Які європейські країни не входять до євросоюзу. Історія створення євросоюзу та список країн, що ввійшли до нього Де знаходиться євросоюз

Об'єднана Європа завжди була мрією для мешканців континенту. Багато разів, починаючи із середньовіччя, її «збирали» військовим шляхом. Але настав момент, коли країни континенту об'єдналися добровільно, бажаючи створити політичну спільність, що веде до економічного процвітання.

Заснування нового союзу було закладено Німеччиною, Італією, Бельгією, Люксембургом, Францією та Голландією. Потім до них додалися англійці, данці, ірландці, а невдовзі й греки. Але історія не стояла на місці і можливість стати частиною нової спільноти була використана Португалією, Австрією, Іспанією, потім Угорщиною. Незабаром двома північними державами – Фінляндією та Швецією – також було ухвалено рішення про приєднання до Євросоюзу.

На початку 21 століття до складу ЄС потрапило одразу десять держав. Схвалення на входження було надано всім трьом державам Прибалтики, а також Польщі, Мальті, Чехії, Словаччині, Кіпру. Болгари та румуни стали наступними, хто поповнив ряди народів, об'єднаних під синім прапором, прикрашеним золотими зірками.

Перелічені процеси відбувалися з 1957 до 2013 року. Останнім учасником спілки стала Хорватія.

А в 2016 було зроблено першу в історії спробу залишити ЄС. Англійський уряд організував загальне голосування: народ висловився за те, щоб розірвати відносини з ЄС. Початок процесу відділення планується на кінець березня 2019 року, але до цього часу Великобританія залишається повноцінною складовою європейської спільноти. Тому зараз Сполучене Королівство має ті ж привілеї та обов'язки, що й інші країни Євросоюзу.

Які країни вже не входять до складу Євросоюзу

На європейському континенті зовсім небагато держав, яким не вдалося потрапити до Євросоюзу. Швейцарія планувала приєднатися, але заявку було заморожено після проведення всередині країни загального голосування. Швейцарський референдум дав негативний результат. Практично з тієї ж причини не можна побачити у списках ЄС та Норвегії. Тут двічі проводився референдум, і обидва рази народ голосував проти вступу.

Східноєвропейські держави, які не увійшли до Євросоюзу, зробили це з різних причин. Якщо Україні та Республіці Молдові доведеться наводити свої закони, економіку до відповідності нормам ЄС, то Росією та Білорусією не було висловлено бажання потрапити до учасників єдиної Європи. А з 2014 року Євросоюз підтримує запровадження санкцій проти РФ через ситуацію навколо України та Криму.

Косово, Придністров'я, Грузія, Молдова, Боснія не можуть опинитися в ЄС із політичних причин. Мова йдепро неврегульовані територіальні суперечки. Дані держави не можуть претендувати на рівноправне членство, допоки не вирішать свої нагальні проблеми.

Країни, що вийшли зі складу ЄС

До 2019 року держав, які покинули б ЄС, ще немає. Можливо, лише Гренландія може вважатися такою країною. Вона була в Євросоюзі як частина Данії, але 1985 року вийшла, бо рибалок суворого північного острова не влаштували низьких норм на видобуток риби.

Повноцінний прецедент створить Великобританія, яка починає процес розставання з Європейським Союзом вже навесні цього року. Після Сполученого Королівства, організацію можуть залишити інші держави. Скільки країн у Європі готові це зробити? Аналітики з Америки називають шість держав, які можуть наслідувати приклад Англії. По-перше, це Швеція та Данія. Вони виступають за посилення прикордонного контролю.

Греція пов'язує свої економічні проблеми з обмеженнями, яких їй доводиться дотримуватись через вимоги Євросоюзу. З Афін – столиці держави – неодноразово лунали голоси, які заявляли про бажання залишити ЄС.

Проблема біженців також вплинула на громадську думку в Голландії, Угорщині та Франції. Євроскептиками стала вже більшість мешканців цих країн.

Претенденти на вступ до ЄС

Охочих поповнити лави Європейського союзу досить багато. Але офіційними кандидатами можуть вважатися не більше ніж п'ять із усіх можливих претендентів. Як про готових до вступу можна говорити про Туреччину, Сербію, Чорногорію, Македонію, Албанію. Ще дві держави розглядаються як потенційні асоційовані члени ЄС – Косово, Боснія та Герцеговина.

Державою, чиї перспективи потрапити до Євросоюзу оцінюються як найкращі, називають Туреччину. Вона вже понад 20 років веде переговори з ЄС щодо вступу. А асоційованим членом є з 1964 року. Історія спроб Туреччини потрапити до складу союзу сповнена протиріч.

У країни багато прихильників усередині організації. Вони вважають, що Туреччина посилить позиції ЄС у регіоні. Звичайно, є і противники, але незважаючи на це, можливо, вже скоро Туреччина позначатиметься на картах як частина Європейського союзу.

Македонія, Сербія, Чорногорія лише кілька десятків років тому були частинами однієї країни – Югославії. Вони утворилися як самостійні держави нещодавно. Тому процес приєднання до країн ЄС ведеться досить короткий час.

На об'єднання з Сербією сам ЄС витрачає величезні гроші та великі зусилля, але позиція цієї країни щодо низки політичних питань змушує сумніватися, що приєднання можливе у найближчому майбутньому. Набагато ближче до вступу зараз перебуває Чорногорія. Македонія ж через політичну нестабільність може взагалі виявитися «за бортом».

Вимоги до країн-претендентів

Список вимог до всіх, хто хоче стати частиною об'єднаної Європи, відображено документом, складеним у Копенгагені у 1993 році. Згідно з ним, суворій перевірці піддається кожна держава, яка подала заявку на входження до Євросоюзу. Критерії такі:

• дотримання демократичних принципів.Держава повинна не тільки на словах дотримуватися їх, а й вміти успішно застосовувати при проведенні внутрішньої і зовнішньої політики;
• найважливішими якостями європейської держави, яка має право потрапити до ЄС, вважаються практична підтримка на державному рівні таких демократичних процедур, як захист особи та відстоювання пріоритету юридичного права;
• країна має успішно розвивати власну економіку, збільшувати її конкурентоспроможність;
• має дотримуватись кореляція принципів та завдань політики країни-кандидата з курсом Євросоюзу.

Якщо державі відмовляють за результатами перевірки, то їй обов'язково надається повний перелік причин такого рішення, щоб вона мала змогу їх усунути та наново подати заявку.

Градація європейських країн за роками вступу до ЄС

Хорватію вдалося зробити найновішим членом Європейського Союзу. Це сталося у 2013 році. За шість років до цього приєднання було успішно завершено Болгарією та Румунією. Вони стали частиною «п'ятого розширення», яке розпочалося дев'ятьма роками раніше. Тоді ЄС поповнився Кіпром, Мальтою, Польщею, Чехією, Словаччиною, Словенією, Угорщиною, приєдналися держави Балтії. Кількість членів організації значно побільшало.

У 1995 р. країнам-засновникам вдалося залучити Швецію, Австрію, Фінляндію. Вийшло об'єднатися з португальцями та іспанцями у вісімдесят шостому. Умовити Грецію 1981 року. І вітати Великобританію, Данію, Ірландію 1973 року.

Післявоєнна Європа довго переживала труднощі відновлення та взаємної недовіри. Але до 1957 року італійці, французи та німці подолали протиріччя, забули старі чвари і започаткували нової історіїЄвропи.

Люксембургу, Бельгії та Голландії також було відведено важливу роль. Саме вони стали ядром нового союзу, що склався у 1957 році після підписання у Римі міждержавного договору. Він ознаменував створення економічної організації, яка за свою більш ніж піввікову історію трансформувалася у сучасний нам Євросоюз. Його символом став герб, що зображує 12 блискучих зірок на блакитному полі.

Історія становлення ЄС

Незважаючи на глибоке коріння, історію ЄС прийнято відраховувати від 1948 року, коли було підписано Брюссельський пакт про співпрацю країн у сфері безпеки. Через три роки відбулося підписання документа щодо формування Європейського об'єднання вугілля та сталі (ЄОУС). Під договором поставили свої підписи німецькі, французькі, італійські представники та дипломати країн Бенілюксу. Штаб-квартира спілки розташувалася у Брюсселі. У Європі намітилася тенденція до об'єднання.

Відносини між державами розвивалися. На додаток до широкого економічного співробітництва було створено єдиний поліцейський та судовий простір, закладено основи єдиної зовнішньої політики та військової безпеки. Лісабонська угода сформувала Євросоюз у його сучасному вигляді.

Одним із основних документів, що дозволили не формально, а реально стерти кордони з карти Європи, стала угода, підписана неподалік невеликого люксембурзького села Шенген. Документ дозволив скасувати візи при переміщенні всередині Європи і тим самим створити безвізову зону, яку майже відразу назвали Шенгенською.

Історія розширення

Розширювалися і форми співробітництва, і список держав, які виявили бажання спільно працювати за новими правилами. Звичайно, спочатку їх було лише шість: Бельгія, Нідерланди, Люксембург, Італія, Німеччина та Франція. Знадобилося довгих 16 років, щоб відбулося перше розширення. Це сталося у 1973 році та учасників стало дев'ять.

Найбільшим приростом членів ЄС стало п'яте розширення. Документ про приєднання було підписано 2003 року. Членами "європейської сім'ї" стали десять держав. До п'ятого розширення належить і приєднання до європейського об'єднання болгарського та румунського народів у 2013 році.

Чиновники Європарламенту обіцяють, що до 2025 року список країн знову поповниться.

Управління ЄС

Головний політичний інститут Євросоюзу, який здійснює управління – Європейська рада.На з'їздах Ради ухвалюються всі важливі резолюції, що визначають поточну політику ЄС. Тут збираються лідери всіх країн, що входять до ЄС. Саме вони й виносять усі рішення, які потім дотримуються всіх національних держав. Тут не лише формують політичні «побажання», а й створюють нормативні документи, які мають юридичну силу та обов'язкові для виконання всіма підлеглими структурами та Євросоюзу, та національних держав.

Валюта в Євросоюзі

Євро – офіційна валюта Європейського Союзу.Вона має ходіння у дев'ятнадцяти країнах. Три держави, як члени Євросоюзу, все одно продовжують використовувати власну валюту. Натомість Андорре, Чорногорії, Ватикану, Монако зовсім не заважає ще одна валюта і євро там використовується як офіційний платіжний засіб.

Контроль над випуском, курсом євро займається Європейським центральним банком. Інше його завдання – визначення фінансово-економічної політики об'єднання. Вперше випустивши на валютний ринок свої нові гроші у 1999 році, банк Євросоюзу забезпечив їм довге життя та велику популярність. Сьогодні євро – про дно зі світових резервних валют, цей статус вона набула завдяки Дойче Банку, розташованому в Берліні, та високому статусу німецької марки, фактичним спадкоємцем якої вона стала.

Економічна діяльність

Вона спрямована, по-перше, на усунення перешкод усередині ЄС та, по-друге, на відстоювання інтересів як союзу, так і окремих його членів на міжнародних торгових майданчиках. Бюджет Євросоюзу контролюється Європейською рахунковою палатою, штаб-квартира якої розташована у Люксембурзі.

Об'єднавши таких світових лідерів промислового виробництваЯк Німеччина, Франція, Італія, Британія, Європейський Союз може по праву вважатися одним з найпотужніших економічних конгломератів. ВВП Євросоюзу оцінюється як 22% світового обсягу. Обходять його лише Китай та США.

Також Євросоюз є одним із світових лідерів із ВВП на душу населення: середній показник становив близько 35 тисяч євро на рік. У єврозоні за величиною зарплат лідирує Німеччина, а одні із найнижчих доходів у громадян Естонії.

Правова система

Унікальна система права, що з'явилася в Європейському Союзі, базується на загальному та функціональному праві. Саме ці два стовпи є основою юриспруденції об'єднаної Європи.

Функціональне право – це сукупність двох чудових принципів, які доповнюють одне одного. Це принципи верховенства та прямої дії. Перший оголошує пріоритет законів союзу над правовими актами держав, які перебувають у ЄС. Другий дозволяє структурам ЄС застосовувати закони не лише до державних утворень, а й до резидентів – фізичних, юридичних осіб, що раніше не використовувалося жодними наддержавними структурами.

Створено 1952 року як суд при ЄОУС. Нині є постійно діючим інститутом Європейського Союзу. Основою його роботи є вирішення та розгляд справ у рамках його юрисдикції. Ухвалює рішення з правових питань. Діяльність регламентується Статутом суду, який визначає формування, роботу, межі компетенції.

Звертатися до суду ЄС можуть держави-члени, структури ЄС, фізичні та юридичні особи. Його рішення є обов'язковим для всіх національних судів. Більшість справ, що розбираються судом, стосується тлумачення законів ЄС, вирішення суперечок між членами ЄС.

У Страсбурзі є ще один важливий елемент європейської правової системи. Це суд, який займається справами, пов'язаними із порушенням прав людини. Його юрисдикція поширюється усім, хто підписав конвенцію про захист основних свобод.

Політичний устрій

Після підписання Лісабонського договору в 2007 році політичний устрій ЄС змінився. Виконавча, судова, законодавча влада набула низки додаткових функцій та повноважень.

Виконавча влада ЄС має дві складові:

• Європейська Рада;
• Європейська комісія.

Законодавча влада представлена:

• Європейським парламентом;
• Радою Європейського Союзу.

Судова влада є системою, що складається з трьох ланок:

• Суд першої інстанції;
• Спеціальні судові палати.

Європейський союз має пріоритет перед державами-членами союзу при укладанні міжнародних угод щодо митних правил, умов торговельної конкуренції, спільної торгової політики, грошової політики, захисту довкіллята збереження ресурсів.

Політичний устрій держав ЄС надзвичайно різноманітний. Форма правління деяких країн не змінилася з часів середньовіччя, там встановлено монархію. Звичайно, вже давно немає жодних слідів абсолютизму, і королі існують лише номінально, а за своєю суттю всі ці європейські країнидавно є парламентськими чи президентськими республіками.

Перспективи у політиці

Вважається, що зараз ЄС переживає кризу. Останніми роками на союз обрушилося безліч проблем, які держави Європи намагалися вирішити спільно. Тяжкими випробуваннями стали українська криза та ситуація навколо Криму, які призвели до ускладнень відносин з Російською Федерацієюта появі військової напруженості на територіях, розташованих практично у центрі Європи. Також актуальними є проблеми держав Північної Африки, Близького Сходу, які стали причиною появи сотень тисяч біженців.

Єдність країн, що входять до ЄС, похитнулася, і почало зростати вплив євроскептиків. Особливо сильним ударом став референдум у Великій Британії, який призвів до виходу країни з Євросоюзу. Але зовнішні та внутрішні політичні виклики множаться, безперервно тестують на міцність «європейську родину». Чи так вона цілісна та єдина у 2018-2019 роках? Швидше за все, лише спільні зусилля всіх членів союзу зможуть призвести до щасливого вирішення всіх складних проблем, що виникають щодня перед ЄС.

Основні політичні партії

Європартії діють одразу у кількох державах-членах ЄС. Вони фінансуються із коштів Євросоюзу та взаємодіють як із чиновниками Євросоюзу, так і з представниками окремих держав.

Найстаріша зареєстрована партія – Європейська народна, вона існує з 1976 року. Представники позиціонують себе як консерватори ліберального спрямування. Вона є найвпливовішим політичним об'єднанням ЄС.

Варто відзначити такі партії, як:

• Європейська партія зелених (1984);
• Європейський вільний союз (1989);
• Партія європейських соціалістів (1992);
• Партія європейських лівих (1998);
• Європейська демократична партія (2004).

Інші політичні об'єднання молодші, вони ще не встигли набути достатнього політичного впливу.

Корупція у ЄС

Корупція регулярно стає бичем усіх великих державних утворень, якщо контроль над діяльністю фінансових інститутів недостатній, а управління складно, навіть заплутане. Подібні практики хабарництва не тільки підривають авторитет демократичних інститутів, а й створюють сприятливий ґрунт для розвитку організованої злочинності.

Згідно з доповідями різних відомств ЄС, втрати від корупції 2018 року становили близько 900 мільярдів євро. Головною проблемою називають недостатній контроль за дотриманням закону в деяких державах-членах. Для боротьби з цими явищами було запропоновано скласти корупційний рейтинг держав ЄС, щоб він міг впливати на розподіл грошей Євросоюзу.

Збройні сили ЄС

Єдиних збройних сил ЄС не має. У його рамках було створено різні механізми взаємодії між військовими національними державами. Але переважно політика перебуває в рамках повноважень країн-учасниць ЄС.

Основним військовим об'єднанням у Європі на сьогодні залишається НАТО. До нього входять 27 європейських держав, 22 з яких є членами ЄС.

Тим не менш, Договір про Європейський Союз, нова редакція якого почала діяти з 2009 року, передбачає суттєве взаємопроникнення військових структур різних держав-членів ЄС. Але військовий контингент, підпорядкований безпосередньо ЄС, практично відсутній. Через розбіжності в Європейській раді поки що не знайдено оптимальної форми військової інтеграції.

Населення Євросоюзу

У 28 країнах-учасницях Євросоюзу на площі близько 4,5 мільйонів квадратних кілометрів чисельність мешканців складає понад 500 мільйонів людей. Найбільшими за населенням державами є Німеччина – 81 мільйон осіб, а також Франція – 65 мільйонів. Національний склад Європи не змінювався віками. Різні нації, що живуть пліч-о-пліч, давно «притерлися» один до одного, і знають усе про звички та етнічні особливості своїх сусідів. Щільність населення у Європі дуже висока.

Іншою проблемою Європи є високий середній вікнаселення. З кожним роком зменшується відсоток працездатних європейців та збільшується кількість утриманців.

Здавалося б, біженці можуть допомогти, зайнявши вільні робочі місця, але більшість із них живе на посібники, які є досить великими, щоб не виникала потреба працювати. Багато хто навіть не намагається вивчити мову або отримати громадянство країни, що їх притулила. Поки що не вироблено дієвих механізмів вирішення цих демографічних проблем.

Відносини ЄС з іншими країнами

Відповідальність за зв'язки з державами поза ЄС несе людина, яка обіймає посаду Верховного представника Союзу. Зараз на цій посаді перебуває Федеріка Могеріні. Багато країн ЄС є постійними членами Ради безпеки ООН і беруть активну участь у міжнародній політиці.

Євросоюз має діючі договори про співпрацю, торгівлю із зарубіжними сусідами. Алжиру, Марокко, Єгипту, Лівану, Йорданії, Тунісу, Туреччини, Ізраїлю вдалося стати добрими торговими партнерами Європейського Союзу.

ЄС є одним із найважливіших торгових партнерів Росії та головним споживачем російського газу та нафти. Географічне положеннякраїн ЄС дозволяє швидко отримувати енергоносії, які доставляють сушею за допомогою трубопроводів.

ЄС активно веде не лише торгову зовнішню політику. Дипломатичні представництва Євросоюзу працюють у всьому світі. Вони є у Нью-Йорку, в Африканському союзі та навіть в Афганістані.

Європейський Союз – регіональна інтеграція європейських держав

Історія створення, країни-учасниці союзу, права, цілі, завдання та політика Європейського союзу

Розгорнути зміст

Згорнути зміст

Європейський союз - це визначення

Європейський союз – цеекономічне та політичне об'єднання 28 європейських держав, націлене на їхню регіональну інтеграцію. Юридично цей союз був закріплений Маастрихтським договором, який набув чинності 1 листопада 1993 року, на засадах Європейських спільнот. ЄС об'єднує п'ятсот мільйонів людей.

Європейський союз – цеунікальна міжнародна освіта: він поєднує ознаки міжнародної організації та держави, проте формально не є ні тим, ні іншим. Союз не є суб'єктом міжнародного публічного права, однак має повноваження на участь у міжнародних відносинахі грає у них велику роль.

Європейський союз – цеоб'єднання європейських держав, що у процесі європейської інтеграції.

За допомогою стандартизованої системи законів, що діють у всіх країнах союзу, було створено спільний ринок, що гарантує вільний рух людей, товарів, капіталу та послуг, включаючи скасування паспортного контролю в межах Шенгенської зони, до якої входять як країни-члени, так і інші європейські держави . Союз приймає закони (директиви, законодавчі акти та постанови) у сфері правосуддя та внутрішніх справ, а також виробляє спільну політику в галузі торгівлі, сільського господарства, рибальства та регіонального розвитку. Сімнадцять країн союзу ввели в обіг єдину валюту, євро, утворивши єврозону.

Будучи суб'єктом міжнародного публічного права, Союз має повноваження на участь у міжнародних відносинах та укладання міжнародних договорів. Сформовано спільну зовнішню політику та безпекову політику, яка передбачає проведення узгодженої зовнішньої та оборонної політики. По всьому світу засновані постійні дипломатичні місії ЄС, діють представництва в Організації Об'єднаних Націй, СОТ, Великій вісімці та Групі двадцяти. Делегації ЄС очолюються послами ЄС. У певних сферах рішення приймаються незалежними наднаціональними інститутами, а в інших - здійснюються через переговори між державами-членами. Найбільш важливими інститутами ЄС є Європейська комісія, Рада Європейського Союзу, Європейська Рада, Суд Європейського Союзу, Європейська Рахункова палата та Європейський центральний банк. Європейський парламент обирається кожні п'ять років громадянами ЄС.

Держави – члени Європейського союзу

ЄС включає 28 країн: Бельгію, Італію, Люксембург, Нідерланди, Німеччину, Францію, Данію, Ірландію, Велику Британію, Грецію, Іспанію, Португалію, Австрію, Фінляндію, Швецію, Польщу, Чехію, Угорщину, Словаччину, Литву, Латвію, Естонію, , Кіпр (крім північної частини острова), Мальту, Болгарію, Румунію, Хорватію.

Особливі та залежні території держав-членів ЄС

Заморські території та коронні володіння Сполученого Королівства Великобританії та Північної Ірландії (Великобританії), що входять до Європейського союзу через членство Великобританії згідно з Актом про приєднання 1972 року: Нормандські острови: Гернсі, Джерсі, Олдерні входить до складу коронного володіння Гернсі, Сарк Гернсі, Герм входить до складу коронного володіння Гернсі, Гібралтар, Острів Мен, Особливі території поза Європою, що входять до Європейського союзу: Азорські острови, Гваделупа, Канарські острови, Мадейра, Мартініка, Мелілья, Реюньйон, Сеута, Французька Гвіана.

Також, згідно зі ст.182 Договору про функціонування Європейського союзу (Treaty on the Functioning of the European Union), країни-члени Євросоюзу асоціюють із Євросоюзом землі та території поза Європою, які підтримують особливі відносини з: Данією – Гренландія, Францією – Нова Каледонія, Сен-П'єр і Мікелон, Французька Полінезія, Майотта, Уолліс і Футуна, Французькі Південні та Антарктичні Території, Нідерландами - Аруба, Нідерландські Антильські острови, Сполученим Королівством - Ангілья, Бермуди, Британська антарі Британські Віргінські острови, Кайманові острови, Монтсеррат, Острів Святої Олени, Фолклендські острови, Острови Піткерн, Теркс і Кайкос, Південна Георгія та Південні Сандвічеві острови.

Вимоги до кандидатів для вступу до ЄС

Для вступу до Євросоюзу країна кандидат має відповідати Копенгагенським критеріям. Копенгагенські критерії - критерії вступу країн до Європейського Союзу, які були прийняті у червні 1993 року на засіданні Європейської ради у Копенгагені та підтверджені у грудні 1995 року на засіданні Європейської ради у Мадриді. Критерії вимагають, щоб у державі дотримувалися демократичні принципи, принципи свободи та поваги до прав людини, а також принцип правової держави (ст. 6, ст. 49 Договору про Європейський Союз). Також у країні має бути конкурентоспроможна ринкова економіка, і повинні визнаватися загальні правилата стандарти ЄС, включаючи відданість цілям політичного, економічного та валютного союзу.

Історія розвитку Європейського Союзу

Попередниками ЄС були: 1951–1957 – Європейське співтовариство вугілля та сталі (ЄОВС); 1957–1967 – Європейське економічне співтовариство (ЄЕС); 1967–1992 – Європейські спільноти (ЄЕС, Євратом, ЄОВД); c листопада 1993 – Європейський Союз. Назва «Європейські Співтовариства» часто використовується стосовно всіх етапів розвитку ЄС. Ідеї ​​пан'європеїзму, довгий часякі висувалися мислителями протягом історії Європи, з особливою силою зазвучали після Другої світової війни. У повоєнний період на континенті з'явилася низка організацій: Рада Європи, НАТО, Західноєвропейський союз.

Перший крок у бік створення сучасного Євросоюзу було зроблено 1951 року: ФРН, Бельгія, Нідерланди, Люксембург, Франція, Італія підписали договір про заснування Європейського об'єднання вугілля та сталі (ЄОУС, ECSC - European Coal and Steel Community), метою якого стало об'єднання європейських ресурсів з виробництва сталі та вугілля, в силу даний договір набув з липня 1952 року. атомної енергії(Євратом, Euratom – European Atomic Energy Community). Найважливішим і найширшим за сферою компетенції з цих трьох європейських спільнотбуло ЄЕС, отже у 1993 року його було офіційно перейменовано на Європейське співтовариство (EC - European Community).

Процес розвитку та перетворення цих європейських спільнот на сучасний Європейський Союз відбувався шляхом, по-перше, передачі все більшого числафункцій управління наднаціональний рівень і, по-друге, збільшення числа учасників інтеграції.

На території Європи єдиними державними утвореннями, Порівняними за розмірами з Євросоюзом, були Західна Римська імперія, Франкська держава, Священна Римська імперія. Протягом останнього тисячоліття Європа була роздроблена. Європейські мислителі намагалися вигадати спосіб об'єднати Європу. Ідея створення Сполучених штатів Європи спочатку виникла після Американської революції.

Ця ідея отримала нове життя після Другої світової війни, коли про необхідність її здійснення заявив Уїнстон Черчілль, який закликав 19 вересня 1946 у своїй промові в Цюріхському університеті до створення «Сполучених штатів Європи», аналогічних Сполученим Штатам Америки. Як результат, у 1949 році було створено Раду Європи - організація, що існує досі (її членом є і Росія). Рада Європи, однак, була (і залишається) чимось на кшталт регіонального еквівалента ООН, який зосередив свою діяльність на проблемах забезпечення прав людини в європейських країнах. .

Перший етап Європейської інтеграції

У 1951 р. ФРН, Бельгія, Нідерланди, Люксембург, Франція, Італія створили Європейське об'єднання вугілля і сталі (ECSC - European Coal and Steel Community), метою якого стало об'єднання європейських ресурсів з виробництва сталі та вугілля, яке, на думку його творців, мало запобігти черговій війні в Європі. Великобританія відмовилася брати участь у цій організації з міркувань національного суверенітету. Energy Community). ЄЕС було створено насамперед як митний союз шести держав, покликаний забезпечити свободу переміщення товарів, послуг, капіталів та громадян.

Євратом мав сприяти об'єднанню мирних ядерних ресурсів цих держав. Найважливішим із цих трьох європейських спільнотбуло Європейське економічне співтовариство, отже пізніше (1990-ті роки) воно стало іменуватися просто Європейським співтовариством (EC - European Community). ЄЕС було засновано Римським договором 1957 року, який набув чинності 1 січня 1958 року. У 1959 членами ЄЕС був створений Європейський парламент - представницький консультативний, а пізніше і законодавчий орган. та інституційної трансформації у більш згуртований блок держав з передачею все більшої кількості функцій управління на наднаціональний рівень (так званий процес євроінтеграції, або поглибленнясоюзу держав), з одного боку, та збільшення числа учасників європейських співтовариств (і пізніше Європейського союзу) з 6 до 27 держав ( розширеннясоюзу держав).

Другий етап Європейської інтергації

У січні 1960 р. Великобританія та низка інших країн, що не увійшли до ЄЕС, сформували альтернативну організацію - Європейську асоціацію вільної торгівлі. Великобританія, проте, невдовзі зрозуміла, що ЄЕС є набагато ефективнішим об'єднанням, і ухвалила рішення про вступ до ЄЕС. Її приклад наслідували Ірландія та Данія, чия економіка істотно залежала від торгівлі з Великобританією. Аналогічне рішення ухвалила і Норвегія. Перша спроба в 1961-1963, однак, закінчилася невдачею у зв'язку з тим, що французький президент де Голль наклав вето на рішення про вступ нових членів до ЄЕС. Аналогічним був результат і переговорів про вступ у 1966-1967. У 1967 році три європейські спільноти (Європейське об'єднання вугілля та сталі, Європейське економічне співтовариство та Європейське співтовариство з атомної енергії) об'єдналися у Європейське Співтовариство.

Справа зрушила з мертвої точки лише після того, як генерала Шарля де Голля у 1969 змінив Жорж Помпіду. Після кількох років переговорів та адаптації законодавства Великобританія вступила до ЄС 1 січня 1973 року. У 1972 пройшли референдуми про вступ до ЄС в Ірландії, Данії та Норвегії. Населення Ірландії (83.1 %) та Данії (63.3 %) підтримали приєднання до ЄС, але в Норвегії ця пропозиція не отримала більшості (46.5 %). Однак через війну "Судного дня" переговори було перервано. А в 1975г замість членства в ЄЕС, Ізраїль підписав договір про асоціативне співробітництво (членство). Греція подала заявку на вступ до ЄС у червні 1975 і стала членом співтовариства 1 січня 1981. У 1979 були проведені перші прямі вибори до Європейського парламенту. отримала внутрішнє самоврядування і після референдуму вийшла з ЕС. Португалія та Іспанія подали заявки в 1977 і стали членами ЄС з 1 січня 1986 року. У лютому 1986 в Люксембурзі був підписаний Єдиний європейський акт (Single European Act).

Третій етап Європейської інтеграції

У 1992 році всі держави, що входять до Європейського Співтовариства, підписали Договір про створення Європейського союзу - Маастрихтський договір. Маастрихтський договір заснував три опори ЄС (pillars):1. Економічний та валютний союз (ЕВС),2. Загальну зовнішню політику та політику безпеки (ОВПБ),3. Загальну політику в галузі внутрішніх справ та юстиції. У 1994 р. в Австрії, Фінляндії, Норвегії та Швеції проводяться референдуми про вступ до ЄС. Більшість норвежців знову голосує проти. Австрія, Фінляндія (з Аландськими островами) і Швеція стають членами ЄС з 1 січня 1995 року. членами Європейського співтовариства було підписано Амстердамський договір (набув чинності 1999 р.). Основні зміни за Амстердамським договором стосувалися: загальної зовнішньої політики та політики безпеки ОВПБ, створення "простору свободи, безпеки та правопорядку", координації в галузі правосуддя, боротьби з тероризмом та організованою злочинністю.

Четвертий етап Європейської інтеграції

9 жовтня 2002 року Європейська комісія рекомендувала 10 держав-кандидатів на вступ до ЄС у 2004: Естонію, Латвію, Литву, Польщу, Чехію, Словаччину, Угорщину, Словенію, Кіпр, Мальту. Населення цих 10 країн становило близько 75 млн.; їх спільний ВВП за ПКС (note: Паритет купівельної спроможності) - приблизно 840 млрд. доларів США, приблизно рівний ВВП Іспанії. Це розширення ЄС можна назвати одним із найамбіційніших проектів ЄС на даний час. Необхідність такого кроку була продиктована бажанням підвести межу під роз'єднанням Європи, яке тривало з моменту закінчення Другої світової війни, і міцно прив'язати до Заходу країни Східної Європи, щоб не допустити їхнього відкату назад до комуністичних методів правління. Кіпр був включений до цього списку, оскільки на цьому наполягала Греція, яка інакше погрожувала накласти вето на весь план загалом.

Після завершення переговорів між «старими» і майбутніми «новими» членами ЄС позитивне остаточне рішення було оголошено 13 грудня 2002 року. Європейський парламент ухвалив рішення 9 квітня 2003. (). У 2003 році в дев'яти державах (за винятком Кіпру) були проведені референдуми, а потім підписаний Договір був ратифікований парламентами. до ЄС десяти нових країн, рівень економічного розвитку яких помітно нижчий за середньоєвропейський, лідери Євросоюзу опинилися в становищі, коли основний вантаж бюджетних видатків на соціальну сферу, дотації сільському господарству тощо. лягає саме на них. У той же час ці країни не бажають збільшувати частку відрахувань до загальносоюзного бюджету понад визначений документами ЄС рівень 1% ВВП.

Друга проблема полягає в тому, що після розширення Євросоюзу менш ефективним виявився принцип прийняття консенсусом, що діяв досі принцип прийняття найважливіших рішень. На референдумах у Франції та Нідерландах у 2005 році проект єдиної Конституції ЄС був відхилений, і весь Євросоюз, як і раніше, живе за цілою низкою основоположних договорів. 1 січня 2007 року відбулося чергове розширення Євросоюзу - входження до нього Болгарії та Румунії. Євросоюз насамперед попереджав ці країни, що Румунії та Болгарії доведеться ще чимало зробити в галузі боротьби з корупцією та реформування законодавства. У цих питаннях Румунія, на думку європейських чиновників, відставала, зберігаючи пережитки соціалізму у структурі економіки та не відповідаючи стандартам ЄС.

ЄС

17 грудня 2005 року офіційний статус кандидата на вступ до ЄС було надано Македонії. 21 лютого 2005 року Європейський Союз підписав план дій із Україною. Ймовірно, це стало результатом того, що до влади в Україні прийшли сили, зовнішньополітична стратегіяяких спрямовано на вступ до Євросоюзу. Водночас, на думку керівництва ЄС, про повноправне членство України в Євросоюзі поки що говорити не варто, тому що новій владі необхідно зробити дуже багато, щоб довести, що в Україні існує повноцінна демократія, яка відповідає світовим стандартам, і провести політичні, економічні та соціальні реформи

Кандидати в учасники спілки та «відмовники»

Не всі країни Європи мають намір брати участь у європейському інтеграційному процесі. Двічі на національних референдумах (1972 та 1994) відкидало пропозицію про вступ до ЄС населення Норвегії. Не входить до складу ЄС Ісландія. У замороженому стані знаходиться заявка Швейцарії, вступ якої було зупинено референдумом. Ця країна, однак, приєдналася до Шенгенської угоди з 1 січня 2007 року. Малі держави Європи - Андорра, Ватикан, Ліхтенштейн, Монако, Сан-Марино не є членами ЄС. 1985) та Фарерські острови, обмежено і не в повному обсязі беруть участь у ЄС фінська автономія Аландські острови та заморська територія Великобританії – Гібралтар, інші залежні території Великобританії – Мен, Гернсі та Джерсі зовсім не входять до складу ЄС.

У Данії народ проголосував на референдумі про входження до Європейського союзу (про підписання Маастрихтського договору) лише після обіцянок уряду не переходити на єдину валюту Євро, тому в Данії досі звертаються данські крони.

Визначено термін початку переговорів про вступ з Хорватією, надано офіційний статус кандидата в члени ЄС Македонії, що практично гарантує вступ цих країн ЄС.

Про свій намір вступити до ЄС неодноразово заявляло також нове керівництво Грузії, але жодних конкретних документів, які б забезпечували хоча б початок переговорного процесу з цього питання, поки що не підписано і, швидше за все, не буде підписано доти, доки не буде врегульовано конфлікт з невизнаними державами Південна Осетія та Абхазія. Аналогічна проблема з просуванням до євроінтеграції існує і в Молдавії – керівництво невизнаної Придністровської Молдавської Республіки не підтримує прагнення Молдови вступити до Євросоюзу. Нині перспективи вступу Молдови до ЄС дуже туманні.

Слід зазначити, що ЄС має досвід щодо прийняття до свого складу Кіпру, який також не має повного контролю над офіційно визнаною за ним територією. Однак вступ Кіпру до ЄС відбувся після референдуму, що проводився одночасно в обох частинах острова, і в той час як населення невизнаної Турецької Республіки Північного Кіпру здебільшого проголосувало за реінтеграцію острова в єдину державу, процес об'єднання був заблокований саме грецькою стороною, що в результаті вступила в ЄС поодинці. Неясні перспективи вступу до Євросоюзу таких держав Балканського півострова, як Албанія та Боснія, у зв'язку з їх низьким рівнемекономічного розвитку та нестабільною політичною обстановкою. Тим більше це можна сказати про Сербію, чия провінція Косово зараз знаходиться під міжнародним протекторатом НАТО та ООН. Чорногорія, що вийшла в результаті референдуму із союзу з Сербією, відкрито заявила про своє прагнення до євроінтеграції і питання про терміни та порядок вступу цієї республіки до ЄС є зараз предметом переговорів.

З інших держав, що повністю або частково перебувають у Європі, не вели жодних переговорів і не робили жодних спроб розпочати процес євроінтеграції: Вірменія, Республіка Білорусь, Казахстан. З 1993 р. Азербайджан заявив про свою зацікавленість у відносинах з ЄС і розпочав планування зв'язків з ним у різних галузях. У 1996 р. Президент Азербайджанської Республіки Г.Алієв підписав «Угоду про партнерство та співробітництво» та встановив офіційні зв'язки. Росія вустами офіційних осіб неодноразово оголошувала про небажання повністю вступати до Євросоюзу, пропонуючи натомість реалізувати концепцію «чотирьох спільних просторів», що супроводжуються «дорожніми картами» та полегшують транскордонне переміщення громадян, економічну інтеграціюта співробітництво у низці інших областей. Єдиним винятком стала зроблена наприкінці листопада 2005 р. Президентом Росії В. В. Путіним заява про те, що він «був би щасливий, якби Росія отримала запрошення вступити до ЄС». Однак ця заява була супроводжена застереженням про те, що сам він не виступатиме з проханням про ухвалення в ЄС.

Важливим моментом є те, що Росія та Білорусія, які підписали договір про створення Союзу і не могли б у принципі розпочати жодні дії щодо самостійного вступу до ЄС, не розірвавши цей договір. африканські держави Марокко та Кабо-Верде (колишні Острови Зеленого мису) – остання за політичної підтримки своєї колишньої метрополії – Португалії, у березні 2005 року розпочала офіційні спроби подати заявку на вступ.

Регулярно мусуються чутки про можливий початок руху до повного вступу до ЄС Тунісу, Алжиру та Ізраїлю, проте поки що таку перспективу слід вважати примарною. Поки що цим країнам, а також Єгипту, Йорданії, Лівану, Сирії, Палестинській національній адміністрації та згаданому вище Марокко в якості компромісного заходу запропоновано участь у програмі «партнери-сусіди», яка передбачає набуття у певному віддаленому майбутньому статусу асоційованих членів ЄС.

Розширення Європейського Союзу – це процес поширення Європейського Союзу (ЄС) через вступ до нього нових держав-членів. Процес розпочався з «Внутрішніх шести» (6 країн, що стояли біля витоків заснування ЄС), які організували «Європейське об'єднання вугілля та сталі» (попередник ЄС) у 1951 році. З того часу членство в ЄС набули 27 держав, зокрема у 2007 році до нього увійшли Болгарія та Румунія. Наразі ЄС розглядає заявки про вступ від кількох держав. Іноді розширення ЄС називають також Європейською інтеграцією. Однак цей термін використовується і коли йдеться про посилення співробітництва між державами-членами ЄС, оскільки національні урядидозволяють поступово централізувати владу у межах європейських інститутів. Щоб приєднатися до Європейського союзу, держава-заявник повинна задовольняти політичні та економічні умови, загальновідомі як Копенгагенські критерії (складені після «Копенгагенської зустрічі» у червні 1993 року).

Ці умови: стійкість і демократичність уряду, що існує в країні, його повага до верховенства закону, а також наявність відповідних свобод і інститутів. Згідно з Маастрихтським договором кожна поточна держава-член, а також Європарламент мають дійти згоди щодо будь-якого розширення. Через умови, які були прийняті в останньому договорі ЄС, «Ніццький договір» (у 2001 році) – ЄС захищений від подальшого розширення поза 27 членами, оскільки вважається, що процеси прийняття рішень у ЄС не впоралися б з великою кількістю членів. Лісабонський договір перетворив би ці процеси та дозволив би обійти ліміт у 27 країн-членів, хоча можливість ратифікації такого договору викликає сумнів.

Члени засновників ЄС

Європейське об'єднання вугілля та сталі було запропоновано Робером Шуманом у його заяві від 9 травня 1950 року та викликало об'єднання вугільних та сталеливарних промисловостей Франції та Західної Німеччини. До цього проекту приєдналися «країни Бенілюксу» – Бельгія, Люксембург та Нідерланди, які вже досягли певної міри інтеграції між собою. До цих країн приєдналася Італія, і всі вони підписали 23 липня 1952 Паризький договір. Ці шість країн, які отримали назву «Внутрішні шість» (на противагу «Зовнішнім семи», які сформували Європейську асоціацію вільної торгівлі та з підозрілістю поставилися до інтеграції), пішли ще далі. У 1967 році вони підписали в Римі договір, який започаткував дві спільноти, разом відомі як «Європейські спільноти» після злиття їхнього керівництва.

Спільнота втратила частину територій за доби деколонізації; Алжир, який до того був невід'ємною частиною Франції, а отже, і спільноти, здобув незалежність 5 липня 1962 року і вийшов з його складу. Аж до 1970-х не було жодних розширень; Великобританія, яка до того дала відмову вступати в співтовариство, після Суецької кризи змінила свою політику і подала заявку на членство в співтоваристві. Проте французький президент Шарль де Голль наклав вето на членство Великобританії, побоюючись його «американського впливу».

Перші розширення Євросоюзу

Як тільки де Голль залишив посаду, можливість вступити до Співтовариства знову відкрилася. Разом із Великобританією Данія, Ірландія та Норвегія подали заявки та отримали схвалення, проте норвезький уряд програв національний референдум щодо членства у Співтоваристві і, отже, не вступав до Співтовариства 1 січня 1973 року нарівні з іншими країнами. Гібралтар – британська закордонна територія – був приєднаний до Співтовариства з Великобританією.

У 1970 відбулося відновлення у Греції, Іспанії та Португалії демократії. Греція (1981 р.), а за нею і обидві іберійські країни (1986 р.), отримали допуск до спільноти. У 1985 році Гренландія, отримавши автономію від Данії, відразу скористалася своїм правом вийти зі складу Європейського співтовариства. Марокко та Туреччина подали заявки у 1987 році, Марокко відмовили, оскільки не вважали європейською державою. Заява Туреччини була прийнята до розгляду, але лише у 2000 році Туреччина набула статусу кандидата, і лише у 2004 році розпочалися офіційні переговори про вступ Туреччини до Спільноти.

Європейський союз після холодної війни

У 1989-1990 роках закінчилася холодна війна, 3 жовтня 1990 року Східна і Західна Німеччина були возз'єднані. Отже, Східна Німеччина стала частиною спільноти у складі єдиної Німеччини. 1993 року Європейське співтовариство стало Європейським союзом на підставі Маастрихтського договору від 1993 року. Частина держав Європейської Асоціації Вільної Торгівлі, що межували зі старим Східним блоком ще до закінчення холодної війни, подала заявки на вступ до Спільноти.

У 1995 році Швеція, Фінляндія та Австрія були прийняті в ЄС. Це стало 4-м розширенням ЄС. Норвезьке ж уряд провалило тоді другий національний референдум щодо членства. Кінець холодної війни та «західнізація» Східної Європи поставили ЄС перед необхідністю узгодити стандарти для майбутніх нових членів, щоб оцінити їхню відповідність. За Копенгагенськими критеріями було вирішено, що країна має бути демократією, мати вільний ринок і бути згодною прийняти все право ЄС, уже узгоджене раніше.

Розширення Східного блоку ЄС

8 із цих країн (Чеська республіка, Естонія, Угорщина, Литва, Латвія, Польща, Словаччина та Словенія) та середземноморські острівні держави Мальта та Кіпр вступили в союз 1 травня 2004 року. Це було найбільше розширення за людськими та територіальними показниками, хоча й найменше за показниками ВВП (валового внутрішнього продукту). Найменша розвиненість цих країн призвела до деяких країн-членів у занепокоєння, внаслідок чого були прийняті деякі обмеження при прийомі на роботу та для подорожей щодо громадян нових країн-членів. Міграція, яка б у будь-якому випадку мала місце, дала початок багатьом політичним кліше (наприклад, «польський водопровідник»), незважаючи на підтверджену користь мігрантів для економічних систем цих країн. Згідно з офіційним сайтом Європейської комісії, підписи Болгарії та Румунії у вступному договорі ознаменовують закінчення п'ятого розширення ЄС.

Критерії вступу до ЄС

На сьогоднішній день процес вступу супроводжується цілою низкою формальних кроків, починаючи з передвступного договору та закінчуючи ратифікацією заключного договору про вступ. Над цими кроками здійснює контроль Єврокомісія (Головуправління з розширення), але актуальні переговори проводяться між країнами-членами союзу та країною-кандидатом. Теоретично будь-яка Європейська країна може приєднатися до Євросоюзу. Рада ЄС консультується з Комісією та Європарламентом і ухвалює рішення про початок переговорів щодо вступу. Рада відхиляє або схвалює заявку лише одностайно. Щоб отримати схвалення заявки, країна має відповідати наступним критеріям: повинна бути «європейською державою»; повинна дотримуватися принципів свободи, демократії, поваги до прав людини та фундаментальних свобод, верховенства закону.

Для набуття членства потрібно таке: відповідність Копенгагенським критеріям, визнаним Радою у 1993 р.:

стабільність інститутів, які гарантують демократію, верховенство закону, людські права, повагу та захист меншин; існування функціональної ринкової економіки, так само, як і можливості впоратися з конкурентним тиском та ринковими цінами в межах Союзу; здатність прийняти зобов'язання членства включаючи прихильність до політичних, економічних і грошово-кредитних цілей союзу.

У грудні 1995 року Мадридською Єврорадою були переглянуті критерії членства, щоб включати умови для інтеграції держави-члена через відповідне регулювання її адміністративних структур: оскільки важливо, щоб законодавство Євросоюзу відображалося в національному законодавстві, важливо, щоб переглянуте національне законодавство здійснювалося ефективно через відповідні адміністративні структури. Судові структури.

Процес вступу до ЄС

Перш ніж країна подасть заявку на вступ, вона зазвичай має підписати угоду про асоційоване членство, щоб допомогти підготувати країну до статусу кандидата і, можливо, члена. Багато країн не задовольняють навіть критеріям, необхідним для того, щоб розпочати переговори раніше, ніж вони почнуть застосовуватися, тому вони потребують довгих років, щоб підготуватися до процесу. Угода про асоційоване членство допомагає підготуватися до цього першого кроку.

У випадку із Західними Балканами спеціальний процес, Стабілізаційний та Асоціативний процес існують для того, щоб не суперечити обставинам. Коли країна офіційно запитує членство, Рада просить Комісію висловити думку щодо готовності країни розпочати переговори. Рада може прийняти чи відхилити думку Комісії.

Рада лише раз відхилила думку Комісії - у випадку з Грецією, коли Комісія відмовляла Раду від вступних переговорів. Якщо рада вирішує відкрити переговори, розпочинається процес перевірки. Це процес, протягом якого ЄС та країна-кандидат досліджують свої закони та закони ЄС, визначаючи існуючі відмінності. Після цього Рада рекомендує розпочати переговори щодо "глав" закону, коли вирішує, що є достатньо точок дотику для конструктивних переговорів. Переговори зазвичай полягають у тому, що держава-кандидат намагається переконати ЄС, що його закони та адміністративне управління є достатньо розвиненими, щоб виконувати Європейський закон, який може здійснюватися, як вважається за доцільне державами-членами.

17 грудня 2005 року офіційний статус кандидата на вступ до ЄС було надано Македонії. Визначено термін початку переговорів щодо вступу з Хорватією. Також підписано низку документів, що стосуються Туреччини, Молдови та України, але конкретні перспективи вступу до ЄС цих держав поки що не зрозумілі. За заявою комісара ЄС з питань розширення Олі Ренн, Ісландія, Хорватія та Сербія можуть вступити до ЄС у 2010-2011 28 квітня 2008 офіційну заявку на вступ до ЄС подала Албанія. У Норвегії двічі проводили референдуми щодо вступу до ЄС, у 1972 та 1994 роках. На першому референдумі основні побоювання пов'язувалися з обмеженням незалежності, на другому – із сільським господарством. У грудні 2011 року було підписано договір з Хорватією про вступ до ЄС. У липні 2013 року Хорватія стала членом Європейського Союзу. У 2009 році Ісландія подала заявку на вступ до ЄС. 13 червня 2013 року була зроблена офіційна заява про відкликання заявки на вступ до Європейського Союзу.

Основні події в історії поглиблення інтеграції ЄС

1951 - Паризький договір і створення Європейського об'єднання вугілля і сталі (ЕОУС)1957 - Римський договір і створення Європейських економічних співтовариств (використовується, як правило, в однині) (ЄЕС) та Євратома1965 - договір про злиття, в результаті якого було створено єдину Раду і єдина Комісіядля трьох європейських співтовариств ЄОУС, ЄЕС і Євратома1973 - перше розширення ЄЕС (Приєдналися Данія, Ірландія, Великобританія)1979 - перші всенародні вибори до Європейського парламенту1981 - друге розширення ЄЕС (Приєдналася Греція)1985 - підписання Шенгенської угоди19 установчих договорів ЄС.

1992 - Маастрихтський договір і створення на основі Співтовариств Європейського союзу1999 - запровадження єдиної європейської валюти - євро (у готівковому обігу з 2002)2004 - підписання Конституції ЄС (чинності не набрало)2007 - підписання Договору про реформування в Лісабоні2007 - Іспанії оголосили про створення нової організації– Середземноморського союзу2007 – друга хвиля п'ятого розширення (приєднання Болгарії та Румунії). Відзначається 50-річний ювілей створення ЄЕС.2013 – шосте розширення (долучилася Хорватія)

В даний час три найбільш звичайні атрибути приналежності до Євросоюзу (власне членство в ЄС, Шенгенській зоні і зоні євро) є не вміщуючими, а категоріями, що перетинаються: Великобританія та Ірландія підписали Шенгенську угоду на умовах обмеженого членства. Великобританія також не вважала за потрібне вступати в зону євро. Данія і Швеція в ході референдумів також вирішили зберегти національні валюти. Норвегія, Ісландія та Швейцарія не є членами ЄС, проте входять до Шенгенської зони. , ні учасниками Шенгенської угоди, проте євро є офіційним платіжним засобом у цих країнах.

Економіка Європейського Союзу

Економіка Європейського союзу, за даними МВФ, виробляє ВВП у розрахунку за ПКС на суму понад € 12,256.48 трлн ($ 16,523.78 трлн у 2009 році). Економіка ЄС є єдиним ринком і в СОТ представлена ​​як єдина організація. Це становить понад 21% світового обсягу виробництва. Це ставить економіку Союзу на перше місце у світі за номінальним значенням ВВП і друге – за обсягом ВВП за ПКС. Крім того, Союз - найбільший експортер і найбільший імпортер товарів і послуг, а також найважливіший торговий партнер кількох великих країн, таких як, наприклад, Китай та Індія. Головний офіс 161-й з п'ятисот найбільших за виручкою світових компаній 500 у 2010-му) перебуває в ЄС. Рівень безробіття у квітні 2010-го становив 9,7 %, тоді як рівень інвестицій становив 18,4 % від ВВП, інфляція – 1,5 %, дефіцит державного бюджету – −0 2%. Рівень доходу душу населення варіюється від держави до держави і перебуває у діапазоні від 7 до 78 тис. $. У СОТ економіка ЄС представлена ​​як єдина організація.

Після глобальної економічної кризи 2008-2009 років економіка ЄС показала помірне зростання ВВП у 2010 та 2011 роках, але збільшилися борги країн у 2011 році, що стало однією з основних проблем блоку. Незважаючи на спільні з МВФ програми структурної перебудови економіки в Греції, Ірландії та Португалії, а також консолідацію заходів у багатьох інших держав-членів ЄС, значні ризики для економічного зростання країн зберігаються і в даний момент, включаючи високу кредитну залежність населення, старіння населення. У 2011 р. лідери Єврозони збільшили обсяг фінансування Європейського фонду фінансової стабільності (EFSF) до $ 600 млрд. З цього фонду фінансуються держави-члени ЄС, які найбільше постраждали від кризи. у вересні 2012 року Європейський центральний банк розробив програму стимулювання для країн, які законодавчо довели запровадження в країні режиму надзвичайної економії.

Валюта Європейського Союзу

Офіційною валютою Європейського Союзу є євро, що використовується у всіх документах та актах. У Пакті про стабільність та зростання викладено податкові критерії для підтримки стабільності та економічного зближення. Євро також є найбільш поширеною валютою у країнах ЄС, яка вже використовується у 17 державах-членах відомих як єврозона.

Всі інші держави-члени, за винятком Данії та Сполученого Королівства, які мають спеціальні відмови, взяли зобов'язання щодо переходу на євро після того, як вони виконають вимоги, необхідні для переходу. Швеція хоч і дала відмову, але заявила про можливе приєднання до Європейського механізму валютних курсів, який є попереднім кроком до вступу. Інші держави мають намір приєднатися до євро через свої договори про приєднання. Таким чином, євро - це єдина валюта для більш ніж 320 мільйонів європейців. У грудні 2006 року в готівковому обігу було 610 млрд євро, що робило цю валюту володарем найвищої сумарної вартості готівки, що циркулює у всьому світі, випереджаючи за цим показником долар США.

Бюджет Європейського Союзу

Функціонування ЄС у 2007 році забезпечував бюджет у €116 мільярдів та €862 мільярда на період 2007-2013, що становить близько 1% від ВВП Євросоюзу. Для порівняння, витрати однієї Великобританії за 2004 рік за оцінками становили близько €759 млрд. і Франції, близько €801 млрд. У 1960 році бюджет тодішнього ЄЕС становив лише 0.03% від ВВП.

Нижче наведено таблицю, яка показує, відповідно, ВВП (ППС) та ВВП (ППС) на душу населення в Європейському Союзі, і для окремо кожної з 28 держав-членів, відсортованих за ВВП (ППС) на душу населення. Це може бути використано для приблизного порівняння рівня життя між державами-членами, у Люксембургу найвищий і найнижчий у Болгарії. Євростат, що базується в Люксембурзі, є офіційним статистичним бюро Європейських співтовариств, яке випускає щорічні дані щодо ВВП у державах-членах, а також ЄС в цілому, які регулярно оновлюються, з метою підтримки основ європейської бюджетної та економічної політики.

Економіка держав-членів Європейського Союзу

Економічна ефективність варіюється від держави до держави. Пакт про стабільність та зростання регулює фінансово-бюджетну політику з Європейським союзом. Він поширюється на всі держави-члени, з конкретними правилами, які застосовуються до членів єврозони, які передбачають, що дефіцит бюджету кожної держави не повинен перевищувати 3% ВВП і державний борг не повинен перевищувати 60% ВВП. Тим не менш, багато великих учасників розраховують свій майбутній бюджет з дефіцитом, що значно перевищує 3%, і країни єврозони в цілому мають борг, що перевищує 60 % . Частка ЄС у світовому валовому продукті (МВП) стабільно становить приблизно одну п'яту частину. Темпи зростання ВВП, сильні нових державах-членах, нині впали через млявого зростання мови у Франції, Італії та Португалії.

Тринадцять нових держав-членів із Центральної та Східної Європи мають більш високий середній відсоток зростання, ніж їхні західноєвропейські партнери. Зокрема, країни Балтії досягли прагнельного зростання ВВП, у Латвії він становить до 11%, що на рівні світового лідера Китаю, середній показник якого дорівнює 9% за останні 25 років. Причини такого масового зростання полягають у проведенні державою стабільної грошово-кредитної політики, експортно-орієнтованої політики, торгівлі, низької фіксованої податкової ставки та використання порівняно дешевої робочої сили. За останній рік(2008), у Румунії був найбільший приріст ВВП серед усіх держав ЄС.

Поточна карта зростання ВВП у ЄС є найбільш контрастною по регіонах, де сильні економіки страждають від стагнації, тоді як у нових державах-членах спостерігається стійке економічне зростання.

Загалом вплив ЄС27 на збільшення валового світового продукту скорочується у зв'язку з появою економічних держав, таких як Китай, Індія та Бразилія. У середньостроковій та довгостроковій перспективі ЄС шукатиме шляхи для збільшення темпів зростання ВВП у країнах центральної Європи, таких як Франція, Німеччина та Італія та стабілізації зростання в нових країнах Центральної та Східної Європи для забезпечення сталого економічного процвітання.

Енергетична політика ЄС

Європейський союз має великі запаси вугілля, нафти та природного газу. За даними 2010 року внутрішнє валове енергоспоживання 28 країн-учасниць становило 1,759 мільярда тонн нафтового еквівалента. Близько 47,7 % спожитої енергії було вироблено у країнах-учасницях, тоді як 52,3 % - імпортовані, причому у розрахунках ядерна енергія вважається первинної, попри те що лише 3 % використовуваного урану видобувається у Європейському союзі. Ступінь залежності Союзу від імпорту нафти та нафтопродуктів становить 84,6%, природного газу – 64,3%. За прогнозами EIA (англ. USA Energy Information Administration), власний видобуток газу в європейських країнах знижуватиметься на 0,9 % на рік, що до 2035 року становитиме 60 млрд м3. Попит на газ зростатиме на 0,5% на рік, щорічне зростання імпорту газу до країн ЄС у довгостроковій перспективі становитиме 1,6%. Для зменшення залежності від трубопровідних поставок газу особлива роль інструменту диверсифікації відводиться зрідженому газу.

З моменту створення Європейський Союз має законодавчу владу в галузі енергетичної політики; це сягає своїм корінням до Європейського об'єднання вугілля і сталі. Введення обов'язкової та всеосяжної енергетичної політики було схвалено на зустрічі Європейської ради у жовтні 2005 року, а перший проект нової політики був опублікований у січні 2007 року. парникових газів, створення єдиного енергетичного ринку та сприяння розвитку на ньому конкуренції.

У країнах Європейського Союзу є шість виробників нафти, головним чином нафтових родовищах Північного моря. Сполучене Королівство на сьогоднішній день є найбільшим виробником, проте Данія, Німеччина, Італія, Румунія та Нідерланди також виробляють нафту. Якщо розглядати як єдине ціле, що не прийнято на нафтових ринках, то Європейський Союз є 7 найбільшим виробником нафти у світі, виробляючи 3.424.000 (2001) барелів на добу. Однак, він також є другим за величиною споживачем нафти, що споживає набагато більше, ніж він може виробляти на 14.590.000 (2001) барелів на день.

Усі країни ЄС зобов'язалися дотримуватися Кіотського протоколу, і Європейський союз є одним із найактивніших його прихильників. Європейська комісія опублікувала пропозиції щодо першої всеосяжної енергетичної політики ЄС від 10 січня 2007 р.

Торгова політика Європейського Союзу

Європейський Союз є найбільшим експортером у світі () та другим за величиною імпортером. Внутрішній торгівлі між державами-членами сприяє усунення бар'єрів, таких як тарифи та прикордонний контроль. У єврозоні торгівлі також допомагає наявність єдиної валюти серед більшості членів. Угода Асоціації Європейського Союзу робить щось схоже на більш широкого спектрукраїн, частково як так званий м'який підхід ("пряник замість палиці"), щоб впливати на політику в цих країнах.

Європейський Союз представляє інтереси всіх своїх членів у рамках Світової торгової організації, і діє від імені держав-членів під час вирішення будь-яких суперечок.

Сільське господарство ЄС

Сільськогосподарський сектор підтримується субсидіями з боку Європейського Союзу в рамках Єдиної сільськогосподарської політики (ЄСП). Це становить 40% від загальних витрат ЄС, що гарантує мінімальні ціни для фермерів в ЄС. Це критикується як прояв протекціонізму, що перешкоджає торгівлі, і завдає шкоди країнам, що розвиваються, Одним з найзапекліших противників є Великобританія, друга за величиною економіка блоку, яка неодноразово відмовлялася давати щорічну Великобританську знижку якщо в ЄСП не буде зроблено значних реформ. Франція, третя за величиною економіка блоку, є найзатятішим прихильником ЄСП. Єдина сільськогосподарська політика - найстаріша з програм Європейського економічного співтовариства, його наріжний камінь. ринків, і навіть забезпечення розумних ціни продукцию.До недавнього часу здійснювалася у вигляді субсидій і втручання ринку. У 70-х та 80-х роках на потреби сільськогосподарської політики виділялося близько двох третин бюджету Європейського співтовариства, на 2007-2013 роки частка цієї статті видатків знизилася до 34 %.

Туризм Європейського Союзу

Європейський Союз є великим туристичним центром, який приваблює відвідувачів з-за меж ЄС, а також громадян, які подорожують усередині нього самого. Внутрішній туризм є більш зручним для громадян деяких держав-членів ЄС, які входять до Шенгенської угоди та єврозони.

Усі громадяни Європейського Союзу мають право на поїздку до будь-якої країни-члена, без необхідності отримання візи. Якщо розглядати окремі країни, то Франція є світовим лідером із привабливості іноземних туристів, за якою слідують Іспанія, Італія та Великобританія, що займають 2-е, 5-е та 6-е місця відповідно. Якщо розглядати ЄС як єдине ціле, то кількість іноземних туристів менша, оскільки більшість тих, хто подорожує, це внутрішні туристи з інших країн-членів.

Компанії Європейського Союзу

Країни Європейського союзу є батьківщиною багатьох найбільших у світі транснаціональних компаній, а також будинком їхнього штаб-квартир. Серед них також є компанії, які займають перше місце у світі у своїй галузі, наприклад Allianz, яка є найбільшим у світі постачальником фінансових послуг; Airbus, що виробляє близько половини світових реактивних авіалайнерів; Air France-KLM, що є найбільшою у світі авіакомпанією з погляду загального обсягу операційних доходів; Amorim, лідер з обробки пробок; ArcelorMittal, найбільша у світі сталева компанія, група "Danone", що посідає перше місце на ринку молочних продуктів; Anheuser-Busch InBev, найбільший виробник пива; Група L"Oreal, провідний виробник косметики; LVMH, найбільший конгломерат з виробництва товарів розкоші; корпорація Nokia, яка є найбільшим у світі виробником мобільних телефонів; Royal Dutch Shell, одна з найбільших у світі енергетичних корпорацій, та Stora Enso, яка є найбільшим у світі целюлозно-паперовим заводом-виробником у плані виробничого потенціалу. У ЄС також функціонує низка найбільших компаній фінансового сектора, зокрема HSBC – та Grupo Santander найбільші компанії з погляду ринкової капіталізації.

На сьогоднішній день одним з методів вимірювання нерівності доходів, що найбільш широко використовуються, є Коефіцієнт Джині. Це міра нерівності доходів за шкалою від 0 до 1. За цією шкалою 0 являє собою ідеальну рівність для всіх, які мають той самий дохід і 1 представляє абсолютну нерівність з однією особою, всіх доходів. За даними ООН, коефіцієнт Джіні варіюється країнами від 0.247 в Данії до 0,743 в Намібії. Більшість постіндустріальних країн мають коефіцієнт Джині в діапазоні від 0,25 до 0,40.

Порівняння найбагатших регіонів ЄС може виявитися важким завданням. Це пояснюється тим, що NUTS-1 і NUTS-2 регіони є неоднорідними, деякі з них дуже великі, такі, як NUTS-1 Гессен (21100 км²), або NUTS-1 Іль-де-Франс (12011 км²) час як інші регіони NUTS набагато менші, наприклад NUTS-1 Гамбург (755 км²), або NUTS-1 Великий Лондон (1580 км²). Екстремальний приклад - Фінляндія, яка розділена з історичних причин, на материкову частину з 5,3 млн. жителів та Аландські острови, з населенням 26700, що приблизно дорівнює населенню невеликого фінського міста.

Одна з проблем з цими даними полягає в тому, що в деяких областях, у тому числі у Великому Лондоні, велику кількістьприсутня Маятникова міграція, що надходить у регіон, цим штучно збільшуючи цифри. Це спричиняє підвищення ВВП, не змінюючи кількість людей, які у цьому районі, збільшуючи ВВП душу населення. Аналогічні проблеми можуть викликати велику кількість туристів, які відвідують цей район. Ці дані використовуються для визначення регіонів, які підтримуються такими організаціями, як Європейський фонд регіонального розвитку. е. не ґрунтуючись на об'єктивних умовах і не однакових для всієї Європи), що було прийнято на загальноєвропейському рівні.

Топ 10 NUTS-1 і NUTS-2 регіонів з найвищим ВВП на душу населення входять до перших п'ятнадцяти країн блоку: і жоден регіон з 12 нових країн-членів, які вступили в травні 2004 року і січні 2007. NUTS положення встановлюють мінімальну чисельність населення у розмірі 3 млн., а максимальний розмір 7 млн. для середнього NUTS-1 регіону, і щонайменше 800.000 і максимум 3 млн. для NUTS-2 регіону. Це визначення, однак, не визнається Євростатом. Наприклад, регіон Іль-де-Франс, з населенням в 11,6 млн. чоловік розглядається як NUTS-2 регіон, тоді як Бремен з населенням лише 664.000 осіб, розглядається як NUTS-1 регіон. Економічно слабкі регіони NUTS-2.

Серед п'ятнадцяти регіонів з найнижчим рейтингом у 2004 році були Болгарія, Польща та Румунія, причому найнижчі показники зареєстровані в Норд-Есті в Румунії (25% від середнього показника), потім Північнозахідний, Південний центральний та Північний центральний у Болгарії (усі 25). -28%). Серед 68 регіонів з рівнем нижче 75% від середнього, п'ятнадцять були у Польщі, по сім у Румунії та Чеській Республіці, шість у Болгарії, Греції та Угорщині, п'ять у Італії, чотири у Франції (усі заморські департаменти) та Португалії, три у Словаччині , один у Іспанії та інші країнах Словенії, Естонії, Латвії та Литві.

Організаційна структураЄС

Храмова структура, як спосіб наочно подати існуючу специфіку розмежування компетенцій ЄС та держав-членів, з'явилася в Маастрихтському договорі, який утворює Європейський Союз. Храмова структура «підтримується» трьома «опорами» (pillars): Перша опора «Європейські спільноти» об'єднує попередників ЄС: Європейське Співтовариство (колишнє Європейське економічне співтовариство) та Європейське співтовариство з атомної енергії (Євратом). Третя організація - Європейське об'єднання вугілля і сталі (ЄОУС) - припинила своє існування у 2002 році відповідно до Паризького договору, що її засновував. Друга опора носить назву «загальна зовнішня політика і політика безпеки» (ОВПБ). у кримінальних справах».

За допомогою "опор" у договорах розмежовуються сфери політики, що належать до компетенції ЄС. Крім того, опори дають наочне уявлення про роль урядів держав-членів ЄС та інститутів ЄС у процесі ухвалення рішень. У межах першої опори роль інститутів ЄС визначальна. Рішення тут ухвалюються «методом спільноти». До ведення Співтовариства належать питання, зокрема, спільного ринку, митного союзу, єдиної валюти (за збереження власної валюти деякими з членів), спільної сільськогосподарської політики та спільної рибальської політики, деякими питаннями міграції та біженців, а також політики зближення (cohesion policy ). У другій та третій опорах роль інститутів ЄС мінімальна і рішення приймаються державами-членами ЄС.

Цей спосіб прийняття рішень називається міжурядовим. У результаті Ніццького договору (2001) деякі питання міграції та біженців, а також питання забезпечення ґендерної рівності на робочих місцях були перенесені з другої до першої опори. Отже, з цих питань, роль інституцій ЄС щодо держав-членів ЄС посилилася. , буде встановлено єдиний статус Євросоюзу як суб'єкта міжнародного права.

Європейські інститути ЄС

Нижче наведено опис основних органів, або інститутів ЄС. Необхідно мати на увазі, що традиційний для держав поділ на законодавчі, виконавчі та судові органи для ЄС не є характерним. Якщо Суд ЄС можна сміливо вважати судовим органом, то законодавчі функції належать одночасно Раді ЄС, Європейській комісії та Європарламенту, а виконавчі – Комісії та Раді.

Вищий політичний орган ЄС, що складається з глав держав та урядів країн-членів та їх заступників – міністрів закордонних справ. Членом Європейської ради також є голова Єврокомісії. В основі створення Європейської ради лежала ідея французького президента Шарля де Голля про проведення неформальних самітів лідерів держав Європейського союзу, що мало перешкоджати зниженню ролі національних держав у рамках інтеграційної освіти. Неформальні саміти проводилися з 1961 р., 1974 р. на саміті в Парижі дана практика була формалізована на пропозицію Валері Жискар д`Естена, який на той час був президентом Франції.

Рада визначає основні стратегічні напрями розвитку ЄС. Вироблення генеральної лінії політичної інтеграції – основна місія Європейської ради. Поряд із Радою міністрів Європейська рада наділена політичною функцією, яка полягає у зміні основоположних договорів європейської інтеграції. Його засідання відбуваються не менше ніж двічі на рік - або в Брюсселі, або в головуючій державі під головуванням представника держави-члена, який очолює даний часРада Європейського Союзу. Засідання тривають два дні. Рішення ради обов'язкові для держав, що підтримали їх. У рамках Європейської ради здійснюється так зване «церемоніальне» керівництво, коли присутність політиків найвищого рівня надає прийнятому рішенню одночасно і значущість та високу легітимність. З моменту набуття чинності Лісабонським договором, тобто з грудня 2009 року, Європейська рада офіційно увійшла до структури інститутів ЄС. Положеннями договору засновано нову посаду голови Європейської ради, який бере участь у всіх засіданнях глав держав та урядів країн-членів ЄС. Європейську раду слід відрізняти від Ради ЄС та від Ради Європи.

Рада Європейського союзу (офіційна назва - Рада, зазвичай неофіційно згадується як Рада міністрів) - поряд з Європейським парламентом, один із двох законодавчих органів Союзу та один із семи його інститутів. До Ради входять 28 міністрів урядів країн-членів у складі, залежить від обговорюваного кола питань. При цьому, незважаючи на різні склади, Рада вважається єдиним органом. На додаток до законодавчих повноважень Рада також має деякі виконавчі функції у сфері спільної зовнішньої та безпекової політики.

До Ради входять міністри закордонних справ держав-членів Європейського Союзу. Однак набула розвитку практика скликання Ради у складі інших, галузевих міністрів: економіки та фінансів, юстиції та внутрішніх справ, сільського господарства тощо. буд. Рішення Ради мають однакову силу незалежно від конкретного складу, який прийняв рішення. Президентство в Раді міністрів здійснюється державами-членами ЄС у порядку, який одноголосно визначається Радою (зазвичай ротація відбувається за принципом велика - мала держава, засновник - новий член і т. д.). Ротація відбувається раз на шість місяців. У перші періоди існування Європейського співтовариства більшість рішень Ради вимагали одноголосного рішення. Поступово все більшого застосування набуває способу прийняття рішень кваліфікованою більшістю голосів. При цьому кожній державі належить певна кількість голосів залежно від її населення та економічного потенціалу.

Під егідою Ради діють численні робочі групи з питань. Їхнє завдання – готувати рішення Ради та контролювати Єврокомісію у разі, якщо їй делеговані певні повноваження Ради. Починаючи з Паризького договору, існує тенденція селективного делегування повноважень від національних держав (прямо чи через Раду Міністрів) до Єврокомісії. Підписання нових «пакетних» угод додавали нові компетенції Євросоюзу, що спричиняло делегування великих виконавських повноважень Єврокомісії. Проте Єврокомісія не вільна у здійсненні політики, у певних сферах національні уряди мають інструменти контролю над її діяльністю. Інша тенденція – посилення ролі Європарламенту. Слід зазначити, що незважаючи на зроблену Європарламентом еволюцію від суто консультативного органу до інституту спільного рішення, що отримав право, і навіть схвалення, повноваження Європарламенту, як і раніше, дуже обмежені. Тому баланс сил у системі інститутів ЄС, як і раніше, на користь Ради Міністрів. Делегування повноважень від Європейської ради має вкрай селективний характер і не ставить під загрозу значущість Ради міністрів.

Європейська комісія – найвищий орган виконавчої влади Європейського союзу. Складається з 27 членів, по одному від кожної держави-члена. При виконанні своїх повноважень вони незалежні, діють лише на користь ЄС, немає права займатися будь-якої іншої діяльністю. Держави-члени не мають права впливати на членів Єврокомісії. Єврокомісія формується кожні 5 років у такий спосіб. Рада ЄС на рівні глав держав та/або урядів пропонує кандидатуру голови Єврокомісії, яка затверджується Європарламентом. Далі Рада ЄС спільно з кандидатом у голови Комісії формують передбачуваний склад Єврокомісії з урахуванням побажань держав-членів. Склад «кабінету» має бути схвалений Європарламентом та остаточно затверджений Радою ЄС. Кожен член Комісії відповідає за певну сферу політики ЄС та очолює відповідний підрозділ (так званий Генеральний Директорат).

Комісія відіграє головну роль у забезпеченні повсякденної діяльності ЄС, спрямованої на виконання основних Договорів. Вона виступає із законодавчими ініціативами, а після затвердження контролює їх втілення у життя. У разі порушення законодавства ЄС Комісія має право вдатися до санкцій, у тому числі звернутися до Європейського суду. Комісія має значні автономні права в різних галузях політики, в тому числі аграрної, торгової, конкурентної, транспортної, регіональної тощо. Комісія має виконавчий апарат, а також управляє бюджетом і різними фондами та програмами Європейського союзу (такими, як програма Тасіс) .Основними робочими мовами Комісії є англійська, французька та німецька. Штаб-квартира Європейської комісії знаходиться у Брюсселі.

Європейський парламент ЄС

Європейський Парламент є зборами з 732 депутатів (у редакції Ніцького договору), які безпосередньо обираються громадянами держав-членів ЄС строком на п'ять років. Голова Європарламенту обирається на два з половиною роки. Члени Європейського парламенту об'єднуються не за національною ознакою, а відповідно до політичної орієнтації. Основна роль Європарламенту – затвердження бюджету ЄС. Крім того, практично будь-яке рішення Ради ЄС потребує схвалення Парламенту або принаймні запиту його думки. Парламент контролює роботу Комісії і має право її розпуску (яким, втім, він ніколи не користувався).

Останні вибори до Європарламенту проводились у 2009 році. Європарламент проводить пленарні засідання у Страсбурзі та Брюсселі. Європейський парламент був створений у 1957. Спочатку члени призначалися парламентами держав-членів Євросоюзу. З 1979 обирається населенням. Вибори до парламенту проводять кожні 5 років. Депутати Європарламенту поділяються на партійні фракції, які представляють міжнародні партійні об’єднання. Голова - Бузек Єжи. Європейський парламент є одним із п'яти керівних органів Євросоюзу. У ньому безпосередньо представлено населення Європейського Союзу. З моменту заснування парламенту у 1952 році його повноваження безперервно розширювалися, особливо внаслідок Маастрихтського договору у 1992 році та, востаннє, Договору у Ніцці у 2001 році. Тим не менш, компетенція Європарламенту все ще є більшою, ніж у національних законодавчих органів більшості держав.

Європейський парламент засідає у Страсбурзі, інші місця – Брюссель та Люксембург. 20 липня 2004 року Європейського Парламенту було обрано на шостий період. Спочатку в ньому засідали 732 парламентарі, а після вступу до Євросоюзу Румунії та Болгарії 15 січня 2007 року їх стало 785. Голова другого півперіоду – Ганс Герт Поттерінг. Нині у парламенті представлено 7 фракцій, а також низку безпартійних делегатів. У своїх рідних державах парламентарі є членами близько 160 різних партій, які об'єдналися у фракції загальноєвропейської політичної арені. Починаючи з сьомого виборчого періоду 2009-2014 років. Європейський парламент має знову складатися з 736 делегатів (згідно зі ст. 190 EG-Договору); Лісабонський договір встановлює кількість парламентарів на рівні 750 осіб, включаючи голову. Принципи організації та роботи органу містяться в Регламенті Європейського парламенту.

Історія Європейського парламенту ЄС

З 10 по 13 вересня 1952 року проходило перше засідання в рамках ЄОВД (Європейське об'єднання вугілля та сталі) у складі 78 представників, які були обрані з числа національних парламентів. Ці збори мали лише рекомендаційні повноваження, але також мав право відправляти у відставку вищі виконавчі органи ЄОВД. У 1957 році в результаті підписання Римського договору було засновано Європейське економічне співтовариство та Європейське співтовариство з атомної енергії. Парламентарні збори, які на той момент складалися з 142 представників, належали до всіх цих трьох спільнот. Незважаючи на те, що збори не набули жодних нових повноважень, проте вони стали себе називати Європейським парламентом - найменування, яке було визнано незалежними державами. Коли 1971 року Європейський Союз набув свого бюджету, Європарламент почав брати участь у його плануванні - у всіх його аспектах, крім планування витрат на загальну сільськогосподарську політику, які на той момент становили близько 90% витрат. Ця явна безглуздість парламенту призвела навіть до того, що в 70-х роках був у ході жарт: «Пішли свого старого дідуся засідати в європарламент» (Hast du einen Opa, schick ihn nach Europa).

З 80-х років ситуація почала поступово змінюватись. Перші безпосередні вибори парламент у 1976 році ще не були пов'язані з розширенням його повноважень, але вже у 1986 році після підписання Єдиного Загальноєвропейського Акту парламент став брати участь у процесі законодавства і міг тепер офіційно робити пропозиції щодо зміни законопроектів, хоча останнє слововсе ж таки залишалося за Європейською радою. Ця умова була скасована внаслідок наступного кроку щодо розширення компетенцій європарламенту - Маастрихтського договору 1992 року, який зрівняв у правах Європейський парламент та Європейська рада. Хоча парламент все ще не міг висувати законопроекти проти волі Європейської ради, це стало великим досягненням, оскільки тепер жодне важливе рішення не могло бути зроблено без участі парламенту. Крім того, парламент отримав право формувати Слідчий комітет, що значно розширило його контрольні функції.

В результаті реформи Амстердам 1997 і Ніцци 2001, парламент став відігравати велику роль у політичній сфері Європи. У деяких важливих галузях, таких як, загальноєвропейська Сільськогосподарська політика, або спільна робота поліції та судових органів, Європарламент все ще не має повних повноважень. Тим не менш, разом з Європейською радою, він займає міцну позицію в законодавстві. Європейський парламент має три найважливіші завдання: законодавство, бюджетування та контроль Європейської комісії . Європейський парламент ділить законодавчі функції з Радою ЄС, яка також приймає закони (директиви, розпорядження, рішення). З моменту підписання договору в Ніцці, в більшості політичних сфер, діє так званий принцип спільних рішень (ст. 251 ЄС-Договору), згідно з яким Європейський парламент і Рада Європи мають рівні повноваження, і кожен законопроект, поданий Комісією, має бути розглянутий у 2х читаннях. Розбіжності мають бути вирішені протягом 3-го читання.

У цілому нині ця система нагадує поділ законодавчої влади Німеччини між бундестагом і бундесратом. Тим не менш, Європейський парламент, на відміну від бундестагу, не має права ініціативи, тобто він не може вносити свої власні законопроекти. Це право на загальноєвропейській політичній арені має лише Європейська комісія. Європейська Конституція, і Лісабонський договір не передбачають розширення ініціативних повноважень для парламенту, хоча Лісабонський Договір все ж таки допускає у виняткових випадках ситуацію, коли група країн-членів Євросоюзу вносить на розгляд законопроекти.

Крім системи взаємної законотворчості, існує також ще дві форми правового регулювання (аграрна політика та антимонополістична конкуренція), де парламент має менші права голосу. Ця обставина після Договору в Ніцці поширюється лише на одну політичну сферу, а після Лісабонського договору має зовсім зникнути.

Європейський парламент та Рада ЄС спільно формують бюджетну комісію, яка формує бюджет ЄС (наприклад, у 2006 році він становив близько € 113 млрд.)

Істотних обмежень на бюджетну політику накладає так звані «Обов'язкові витрати» (тобто витрати, пов'язані із спільною аграрною політикою), які становлять майже 40% від сукупного європейського бюджету. Повноваження Парламенту у напрямі «Обов'язкових витрат» сильно обмежені. Лісабонський Договір має ліквідувати різницю між «Обов'язковими» та «необов'язковими» видатками та наділити Європейський парламент тими самими правами в галузі бюджетування, що й Рада ЄС

Парламент також контролює діяльність Європейської комісії. Пленум Парламенту має затвердити склад Комісії. Парламент у праві прийняти чи відхилити Комісію лише у складі, а чи не окремих її членів. Голову Комісії Парламент не призначає (на відміну від правил, які діють більшості національних парламентів країн-членів Євросоюзу), він може лише приймати чи відхиляти кандидатуру, запропоновану Радою Європи. Крім того, Парламент може через 2/3-більшість висунути вотум недовіри Комісії, чим викликати її відставку.

Це право Європейський парламент використав, наприклад, у 2004 році, коли Комісія вільних міст висловилася проти оспорюваної кандидатури Рокко Бутігліоне на посаду Комісара у справах юстиції. Тоді Соціал-Демократична, Ліберальна фракції, а також фракція Зелених висловили загрозу розпустити Комісію, після чого замість Бутгліоне на посаду комісара юстиції був призначений Франко Фраттіні. Також Парламент може здійснювати контроль над Радою Європи та Європейською комісією, засновуючи комітет з розслідування. Це право особливо торкається тих сфер політики, де виконавчі функції цих інститутів великі, і де законодавчі права парламенту суттєво обмежені.

Суд Європейського Союзу

Європейський суд (офіційна назва – Суд Європейських спільнот) проводить свої засідання у Люксембурзі і є судовим органом ЄС вищої інстанції. Суд регулює розбіжності між державами-членами; між державами-членами та самим Європейським союзом; між інституціями ЄС; між ЄС та фізичними чи юридичними особами, включаючи співробітників його органів (для цієї функції нещодавно було створено Трибунал цивільної служби). Суд дає висновки щодо міжнародних угод; він також виносить попередні (преюдиційні) постанови щодо запитів національних судів щодо тлумачення установчих договорів та нормативно-правових актів ЄС. Рішення Суду ЄС є обов'язковими для виконання на території ЄС. за загальному правилуюрисдикція Суду ЄС поширюється на сфери компетенції ЄС.

Палата аудиторів (The Court of Auditors) створена 1975 року для аудиторської перевірки бюджету ЄС та його установ. склад. Палата складається з представників держав-членів (по одному від кожної держави-члена). Вони призначаються Радою одноголосним рішенням на шестирічний строк і повністю незалежні у виконанні своїх обов'язків. перевіряє звіти про доходи та витрати ЄС та всіх його інститутів та органів, які мають доступ до фондів ЄС; 2.стежить за якістю управління фінансами; 3. після завершення кожного фінансового року складає доповідь про свою роботу, а також подає Європарламенту та Раді висновки або зауваження щодо окремих питань; 5. допомагає Європарламенту контролювати виконання бюджету ЄС. Штаб-квартира – Люксембург.

Європейський Центробанк

Європейський центробанк було створено 1998 р. з банків 11 країн ЄС, які входять у єврозону (Німеччина, Іспанія, Франція, Ірландія, Італія, Австрія, Португалія, Фінляндія, Бельгія, Нідерланди, Люксембург). Європейська центральний банк (англ. EuropeanCentralBank) - центральний банк Євросоюзу та зони євро. Утворено 1 червня 1998 року. Штаб-квартира розташована у німецькому місті Франкфурті-на-Майні. До його штату входять представники всіх держав-членів ЄС. Банк є повністю незалежним від інших органів ЄС.

Основні функції банку: вироблення та здійснення валютної політики зони євро; зміст та управління офіційними обмінними резервами країн зони євро; емісія банкнот євро; встановлення основних процентних ставок.; підтримка цінової стабільності в єврозоні, тобто забезпечення рівня інфляції не вище 2%. Європейський центральний банк є «спадкоємцем» Європейського грошово-кредитного інституту (EMI), який грав провідну роль у підготовці до введення євро у 1999 році. Європейська система центральних банків складається з ЄЦБ і національних центральних банків: Національний банк Бельгії (Banque Nationale de Belgique), керуючий Гай Куаден (Guy Quaden); Бундесбанк, керуючий Аксель Вебер (Axel A. Weber); Банк Греції, керуючий Ніколас Гарганас (Nicholas C. Garganas); Банк Іспанії, керуючий Мігель Фернандес Ордоньєс (Miguel Fernández Ordóñez); Банк Франції (Banque de France), керуючий Крістіан Нуайє (Christian Noyer); Валютний університет Люксембургу.

Усі ключові питання, що стосуються діяльності Європейського центрального банку, таких як облікова ставка, облік векселів та інші, вирішуються дирекцією та порадою керуючих Банку. До складу дирекції входять шестеро осіб, зокрема Голова ЄЦБ та Заступник голови ЄЦБ. Кандидатури пропонуються Радою керуючих, схвалюються Європейським парламентом та главами держав, що входять до єврозони.

Рада керуючих складається з членів Дирекції ЄЦБ та керуючих національними центральними банками. Традиційно чотири з шести місць займають представники чотирьох великих Центробанків: Франції, Німеччини, Італії та Іспанії. Право голосу мають лише члени Ради керуючих, які присутні особисто або беруть участь у телеконференції. Член Ради керуючих може призначити собі заміну, якщо протягом тривалого часу не може бути присутнім на засіданнях.

Для проведення голосування потрібна присутність 2/3 членів Ради, однак може бути зібране надзвичайне засідання ЄЦБ, для якого не встановлюється поріг присутніх. Рішення приймаються простою більшістю, у разі рівності голосів голос Голови має більшу вагу. Рішення з питань капіталу ЄЦБ, розподілу прибутку тощо вирішуються також голосуванням, вага голосів пропорційна часткам національних банків у статутному капіталі ЄЦБ. Відповідно до ст. 8 Договору про заснування Європейського Співтовариства було засновано Європейську систему Центральних Банків – наднаціональний орган фінансового регулювання, який об'єднує Європейський центральний банк (ЄЦБ) та національні центральні банки всіх 27 країн членів Євросоюзу. Управління ЄСЦБ здійснюється органами управління ЄЦБ.

Створено згідно з Договором, на базі капіталу, наданого країнами-членами. ЄІБ наділений функціями комерційного банку, функціонує на міжнародних фінансових ринках, надає кредити державним структурам країн-членів.

Економічний та соціальний комітет ЄС та інші підрозділи

Економічний та соціальний комітет (Economic and Social Committee) – консультативний орган ЄС. Утворено відповідно до Римського договору. склад. Складається із 344 членів, званих радниками.

Опції. Консультує Раду та Комісію з питань соціально-економічної політики ЄС. Представляє різні сфери економіки та соціальні групи(роботодавців, осіб найманої праці та вільних професій, зайнятих у промисловості, сільському господарстві, сфері обслуговування, а також представників громадських організацій).

Члени Комітету призначаються Радою одноголосним рішенням на 4 роки. Комітет обирає з-поміж своїх членів Голову строком на 2 роки. Після прийому до ЄС нових держав чисельність Комітету не перевищуватиме 350 осіб.

Місце проведення засідань. Комітет збирається 1 раз на місяць у Брюсселі.

Комітет регіонів є консультативним органом, який забезпечує представництво регіональних та місцевих адміністрацій у роботі ЄС. Комітет заснований відповідно до Маастрихтського договору і діє з березня 1994 року. Складається з 344 членів, які представляють регіональні та місцеві органи, але повністю незалежні у виконанні своїх обов'язків. Кількість членів від кожної країни така сама, як і в Економічному та соціальному комітеті. Кандидатури затверджуються Радою одноголосним рішенням щодо пропозицій держав-членів строком на 4 роки. Комітет обирає з-поміж своїх членів Голову та інших посадових осібстроком на 2 роки.

Опції. Консультує Раду та Комісію та дає висновки з усіх питань, що стосуються інтересів регіонів. Місце проведення сесій. Пленарні сесії відбуваються у Брюсселі 5 разів на рік. Також інститутами ЄС є Інститут Європейського омбудсмена, який займається скаргами громадян щодо поганого управління будь-якого інституту чи органу ЄС. Рішення цього органу не мають обов'язкової сили, але мають значний суспільний та політичний вплив. А також 15 спеціалізованих агенцій та органів, Європейський моніторинг центр боротьби з расизмом та ксенофобією, Європол, Євроюст.

Право Європейського Союзу

Особливістю Євросоюзу, що відрізняє його від інших міжнародних організацій, є наявність власного права, яке безпосередньо регулює відносини не тільки держав-членів, але і їх громадян та юридичних осіб. Право ЄС складається з так званого первинного, вторинного та третинного (рішення Суду Європейських Співтовариств). Первинне право – установчі договори ЄС; договори, які вносять до них зміни (ревізійні договори); договори щодо вступу нових держав-членів. Вторинне право – акти, що видаються органами ЄС. Рішення Суду ЄС та інших судових органів Союзу широко використовуються як прецедентне право.

Право ЄС має пряму дію біля країн ЄС і пріоритетом стосовно національному законодавству держав.

Право ЄС поділяють на інституційне право (норми, що регламентують порядок створення та функціонування інститутів та органів ЄС) та матеріальне право (норми, що регулюють процес реалізації цілей ЄС та ЄСспільнот). Матеріальне право ЄС, як і право окремих країн, можна підрозділити на галузі: митне право ЄС, екологічне право ЄС, транспортне право ЄС, податкове право ЄС та ін. співтовариств, Шенгенське право та др. Основним досягненням права ЄС вважатимуться інститут чотирьох свобод: свобода пересування осіб, свобода руху капіталу, свобода переміщення товарів хороших і свобода надання послуг у країнах.

Мови Євросоюзу

У європейських інститутах офіційно рівноправно використовуються 23 мови: англійська, болгарська, угорська, грецька, датська, ірландська, іспанська, італійська, латиська, литовська, мальтійська, німецька, нідерландська, польська, португальська, румунська, словацька, словська , шведська, естонський.На робочому рівні, як правило, використовуються англійська та французька.

Офіційні мови Євросоюзу – мови, які є офіційними у діяльності Європейського союзу (ЄС). Усі рішення, прийняті офіційними органами ЄС, перекладаються на всі офіційні мови, і громадяни ЄС мають право звертатися до органів ЄС та отримувати відповідь на свої запити будь-якою офіційною мовою.

На заходах на вищому рівні вживаються заходи щодо здійснення перекладу виступів учасників на всі офіційні мови (за потребою). Синхронний перекладпопри всі офіційні мови, зокрема, завжди здійснюється на сесіях Європарламенту та Ради Євросоюзу. Незважаючи на декларовану рівноправність усіх мов Союзу, з розширенням кордонів ЄС все частіше спостерігається «європейська двомовність», коли фактично в роботі інстанцій (за винятком офіційних заходів) використовуються в здебільшого англійська, французька і, меншою мірою, німецька (три робочі мови Комісії) - при цьому будь-які інші мови використовуються залежно від ситуації. У зв'язку з розширенням ЄС та вступом до нього країн, де французька менш поширена, зміцнилися позиції англійської та німецької. У будь-якому випадку, всі остаточні нормативні документи перекладаються іншими офіційними мовами.

У 2005 році на оплату роботи перекладачів було витрачено близько 800 млн євро. Ще в 2004 році ця сума склала 540 млн євро. Євросоюз стимулює поширення багатомовності серед жителів країн-учасниць. Це робиться не лише задля забезпечення взаєморозуміння, але й для розвитку толерантного та шанобливого ставлення до мовного та культурного розмаїття в ЄС. Серед заходів щодо поширення багатомовності щорічний Європейський день мов, доступні мовні курси, пропаганда вивчення більш ніж одного іноземної мовита вивчення мов у зрілому віці.

Російська мова є рідною для більш ніж 1,3 мільйонів людей у ​​країнах Балтії, а також для невеликої частини населення Німеччини. Старше покоління населення Естонії, Латвії та Литви в основному розуміє російську і говорить нею, оскільки в СРСР він був обов'язковий для вивчення в школах та вузах. Також російську мову розуміють багато людей старшого віку в країнах Східної Європи, де вона не є рідною для населення.

Боргова криза Європейського союзу та заходи щодо його подолання

Європейська боргова криза або криза суверенного боргу в низці європейських країн - боргова криза, яка охопила в 2010 році спочатку периферійні країни Євросоюзу (Греція, Ірландія), а потім охопила практично всю зону євро. Джерелом кризи називають кризу ринку держоблігацій у Греції восени 2009 року. Для деяких країн єврозони стало складним чи неможливим рефінансування державного боргу без допомоги посередників.

З кінця 2009 року через зростання величини заборгованості державного та приватного сектору по всьому світу та одночасного зниження кредитних рейтингів низки країн ЄС інвестори стали побоюватися розвитку боргової кризи. У різних країнахдо розвитку боргової кризи призвели різні причини: десь криза була викликана тим наданням екстреної урядової допомоги компаніям банківського сектора, що перебували на межі банкрутства через зростання ринкових бульбашок, або спробами уряду провести стимулювання економіки після того, як ринкові бульбашки луснули. У Греції зростання величини держборгу було викликано марнотратно високим рівнем заробітної платидержслужбовців та значними розмірами пенсійних виплат 347 днів. Розвитку кризи сприяла і структура єврозони (валютна, а не бюджетно-податкова спілка), яка також негативно позначилася на можливості керівництва європейських країн реагувати на розвиток кризи: у країнах-членах єврозони є єдина валюта, але немає єдиного податкового та пенсійного законодавства.

Примітно, що через те, що у власності європейських банків перебуває значна частка державних облігацій країн, сумніви щодо платоспроможності окремих країн призводять до сумнівів у платоспроможності їхнього банківського сектора і навпаки. Починаючи з 2010 року побоювання інвесторів почали посилюватися. 9 травня 2010 року міністри фінансів провідних країн Європи відреагували на зміну інвестиційної обстановки створенням Європейського фонду фінансової стабільності (ЄФФЗ) з ресурсами розміром 750 млрд євро для забезпечення фінансової стабільності в Європі за рахунок здійснення низки антикризових заходів. У жовтні 2011 року та лютому 2012 року лідерами єврозони були узгоджені заходи запобігання економічному краху, у тому числі було укладено угоду про списання банками 53,5% боргових зобов'язань уряду Греції, що належать приватним кредиторам, збільшення обсягів коштів Європейського фонду фінансової стабільності трлн, і навіть підвищення рівня капіталізації європейських банків до 9 %.

Також з метою підвищення довіри інвесторів представниками країн-лідерів ЄС було укладено угоду про бюджетно-податкову стабільність (en:European Fiscal Compact), в рамках якої уряд кожної країни приймав на себе зобов'язання щодо внесення до конституції поправок щодо обов'язковості збалансованого бюджету. як обсяги випуску державних облігацій істотно зросли лише в кількох країнах єврозони, зростання державної заборгованості почало сприйматися як загальна проблемавсіх країн євросоюзу загалом. Проте європейська валюта залишається стабільною. На три країни, найбільше порушені кризою (Греція, Ірландія та Португалія), припадає 6 відсотків валового внутрішнього продукту (ВВП) єврозони. У червні 2012 року боргова криза Іспанії вийшла на перший план серед економічних проблемєврозони. Це призвело до різкого збільшення ставки прибутковості державних облігацій Іспанії та значно обмежило доступ країни до ринків капіталу, що призвело до необхідності надання фінансової допомоги іспанським банкам та проведення інших заходів.

9 травня 2010 року міністри фінансів провідних країн Європи відреагували на зміну інвестиційної обстановки створенням Європейського фонду фінансової стабільності (ЄФФЗ) з ресурсами розміром 750 млрд євро для забезпечення фінансової стабільності в Європі за рахунок здійснення низки антикризових заходів. У жовтні 2011 року та лютому 2012 року лідерами єврозони були узгоджені заходи запобігання економічному краху, у тому числі було укладено угоду про списання банками 53,5% боргових зобов'язань уряду Греції, що належать приватним кредиторам, збільшення обсягів коштів Європейського фонду фінансової стабільності трлн, і навіть підвищення рівня капіталізації європейських банків до 9 %. Також з метою підвищення довіри інвесторів представниками країн-лідерів ЄС було укладено угоду про бюджетно-податкову стабільність (en:European Fiscal Compact), в рамках якої уряд кожної країни приймав на себе зобов'язання щодо внесення до конституції поправок щодо обов'язковості збалансованого бюджету.

У той час як обсяги випуску державних облігацій суттєво зросли лише у кількох країнах єврозони, зростання державної заборгованості почало сприйматися як загальна проблема всіх країн євросоюзу загалом. Проте європейська валюта залишається стабільною. На три країни, які найбільше зачепили кризу (Греція, Ірландія та Португалія), припадає 6 відсотків валового внутрішнього продукту (ВВП) єврозони. У червні 2012 року боргова криза Іспанії вийшла на перший план серед економічних проблем єврозони. Це призвело до різкого збільшення ставки прибутковості державних облігацій Іспанії та значно обмежило доступ країни до ринків капіталу, що призвело до необхідності надання фінансової допомоги іспанським банкам та проведення інших заходів.

Джерела до статті "Європейський Союз"

images.yandex.ua - картинки яндекс

ru.wikipedia.org - вільна енциклопедія вікіпедія

youtube - відеохостинг

osvita.eu - Агентство інформації про Європейський Союз

eulaw.edu.ru - Офіційний сайт Євросоюзу

referatwork.ru - Право Європейського союзу

euobserver.com - Новинний сайт, що спеціалізується на Євросоюзі

euractiv.com - Новини політик ЄС

jazyki.ru - Мовний портал ЄС

Євросоюз – це ще не вся Європа. Щоб докладно відповісти на запитання, які країни входять до складу цього об'єднання, а які ні, розглянемо ЄС як союз об'єднаних європейських країн для спрощення торгових, політичних, фінансових та інших відносин.

Світ йде до глобалізації, і подібні об'єднання краще це підтверджують. Чого більше цього процесу - плюсів чи мінусів, поки що ніхто однозначно відповісти не може, адже проти налагодження зв'язків та спрощення торгівлі між членами об'єднань стоїть майже повне знищення культурного розмаїття країн. Тим не менш, спробуємо оцінити Європейський Союз об'єктивно, з усіх точок зору.

Валюта всередині Євросоюзу

Для досягнення повного економічного узгодження всередині ЄС було створено єдину валюту-євро. На даний момент вона знаходиться на першому місці у світі за кількістю надрукованих купюр та викарбуваних монет.

Євро як валюта існує у безготівковому вигляді довше, ніж банкноти та монети. Безготівкові розрахунки в євро стали доступні громадянам країн ЄС з 1 січня 1999, а готівка - рівно через 3 роки. Євро замінив собою умовну розрахункову одиницю ЄС, яка раніше була в обороті. Деякі країни, які входять до ЄС, використовують для зовнішньої торгівлі євро, зберігаючи власні грошові знаки всередині території.

Країни ЄС

Євросоюз веде безліч питань, серед яких і ті, що належать до контролю спільного ринку, митного союзу, сільськогосподарської політики та іншого.

В даний момент до складу ЄС входять 28 держав Європи, їх ділять не тільки за територіального розташування, а й за датою їх становлення членами ЄС.

Градація країн за роками вступу до ЄС

• 1957 р. - Бельгія, Люксембург, Німеччина, Нідерланди, Італія та Франція;
• 1973 р. - Ірландія, Данія та Великобританія (остання нині готується до виходу їхнього ЄС);
• 1981 р. – Греція;
• 1986 р. - Іспанія та Португалія;
• 1995 р. - Австрія, Швеція та Фінляндія;
• 2004 р. – Угорщина, Литва, Латвія, Кіпр, Мальта, Словаччина, Польща, Словенія, Чехія та Естонія;
• Болгарія та Румунія;
• 2013 р. – Хорватія.

Претенденти на членство у Союзі, заявлені на вступ до Євросоюзу -- це Туреччина , Сербія , Чорногорія , Македонія та Ісландія . За оцінками аналітиків, першою з них до ЄС увійде Туреччина. Очікується, що підписання необхідних документів, угод та вчинення інших офіційних процедур буде завершено до 2025 року.

Більшість із наведених нижче держав, які входять до складу об'єднання, будь-коли висловлювали бажання приєднання до нього.

Які країни не входять до ЄС

Ліхтенштейн, Монако та Швейцарія, що знаходяться на території Західної Європи , всупереч поширеній думці, не є членами ЄСі ніколи не включалися до його складу.

Держави, вся територія чи частина яких лежить в Східної Європи (Росія, Білорусь, Молдова та Україна) також не входять до Євросоюзу.

Не входить до складу ЄС, залишаючись повністю автономною державою із власною валютою та системою правління.

Південноєвропейські країни, які не вступили до ЄС, в основному є карликовими. Боснія і Герцеговина, Андорра , Ватикан (цілком лежить усередині Риму) і Сан-Марино . До найбільших самостійних країн цього регіону відносяться Албанія та Македонія, які через внутрішні територіальні суперечки не можуть стати повноправними. членами Європейського Союзу.

Є країни, які лежать на території Європи лише частково- Азербайджан та Казахстан. Цікаво, що таке розташування країн не є перешкодою до вступу до ЄС, але жодних дій щодо інтеграції країн поки що не робилося з жодного боку.

Косово наразі хоч і є окремою державою, але не може претендувати на вступ до Євросоюзу через те, що не всі країни співдружності визнають його незалежність від Сербії. Така сама ситуація з Придністров'ям – факт його виходу зі складу Молдови досі є спірним питанням.

Вищеназвані «карликові» держави Андорра, Монако, Сан-Марино та Ватикан - все ж таки підтримують договірні відносиниз країнами ЄС, що частково кооперуються з ними. Крім того, на території країн головною валютою визнано євро.

Обговорення Євросоюзу є чи не головною темою для обговорення у вищих колах суспільства. Нижче розглянемо добірку загальнодоступних та маловідомих, а іноді й несподіваних фактів про Європейський Союз:

1 Кількість громадян країн під об'єднанням ЄС ще у 2010 році перевалило за півмільярда. Рекордсменом за кількістю жителів визнана Німеччина, далі йде Франція, а завершує трійку лідерів. Остання, щоправда, вже у 2018 році очікується залишить склад ЄС;

2 Згідно зі статистичними опитуваннями, лише 44% мешканцівЛатвії довірливо ставляться до правління ЄС. Решта опитаних, за винятком 1% утриманих, вважають, що країн не отримала жодної вигоди від приєднання до Союзу;

3 За найскромнішими підрахунками, вже 2050 року населення ЄС буде на 20% складатиметься з послідовників Ісламу. Цьому сприяє неймовірно швидке зростання імміграційного потоку;

4 Деякі країни вибрали дуже екзотичні методи звільнення від старих грошових знаків - так, крім переходу на євро на державному рівні, німці використовували старі купюри як паливо для цементних заводів . Ірландці просто поховали пресовані пачки на звалищах для гниття відходів. Євро за кількістю надрукованих банкнот тим часом побило всі рекорди - якщо всі купюри викласти в ряд, довжина лінії перевищить у 15 (!) разів відстань від Землі до Місяця;

У мізки всім навіяно марксистське розуміння політики, як продовження економіки. Насправді політика – це насамперед цінність.

Цінності змінюються з часом. Постійне звинувачення Історичної Росії в імперіалізмі людьми, які просто не знають або не розуміють історичний процес, в «експансії» чи інших гріхах – порівняно приблизно зі звинуваченням Середніх віків у тому, що люди тоді були брудні і навіть не користувалися гігієнічними серветками.

Час був інший. Усі, абсолютно всі країни історії, якщо могли, ставали імперіями, а імперії, своєю чергою, – все без винятку. прагнули максимальної експансії.

Росія була в цьому не краща, але й не гірша за інші європейські держави: Іспанію, Англію, Голландію, Францію чи Португалію.

Коли настало Нове століття та Нові Цінності, які назавжди залишили «імперське мислення» як стандарт та очевидність у минулому? Навіть більше – «національні інтереси» як імператив будь-якої держави – поставили під сумнів?

Цим новим початком стало закінчення Другої світової війни. Якщо Перша Світова нічого не навчила, то європейські політики, найпросунутіші з яких говорили про «Сполучені Штати Європи» взагалі давно, вирішили створити залізний механізм, який назавжди робить війну в Європі неможливою.

Для цього треба так зав'язати економіку всіх країн одна на одну, що війна просто фізично стане безглуздям.

Тому виникає «Європейське Об'єднання вугілля та сталі» із 6 держав: Франції, ФРН, Італії та країн Бенілюксу.

Проте, наявність страшного Комуністичного Фашизму на Сході Європи дедалі більше ставило у центр Європейського Інтеграційного процесута ЦІННОСТІ: свободи, демократії, прав людини та правової держави.

Основою саме цього тренду стало, звичайно, примирення двох вікових ворогів: Франції та Німеччини, здійснене двома візіонерами, католиками та білінгвами: канцлером Аденауером (він з Рейна, майже французькою, за ментальністю, Німеччиною) та Президентом Де Голлем, які були друзями.

Франко-Німецький тандем був основою потужного і стрімкого збільшення Євросоюзу, який тоді називався «Європейська Спільнота», що виріс до 2016 року до 28 держав і 5 – стоять у черзі.

Сенсом його не лише вигідна спільна економіка, а й відданість єдиним Цінностям, серед яких однією з центральних є принцип СОЛІДАРНОСТІ, тобто відмовитися від свого егоїзму заради Загальних інтересів. Заради допомоги слабшим учасникам і всередині суспільства та серед держав Європи.

Відданість цінностям вже виключає будь-який тиск у їх реалізації, тож безглузде у світі порівняння ЄС із СРСР робить будь-якого такого чола просто клоуном.

З якогось моменту стало ясно, що тільки цінностей та економіки – просто мало, інтеграція зажадала і фінансового та політичного союзу для її координації.

Аж до останнього часу з ВСІМ питань у ЄС мав бути консенсус, тобто ВСІ країни мали з усіх питань право вето. Змінили це (для деяких випадків) на кваліфіковану більшість, тільки в наші дні, через величезну кількість тих і самого союзу. Змінили також – ЄДИНОГЛАСНО і заради здорового глузду, а не бажання «правити світом».

Тим не менш, і політична інтеграція розумілася як мінімум у трьох дуже відмінних моделях.

Вірна своїй Федеративності та принципам Ерхарда про мінімальне втручання уряду в економіку, Німеччина хотіла створення ліберального та пухкого союзу країн, типу Швейцарської Конфедерації, постійно йдучи на всі можливі поступки своїх національних інтересів заради Загальної справи: так, Німеччина, за 85 мільйонів має той самий політичний вага в ЄС, як і Франція чи Італія – з 55-65 млн. Німеччина платить левову частку у касу Євросоюзу, перевищує її економічну вагу.

Французи, що з часів Королів звикли до максимальної централізованості та величезної ролі Уряду у всіх справах, у тому числі й економіці, бачать ЄС у майбутньому як гігантську Супер-Державу з єдиним урядом, який активно диктує економіці правила гри.

Поки Британія, вимушена кризою економіки та всупереч запереченням Де Голля (вже колишнього не спад) не увійшла до ЄС, ці дві концепції постійно сперечалися, але завжди знаходився компроміс – саме через уже не «примирення», а справжню ДРУЖБУ французів і німців.

Британія ж розуміла ЄС по-третє: «нам потрібен з Європою єдиний Загальний Ринок (як і називали ЄС довгий час), решта – факультатив і вимушена необхідність».

Ув'язування вже Трьох видінь ЄС проходило складно, окрім іншого через занадто швидке зростання ЄС на Схід і запровадження єдиної валюти. Тому Британія завжди і скрізь у ЄС створювала складнощі – втім завжди у результаті, отримавши пільги та знижки, застереження та винятки, приєднуючись до ЄС у принципових речах.

Якщо відкинути відвертий популізм, то прихильники Брекзіту пробили саме це розуміння Європи.

Строго кажучи, нічого страшного в цьому немає, Європа вже зараз є Європою різних швидкостей:

1. Країни-засновники та багаті країни, які приєдналися пізніше, які платять, а не одержують (наприклад, Австрія чи Фінляндія). Інтеграція тут повна, гармонія тут повна. Вони мають схожі економіки та більшість із них мають ЄВРО.

2. Країни Півдня і Сходу, які наздоганяють їх, будучи отримувачами допомоги. Інтеграція там не зовсім стовідсоткова, маса популістів та гальм. Багато хто з них не має ЄВРО.

3. Країни високорозвинені, але без ЄВРО: Швеція чи Данія.

4. Країни Європи, які взагалі не входять до ЄС, але живуть на 70-90% за його правилами і де-факто в нього за багатьма параметрами входять: Норвегія, Швейцарія, Монако, Ісландія та ін.

5. Країни – асоційовані члени ЄС, наприклад Туреччина, теж у всіх сферах життя орієнтована досі на європейські стандарти.

Вихід Британії з ЄС поверне її на повільну швидкість європейської інтеграції до стадії «Загального Ринку», що, можливо, й непогано, бо відмова від необхідності вписування Британського бачення світу в Цінності ЄС може зробити його набагато динамічнішим і ще успішнішим. Погодити німецьку ПОСТ-національну та французьку ЄВРОПЕЙСЬКУ моделі легше, ніж ще й англійську – все ще НАЦІОНАЛЬНУ.

Тому то й вимагає ЄС негайного подання офіційної заяви Великобританії з ЄС після Референдуму – демократія та Європа гнучкі та динамічні і завжди знайдуть найкраще рішення, особливо, якщо їм не заважають. «Насильно милий не будеш». Або, як кажуть німці: "Краще жахливий кінець, ніж нескінченний жах".

Це стане відмінним приводом для цілої низки реформ усередині ЄС, які роблять його ще більш успішним і демократичним, процвітаючим та вільним. В інтересах кожної країни та кожного європейця.

Євросоюз - світова організація, що має у наш час значущість у політичному та економічному світі. Інтерес до Євросоюзу виявляють усі держави та усі верстви населення, адже функції та цілі цієї організації зачіпають найактуальніші теми та проблеми. Масштабність, широкий функціонал, а також повноваження у міжнародних відносинах роблять Євросоюз впливовою світовою організацією вже тривалий час.

Країни-учасниці ЄС

Євросоюз розпочав свою діяльність у 50-х роках 20 століття. На сьогоднішній день організація об'єднує 28 країн-учасниць західної та центральної Європи. Щороку простежується зацікавленість Євросоюзом, а відповідно процес розширення не стоїть на місці. Однак і спірні ситуації не оминають союз стороною, є певні невдоволення єдиною політикою та економічними проблемами.

Країни, що входять до Євросоюзу:

Країна	Рік вступу
Франція	1957
Нідерланди	1957
Люксембург	1957
Італія	1957
Німеччина	1957
Бельгія	1957
Великобританія	1973
Ірландія	1973
Данія	1973
	1981
Іспанія	1986
Португалія	1986
Австрія	1995
	1995
Швеція	1995
Чехія	2004
	2004
Польща	2004
Словаччина	2004
Словенія	2004
Мальта	2004
Литва	2004
Латвія	2004
Кіпр	2004
Угорщина	2004
Болгарія	2007
Румунія	2007
Хорватія	2013

Для всіх країн Євросоюзу діє єдиний ринок. Валюта Євросоюзу (євро) використовується у 17 країнах, створюючи тим самим єврозону. Крім того, ці країни мають право випуску монет і банкнот євро.

Як серйозна та масштабна організація Євросоюз має певні інститути:

1. Європейська рада – ним визначається основна політична лінія розвитку ЄС. На чолі Європейської ради стоїть голова, який обирається главами держав терміном 2,5 року.
2. Рада Євросоюзу - найчастіше включає міністрів закордонних справ, або ж відповідних посадових осіб у разі виникнення будь-яких галузевих питань. Займається питаннями з усіх напрямків діяльності.
3. Європейська комісія – керує єдиною політикою ЄС, свого роду уряд. Займається законодавчою та нормативною документацією, а також її дотриманням.
4. Європейський суд формує європейське права, контролює його правильне тлумачення. Крім того, розглядаються справи фізичних та юридичних осіб, проводяться перевірки звітів про доходи та витрати ЄС.
5. Європейський центральний банк – управління резервами Європейської системи Центральних Банків, встановлює валютну політику ЄС, а також визначає ключові відсоткові ставки.

Історія створення Євросоюзу

Створення Євросоюзу випало на лихоліття після Другої Світової війни. Перше об'єднання мало назву - Європейське об'єднання вугілля і сталі (ЄОУС), включало шість країн: Франція, Італія, Нідерланди, Бельгія, Люксембург, Німеччина.

1957 року, підписавши Римський договір, створюється Європейське Економічне Співтовариство (ЄЕС) на базі Європейського співтовариства з атомної енергії та ЄОУС.

1967 став основним, всі три європейські спільноти (ЄОУС, ЄЕС, Європейське співтовариство з атомної енергії) об'єдналися в Європейське Співтовариство.

1993 - набрання чинності договором, складеним в Нідерландах, м. Маастріхт - створення Європейського Союзу. Врегулювання фінансових та політичних систем європейських країн було завершено на цьому етапі.

Вступ до ЄС

Розширення Євросоюзу не зупиняється, за актуальними даними на 2018 рік, претендентами на членство в ЄС є такі країни: Албанія, Туреччина, Сербія, Македонія, Чорногорія. Крім того, на вступ до ЄС претендують і країни з інших континентів, які раніше підписували угоду про асоціацію: Єгипет, ПАР, Ізраїль, Ліван, Чилі, Мексика та інші.

Говорячи про претендентів на членство в Євросоюзі, не можна не сказати і про масштабний вихід із ЄС, який планується на березень 2019 року. Великобританія провела референдум про вихід із ЄС, на якому 52% мешканців проголосували за вихід із ЄС.

Вступ нових країн до ЄС відбувається з ретельним відбором. Існують певні критерії, що країна-кандидат повинна їм відповідати. Перелік та правила таких критеріїв зібрані в окремому документі під назвою «Копенгагенські критерії». Особлива увага приділяється таким питанням:

1. Принципи демократії
2. Права людини.
3. Розвиток конкурентоспроможності економіки.

Після проходження перевірки на відповідність критеріям приймається рішення про прийняття країни до ЄС або про те, що необхідно ще почекати. Якщо відповідь про членство в ЄС є негативною, то країні-кандидату обов'язково надається перелік параметрів та критеріїв, які вона повинна привести до норми у встановлений для цього термін.

Членство в ЄС для будь-якої країни – престижний та показовий фактор спроможності. Єдина політика «митного союзу», єдина зовнішньоторговельна політика, свобода внутрішнього пересування, загальний економічний простір, єдині соціальні стандарти – це привілеї членів Євросоюзу.