Це - незалежні суверенні країни, що володіють власним правом територіальної цілісності. Росії пора перестати думати про себе як про пережиток Радянського Союзу. Радянський Союз більше не існує, пострадянського простору більше немає. існує нова карта Східної Європи, З новими кордонами, і цю карту потрібно захищати в інтересах загальної стабільності і безпеки. Я впевнений, що в російських інтересах примиритися з існуванням нових кордонів, а не оплакувати минулий радянське минуле. Воно в минулому, і, чесно кажучи, туди йому й дорога ». Як ми бачимо, однозначних оцінок терміна «пострадянського простору немає.

Пострадянські держави зазвичай ділять на п'ять груп, найчастіше за географічним фактором. Перша група включає в себе Україну, Білорусь і Молдову або східноєвропейські країни. Знаходження між Європою і Росією дещо обмежує їх економічний і соціальний суверенітет.

Друга група «Центральна Азія» - Казахстан, Киргизія, Таджикистан, Узбекистан, Туркменія. Політична еліта цих держав стикається з проблемами, кожна з яких здатна поставити під загрозу існування будь-якого з них. Найбільш серйозним є ісламське вплив і загострення боротьби за контроль над енергоекспорт. Новим фактором тут виступає розширення політичних, економічних і демографічних можливостей Китаю.

Третя група «Закавказзі» - Вірменія, Азербайджан і Грузія, зона політичної нестабільності. Максимальний вплив на політику цих країн надають США і Росія, від чого залежать і перспектива повномасштабної війни між Азербайджаном і Вірменією, і конфлікти Грузії з колишніми автономіями.

Четверту групу формують держави Балтії - Латвія, Литва та Естонія.

Росія розглядається як окрема група через свою домінуючу роль в регіоні.

Протягом усього періоду, що наступив після розпаду Радянського Союзу і виникнення на його території нових незалежних держав, не припиняються суперечки та дискусії про можливі напрямки інтеграції та про оптимальні моделях міждержавних об'єднань на пострадянському просторі.

Аналіз ситуації показує, що після підписання біловезьких угод, колишні радянські республіки так і не змогли виробити оптимальну модель інтеграції. Підписувалися різні багатосторонні угоди, проводилися саміти, формувалися координаційні структури, однак повністю досягти взаємовигідних відносин так і не вдалося.

В результаті розпаду СРСР, колишні радянські республіки отримали можливість проводити свою самостійну і незалежну внутрішню і зовнішню політику. Але, слід зазначити, що перші позитивні результати від отримання незалежності швидко змінилися загальним структурною кризою, яка охопила економіку, політичну і соціальну сфери. Розвал СРСР порушив колишній сформований роками єдиний механізм. Проблеми, що існували в той період у держав, які не були вирішені в зв'язку з новим положенням, а тільки лише загострилися.

Труднощі перехідного періоду показали необхідність відновлення колишніх політичних, соціально-економічних і культурних зв'язків, зруйнованих в результаті розпаду СРСР.

На процес інтеграційного об'єднання колишніх радянських республік надали і сьогодні впливають такі чинники:

· Довготривале спільне існування, традиції спільної діяльності.

· Високий ступінь етнічної змішаності на всьому пострадянському просторі.

· Єдність економічного і технологічного простору, яке сягнуло високого рівня спеціалізації і кооперування.

· Об'єднавчі настрою в масовій свідомості народів пострадянських республік.

· Неможливість без узгодженого підходу, навіть силами одного найбільшого держави, вирішення низки внутрішніх проблем. В їх число входять: забезпечення територіальної цілісності і безпеки, охорона кордонів і стабілізація ситуації в конфліктних районах; забезпечення екологічної безпеки; збереження напрацьованого десятиліттями потенціалу технологічних зв'язків, що відповідають інтересам країн колишнього СРСР в ближній і далекій перспективі; збереження єдиного культурно-освітнього простору.

· Складнощі в рішенні пострадянськими республіками зовнішніх проблем, а саме: труднощами виходу на світовий ринок поодинці і реальними можливостями створення власного ринку, нових міжрегіональних, економічних і політичних союзів, що дозволяють виступити на світовому ринку в якості рівноправного партнера з метою захисту власних інтересів від будь-якого роду економічній, військовій, політичній, фінансовій та інформаційній експансії.

Зрозуміло, в якості найбільш значущих, вагомих причин вступу в інтеграцію, слід виділити економічні фактори

Можна констатувати, що всі перераховані вище і безліч інших факторів показали лідерам пострадянських республік, що колишні найтісніші зв'язки неможливо було так повністю і раптово розірвати.

На території колишнього СРСР інтеграція стала однією з тенденцій розвитку економічних і політичних процесів і придбала своєрідні риси та особливості:

· Системний соціально-економічна криза в пострадянських державах в умовах становлення їх державного суверенітету і демократизації суспільного життя, Переходу до відкритої ринкової економіки, трансформації соціально-економічних відносин;

· Істотні відмінності в рівні індустріального розвитку пострадянських держав, ступеня ринкового реформування економіки;

· Прив'язка до однієї держави, багато в чому визначає хід інтеграційних процесів на пострадянському просторі. Таким державою в даному випадку виступає Росія;

· Наявність більш привабливих центрів тяжіння поза рамками Співдружності. Багато країн стали шукати більш інтенсивного партнерства з США, ЄС, Туреччиною та іншими впливовими світовими акторами;

· Неврегульовані міждержавні та міжнаціональні збройні конфлікти в Співдружності. . Раніше конфлікти виникали між Азербайджаном і Вірменією (Нагірний Карабах), в Грузії (Абхазія), Молдові (Придністров'я). Сьогодні найголовнішим епіцентром є Україна.

Не можна не взяти до уваги і те, що в інтеграцію вступають країни, які раніше входили до складу єдиної держави - СРСР і мали в складі цієї держави найтісніші зв'язки. Це говорить про те, що розгорнулися в середині 90-х років процеси інтеграції, по суті справи, інтегрують країни, які і раніше були взаємопов'язані; інтеграція не будує нові контакти, зв'язки, а відновлює колишні, зруйновані процесом суверенізації в кінці 80-х - початку 90-х років ХХ століття. Ця особливість має позитивну властивість, так як процес інтеграції теоретично повинен відбуватися легше і швидше, ніж, наприклад, в Європі, де інтегрують боку, не мали досвіду інтегрованості.

Слід підкреслити різницю в темпах і глибині інтеграції між країнами. Як приклад - ступінь інтеграції Росії та Білорусі, а тепер разом з ними і Казахстану в даний моментдуже висока. У той же час залученість в інтеграційні процеси України, Молдови і в більшій мірі середній Азіїзалишається досить низькою. Це при тому, що вони майже всі стояли біля витоків пострадянської інтеграції, тобто гальмують об'єднання з «ядром» (Білоруссю, Росією, Казахстаном) багато в чому з політичних причин, і, як правило, не схильні поступитися частиною своїх амбіцій заради загального блага. .

Не можна не помітити, що при підведенні підсумків розвитку інтеграційних процесів на пострадянському просторі, нові партнерські відносини між колишніми радянськими республіками складалися досить суперечливо і в ряді випадків вкрай болісно. Відомо, що розпад Радянського Союзу відбувся спонтанно і до того ж зовсім не полюбовно. Це не могло не привести до загострення багатьох старих і виникненню нових конфліктних ситуацій у відносинах між утвореними незалежними державами.

Відправною точкою для інтеграції на пострадянському просторі послужило створення Співдружності Незалежних Держав. На початковому етапі своєї діяльності СНД було механізмом, який дозволив послабити дезінтеграційні процеси, пом'якшити негативні наслідкирозпаду СРСР, зберегти систему економічних і культурно-історичних зв'язків.

У базових документах СНД була зроблена заявка на інтеграцію високого рівня, однак статут Співдружності не накладає на держави обов'язків в досягненні кінцевої мети, А лише фіксує готовність співпрацювати.

Сьогодні на базі СНД існують різні, більш перспективні об'єднання, де здійснюється співробітництво з конкретних питань з чітко поставленими завданнями. Самим інтегрованим співтовариством на пострадянському просторі є Союзної держави Білорусі і Росії. Організація Договору про колективну безпеку - ОДКБ - інструмент співпраці в області оборони. Організація за демократію та економічний розвиток ГУАМ, створена Грузією, Україною, Азербайджаном і Молдовою. Євразійське Економічне співтовариство (ЄврАзЕС) було своєрідною формою економічної інтеграції. Митний Союз і Єдиний Економічний простір - етапи становлення ЄврАзЕС. На їх основі в нинішньому році було створено чергове економічне об'єднання - Євразійський економічний союз. Передбачається, що Євразійський Союзв подальшому послужить центром більш ефективних інтеграційних процесів.

створення великої кількостіінтеграційних утворень на території колишнього Радянського Союзу пояснюється тим, що на пострадянському просторі поки спільними зусиллями "намацуються" найбільш ефективні форми інтеграції.

Ситуація, яка склалася сьогодні на світовій арені, показує, що колишні радянські республіки так і не змогли виробити оптимальну модель інтеграції. Не виправдалися і надії прихильників збереження єдності колишніх народів СРСР на СНД.

Незавершеність економічних реформ, відсутність гармонізації економічних інтересів країн-партнерів, рівень національної ідентичності, територіальні суперечки з сусідніми країнами, а також великий вплив з боку зовнішніх гравців - все це впливає на відносини колишніх радянських республік, веде їх до дезінтеграції.

Багато в чому на процес інтеграції пострадянського простору сьогодні величезний вплив справляє та ситуація, яка склалася в Україні. Перед колишніми радянськими республіками став вибір, до якого блоку їм примкнути: на чолі з США і ЄС або ж Росії. Захід докладає всіх зусиль, щоб послабити вплив Росії в пострадянському регіоні, активно використовуючи український вектор. Особливо ситуація загострилася після входження Криму до складу Російської Федерації.

Роблячи висновок з обліку перерахованих вище проблем, можна сказати, що на нинішньому етапі малоймовірно створення згуртованого інтеграційного об'єднання в складі всіх колишніх радянських держав, але в цілому ж перспективи інтеграції пострадянського простору колосальні. Великі надії покладаються на Євразійський економічний союз.

Тому майбутнє колишніх радянських країн багато в чому залежить від того, підуть вони по шляху дезінтеграції, приєднавшись до більш пріоритетним центрам, або ж буде сформована спільна, життєздатна, ефективно діюча структура, яка буде заснована на спільності інтересів і цивілізованих відносинах всіх її членів, в повній міру адекватна викликам сучасного світу.

Після розпаду СРСР в грудні 1991 року був підписаний договір про створення Співдружності Незалежних Держав, в яке увійшли 12 колишніх союзних республік: Росія, Білорусія, Україна, Казахстан, Молдова, Узбекистан, Киргизстан, Таджикистан, Туркменістан, Грузія, Вірменія та Азербайджан (НЕ увійшли лише Литва, Латвія і Естонія). Малося на увазі, що СНД дозволить зберегти і поглибити економічні зв'язки між колишніми республіками СРСР. Процес становлення і розвитку СНД відбувався досить динамічно, але не безпроблемно.

Країни СНД в сукупності мають багатющий природний і економічний потенціал, великий ринок, який дає їм значні конкурентні переваги і дозволяє зайняти гідне місце в міжнародному розподілі праці. Вони мають у своєму розпорядженні 16,3% світової території, 5% чисельності населення, 25% запасів природних ресурсів, 10% промислового виробництва, 12% науково-технічного потенціалу, 10% ресурсообразующіх товарів. Ще недавно ефективність транспортно-комунікаційних систем в СНД була в кілька разів вище, ніж в США і Китаї. Важливою перевагою є географічне положення СНД, по якому проходить найкоротший сухопутний і морський (через Північний Льодовитий океан) шлях з Європи в Південно-Східну Азію. За оцінками Світового банку, дохід від експлуатації транспортно-комунікаційних систем Співдружності міг би скласти 100 млрд. Дол. Інші конкурентні ресурси країн СНД - дешева робоча сила і енергоресурси - створюють потенційні умови для підйому економіки. Тут виробляється 10% світової електроенергії (четверте місце в світі по її виробленні).

Інтеграційні тенденції на пострадянському просторі породжуються такими основними факторами:

поділом праці, яке неможливо зробити повністю за короткий проміжок часу. У багатьох випадках це взагалі недоцільно, оскільки склалося поділ праці в значній мірі відповідало природно-кліматичним й історичним умовам розвитку;

бажанням широких мас населення в країнах - членах СНД підтримувати досить тісні зв'язки через змішаного населення, змішаних шлюбів, елементів загального культурного простору, відсутності мовного бар'єру, зацікавленості у вільне переміщення людей і т.п .;

технологічної взаємозалежністю, єдиними технічними нормами.

Ø Договір про створення Економічного союзу, до складу якого увійшли всі країни СНД, за винятком України (вересень 1993 г.);

Ø Угода про створення зони вільної торгівлі, підписана всіма країнами - членами СНД (квітень 1994 г.);

Ø Договір про Союз Білорусі та Росії (квітень 1997 г.);

Ø Договір про створення Союзної держави Росії і Білорусії (грудень 1999 г.);

1. Союзну державу Білорусі і Росії (СГБР);

2. Євроазіатське економічне співтовариство (ЄврАзЕС): Білорусія, Казахстан, Киргизія, Росія, Таджикистан;

3. Єдиний економічний простір (ЄЕП): Росія, Білорусія, Україна, Казахстан;

4. Центрально-азійський співробітництво (ЦАС): Узбекистан, Казахстан Киргизія, Таджикистан.

5. Об'єднання Грузії, України, Узбекистану, Азербайджану, Молдавії (ГУУАМ);

ПРОБЛЕМИ:

По-перше, серйозним бар'єром для формування єдиного економічного простору стало глибоке розходження в економічній ситуації, що склалася в окремих країнах СНД. Строкатість важливих макроекономічних показників була очевидним свідченням глибокого розмежування пострадянських республік, дезінтеграції раніше загального народногосподарського комплексу.

Перехід нових незалежних держав від командно-розподільчої до ринкової економіки зумовив неможливість або економічну недоцільність збереження в нових умовах сформувалися в колишньому СРСРвзаємних господарських зв'язків. На відміну від західноєвропейських держав, які почали інтеграційне зближення з середини 50-х років, техніко-економічний рівень виробництва країн Співдружності, що входять разом з Росією в регіональні угруповання, зберігається на невисокому рівні (низькому у Киргизії і Таджикистану). Ці держави не мають розвиненої обробної промисловості (особливо високотехнологічних галузей), яка, як відомо, має підвищену здатність пов'язувати економіки країн-партнерів на основі поглиблення спеціалізації і кооперації виробництва і є основою реального інтегрування національних господарств.

Уже відбулося вступ ряду країн СНД до СОТ (Вірменія, Грузія, Киргизія і Молдова) або не синхронізовані з іншими партнерами ведення переговорів про приєднання до цієї організації (Україна) також не сприяють економічному зближенню колишніх союзних республік. Узгодження рівня мит насамперед з СОТ, а не з партнерами зі Співдружності значно ускладнює створення митного союзу і спільного економічного простору в регіоні СНД.

Саме негативне за своїми наслідками для ринкових перетворень в державах-членах СНД полягає в тому, що жоден з новостворених ринкових інститутів не став інструментом структурної і технологічної перебудови виробництва, «точкою опори» антикризового управління, важелем мобілізації реального капітала.Оні також не створили сприятливих умов для активного залучення прямих іноземних інвестицій. Таким чином, майже у всіх країнах Співдружності за час реформ не вдалося повністю вирішити завдання спочатку намічених економічних перетворень.

Залишаються проблеми із стимулюванням малого і середнього підприємництва, створенням конкурентного середовища і ефективного механізму приватної інвестиційної діяльності. В ході приватизації не склався інститут «ефективних власників». Триває витік вітчизняних капіталів за межі СНД. Стан національних валют відрізняється нестійкістю, схильністю до небезпечних коливань курсів, що підвищують інфляцію. У жодній з країн Співдружності не склалася ефективна системадержавної підтримки та захисту національних виробників на внутрішньому і зовнішньому ринках. Чи не подолана криза неплатежів. До цих проблем фінансовий криза 1998 р додав девальвацію ряду національних валют, зниження кредитного рейтингу, втеча портфельних інвесторів (особливо з Росії та України), ослаблення припливу прямих іноземних інвестицій, втрату деяких перспективних зарубіжних ринків.

ПЕРСПЕКТИВИ

Виходячи з накопиченого досвіду інтеграції з огляду на інерційність інтеграційних процесів, це розвиток, як і раніше, буде відбуватися за допомогою укладення багатосторонніх і двосторонніх угод. Досвід реалізації двосторонніх угод показав складність вирішення всіх проблемних питань у сфері торговельно-економічних відносин відразу між усіма державами - членами Економічного союзу СНД. Характерною є практика укладання угод ВАТ «ЗЕіМ» зі своїми закордонними контрагентами. Кожній країні відповідає свій типовий договір. Тут присутній практика двосторонніх угод про купівлю російською продукції. Разом з тим можливо і доцільно залучення іншої моделі еволюції. Йдеться про перехід від різношвидкісної інтеграції до диференційованої інтеграції держав.

Таким чином, спочатку повинні інтегруватися взаємодоповнюючі держави, а потім до утвореної ними зону вільної торгівлі поступово і на добровільній основі приєднуватися інші країни, розширюючи радіус її дії. Тривалість подібного інтеграційного процесу буде значною мірою залежати від формування відповідної громадської свідомості у всіх країнах СНД.

Основні принципи нової стратегії - прагматизм, ув'язка інтересів, взаємовигідне дотримання політичного суверенітету держав.

Головний стратегічний орієнтир - створення зони вільної торгівлі (за допомогою відкриття національних кордонів на шляху руху товарів, послуг, праці і капіталу) - вільної настільки, щоб враховувати інтереси і забезпечувати суверенітет держав. До числа найбільш актуальних напрямків діяльності по створенню зони вільної торгівлі можна віднести наступні.

Визначення узгоджених, максимально універсальних і прозорих цілей і засобів економічної інтеграції республік СНД виходячи з інтересів кожної з них і Співдружності в цілому.

Удосконалення тарифної політики, що забезпечує справедливу конкуренцію на національних ринках. Зняття необґрунтованих обмежень у взаємній торгівлі і повна реалізація загальноприйнятого у світовій практиці принципу стягнення непрямих податків «за країною призначення».

Координація та узгодження спільних дій країн СНД в питаннях, пов'язаних з їх вступом до СОТ.

Модернізація правової бази економічного співробітництва, включаючи приведення її у відповідність з європейськими та світовими стандартами, зближення національних митного, податкового, цивільного, імміграційного законодавства. Модельні закони Міжпарламентської асамблеї повинні стати засобом гармонізації національних законодавств.

Створення ефективного переговорно-консультативного механізму та інструментів прийняття, виконання, контролю рішень для оперативного здійснення багатостороннього співробітництва та врахування позицій держав СНД.

Вироблення загальних науково-технічних пріоритетів і стандартів, напрямків спільної розробки інноваційних та інформаційних технологійі заходів прискорення інвестиційного співробітництва, а також складання макроекономічних прогнозів розвитку СНД.

Формування багатосторонньої платіжної системи, покликаної: а) сприяти скороченню витрат здійснення торгових операцій між країнами Співдружності; б) забезпечувати використання відповідних національних валют.

Головне з цих напрямків - високий ступінь взаємозалежності економік країн СНД, потенціал яких може бути ефективно використаний лише в умовах спільної злагодженої роботи. Зберігаються також технологічна спільність виробництв, які базуються на тісних коопераційних зв'язках багатьох підприємств, загальні транспортні комунікації.

У будь-якому випадку спочатку повинні вирішуватися три найважливіші завдання країн, що інтегруються по послідовному формуванню єдиного інформаційного, єдиного правового, єдиного економічного простору. Під першим розуміється забезпечення необхідних умов для безперешкодного і оперативного обміну інформацією, доступ до неї всіх суб'єктів господарської діяльностіпри достатній однорідності, порівнянності і достовірності даних. По-перше, необхідні економічні відомості, що вимагаються для прийняття рішень на різних рівнях, по-друге, координація та уніфікація правових норм підприємницької і в цілому господарської діяльності. Тим самим виникатимуть передумови для створення єдиного економічного простору, що передбачає безперешкодне здійснення господарських трансакцій, можливість вільного вибору суб'єктами світогосподарських відносин, кращих варіантів і форм. Безумовно, єдині інформаційне, правове та економічне простору повинні ґрунтуватися на принципах добровільності, взаємодопомоги, економічної взаємовигідності, правової гарантованості і відповідальності за прийняті зобов'язання. Вихідна основа інтеграційного розвитку - дотримання суверенітету і захист національних інтересівкраїн, забезпечення їх міжнародної та національної економічної безпеки.