Neúplná rodina: socioekonomické problémy. Sociálně pedagogické problémy rodiny a rodinné výchovy Sociální problémy moderní rodiny s dětmi

Tento článek je abstraktní prezentací hlavního díla. Plný text vědecké práce, aplikace, ilustrace a další Doplňkové materiály jsou k dispozici na webu II. mezinárodní soutěže výzkumných a tvůrčích prací studentů „Start in Science“ na odkazu: https: // www. škola - věda. ru / 2017/9/27699

Hlavním úkolem sociální politiky je dosáhnout blahobytu jednotlivců a společnosti, zajištění rovných a spravedlivých příležitostí.

V současné době se sociální zabezpečení v Ruské federaci neustále vyvíjí. Svědčí o tom velké množství přijatých legislativních aktů upravujících právní vztahy v oblasti sociálního zabezpečení, a to i na úrovni obcí. Většina zákonů ovlivňujících rodinné záležitosti má však malý nebo žádný účinek. To vše vyžaduje přijetí naléhavých opatření k posílení a rozvoji sociální instituce rodiny.

Občané, kteří mají primárně nárok na státní podporu, jsou nízkopříjmové rodiny a nízkopříjmoví občané žijící sami.

Relevantnost studie je dána tím, že sociální politika je sférou realizace nejdůležitějších funkcí orgánů státní správy k vytváření podmínek zajišťujících realizaci potřeb ohrožených skupin obyvatelstva. V současné době lze pozorovat rostoucí zájem o realizaci této politiky, o realizaci různých sociálních programů, a to jak ze strany veřejného mínění, tak ze strany úřadů.

Předmětem výzkumu je sociální politika na komunální úrovni.

Předmětem výzkumu jsou mechanismy realizace sociální politiky ve městě Kostroma na komunální úrovni.

Účelem výzkumného záměru je studium sociální ochrany obyvatelstva a vypracování návrhů na zlepšení mechanismů realizace sociální politiky na úrovni obce.

K dosažení tohoto cíle projekt řeší následující úkoly:

Prozkoumat obsah a strukturu řízení sociální sféry na úrovni magistrátu města Kostroma;

Odhalit obsah sociálních problémů rodin na komunální úrovni;

Analyzovat roli obecních správních orgánů v sociálním blahobytu rodin a činnosti Správy města Kostroma ke zlepšení sociálního blahobytu rodin;

Dát návrhy na zlepšení sociální ochrany rodin na úkor rozpočtu města Kostroma.

Způsoby a metody psaní této práce jsou: využití federálních, krajských a obecních legislativních aktů, vědecká literatura.

Vědecká novost projektu je dána formulací problému a snahou objektivně a komplexně analyzovat mechanismy realizace sociální politiky na komunální úrovni za účelem předkládání návrhů a praktická doporučení zaměřené na jejich zlepšení.

Praktický význam studie spočívá v tom, že závěry a návrhy získané studiem lze zohlednit při tvorbě právních aktů na úrovni obce.

V průběhu studia socioekonomické situace rodin ve městě Kostroma byla identifikována široká škála problémů.

Hlavním a nejrozšířenějším problémem těchto rodin je nedostatek důstojného bydlení, druhým nejvýznamnějším lze nazvat problém ekonomického zabezpečení.

Většina rodin si není plně vědoma svých práv, to znamená, že nejsou právně zdatnými lidmi (i když to lze říci o většině obyvatel naší země jako celku). A to je také velmi významný problém.

Výrazná byla také nespokojenost s činností orgánů sociálně-právní ochrany města Kostroma.

Všechny tyto problémy jsou víceméně podobné problémům rodin nejen v Kostromě, ale v celém Rusku.

Hlavním důvodem neřešitelnosti problémů ve zkoumané oblasti je podle nás chybějící jasný a promyšlený systém podpory rodin na federální, krajské a komunální úrovni.

V tomto ohledu je navrženo pro realizaci Obecního cílového programu, který dostal takový název jako „Cílená pomoc a veřejné akce ke zlepšení sociálního postavení rodin v obci“ na léta 2016 - 2021. (Příloha 1)

V současné době je ve městě Kostroma zavedena tendence rozvíjet systém cílené sociální pomoci vybrané kategorie občanů, směřující ke zmírnění sociálního napětí, řešení nejakutnějších problémů sociálně nechráněných kategorií obyvatelstva: starší generace (občané, kteří dosáhli důchodového věku), nízkopříjmové rodiny s dětmi a vícečlenné rodiny, občané se zdravotním postižením a rodiny s postižené dítě, občany propuštěné z míst zbavení svobody.

Posílení adresnosti sociální pomoci zůstává jedním ze strategických cílů sociální politiky.

Správa města Kostroma se snaží pokrýt všechny sféry života obyvatel města a na tyto účely vyčleňuje prostředky z městského rozpočtu. (Příloha 2)

Sféra sociální ochrany rodin a nízkopříjmových občanů (důchodců, zdravotně postižených, dětí, matek samoživitelek atd.) se ve ztížených podmínkách rozvíjí nestacionárními formami. Především kvůli jeho nedostatečnému financování. Situaci ztěžuje značný počet občanů s nízkými příjmy vyžadující sociální podporu, jakož i skutečnost, že orgány sociální ochrany a orgány místní samosprávy jsou ve větší míře nuceny zastávat funkce pro ně neobvyklé, zejména v lékařských, spotřebitelských a obchodních službách pro občany.

Přes všechny potíže se však v celém městě Kostroma podařilo síť institucí nejen zachovat, ale i do určité míry rozšířit.

Po zvážení práce orgánů sociální ochrany obyvatelstva a orgánů místní samosprávy města Kostroma lze vyvodit následující závěry: hlavní směry práce odpovídají směrům státní politiky.

Investice do lidí jsou bezpodmínečnou prioritou v oblasti sociální politiky. Závislost na vzdělanosti společnosti, na kvalitě lidského kapitálu umožní Rusku udržet si své místo mezi státy, které jsou schopny ovlivňovat světové procesy.

I přes materiální a další pomoc poskytovanou ohroženým skupinám obyvatelstva zůstává potřeba pomoci nejen žádaná, ale nezbytná. Většina potřebuje cílenou pomoc a čeká na ni.

Pro zlepšení sociální ochrany obyvatelstva se navrhuje vypracovat a realizovat cílový program obce: „Cílená pomoc a veřejné akce ke zlepšení sociálního postavení rodin v obci“ na léta 2016 - 2021. Program by měl být kalkulován pro každého občana, který potřebuje sociální pomoc a podporu.

Tento obecní program zahrnuje společensky významné informace o člověku, které určují jeho sociální, majetkové a právní statusy... Vytvořením obecního programu bude možné efektivně řešit problémy cílené interakce s hlavními kategoriemi sociálně nechráněných občanů.

Došli jsme tedy k závěru, že je nutné zlepšit podpůrná opatření pro zkoumanou kategorii rodin.

V průběhu prací bylo dosaženo stanoveného cíle: byla prostudována činnost orgánů místní samosprávy při podpoře rodin, analyzována současná situace v této oblasti a na základě shromážděných materiálů program činnosti v oblasti sociální podpory rodin na území magistrátu města Kostroma.

Kromě toho byly splněny tyto úkoly:

Byl zkoumán obsah a struktura řízení sociální sféry na úrovni magistrátního útvaru města Kostroma;

Odhaluje se obsah sociálních problémů rodin na komunální úrovni;

Je analyzována role orgánů samosprávy v sociálním blahobytu rodin a aktivity Správy města Kostroma ke zlepšení sociálního blahobytu rodin;

Jsou předloženy návrhy na zlepšení sociální ochrany rodin na úkor rozpočtu města Kostroma.

Ve výsledku práce je třeba konstatovat, že zavedení obecního programu a praktická realizace těchto návrhů umožní změnit technologii sociálního zabezpečení k lepšímu.

Navíc se tím zvýší úroveň sociálního zabezpečení, což se dotkne těch kategorií občanů, kteří pobírají sociální dávky a služby v rámci systému sociálního zabezpečení.

Poskytování sociálního zabezpečení je mechanismus zaměřený na udržení slušné životní úrovně rodin ve městě Kostroma, přesně to je stanoveno v Ústavě Ruské federace. Je nutné zlepšit technologii sociálního zabezpečení a přizpůsobit zahraniční zkušenosti ruské realitě, především proto, aby se zvýšila úroveň blahobytu občanů a v důsledku toho se zvýší stabilita ve společnosti.

Bibliografický odkaz

Belyakova K.D. SOCIÁLNÍ PROBLÉMY RODIN A ZPŮSOBY JEJICH ŘEŠENÍ // International School Scientific Bulletin. - 2016. - č. 4. - S. 51-53;
URL: http://school-herald.ru/ru/article/view?id=112 (datum přístupu: 03/20/2020).

Odeslat svou dobrou práci do znalostní báze je jednoduché. Použijte níže uvedený formulář

Studenti, postgraduální studenti, mladí vědci, kteří využívají znalostní základnu při svém studiu a práci, vám budou velmi vděční.

Zveřejněno na http://www.allbest.ru/

Problémy rodin s malými dětmi

V důsledku prudkého poklesu porodnosti v Ruské federaci převažují rodiny s jedním dítětem. Podoba dítěte v rodině se může stát hlavním důvodem přechodu rodiny do nižších sociálních skupin z hlediska hmotného zabezpečení. Vzhled prvního dítěte snižuje materiální úroveň rodiny o 30 %.

V Rusku přetrvává sociální deprivace – omezení materiálních a duchovních zdrojů nezbytných pro přežití, plný rozvoj a socializaci dětí.

1. Materiální a domácí problémy

Zvláště vysoký je počet a podíl rodin pod hranicí chudoby v rodinách s dětmi. V roce 1995 bylo v rodinách s dětmi do 16 let chudých 54,3 % (bez dětí - 24,5 %), v roce 1996 se tyto ukazatele zvýšily na 33,7 a 14,7 %. Vyšší počet rodin je jak v extrémní chudobě (s průměrným příjmem na obyvatele do 0,5 % životního minima), tak v trvalé chudobě (s průměrným příjmem na obyvatele pod hranicí životního minima po celý rok); podíl chudých rodin s dětmi na venkově je 2,3krát vyšší než ve městech. Zhoršuje se již tak nízká finanční situace nezaměstnanosti a prodlevy ve výplatách přídavků na děti a mezd.

Hospodářská krize vedla k dvojnásobné zaměstnanosti žen, nezaměstnanosti žen a ztrátě kvalifikace pracující ženy, která je nucena být dlouhodobě na dovolené kvůli péči o často a dlouhodobě nemocné děti.

Podle Federální služby zaměstnanosti Ruské federace bylo v roce 1995 73 % nezaměstnaných žen, z toho 91 % žen, které jsou jedinými živiteli rodiny. Sekundární zaměstnávání rodičů, zejména žen, vede k fyzickému opotřebení, psychické zátěži a nedostatku času na výchovu dětí. Příjem je plat rodičů, výživné na děti, vedlejší výdělky. Nedostatek dětského oblečení, obuvi, hraček, předmětů péče o děti z důvodu vysokých cen, nízká kvalita, která nesplňuje hygienické a hygienické požadavky, zvýšené poplatky za služby v předškolních zařízeních, dětských táborech, zhoršení kvality organizovaného stravování – to vše vede k diferenciace rodin podle podmínek a výsledků výchovy a negativně ovlivňuje tělesný vývoj a zdraví dětí.

mateřství sociálně rizikové dětství

2. Psychologické a pedagogické problémy

Pro vývoj dítěte jsou důležité především rodinné mezilidské vztahy. V procesu komunikace získává dovednosti řeči, myšlení, věcného jednání, osvojuje si sociální zkušenost. Vývoj dítěte je přímo úměrný mravním individuálním vlastnostem členů rodiny. Děti se řídí chováním svých rodičů jako prototypem jejich vlastního jednání. Proto je chování, způsob myšlení a jednání dospělých velmi důležité.

Morální a citové klima rodiny do značné míry utváří vztah mezi rodiči, harmonii manželských vztahů. Rodiny založené na rovnosti a partnerství mají nejvyšší potenciál.

Po mnoho let bylo v zemi prioritou veřejné vzdělávání. Mnoho rodičů často „odchází“ od problémů výchovy dětí v domnění, že jejich hlavním úkolem je zajistit výživu dítěte v rodině a škola by se měla podílet na výchově. Odcizení rodičů dětem vede k jejich zanedbávání a dokonce až k sociálnímu osiření. Důvodem oslabení až zpřetrhání rodinných vazeb může být opilost rodičů, týrání dětí, konfliktní situace v rodině, nedostatek příznivé emoční atmosféry z důvodu velké zaměstnanosti rodičů v zaměstnání. Omezuje se možnost komunikace s dětmi při návštěvách divadla, výstav, dětských oslav.

Důvodem odcizení mohou být i chyby ve výchově, potíže v komunikaci, zejména v dospívání – neuctivý přístup k dítěti, převládání zakazujícího stylu. Nedostatek komunikace vede k tomu, že se dětem nedostává potřebné emoční podpory. Neustálé znepokojení rodičů nad palčivými problémy každodenního života vede k nadměrnému „uzemňování“ stereotypů myšlení, přílišnému pragmatismu a v těchto podmínkách se utvářejí stabilní normy chování a hodnotové orientace na celý život. Rodiče se málo věnují otázkám práva, sexuální a sexuální výchovy dětí. Postoj rodičů k duchovnímu, kulturnímu a fyzickému rozvoji dětí zůstává nízký.

Stísněné životní podmínky, absence speciálně vybaveného dětského koutku vytvářejí u dítěte takové povahové rysy, jako je podrážděnost, pochyby o sobě, agresivita a zášť.

Rodinné potíže, vady ve výchově v rodině zhoršují následující faktory:

odmítnutí dítěte (pokud je předčasný vzhled dítěte nežádoucí, zejména nesoulad jeho pohlaví s očekávaným);

přehnaná ochrana (nedostatek nezávislosti dítěte, zvláště když je vychováváno prarodiči);

hypo péče, vedoucí k zanedbávání, narušení socializace, zpomalení utváření sociálních dovedností;

nedůslednost, nedůslednost výchovy, propast mezi slovem a činem, požadavky a kontrola, nedůslednost v jednání rodičů, prarodičů;

nesoulad s požadavky a očekáváními dítěte, jeho možnostmi a potřebami;

nepružnost rodičů ve vztazích s dětmi (vnucování vlastního názoru, jejich jednání, prudká změna vztahů v různých obdobích života);

afektivita (nespokojenost, podrážděnost, úzkost z chování dětí, což vytváří zmatek v rodině, chaos, všeobecné vzrušení);

úzkost a strach o děti, což vede k poruchám nervový systém;

hypersociálnost (kdy rodiče vychovávají dítě bez ohledu na individuální vlastnosti jeho povahy, kladou na něj nadměrné nároky, bez emocí, vnímavosti a citlivosti).

Rodinné mikroklima je tedy velmi důležité, zhoršuje rodinnou pohodu nebo znevýhodnění. V poslední době se zvyšuje poptávka mladých rodičů po pomoci starší generace; ti druzí jsou jakýmsi překladatelem sociální zkušenosti nashromážděné jejich generací.

3. Zdravotní problémy

Dobré životní podmínky rodin byly vždy ukazatelem veřejného zdraví.

V současné době je zdravotní stav Ruské federace charakterizován poklesem porodnosti a zvýšením celkové úmrtnosti. 20 % novorozenců má odchylky od normálního fyzického a duševního zdraví.

V roce 2000 byla porodnost na 1000 obyvatel 8,7; úmrtnost - 15.3. V roce 1987 se narodilo 2,5 milionu dětí, v roce 2000 - 1,16 milionu (více než dvakrát méně). Dětská úmrtnost je vysoká. Jeho úroveň je 2-4krát vyšší než v ekonomicky vyspělých zemích. V roce 1999 se toto číslo zvýšilo na 16,9 %. Ve struktuře úmrtnosti dětí do 1 roku zůstává stav perinatálního období a vrozené vady (64 %). Každé třetí dítě má odchylky od normy ve zdravotním stavu. Vytváří se skutečná hrozba pro genofond. Zdraví dětí je nanejvýš důležité.

V různých krajích lze považovat za absolutně zdravé 8-10 % žáků základních škol, 6 % dětí středoškolského věku a 3,5 % starších. Počet zdravých předškoláků se snížil 5x, pouze 55,6 % šestiletých dětí má biologický věk odpovídající „pasu“. Počet dětí s opožděným vývojem roste. Celková nemocnost u dětí do 14 let vzrostla v roce 1999 o 12,1 % téměř všemi třídami nemocí.

Výskyt hepatitidy C se nadále každoročně zvyšuje, dochází k nárůstu výskytu tuberkulózy oproti roku 1997 o 21,8 %, zejména ve věkové skupině 3-6 let. V roce 1999 bylo v Ruské federaci identifikováno 558 dětí infikovaných HIV, 125 z nich onemocnělo AIDS, 88 zemřelo.

Analýza zdravotního stavu žen s malými dětmi prokázala vysokou zátěž různými typy patologií (údaje Ústavu hygieny dětí a dorostu).

Nepříznivá environmentální situace (znečištění ovzduší oxidem uhelnatým, městský hluk, radiace, odpady chemického průmyslu, znečištění vod a ovzduší) má negativní dopad na zdraví dětí. Nehoda v jaderné elektrárně v Černobylu způsobila velké škody na zdraví. Až do roku 1986 neexistovala registrace onemocnění štítné žlázy. Pouze 4 % ruských dětí jsou zdravá, zbytek má nejrůznější odchylky. 19,6 % dotázaných dětí žije v nepříznivých životních podmínkách (údaje z Kazaňského lékařského institutu, 1987). Téměř každé osmé dítě je vychováváno v neúplné rodině. Neuspokojivé mravní a psychické mikroklima v rodině má 16,3 % dotázaných dětí. V rodině každého sedmého dítěte dochází k zneužívání alkoholu jedním z rodičů nebo jinými členy rodiny.

Přechod na tržní ekonomiku, nepříznivá ekologická situace, těžká fyzická práce, riziková výroba (ke konci roku 1999 pracovaly v nevyhovujících podmínkách asi 2 miliony žen, z nichž více než 2 tis. ročně onemocní nemocí z povolání) - to vše vedlo k nárůstu onkologických onemocnění, onemocnění kardiovaskulárního systému, duševních poruch.

Světová deklarace o přežití, ochraně a rozvoji dětí z 90. let naznačuje, že ochrana životního prostředí a jeho racionální využívání jsou pro udržitelný rozvoj dětí zásadní.

Je nutné zlepšit kvalitu životního prostředí, bojovat s nemocemi, podvýživou, snížit úmrtnost, zlepšit sociální služby a prolomit začarovaný kruh chudoby.

4. Sociální ochrana mladé rodiny

Za účelem podpory mladé rodiny v souladu s Federálním cílovým programem „Mládež Ruska“, schváleným vládou Ruské federace ze dne 25. listopadu 1994 č. 1279, je plánováno řešení následujících úkolů:

rozvoj mechanismů zaměřených na podporu rodin s malými dětmi;

rozvoj sítě informací a poradenství pro mladé rodiny;

pomoc při řešení bytové problematiky a zaměstnávání mladých žen s dětmi;

pomoc při nákupu zboží dlouhodobé spotřeby mladými rodinami, vzdělání.

Některé z úkolů zaměřených na podporu mladých rodin se již realizují ve federálních programech: Děti Ruska, Bydlení, Zaměstnávání obyvatelstva a také v regionálních programech. Kromě toho potřebujete:

koordinace úsilí různých státních veřejných struktur;

systematizace a propojení přijatých a stávajících sociálních programů v části, kde se dotýkají problémů mladé rodiny;

rozšíření různé formy půjčky speciálně pro mladé rodiny: účelové, zvýhodněné, dlouhodobé (na 10-15 let) půjčky na pořízení pozemku, výstavbu, organizaci farmy, "Rodinná firma" atd.;

poskytování půjček na vzdělávání dospělých členů rodiny a jejich dětí;

vytváření podmínek pro zaměstnání, přednostní vzdělávání a rekvalifikace mladých žen s dětmi, včetně vytváření příležitostí pro večerní a korespondenční školení, vzdělávání matek na dlouhodobé mateřské dovolené;

vytváření příznivých podmínek pro domácí vzdělávání dětí předškolního věku prostřednictvím sítě domácích služeb sociálních pracovníků;

rozvoj systému dávek v oblasti ochrany zdraví občanů, potvrzený legislativou Ruské federace, republik v rámci Ruské federace a právními akty autonomních území, regionů, měst Moskvy a Petrohradu (využívání lékařských a preventivní instituce atd.);

vytvoření sítě různých konzultací pro mladé rodiny (sociální a psychologická pomoc, medicínsko-genetické, ekonomické, právní, domácí problémy, informační a referenční služby pro volná pracovní místa pro sezónní a domácí práce, ale i pro rekvalifikace, o rodinném podnikání ).

V dalších částech přijatého programu jsou podrobně rozpracována praktická opatření pro komplexní podporu mladé rodiny a týkající se řešení otázek zaměstnanosti, sociálních služeb atp.

V oblasti ochrany reprodukčního zdraví program zajišťuje soubor opatření založených na principu práva manželů a jednotlivců svobodně a odpovědně rozhodovat o počtu svých dětí a dostávat k tomu potřebné informace, vzdělání a finanční prostředky, vytvářet podmínky pro poskytování psychologické a právní pomoci mladým manželům. Tato práce je spojena především s organizací služeb sociální pomoci a středisek „Mládež a rodina“, „Mladá rodina“ a dalších, rozvojem a přijímáním regionálních programů na podporu sociálně slabých rodin.

Hlavní náplní služeb „Mladá rodina“ je kromě informační a metodické práce poskytování služeb jako sociální patronát mladých rodin žijících ve znevýhodněných sociálně-psychických podmínkách, lékařský a sociální patronát nezletilých těhotných žen a kojících matek, poskytování služeb sociální péče o mladé rodiny žijících ve znevýhodněných sociálně-psychologických podmínkách, zdravotní a sociální patronace nezletilých těhotných žen a kojících matek. patronát mladých rodin a jednotlivců, kteří potřebují neustálou péči.

5. Charakteristiky zdravotního a sociálního patronátu v sociálně rizikových rodinách

Při provádění léčebně sociální záštity v rodinách s dětmi ze sociálně rizikové skupiny je povinný diferencovaný přístup zdravotnických pracovníků s přihlédnutím k povaze, vlivu sociálních rizikových faktorů na zdraví dítěte, ochotě poskytovat sociální a právní pomoc rodině.

Při provádění zdravotní a sociální záštity v početné rodině je nutné identifikovat materiální a bytovou náročnost této rodiny a zohlednit obtíže, které vícedětná matka zažívá v souvislosti s nutností návštěvy dětské ambulance.

Při službě velké rodině je nutné důsledněji sledovat plnění doporučení různých druhů záštit: nákup předmětů pro péči o novorozence, organizace novorozeneckého koutku (výběr místa postýlky, odběr vzít v úvahu osvětlení, umístění dveří), stravu, bdělost dítěte atd.

Zajistěte si doma kompletní vyšetření dětí dětským lékařem se specialisty, s antropometrickým měřením a laboratorními testy (krev, moč atd.).

Otcové by se také měli zapojit do sanitární a výchovné práce s velkými rodinami, aby se posílila jejich odpovědnost za zdraví dětí a rovnoměrnější rozdělení povinností mezi rodiče při péči o děti a jejich výchově.

Velkou rodinu je třeba informovat o jejích právech, výhodách, výhodách. Takové rodiny jsou přijímány lékaři všech specializací na dětských klinikách, prenatálních klinikách mimo pořadí; je-li dítě nemocné, poskytuje se matce nemocenská z péče po delší dobu.

V rodině žijící ve špatných materiálních a životních podmínkách, pokud není možné je zlepšit, je třeba zapracovat na zintenzivnění úsilí rodiny při provádění sanitárních a hygienických opatření (dodržování optimálního teplotního režimu, časté větrání, zintenzivnění hygieny, hygieny atd.). zlepšení osvětlení, odstranění vlhkosti, pravidelné mokré čištění místnosti, dodržování pravidel osobní hygieny, organizace racionální výživy, procházky, tělesná výchova a otužování) s povinným neustálým sledováním provádění těchto doporučení pro vytvoření vhodných podmínek při domov pro vývoj zdravého dítěte. Děti z takových rodin by měly přednostně získat práci v dětských ústavech, zajistit jim bezplatnou stravu a léčbu pro děti, které onemocní v prvním roce života.

Rodina, kde matka nebo oba rodiče jsou studenti nebo nezletilí, k potížím spojeným se studiem se přidávají obtíže při výchově dítěte (nedostatek životních zkušeností, dovedností péče o děti, materiální zdroje, špatné nebo neurovnané materiální a životní podmínky) - nervové přepětí zejména při zasedání. U těhotných studentek je mnohem pravděpodobnější, že budou mít komplikace během těhotenství, porodu, úmrtí plodu, nedonošení a následné opoždění jeho fyzického a neuropsychického vývoje. Matka má hypo- nebo agalakcii (nedostatek mléka). Při práci s nastávající maminkou je nutné vysvětlit nutnost systematické návštěvy lékaře a sledování zdravotního stavu v těhotenství; dát doporučení týkající se režimu spánku, odpočinku, výživy, příjmu tekutin, fyzické aktivity, přípravy mléčných žláz na výživu dítěte.

Nastávající maminky by měly mít dávkovanou tréninkovou zátěž, dobrý spánek, odmítnout pití alkoholu, kouření a léků bez lékařského předpisu. Sociální pracovník by měl navázat kontakt s rodiči mladé rodiny, aby jim poskytl morální a materiální podporu před narozením dítěte i po něm, kontaktujte administrativu vzdělávací instituce za případné přidělení samostatného pokoje na ubytovně pro takovou rodinu, místo ve školce, stipendia; organizovat bezplatný rozvrh docházky do lekcí.

Děti prvního roku života z takových rodin by měly dostávat jídlo zdarma. Nezletilým matkám by se mělo dostat psychologické podpory a kvalifikované psychologické a lékařské pomoci, měly by být pod neustálým dohledem lékařů a sociálních pracovníků, protože takové rodiny potřebují zvýšenou pozornost, morální a materiální podporu.

Při práci s rodinami kde pracovní činnost rodiče, zejména matky, jsou spojováni s pracovními riziky, potřebuje sociální pracovník navázat kontakt s administrativou podniku, aby usměrnil pracovní proces, aby maximálně eliminoval vliv nepříznivých pracovních podmínek ovlivňujících zdraví těhotné ženy a jejího nenarozeného dítěte dítěte, a při narození dítěte vytvořit vhodné hygienické podmínky, správnou organizaci denního režimu, krmení, koupání, otužování dítěte, v případě potřeby (při odchylkách ve vývoji dítěte) organizovat konzultace s příslušné specialisty.

V případě mrtvého porodu nebo porodu s vrozená onemocnění je třeba provést důkladnou analýzu možné důvody, identifikovat přítomnost dědičných faktorů; posoudit zdravotní stav manželů, stávajících dětí, zjistit povahu vnitrorodinných vztahů. V případě opakovaného těhotenství by žena měla být odeslána do prenatální poradny a lékařské genetické konzultace k hlubšímu vyšetření a prognóze pro budoucího potomka a případně rozhodnout o vhodnosti těhotenství zachovat.

Při práci v rodinách alkoholiků musí sociální pracovník neustále edukovat škodlivé účinky alkoholu na zdraví členů rodiny, zejména dětí. Alkohol vede k rodinným konfliktům, zvyšuje počet rozvodů, ničí rodinu. Téměř vždy je v rodině obecný nepohodlí, pracovní aktivita, produktivita práce prudce klesá a finanční situace se zhoršuje. Zneužívání alkoholu poškozuje zdraví dětí a vede k narození dětí s vrozenými vývojovými vadami. Když těhotná žena pije alkohol, může se u ní objevit epilepsie, psychické poruchy a opožděný fyzický vývoj. Neustálá napjatá situace v rodině výrazně ovlivňuje studijní výsledky dětí, vede u nich k rozvoji neuróz, nemocnosti, traumatismu. Nemocnost v rodinách se zneužíváním alkoholu je 3,5krát vyšší než v zámožných rodinách. Ročně se v zemi narodí 300 tisíc dětí s vrozenými vývojovými vadami. V poslední době toto číslo výrazně narostlo (neexistují jednoznačné statistiky). Mezi rodiči zemřelých dětí v prvním roce života zneužívalo alkohol 40 % otců a 33 % matek.

Boj s touto pohromou vyžaduje veřejnou politiku, rozsáhlou práci, alkoholovou výchovu a obhajobu. zdravým způsobemživot.

Při práci v rodinách s nepříznivým psychickým klimatem je důležité zjistit příčiny: zneužívání alkoholu, nízká obecná kultura, rozdílná úroveň vzdělání, sociální, profesní postavení, soužití se starší generací (rodiče manžela či manželky).

Takové rodiny potřebují poradenství a nápravu vnitrorodinných vztahů psychologem. Rodiče by si měli uvědomit, že stres, který těhotná žena dostává, negativní emoce mohou vést k narušení průběhu těhotenství, nitroděložnímu vývoji plodu, vysokému stupni mrtvorozenosti a smrti malého dítěte. Neustálý stav úzkosti vede k funkčním poruchám nervové soustavy dítěte – poruchám spánku, neurózám, změně charakteru (tvrdohlavost, náladovost atd.), celkovému oslabení organismu, špatným školním výsledkům.

6. Funkční povinnosti sociálního pracovníka v zařízeních na ochranu matek a dětí

Funkční povinnosti sociálního pracovníka v ústavech ochrany mateřství a dětství jsou:

identifikace a registrace rodin se zdravotním a sociálním rizikem;

identifikace rodin s vysokým sociálním rizikem z nich (rodiny alkoholiků, drogově závislých, postižených dětí, mladých matek, svobodných matek atd.);

studium potřeb těchto rodin v konkrétních typech lékařské a sociální pomoci;

provádění všech typů patronací (pro těhotné ženy, kojící matky, pro děti prvního roku života atd.), zjišťování rizikových faktorů s následným předáváním těchto informací zdravotníkům;

pomoc rodinám při řešení jejich sociálních a domácích problémů, včetně bytových, materiálních, pracovních podmínek, při umísťování dětí do předškolních zařízení, internátů apod.;

poskytování poradenské, včetně pedagogické, psychologické pomoci sociálně rizikovým rodinám;

provádění sociální a právní pomoci (aktivní vysvětlování práv a povinností těchto rodin, sociálních dávek poskytovaných státem apod.);

organizace a kontrola přijímání bezplatného jídla a drog pro malé děti a dalších výhod;

pomoc rodině při výchově dětí;

provádění spolu se zdravotnickým personálem hygienické a výchovné práce na hygienické výchově dětí, podpora zdravého životního stylu;

aktivity plánovaného rodičovství;

Organizace komunikace a vzájemné pomoci při práci různých institucí a útvarů;

vedení účetní a výkaznické dokumentace (deník patronátních návštěv, rodinný pas atd.).

7. Úmluva OSN o právech dítěte

Valné shromáždění OSN 20. listopadu 1989 vyhlásilo přijetí Úmluvy o právech dítěte. Říká se tomu „Magna Charta pro děti“, světová ústava pro práva dítěte. Hlavním účelem Úmluvy je maximalizovat ochranu práv dítěte; jeho pozice se ve skutečnosti scvrkává na 4 základní požadavky, které musí zajistit práva dítěte. Jsou to: přežití, rozvoj, ochrana a zaopatření, aktivní účast na životě společnosti. Všechny tyto oblasti mají specifický obsah.

Právo dítěte na život. To zahrnuje narození, přežití dítěte, a to i v případě nemoci. Dítě má právo na dostupnou lékařskou péči, která je stanovena zvláštní životní úrovní, dále má dítě právo na jméno a občanství.

Právo na rozvoj. Zahrnuje oblasti vzdělávání, rekreace, volného času a kulturní participace.

Právo na obranu. To je právo na všechny druhy situací, ve kterých dítě kvůli své zranitelnosti a závislosti na světě dospělých potřebuje pozornost. Úmluva zajišťuje péči o zdravotně postižené děti, uprchlíky, děti odloučené od rodičů, děti, které porušily zákon, stanoví zvláštní právní normy na ochranu dětí v ozbrojených konfliktech, jakož i před užíváním a získáváním drog.

Právo na aktivní účast na životě společnosti. Provádí se opatřeními k zajištění svobody slova, svědomí, náboženského vyznání a svobodného projevu svého názoru. Úmluva stanoví příslušné povinnosti rodičů.

Aktuálně se k tomuto dokumentu připojilo více než 127 zemí světa. Ruská zpráva o implementaci Úmluvy o právech dítěte byla projednána v lednu 1993 na třetím řádném zasedání Výboru pro práva dítěte. Na základě výsledků posouzení přijal výbor dokument „Závěrečné připomínky Výboru pro práva dítěte“ pro Ruskou federaci.

Obecná opatření k provádění Úmluvy.

Za účelem provádění státní politiky ve vztahu k dětem Ruské federace jsou přijímána legislativní, administrativní a další opatření.

Byla vypracována a přijata koncepce státní politiky, koncepce státní sociální pomoci rodinám a dětem, byl přijat prezidentský program „Děti Ruska“, prezidentské dekrety o sociální pomoci rodinám a dětem.

K realizaci politiky dětí byly ve struktuře státních orgánů vytvořeny výbory, odbory, odbory pro práci s rodinou a dětmi.

Každý kraj má oddělení pro práci s dětmi, krajské programy na ochranu práv dítěte. Pro děti nucené opustit domov se zřizují speciální sociální ústavy.

Definice dítěte v zákonech a právech.

Dítětem je každý člověk do 18 let (podle zákonů mnoha zemí může dříve či později přijít většina). Podle naší legislativy je plnoletostí 18 let.

Základní všeobecné vzdělání je povinné. Minimální věk pro zaměstnávání dětí je 16 let, po dohodě s odbory, studentskou radou lze věk snížit na 15 let. Pokud rodiče dají písemný souhlas, může být dítě přijato ve věku 14 let. Minimální věk pro trestní odpovědnost je 14 let. Pokud dítě spáchá závažný trestný čin, pak také až od 14 let.

Sňatek je povolen od 18 let, ale v některých případech může být rozhodnutím místních úřadů zkrácen o 2 - 3 roky.

Branná povinnost začíná ve věku 18 let.

Zákon o občanství Ruské federace vstoupil v platnost v roce 1992. V roce 1993 byly provedeny jeho změny. Občanství dětí je upraveno tímto zákonem. Dítě může změnit občanství s ohledem na převažující okolnosti (do 5 let - rodiče, po 5 - samo). V zákoně o státním občanství je dítěti přiděleno příjmení (do 5 let, dané rodiči, po 5 - samo).

Zákon RF z 25. října 1990 „O svobodě vyznání“ poměrně široce stanoví právo na svobodu volby náboženského a ateistického přesvědčení, pokud jsou v rámci zákona dodržovány. Zákon RF „O vzdělávání“ stanoví právo náboženských společností zřizovat vzdělávací instituce a také právo rodičů nezletilých dětí volit formy vzdělávání a druhy vzdělávání. vzdělávací instituce.

Smazávání hranic mezi státem a církví začalo v duchu vzájemného porozumění. V současné době je v Ruské federaci otevřeno více než 1200 církevních škol, kde studují děti od 6 do 18 let. Zástupci různých náboženských vyznání otevřeli více než 50 mateřských škol.

Deprimujícím rysem naší společnosti je skutečnost, že děti jsou stále oběťmi zneužívání dospělých. V Ruské federaci přibývá různých projevů týrání dětí. Negativní způsoby výchovy, ponižování lidské důstojnosti včetně fyzického a psychického násilí lze vysledovat v rodině, předškolních zařízeních, dětských domovech, učilištích, internátech, speciálních výchovných ústavech. V těchto ústavech dochází k případům, kdy jsou děti zraněny, stávají se oběťmi různých druhů trestných činů. Při útěku před krutostí opouští své rodiny ročně asi 50 tisíc dětí, až 20 tisíc - z dětských domovů a internátních škol. Trestní zákoník Ruské federace stanoví odpovědnost a trest za nejzávažnější formy krutosti vůči dětem. Odpovědnost rodičů za výchovu dětí je zakotvena v Ústavě Ruské federace, v zákoníku o rodině, v zákoně „o vzdělávání“, správní a trestní legislativě a v nařízení komise pro nezletilé.

Poprvé v Úmluvě je stanoveno, že děti mohou požádat opatrovnické a opatrovnické orgány o ochranu v případě zneužití jejich práv rodiči. Rodičovská práva nelze vykonávat v rozporu se zájmy dětí. Rodiče mají stejnou odpovědnost za výchovu, i když je manželství zrušeno.

Soud řeší otázky zbavení rodičovských práv. Rodiče mohou své děti vídat, pokud na ně nemají škodlivý vliv. Podle ruského práva je dítě, které je dočasně nebo trvale zbaveno svého rodinného prostředí, umístěno do opatrovnictví nebo svěřenectví, k adopci nebo umístěno do internátní školy. Každým rokem přibývá takových dětí. V mnoha případech je adopce nejlepší formou náhrady za péči o děti bez rodičů. O přijetí rozhoduje místní samospráva. Pokud dítě dosáhlo 10 let, pak je k osvojení potřeba jeho souhlas. V současné době se vytváří speciální centra pokud jde o adopci a agenturu, počet adopcí v zámoří se zvyšuje. Objevil se pojem "postižené děti" - jedná se o postižené děti trpící duševním nebo fyzickým onemocněním. Pro tyto děti jsou vytvořeny speciální nápravné třídy, které mohou být umístěny ve školách, školkách, zdravotnických zařízeních. Režie dětí tam probíhá pouze se souhlasem rodičů na závěr psychologicko-pedagogických komisí. Prezidentský program „Děti Ruska“ zahrnuje podprogram „Děti se zdravotním postižením“, který zajišťuje a garantuje práva dětí se zdravotním postižením na důstojnou a plnohodnotnou účast ve společnosti. Byly vytvořeny modely integrovaného vzdělávání pro děti s vývojovým postižením. Pro mentálně retardované děti byly vytvořeny speciální dětské domovy. V nich jsou děti plně podporovány státem; absolvují léčebnou rehabilitaci a po dovršení 18 let jsou odesíláni do pobytových domů pro osoby s duševní poruchou.

Děti uprchlíků zaujímají zvláštní místo. Prezidentský program obsahuje podprogram „Děti uprchlíků a vnitřně vysídlených osob“. Více než 25 milionů Rusů žije mimo Ruskou federaci, z nichž třetinu tvoří nezletilí. V současné době je v souvislosti s ozbrojenými konflikty v Rusku více než 500 tisíc uprchlíků, z toho více než 60 tisíc dětí. Jednotlivé subjekty Ruské federace předkládají vládě každoročně zprávy o situaci dětí v Ruské federaci. Socioekonomická situace v zemi ovlivňuje situaci dětí – tohoto problému se zpráva také dotýká.

8. Vývoj a péče o dítě během prvních tří let života

První období života člověka trvá 280 dní nebo 10 lunárních měsíců nitroděložního vývoje, kdy po oplodnění dochází k přestavbě celého matčina těla. Nejvíce odpovědné za zdraví nenarozeného dítěte jsou první 3 měsíce těhotenství, kdy jsou položeny vnitřní orgány a systémy a působení nepříznivých faktorů během tohoto období může vést k různým vrozeným deformacím a odchylkám tkání a orgánů. plod z normálního vývoje. Výživa plodu v tomto období nastává na úkor placenty, která také plní hormonální a ochranné funkce. Přes placentu vstupuje fetální krev léky, alkohol, drogy a v posledním měsíci těhotenství - stopové prvky (např. železo). Pokud se dítě narodí předčasně, nedostatek železa může způsobit anémii (chudokrevnost). Výživu těhotné ženy je proto vhodné koordinovat se zdravotníkem, zejména v druhé polovině těhotenství, kdy by měla převládat mléčné potraviny: tvaroh, vejce, různé druhy zeleniny, ovoce. Musí být odstraněny ze stravy potraviny které přispívají k rozvoji alergií u nenarozeného dítěte: extraktivní přípravky, koření, káva, čokoláda, ořechy, citrusové plody, jahody. V posledních měsících omezte příjem soli a tekutin; alkohol, nikotin, drogy jsou pro vývoj plodu zvláště nepříznivé.

Během těhotenství musíte udržovat čistotu pokožky, sliznic, sledovat pravidelnou práci gastrointestinálního traktu (užívejte projímadla pouze podle pokynů lékaře), dobrý spánek (8-9 hodin v noci a 1-1,5 hodiny během těhotenství). den). Nutná je každodenní hygienická sprcha, omývání mléčných žláz teplou vodou a následné tření tvrdým masážním ručníkem. Podle indikace lékaře se provádí masáž bradavek, opalovací koupele s dubovou kůrou, manganistan draselný. Povinná toaleta zevního genitálu teplou vodou a mýdlem. Sexuální aktivita by měla být omezena, zejména v prvních a posledních měsících těhotenství, protože to může vést k nežádoucím následkům. Měli byste chodit každý den 2-3krát denně. Oblečení by mělo být volné, vyrobené z přírodních tkanin, od 6 měsíců je užitečné nosit obvaz, boty na nízkém podpatku.

Toto období je pro nastávající maminky velmi zodpovědné. Měli by dostat psychoprofylaktickou přípravu na porod a školu pro budoucí rodiče. Přítomnost manžela u porodu je podporována, stejně jako zajištění toho, aby matka a dítě zůstali po porodu ve stejné místnosti.

Pokud má rodina špatné životní podmínky a těhotenství je nežádoucí, může se to stát rizikovým faktorem pro zdraví matky. Při provádění lékařského a sociálního patronátu těhotné ženy je nutné věnovat pozornost výše uvedenému a pomoci osvobodit těhotnou ženu od těžké fyzické práce, práce ve škodlivých podmínkách; je třeba podporovat individuální a domácí práci, provádět sanitární a výchovné práce. Nastávající maminka musí být obklopena péčí a pozorností svého manžela, který se musí podílet na narození dítěte od prvních dnů těhotenství.

Péče o dítě. Při předporodní péči by se nastávající rodiče měli seznámit se základními radami pro péči o dítě, postarat se o věno pro novorozence. Látky by měly být pouze bavlněné, udržovat v teple, snadno se prát a žehlit. Dětské spodní prádlo je nutné vyvařit a vyprat speciálními dětskými prášky, důkladně vymáchat, jinak se může vyvinout plenková dermatitida. Dětské spodní prádlo skladujte odděleně od dospělých.

Sada spodního prádla pro novorozence by měla obsahovat: 15 - 20 tenkých plen, asi 10 flanelů, pár čepiček nebo šátků, 6 - 8 světlých, 5 - 6 flanelových tílků, 20 plen (nejlépe z gázy); vatovaná nebo vlněná deka, 2 fleecové deky, 2 povlaky na přikrývky, jeden vycházkový koutek z bílé látky s krajkou. Nové prádlo je nutné vyprat a vyžehlit.

Postýlka pro novorozence by měla být na nejsvětlejším místě, ne v průvanu nebo v blízkosti baterie. Musí se pravidelně mýt. Do postýlky se doporučuje pořídit matraci z tvrdých koňských žíní. Hlavový konec matrace by měl být mírně zvednutý. Polštářky a peřinky by se na novorozence neměly dávat.

Kočárek by měl být pohodlný, v sezóně, snadno rozkládací; také je třeba ho pravidelně umýt mýdlem a kartáčem zevnitř i zvenku.

Do propuštění dítěte z nemocnice je třeba byt uklidit, vysát, vytřít vlhkým hadříkem všechny kouty a skuliny. Je lepší odstranit koberce z místnosti, umýt okna; okenní závěsy by měly být lehké. V místnosti musí být teploměr (teplota v místnosti pro novorozence je 20-22°C), musí se 4x větrat (v létě musí být neustále otevřené okno). Je nutné vybrat místo pro zavinutí novorozence.

Lékárnička pro novorozence se skládá ze sterilní vaty, ubrousků, peroxidu vodíku, manganistanu draselného, 5% alkoholové tinktury jódu.

Předměty péče o novorozence se skládají z: teploměru pro měření tělesné teploty; teploměr pro měření teploty koupací lázně; dětský klystýr; voskované plátno; dětské mýdlo; malé nůžky; pipety; stlačovací papír; sterilní rostlinný olej, uzavřený víkem; Náčiní na uchovávání čistých bradavek a dudlíků; kojenecké lahve na pití a krmení; dětská koupel, ve které by se mělo koupat pouze dítě; nádrž na namáčení špinavých plen.

Novorozenec je dítě v prvních 3-4 týdnech života. Donošený novorozenec je podle WHO dítě, které prošlo celým cyklem nitroděložního vývoje od 38. do 40. týdne, narozené včas, se všemi známkami zralosti. S prvním pláčem si dítě nastaví krevní oběh a dýchání. Postupně během 5 dnů je tělo kolonizováno mikroby. Dítě začne močit; s oddělením původních výkalů - mekonia se ustavuje práce střev. Protože novorozenec je funkčně nezralý vnitřní orgány a systému, může dojít k zástavě dechu; nekonzistentní tělesná teplota, nedostatečná imunita, špatná funkce střev, malé množství produkovaných enzymů může vést k plynatosti, nadýmání, což dává dítěti hodně úzkosti. Funkce střev se obvykle obnoví do 3 měsíců věku.

Zdravý donošený novorozenec je aktivní, jeho váha se pohybuje od 3,2 do 4 kg, jeho výška je 50 - 56 cm, obvod hlavičky je větší než obvod hrudníku, hlavička je nepravidelná, pěstičky zaťaté, nožičky tažené až k tělu a neustále se pohybující. Na hlavě jsou vellus vlasy. Kůže může být růžová, čistá nebo načervenalá, vrásčitá a šupinatá. Někdy se objeví zarudnutí v záhybech kůže. Podkožní tuk je špatně vyvinutý, ale rovnoměrně se pupeční rána nachází pod kůrou, protože se ještě nezhojila.

Tělesná hmotnost méně než 2500 g je typická pro předčasně narozené děti, více než 4000 g - pro děti s velkou hmotností.

Dítě ihned po narození ztrácí na váze od 4 do 6 % původní tělesné hmotnosti a svou váhu začíná nabírat zpět do 6-8 dnů života. U dítěte se může rozvinout fyziologická žloutenka, která vymizí do 7. až 8. dne života. Pupeční šňůra obvykle odpadne před 5. dnem života miminka.

Normální vývoj dítěte závisí na jeho kontaktu s matkou. Po narození miminka je nutné jej ihned přiložit mamince na břicho. Když slyší tlukot jejího srdce, cítí její vůni, její hlas, uklidňuje se, je chráněn. Matka se dívá na dítě, hladí ho konečky prstů. Navázaný psychosociální kontakt s matkou je nezbytný pro normální psychomotorický vývoj dítěte.

Denní péče o novorozence se provádí po nočním spánku, před prvním ranním kojením. Je nutné připravit veškeré potřebné čisté prádlo. Dítě se rozbalí, špinavé prádlo se odstraní, vypere pod čistou teplou tekoucí vodou pohyby rukou zepředu dozadu, poté se kůže a záhyby osuší plenou.

Toaleta kožních záhybů se provádí vatovým tamponem se sterilním rostlinným olejem. Za tímto účelem se rostlinný olej jednou za 10 dní nalije do čisté láhve, vloží se do misky s vodou tak, aby voda byla nad hladinou oleje, a vaří se 10-15 minut od okamžiku, kdy se vaří.

Každý den 1-2krát denně, pokud nedochází k výtoku z pupeční rány, měl by být kauterizován manganistanem draselným nebo brilantní zelení. Oči jsou ošetřeny dvěma bavlněnými kuličkami namočenými v roztoku furacilinu nebo převařené vodě, od vnějšího okraje k vnitřnímu okraji. Nosní průchody jsou ošetřeny bavlněnými vlákny s rotačními pohyby. Pokud jsou krusty, odstraní se bavlněnými vlákny namočenými v teplém tekutém parafínu. Obličej se omyje vatovým tamponem namočeným ve vařené vodě. Uši jsou ošetřeny dvěma bavlněnými vlákny jednou za 10 dní. Na pokožce hlavy může být seboreová krusta, kterou lze odstranit jemným česáním po předchozím olejovém obkladu hodinu a půl před koupáním dítěte.

Dítě se koupe denně, obvykle před devátou hodinou krmení. Pokud se pupeční rána nezhojila, je nutné vykoupat se v převařené vodě. Koupel se předem upraví sodou, opláchne a na dno se položí flanelová plena. Do vody se přidá roztok manganistanu draselného do růžova. Dítě je ponořeno ve vodě až po ramena. Dětské mýdlo můžete * používat dvakrát týdně. Teplota vody by měla být 37 "C, délka procedury 10 minut. Koupání končí poléváním krku dítěte vodou ze džbánku o stupeň níže.

Denní režim je třeba dodržovat od prvních dnů života dítěte. Z 24 hodin novorozenec spí 22 hodin, po krmení je vzhůru; lenost. Matka by s ním měla mluvit, zpívat, vynést ho na světlo, snažit se upoutat pozornost. Dítě spí po aktivním bdění až do dalšího krmení. Zdravé dítě se většinou probouzí ve stejné hodiny. Poprvé se dítě přikládá k prsu 30 minut až 1 hodinu po porodu. U prvního přiložení musí být přítomen zdravotní pracovník, který zkontroluje, zda miminko bradavku správně zvedlo, aby maminku naučil odsávat mléko z prsu. Každé dítě se musí krmit z jednoho prsu. Před krmením by si matka měla nasadit šátek, masku, umýt si prsa mýdlem a vodou. První dny se dítě krmí vleže, poté vsedě, s lavicí pod nohou, přičemž dítě pokládá na čistou plenu. Doba krmení - 15 - 20 minut.

Již od prvních dnů života je třeba dítě učit na krmení po určité době. Od narození do 1,5 - 2 měsíců. dítě je krmeno 7krát denně; od 1,5 - 2 do 4,5 - 5 měsíců - 6krát každých 3,5 hodiny; od 5 měsíců do 1 roku - 5x denně. Dítě, zejména v prvních měsících života, získává největší užitek z mateřského mléka. Teplé sterilní mateřské mléko obsahuje bílkoviny, tuky, sacharidy v poměru a množství, které je lepší pro trávení, dále základní vitamíny, minerální soli a imunitní orgány. Kojící matka má vždy větší status všerespektující ostatní, zvláště svého manžela. V poslední době „ustupují“ od přísného režimu krmení a pokud je dítě zdravé, dobře přibírá, je možné přejít na režim volného krmení, zvláště pokud je dítě v noci neklidné.

Novorozené dítě často vyplivne. Pro profylaxi, po krmení, musíte držet dítě svisle v náručí, aby regurgitovalo vzduch, který spolklo během krmení. lenost. Poté opatrně vložte do postýlky a střídavě střídejte polohu z jedné strany na druhou.

Za ukazatel zdraví novorozence je považována sací aktivita, přírůstek hmotnosti, proto je nutné dítě denně vážit. K tomu je třeba vzít váhy z dětské kliniky. Kontrolní krmení se provádí před a po kojení. Z rozdílu hmotnosti lze určit množství odsátého mléka. Židli je nutné neustále sledovat, vzhled a chování miminka. Každý den by měl přidat 20 - 25 g, první měsíc - 600 g, zvýšit výšku o 3 cm. Stolice je normálně nažloutlá, kyselá vůně, homogenní, 2-4krát denně.

Abyste vychovali zdravé dítě, musíte ho správně krmit. Výživa určuje normální růst a vývoj dítěte, jeho odolnost vůči účinkům nepříznivých vnějších faktorů. Nejúplnější výživa pro kojenec je kojení. V roce 1999 činil podíl kojených dětí do 3 měsíců věku 41,9 % (1997 - 43,5 %) ve věku do 6 měsíců. - 27,6 % (1997 - 32,3 %). Pokles míry kojení souvisí i se stavem výživy těhotných žen. Tomu se říká přirozené krmení. Od 5 měsíců zavádí se první doplňková strava - zeleninové pyré: nejprve z jednoho druhu zeleniny (brambory), postupně s věkem se zavádí mrkev, zelí, cuketa a veškerá zelenina sezóny. Od 6 měsíců je zavedena druhá obilná doplňková potravina - rýže, pohanka, ovesná kaše, můžete dát směs různých obilovin. Můžete použít dovozovou suchou mléčnou kaši s ovocem od Nestlé a Heinz. 2 g másla se přidávají do zeleninového pyré a kaše v každé misce (4 g / den). Třetí příkrm se zavádí v 7,5 - 8 měsících. Jedná se o kefír, kravské mléko nebo jiné fermentované mléčné výrobky.

Dokrmování zdravého dítěte začíná malými dávkami, postupně se během týdne zvyšuje k normálu od lžičky až po kojení pod kontrolou stolice a celkového stavu.

Dítě potřebuje další potraviny: vařený žloutek - od 6 měsíců, tvaroh - od 5-6 měsíců, maso - od 7 měsíců, masové pyré - od 5-10 g do 50 g - do 8 měsíců. a až 70 g - do roku, což je 9 měsíců. nahrazeny masovými kuličkami a od 10-11 měsíců. - parní kotleta. Souběžně s masovým pyré se masový vývar zavádí s masovými kuličkami. Od 8 - 9 měsíců můžete místo masa 1 2x týdně podávat mořské ryby.

Šťávy se zavádějí od 4 měsíců věku od 1/2 čajové lžičky, po jídle se doplní na požadovaný objem 30 - 50 ml. Kyselé, kyselé šťávy musí být zředěny vodou. Šťávy byste měli začít podávat s jedním druhem a až po 6 - 7 měsících. můžete míchat ovoce. Až 7 měsíců opatrně s citrusovou, jahodovou šťávou. Ovocné pyré se doporučuje od 3,5 do 4 měsíců. od 1/2 čajové lžičky, postupně zvyšujte na 50 - 60 g.

Smíšené krmení je předepsáno, pokud má matka hypogalakcii (málo mléka), což je potvrzeno kontrolním krmením a malým přírůstkem hmotnosti, úzkostí dítěte a množstvím suplementace je 1/5 denního objemu.

Na umělé krmení dítě vůbec nedostává mateřské mléko. V Rusku jako celku potřebuje umělou výživu asi 70 % dětí ve věku 1 roku, což určuje důležitost poskytování kojenecké populace mléčnými přípravky. V současnosti jsou komoditní zdroje domácího trhu s dětskou výživou tvořeny především na úkor ruského výrobce.

V roce 1999 vzrostla výroba mléčných směsí, konzervovaného ovoce a zeleniny, poklesla výroba masných potravinářských výrobků.

V roce 1999 činilo financování federálního cílového programu „Rozvoj průmyslu kojenecké výživy“ 3,4 milionu rublů, neboli 36 % státních investic stanovených limitem.

Dítě dostává upravenou mléčnou formuli jako hlavní potravinový produkt, co nejblíže mateřskému mléku. Z domácích směsí můžeme doporučit upravené směsi "Alesya", "Nitrilak 1", "Baby", "Malysh"; z dovezených - "Semilak" (USA), "Nutrilon", "Frisolak - N" (Holandsko), "Ensolak - M" (Francie) atd. Doplňkové potraviny se zavádějí o měsíc dříve.

Boj o přirozené krmení, prevence hypogalaktie by měl být prováděn během prenatální péče v porodnicích a pod dynamickým dohledem pediatra během patronátu zdravé dítě... K přirozenému krmení dochází správnou racionální výživou těhotné, kojící matky, prenatální přípravou bradavek, psychosociálním kontaktem mezi matkou a dítětem, časným kojením, dobrým spánkem, morální podporou rodiny a manžela.

Hypogalakcie. Příčiny hypogalaktie:

konstituční charakteristiky matky;

sociální (nechtěné dítě, rodiče studenti, nezletilá matka atd.); ...

nemoc matky nebo dítěte.

Pro posílení laktace potřebujete dostatek spánku s odpočinkem během dne, procházky, plné obohacené jídlo, odvar z koprových semen, listy kopřivy (1 polévková lžíce. L. Byliny na 1 sklenici vroucí vody, 1 polévková lžíce. L. 5-6krát den). Dobrý účinek je dán procedurou sprchové masáže: po krmení se mléčná žláza omyje sprchou při t = 45 ° C se současnou masáží; lze nahradit froté obkladem namočeným v horké vodě.

Medikamentózní terapie: první komplex - apilak 1 tableta 3x denně pod jazyk, do 30 let - gendevit, nad 30 let - undevit 1 tableta 2x denně, vitamín E 3x denně, tablety kyseliny nikotinové; druhý komplex - pivovarské kvasnice 60 g 3x denně (suché - 1 lžička 3x denně), vitamín B15, kyselina lipoová.

Fyzický vývoj dítěte. Za 1 rok života dítě ztrojnásobí svou váhu a zvýší svou výšku o 25 cm. Takže ve věku 1 roku - průměrná hmotnost dítěte je 10 kg, výška - 75 cm. Za první měsíc dítě přidá 600 g, za druhý a třetí - každý 800 g, za čtvrtý - 750 g, za každý další měsíc - 50 g menší.

První 3 měsíce. dítě přidá 3 cm na výšku, další 3 měsíce. - 2,5 cm každý, od 7 do 9 měsíců. - 2 cm za měsíc, od 10 do 12 měsíců. - 1 cm za měsíc

Do 3-4 měsíců. porovná se obvod hlavy a hrudníku a poté se obvod hrudníku zvětší než obvod hlavy. Obvod hlavy za 1 rok se rovná 46 cm.

Neuropsychický vývoj (CPD). Dítě se rodí s nepodmíněnými reflexy. V procesu života se u něj vytvářejí podmíněné reflexy, v jejichž osvojování hraje roli vzdělání.

NDP zahrnuje hlavní směry vývoje:

sluchový analyzátor

hnutí;

Psychosociální vývoj. Do 2-3 měsíců. dokáže rozpoznat úplné zvukové syntézy řeči. S dítětem by se mělo mluvit jemně, klidně.

Novorozenec vidí, ale může koordinovat vizuální obraz pouze do 5 měsíců. Do 2 měsíců. dítě se nevědomky usmívá. Vědomý úsměv se objeví po 5-6 měsících.

Do 7 měsíců. objevují se pocity zvláštní náklonnosti k jednomu z dospělých. Do 15 minut je nutné s dítětem mluvit. Úzkost, strach zvyšuje citovou vazbu k tomu, kdo přináší útěchu.

V první polovině roku dostává dítě maximum informací z kontaktních analyzátorů, ve druhé - prostřednictvím sluchu a zraku.

Do 5-7 měsíců. brblání - opakované opakování zvukového signálu. Je potřeba po něm opakovat, přiřadit zvukům význam.

Do 9 měsíců dítě zná jeho jméno a reaguje na něj. Existují obavy způsobené silnými a novými podněty. Nemůžete dát dítěti hodně hraček a měnit kulisy.

Od 7 měsíců je potřeba naučit dítě na nočník.

Denní režim. To je správné střídání spánku, bdění, pevné hodiny krmení, chůze. Novorozené dítě spí 22 hodin denně a 2 hodiny je vzhůru. Roční dítě spí v noci 8-10 hodin a 2 denní spánky 1,5 hod. Od 1,5 roku spí dítě 1x přes den 1,5 hod. Po nakojení by dítě mělo být aktivně vzhůru. Aktivní bdění vyvolává přirozenou únavu, která umožňuje hluboký spánek. V prvním roce života existují 4 denní režimy.

Pro vývoj dítěte se používají speciální sady hraček:

od 1 do 3 měsíců - chrastítka různého tvaru a barvy, "stavítka" (zavěšená přes prsa dítěte);

od 3 do 6 měsíců - chrastítka s rukojetí, gumové hračky, které vydávají zvuk "stavítka" (zavěsit a dát do vzdálenosti natažených paží dítěte);

6 - 9 měsíců - různé hračky, které napomáhají obecnému rozvoji řeči a pohybů (míčky, kbelíky, ozvučné hračky, kroužky, panenky, medvědi atd.). Nedávejte svému dítěti malé hračky s ostrými úhly;

od 9 do 12 měsíců - různé hračky. Při hře s dítětem je nutné hračky pojmenovat.

Chůze pro dítě je předmětem zábavy, poznávání světa, navazování kontaktů s vrstevníky a rozvoje dítěte. V létě je potřeba chodit co nejvíce ve stínu. V zimě - 2x denně. Děti do 1 roku mohou chodit při teplotách až -10 °C. Během procházky se nedoporučuje brát dítě do náruče a krmit ho. Obličej dítěte musí být otevřený.

K vývoji dítě potřebuje také masáž, která by měla být zaměřena na zlepšení statistických motorických funkcí. Masážní a pohybová terapie v raném a předškolním věku je potřebná i pro rozvoj vyšší nervové činnosti (z kontaktních kožních dráždidel). Nervové impulsy tonizují centrální nervový systém, takže kůže zčervená, zlepší se cirkulace lymfy, tkáně se uvolní od metabolických produktů. Díky tomu unavený sval odpočívá lépe než v klidu.

...

Podobné dokumenty

Definice, principy, hlavní výzkumníci, směry společenského patronátu. Funkce sociálního patronátu podle Alekseeva. Etapy procesu společenského patronátu podle Panova. Algoritmus interakce specialisty s klientem-rodinou podle I.I. Osipová.

abstrakt, přidáno 20.02.2010

Historické tradice rozvoje společenských aktivit v Rusku. Profesní vlastnosti sociálního pracovníka. Etický kodex a standardy sociální práce. Profesionální portrét sociální pracovnice. Pracovní povinnosti sociálního pracovníka.

semestrální práce, přidáno 23.10.2010

Pojem a důvody sociálního osiřelosti, přímé zdroje jeho vzniku. Demografické problémy rodiny, sociologická analýza motivů odmítání rodičů vychovávat své děti. Charakteristika žen, které se rozhodly zříci se mateřství.

semestrální práce, přidáno 30.12.2012

Podstata sociálních problémů moderní rodiny. Časté problémy rodin. Sociální problémy určitých kategorií rodin. Sociální práce s rodinou a její sociální služby. Technologie sociální práce a sociálních služeb pro rodiny. Zkušenosti a problémy.

semestrální práce přidána 12.2.2002

Přístupy ke studiu sociálního sirotství. Důvody růstu počtu sirotků v regionu. Problémy sociálního osiřelosti v Irkutské oblasti: model předpovědního pozadí a zdůvodnění potřeby jejich řešení. Oblasti sociální podpory rodin a dětí.

semestrální práce přidána 16.06.2014

Vymezení pojmu sociální osiřelost, důvody a podmínky, které jej vyvolávají. Kategorie dětí souvisejících se sociálními sirotky. Úrovně, formy, metody prevence sociálního osiřelosti. Problémy prevence sociálního osiřelosti a způsoby, jak jej překonat.

semestrální práce, přidáno 03.05.2015

Studium problémů a sociodemografických charakteristik rodin s dětmi se zdravotním postižením. Role rodiny v procesu sociální adaptace postiženého dítěte. Organizace sociální podpora děti s postižením.

semestrální práce, přidáno 18.12.2014

Profesní a osobnostní vlastnosti sociálního pracovníka, jejich náplň a požadavky. Profesní a etické základy sociální práce, existující problémy. Vlastnosti práce se seniory, požadavky na dovednosti zaměstnance.

semestrální práce, přidáno 23.12.2014

Vzdělávací prostor jako sféra sociální práce, prostředek ovlivňování různých kategorií populace. Role a místo sociálního pracovníka ve vzdělávání. Problematika obsahu sociální výchovy. Organizační aspekty sociální výchovy.

test, přidáno 20.11.2008

Oblasti činnosti sociálního pracovníka pro sociální podporu mladé rodiny. Shrnutí zkušeností ze sociální práce s mladou rodinou na venkově. Metodická doporučení pro specialisty na organizaci sociální práce s mladou rodinou.

Moderní rodina prochází složitým vývojovým stádiem, její sociální postavení upadá. Reprodukce rodiny se snižuje ročně o 15-20%. Počet rozvodů se neustále zvyšuje. Rodinný život se zmenšuje: každé třetí manželství se rozpadne ještě před pěti lety.

Klíčový důvod zbídačení ruských rodin je spatřován v sociálních důsledcích ekonomických reforem.

Změny probíhající v ekonomice vedly k sociodemografickým důsledkům, které podle N.M. Rimashevskaya, jsou způsobeny následujícími faktory:

Depopulační efekt vyjádřený přirozeným úbytkem populace; vysoká míra růstu úmrtnosti, „nadúmrtnost“ mužů, zejména z nepřirozených příčin přímé sociální povahy (otravy alkoholem, sebevraždy, vraždy);

Pokles naděje dožití populace na úroveň, k níž došlo v 1. polovině 60. let: v průměru 66 let u populace a 59 let u mužů;

přítomnost asi 3 milionů uprchlíků a vnitřně vysídlených osob pobývajících v Rusku na legálním a nelegálním základě;

Růst nezaměstnanosti: přítomnost 1,5 milionu registrovaných nezaměstnaných a 5-7 milionů se ocitlo v pozici skrytých nezaměstnaných;

Dvojnásobný pokles reálných mezd, reálných příjmů a sociálních dávek v důsledku inflace;

- vyvlastnění peněžních úspor obyvatelstva určených k uspokojení naléhavých potřeb;

Snížení obecného standardu běžné spotřeby na úroveň počátku 70. let, tedy návrat před 20 lety;

Obludná socioekonomická stratifikace společnosti, kdy 35 % chudých, včetně 10 % žebráků, je na jednom pólu, a 10 % těch, kteří těžili z probíhajících ekonomických transformací, včetně vrstvy 3–5 % velmi bohatých lidí, jsou na druhé; eroze základů střední třídy;

Beznaděj řešení bytového problému pro pětinu populace při narůstající majetkové (včetně bydlení) nerovnosti a inflaci cen na trhu s byty;

Prudký pokles fyzického a duševního zdraví populace, zejména dětí, intenzivní růst infekční choroby a postižení společnosti; kolaps systému zdravotní péče;

Pokles kvality pracovního potenciálu, jeho dekvalifikace a deprofesionalizace s poklesem potenciálu vzdělávací soustavy;

Kriminalizace a lumpenizace významné části společnosti, zejména mladých lidí;

Neustálý deficit státního rozpočtu a nemožnost sociální ochrany rodin v extrémní situaci.

Je to rodina, která je primárně postižena inflací, poklesem produkčního tempa, nárůstem nedoplatků, neplacení mzdy, žena nezaměstnaná. Rodina se stala sociální obětí ekonomických reforem. Politická nestabilita také omezuje funkce rodiny jako sociální instituce.

Ve skutečnosti bylo mnoho rodin zbaveno všech předchozích záruk: zaručeného práva na práci. na bezplatnou lékařskou péči, na rekreaci, volný čas a dokonce i na cestování (kvůli přemrštěným nákladům na dopravu), aniž by dostávali nové. Právo rodiny na život (v oblastech mezietnických konfliktů) bylo ohroženo.

Dnes neexistuje žádná ruská rodina jako taková. Existují rodiny chudé, bohaté, s průměrnými příjmy a zchudlé rodiny na pokraji přežití. Tržní ideologie, která je podporována prostředky hromadné sdělovací prostředky, obsahuje kázání kultu násilí a krutosti, nemravnosti, sobectví a egocentrismu. V mnoha případech rodina neustojí nápor tržní ideologie, která odpálí její rozpad.

Nejpalčivější problémy moderní rodiny jsou následující:

1. Problém s bydlením. Pokud byla v minulých letech pro mladé rodiny možnost pořídit si družstevní byt (samozřejmě s pomocí rodičů), získat státní byt nebo pokoj, pronajmout si životní prostor před vlastním bydlením, byla docela reálná - ve velkých městech prvních pět let manželství odděleně od rodičů začaly žít 2/3 rodin - poté s přechodem na formování trhu s bydlením si ho může pořídit sama, s pomocí rodičů popř. podnik. Výstavba levného obecního bydlení, kvůli které se tento opravdu složitý problém řeší v mnoha zemích světa, vázne. Dlouhodobé půjčky na bydlení jsou nereálné tváří v tvář prudce rostoucí inflaci. Tento problém je jedním z inerciálních, zohledňující jak obecné zaostávání naší země v průměrných ukazatelích obytné plochy, tak neustálé chátrání bytového fondu se špatnou údržbou.

S vysokou mírou pravděpodobnosti lze předvídat zhoršení bytové problematiky v souvislosti s případnou ztrátou nízkopříjmových občanů o jejich privatizované byty, zejména v prestižních, centrálních oblastech. Rozvoj podnikatelských úvěrů zajištěných bydlením tento proces nepochybně urychlí. Migrační toky vynucené ekonomickým a politickým tlakem situaci nezlepší. Pokles počtu vstupujících do manželství je proto zcela přirozený.

Kromě toho existuje přímá souvislost mezi zhoršováním bytových podmínek a prohlubováním rodinných konfliktů. Čím horší životní podmínky, tím obtížnější je najít přijatelnou variantu řešení konfliktu (není však inverzní korelace: zlepšení bytových a materiálních podmínek vůbec nevede k posílení rodiny) . Bezdomovectví, nutnost docházet do azylových domů, soudě podle zkušeností z jiných zemí, může způsobit masivní krizi v rodinných vztazích.

2. Finanční a ekonomický problém. Finanční a ekonomické potíže, se kterými se potýká celé obyvatelstvo, postihují zejména chudé, velké rodiny a rodiny s dětmi. Znehodnocování oděvů a obuvi, selhání sofistikovaných domácích spotřebičů, které se v našich životech staly tak zvykem, neúprosně snižuje spotřebu téměř všech rodin. Pokud se 2/3 rodinného rozpočtu utratí za jídlo, pak se pořízení předmětů dlouhodobé spotřeby stává nemožným.

Měsíce a roky, které mladá matka tráví péčí o dítě, automaticky převádí většinu mladých rodin do kategorie potřebných. O to těžší a bolestnější je řešení problémů, pokud se dítě narodí svobodné matce nebo se rodina rozpadne brzy po jeho narození.

Stát se snaží poskytnout případnou pomoc při výživě a výchově dětí. Za prvé však centralizované prostředky nestačí a za druhé nejsou dostupné prostředky vždy využívány racionálně. Dávat peníze matkám, jejichž děti nenavštěvují hlídání, tedy zatěžuje rozpočet, ale neřeší sociální problémy matek. Prostředky vynaložené na udržování sítě dětí předškolní instituce, na ochranu pracovních míst, by bylo mnohem prospěšnější než rozdělování dávek. Centralizované rozpočtové prostředky navíc nestačí, proto je velmi důležitá činnost místních úřadů, které hledají na úkor vnitřních zdrojů možnost poskytnout pomoc sedmi žijícím na jejich území.

3. Problém zaměstnanosti a nezaměstnanosti na jedné straně a problém zaměstnanosti žen a dvojnásobné pracovní zátěže na straně druhé. Dvojí pracovní vytížení žen, tedy jejich účast na sociální práci a převažující plnění povinností za služby v domácnosti a rodině, je problém, který je již dávno rozpoznán a studován. Téměř úplné zapojení žen do sociální práce bylo způsobeno potřebami extenzivního rozvoje ekonomiky, zároveň však vycházelo vstříc potřebám žen, charakteristickým pro 20. století, po sebepotvrzení, seberealizaci v nerodinná sféra. Celosvětový charakter tohoto procesu potvrzuje stále se rozšiřující rozšíření typu „dvojkariérní“ rodiny, v níž jsou oba partneři orientováni na úspěch.

Rozebereme-li touhu žen pracovat, pak v ní lze nalézt následující složky. Jednak ekonomické omezení, kdy manželův výdělek nestačí, a tím spíše, pokud je žena jedinou živitelkou rodiny. To mimochodem způsobilo, že boj vedený v rámci státní regulace ekonomiky o osvobození žen od práce v těžkých a škodlivých podmínkách, na noční směně, v podzemí, na plovoucích základnách atd., za podmínek, které byly doprovázeny příplatkem. za škodu.

Druhým faktorem, který ženy nutí setrvat v práci, je sociální a ekonomická nestabilita, nejistota ohledně budoucnosti své nebo své společnosti. Kvůli nezaměstnanosti, otřesům, nehodám a ozbrojeným konfliktům je život každého člověka náchylnější k nehodám než kdykoli předtím. Ženu pohání strach, že zůstane vdovou s dětmi v náručí, a tento strach ještě umocňuje obecně nestabilní rodina, kdy ve velkých městech připadají na tři manželství dva rozvody.

Aniž bychom popírali důležitost těchto bezpečnostních faktorů, nesmíme zapomínat, že práce pro ženu je místem, kde můžete ukázat své schopnosti, je to také sféra komunikace, ve které se k ženě často přistupuje s větším respektem než doma. Studie zahraničních specialistů na management ukazují, že mezi faktory, kterými si lidé váží svého života, zaujímá významné místo příslušnost k určitému pracovnímu kolektivu, uznání tohoto kolektivu, schopnost interakce a neformální komunikace s jeho členy. Pro naše ženy zaujímá práce jedno z předních míst ve struktuře jejich životních hodnot.

Ale spolu s dobrovolnou nebo nucenou zátěží ve společenské práci jsou na jedné straně patriarchální tradice, na druhé straně nedostatečný rozvoj průmyslové služby našeho života, nespravedlivá struktura rozdělení úředních povinností, ve kterých čas, který žena věnuje potřebám domácnosti, srovnatelný s týdenním rozpočtem pracovní doby.

Trh však ženě dal možnost soustředit se výhradně na rodinu. Přesně v souladu s prognózami se žena stala obětí svých rodinných a mateřských povinností, a jelikož je nerentabilní kvůli rodičovským příspěvkům, dovoleným atd., stala se první klientkou burzy práce, kde je přes 80 % jsou ženy. Je však těžké předpokládat, že nezaměstnanost žen je způsob, jak vyřešit problém dvojnásobné zaměstnanosti žen. Negativní dopad nezaměstnanosti na zdravotní a sociální a psychickou pohodu lidí je dobře znám. V ideálním případě by žena měla mít právo vybrat si rozvojový program po linii kariérního seberealizace nebo v rovině čistě rodinných povinností, případně obojí současně. A společnost by jí měla vytvářet příležitosti k postupu a ke kombinaci rodinných a obchodních povinností.

4. Problém plánování rodiny. PROTI po tisíce let biologická produktivita, která vstoupila do tradice, zakotvená v náboženských dogmatech a postojích, určovala počet dětí v rodině. V podmínkách válek, epidemií, příšerné kojenecké úmrtnosti to bylo sociálně a ekonomicky oprávněné, protože málokdo přežil. Extenzivní populační růst byl absorbován novými zeměmi nebo dokonce novými materiály - došlo k procesu celosvětové mezikontinentální migrace. Děti byly navíc bezpečnostním faktorem, poskytovaly „charitu“ a živily rodiče ve stáří.

Dnes se sociálně-ekonomické podmínky dramaticky změnily a přístup k mnoha dětem je minulostí. Velké rodiny se vyskytují častěji ve venkovských oblastech, jsou spojeny s nějakými národnostními nebo náboženskými charakteristikami. Ve městech jsou velké rodiny charakteristické spíše pro rodiče s nízkým vzděláním a nekvalifikovanými profesemi. Existují samozřejmě výjimky, ale sklon k malé nebo dokonce bezdětnosti lze považovat za stabilní. Vyhrocené potíže posledních let našeho života proměnily tento celosvětový trend, charakteristický pro vyspělé země, v rychlý pokles porodnosti.

Demografický pokles se vyznačuje extrémně vysokými mírami: až 30 % ročně, což vede k vylidňování, tzn. převis úmrtnosti nad porodností a ovlivní demografickou vlnu malého počtu práceschopné generace, malého počtu manželských párů, malého počtu dětí, které porodí, a vnoučat, která budou mít ty děti.

Ale mimo jiné jak normální proces klesající porodnosti, tak demografická deprese nám připomínají, že regulace počtu narozených dětí se provádí tím nejnedůstojnějším způsobem civilizované společnosti: co do počtu potratů, Rusko na prvním místě na světě. Tato lékařská manipulace může mít za následek komplikace nebo smrt ženy i v zdravotní podmínky, přičemž podle odborníků je minimálně třetina potratů mimonemocniční. Kromě toho je to vyhlídka následné neplodnosti, která zbavuje ženu možnosti mít v budoucnu děti, vážný morální a psychologický šok pro ženu spojený s vnitřní krizí a vnějším odsouzením jejích činů; možnost narození nechtěných, nemilovaných dětí, které může matka zahodit, ponechané „na příjmu“ v nemocnici. Ale i když takové dítě zůstane v rodině, pokud matka přijme jeho vzhled a začne své dítě milovat, ty měsíce nitroděložního vývoje, kdy vyvíjející se muž pociťoval emocionální vlnu nepřátelství ze strany matky, neproběhnou bez následků pro mu.

Mezitím v tomto důležitém a choulostivém problému lidstvo vyvinulo celou řadu opatření, která umožňují manželům (především ženě) sami rozhodnout, kdy a kolik dětí chtějí mít. Osvobození žen od donucení k porodu, zajištění narození pouze vytoužených dětí je jedním z nejhumanističtějších výdobytků naší doby zdaleka ne humánní. To, že se naše rodiny tomuto výdobytku vyhýbaly, je komplexem kulturních důvodů na jedné straně ekonomických a materiálních na straně druhé. Společnost si velmi dlouho neuvědomovala svou odpovědnost v této věci, pozornost vládnoucích struktur, vědy, zdravotnictví to nepřitahovalo.

Ve veřejném mínění byl nastolen hrubě odmítavý postoj k problému, žena byla málem prohlášena za vinnou ze schopnosti plodit děti. Nejen běžná populace, ale i lékaři se ukázali jako nekompetentní v otázkách antikoncepční kultury. Na druhé straně takový ideologický a psychologický postoj vedl k tomu, že lékařský průmysl zaostává ve výrobě moderních antikoncepčních prostředků; prostředky na jejich nákup v zahraničí jsou nedostatečné a chybí možnost je využít. Situaci lze přirozeně napravit, začneme-li změnou ideologického nastavení, s uvědoměním si, že poskytování příležitostí pro plánování rodičovství je jedním z prvních předpokladů formování civilizované společnosti.

Z globální problém(plánování rodiny) má za následek řadu dalších. Mezi nimi: problém nechtěných dětí, který je nejen morálním a psychologickým, ale i sociálním problémem. Takové děti jsou prvními kandidáty na roli „sociálních sirotků“, obyvatel dětských domovů, a zůstávají-li v rodině, nesou břemeno citového odmítání, stávají se obětí rodinné krutosti či lhostejnosti.

Zvláštní povídání o narození dětí nezletilým matkám. Akcelerační proces urychlil hormonální a fyzické zrání adolescentů, zatímco dlouhá a pečující péče o rodinu vede k ranému duchovnímu dozrávání zdaleka ne. „Omlazení“ sexuálních vztahů je skutečností, nad kterou lze bědovat, ale není třeba s ní polemizovat. Ze sociálního hlediska matka dívka zažívá obrovské potíže: její postavení je tak neobvyklé, že vyvolává mnoho problémů. Rodiče, okolí, škola reagují často zcela neadekvátně - až k vyhoštění mladého hříšníka z domova atd. Společenská a morální situace přitom bude stále častější jak prostituci nezletilých, tak náhodné sexuální styky. Za věc prvořadého významu sociálního učitele by proto mělo být považováno co nejširší šíření lékařských a společenských znalostí a všestranná propaganda moderní bezpečné antikoncepce, jakož i poskytování sociální a psychologické pomoci dospívajícím a jejich rodičům.

5. Dalším málo prozkoumaným problémem je intrafamiliární krutost. K většině vražd v naší zemi (nepočítáme-li oběti vojenských a mezietnických konfliktů) dochází na domácí bázi. V nemocnicích přibývá dětí, které se staly obětí týrání rodičů. Dětští traumatologové si všímají i zvýšené krutosti, někdy i divokosti ze strany bitých. Stále větší počet dětí utíká z domova, které nejsou schopny snést týrání svých rodičů. Roste počet sociálních sirotků - tedy dětí, které připadly do péče státu žijícím rodičům nebo alespoň jednomu z nich.

V moderních podmínkách je teoreticky možné předvídat růst vnitrorodinné agrese. Srdečná společnost rozbije rodinu. Nemilosrdná rodina bije své slabé členy. Podle zahraničních údajů se takové násilí zvyšuje v období sociální exacerbace. Jeho oběťmi jsou zpravidla ženy (95 % případů) a děti (asi 70 % případů).

Problémy, které svět uznává, iniciují seriózní výzkumné a technologické programy zaměřené na prevenci rodinné agrese a pomoc jejím obětem. Pro oběti týrání ze strany manželů se zřizují dočasné azylové domy a bitým osobám je poskytována právní pomoc. Praxe však ukazuje, že pro ženu není tak snadné opustit násilnického manžela - existuje nesouhlasná reakce veřejného mínění, finanční závislost na manželovi a strach o budoucnost své a jejích dětí. V naší společnosti existují všechny tyto faktory, umocněné několika dalšími okolnostmi. Veřejnost a orgány činné v trestním řízení se extrémně zdráhají zapojit se do násilí v rámci rodiny. Speciální útulky, sociální hotely pro takové oběti teprve začínají fungovat a jejich činnost je neuvěřitelně komplikována finančními faktory, potížemi s přidělováním prostor atd.

Ve výčtu problémů moderní rodiny by se dalo pokračovat. V praxi sociálně pedagogické práce s rodinou je důležité upozorňovat jak na obecné sociální problémy charakteristické pro většinu rodin v dané společnosti, tak na konkrétní problémy konkrétní rodiny. Je však třeba pamatovat na to, že rodinné problémy klientů neřeší sociální pedagog, ale rodina si s pomocí sociálního pedagoga své problémy uvědomuje a nachází sílu je řešit.

Text práce je umístěn bez obrázků a vzorců.
Plná verze práce je k dispozici v záložce "Soubory práce" ve formátu PDF

Úvod

Rodina je komplexní mnohostranný systém sociálního fungování člověka. Stav instituce rodiny je dán mnoha faktory, včetně možností státu. Změny sociálního postavení rodiny nejsou možné bez podpory státu. Sociální ochrana je klíčem k úspěšnému fungování každé sociální skupiny.

Podle Čl. 7 Ústavy Ruské federace je Ruská federace sociálním státem. Sociální stát je povolán k pomoci slabším, k ovlivňování rozdělování ekonomických výhod podle principu spravedlnosti, aby každému zajistil důstojnou lidskou existenci.

Nejcharakterističtější rysy sociálního státu jsou vyjádřeny v jeho sociální politice, která se neprovádí na federální, regionální a místní úrovni.

Hlavním úkolem sociální politiky je dosáhnout blahobytu jednotlivců a společnosti, zajištění rovných a spravedlivých příležitostí.

Občané, kteří mají primárně nárok na státní podporu, jsou nízkopříjmové rodiny a nízkopříjmoví občané žijící sami.

Relevantnost studie je způsobena skutečnost, že sociální politika je sférou realizace nejdůležitějších funkcí státních orgánů k vytváření podmínek zajišťujících naplňování potřeb nechráněných vrstev obyvatelstva. V současné době lze pozorovat rostoucí zájem o realizaci této politiky, o realizaci různých sociálních programů, a to jak ze strany veřejného mínění, tak ze strany úřadů.

Výzkumný objekt je sociální politika na komunální úrovni.

Předmět zkoumání jsou uvedeny mechanismy realizace sociální politiky ve městě Kostroma na komunální úrovni.

Účel výzkumu projekt má studovat sociální ochranu obyvatelstva a vypracovat návrhy na zlepšení mechanismů realizace sociální politiky na úrovni obce.

K dosažení stanoveného cíle projekt řeší následující úkoly:

Prozkoumat obsah a strukturu řízení sociální sféry na úrovni magistrátu města Kostroma;

Odhalit obsah sociálních problémů rodin na komunální úrovni;

Analyzovat roli obecních správních orgánů v sociálním blahobytu rodin a činnosti Správy města Kostroma ke zlepšení sociálního blahobytu rodin;

Dát návrhy na zlepšení sociální ochrany rodin na úkor rozpočtu města Kostroma.

Způsoby a metody psaní této práce jsou: využití federálních, krajských a obecních legislativních aktů, vědecká literatura.

Vědecká novinka projektu je dán konstatováním problému a snahou objektivně a komplexně analyzovat mechanismy realizace sociální politiky na komunální úrovni za účelem předkládání návrhů a praktických doporučení k jejich zlepšení.

Praktický význam studia spočívá v tom, že závěry a návrhy získané jako výsledek studie lze zohlednit při zpracování právních aktů na úrovni obce.

1.Sociální problémy rodin a způsoby jejich řešení

na komunální úrovni

1.1 Úloha obecních správních orgánů v sociální péči o rodinu

Rodina jako nejuniverzálnější, všezahrnující sociální instituce odráží prakticky všechny sociální problémy, které v moderní společnosti existují: nízká bezpečnost, sociální nepřizpůsobení, potíže velkých rodin a lidí se zdravotním postižením, specifická situace uprchlíků, násilí na dětech a ženy, mladé mateřství a mnoho dalšího.

Většina rodin je v těžkých materiálních podmínkách, konečně rok 2015 ve městě Kostroma ve zlepšení sociální status potřebovalo asi 2,7 tisíce rodin.

Místní samosprávy hrají obrovskou roli v poskytování sociální podpory rodinám na komunální úrovni.

Činnost samospráv realizující sociální blaho rodin na místní úrovni je dána tím, že dokážou plněji zohlednit zvláštnosti ekonomické a sociální rozvoj místní komunita, flexibilní, reagující na místní potřeby.

Jsou to orgány místní samosprávy, které vypracovávají sociální programy zaměřené na řešení konkrétního sociálního problému, zlepšení kvality života a blahobytu rodin. Sociální programy jsou schvalovány místními zastupitelskými úřady a financovány z rozpočtu města Kostroma.

Je třeba poznamenat, že všechny aspekty a prvky činnosti orgánů místní samosprávy v sociální oblasti společně vytvářejí nejen soubor různých směrů a individuálních výsledků, ale jakousi integrovanou celistvost - určitou kvalitu života. Zvyšování této kvality je hlavním cílem činnosti orgánů samosprávy.

1.2. Činnosti prováděné Správou města Kostroma ke zlepšení sociální pohody rodin

Na komunální úrovni se vytvářejí pevné základy pro zlepšování životní úrovně obyvatel, podporu chudých, otevírání nových pracovních míst, snižování sociálního napětí a asociálních projevů.

Za tímto účelem Správa města Kostroma vypracovala mnoho programů a opatření ke stabilizaci a zlepšení sociální situace obyvatel našeho města:

1. Městský program města Kostroma „Postup při udělování dotací z rozpočtu města Kostroma v roce 2016 neziskovým organizacím za účelem úhrady nákladů spojených s opravou obytných prostor Velké vlastenecké 1941-1945 váleční veteráni nacházející se ve městě Kostroma“;

2. Městský program pro „Rozvoj vzdělávací soustavy ve městě Kostroma na léta 2014-2016“.

3. Organizované subbotniky pro hygienický úklid za účelem zlepšení našeho města;

4. Opatření k zajištění bezpečnosti na dětských hřištích a sportovištích v místě bydliště, v místech veřejné rekreace, na území vzdělávacích institucí města Kostroma;

5. Správa dále provádí opatření k zajištění bydlení občanům, kteří potřebují lepší podmínky bydlení.

6. O pořádání hromadné akce „Rodinný víkend v parku Victory“ na území parkové zóny podél ulice Profsoyuznaya ve městě Kostroma.

Hlavním Městským programem je dnes program města Kostroma "Rozvoj vzdělávacího systému ve městě Kostroma na léta 2014-2016".

Cílem programu je vytvořit podmínky pro získání kvalitního vzdělání a úspěšnou socializaci 100% dětí žijících ve městě Kostroma, pro které jsou tyto podmínky žádané, a nejen vzdělání, ale také obrovský přínos jako sociální pomoc rodinám, které tento program potřebují.

V naší době hraje důležitou roli vzdělávání, a to jak předškolní, tak i odborné vzdělávání a příprava.

Cíle tohoto programu jsou následující:

1) zajištění státních záruk práv občanů města Kostroma na všeobecnou dostupnost předškolního vzdělávání;

2) poskytování podmínek pro kvalitní jednání v městských vzdělávacích organizacích města Kostroma vzdělávací proces který splňuje požadavky federálního státu vzdělávací standardy a úroveň moderního rozvoje vzdělávání a vědy;

3) vytváření zdravotně nezávadného vzdělávacího prostředí, které zajišťuje zachování zdraví účastníků vzdělávacího procesu;

4) vytvoření rovných příležitostí pro všechny kategorie dětí, včetně dětí se zdravotním postižením, získat kvalitní vzdělání;

5) vytváření podmínek pro rozvoj vědeckovýzkumné tvořivosti studentů, včetně nových vzdělávacích forem a technologií pro práci s nadanými dětmi;

6) zajištění vysoce kvalifikovaných pedagogických pracovníků městských vzdělávacích organizací, včetně učitelů předškolních vzdělávacích organizací a učitelů základních škol, kteří ovládají inovativní vzdělávací technologie.

7) vytvoření transparentního, otevřeného systému informování občanů o vzdělávacích službách, zajištění úplnosti, dostupnosti, včasné aktualizace a spolehlivosti informací;

8) zavedení různých mechanismů pro účast spotřebitelů vzdělávacích služeb a veřejných institucí na sledování a hodnocení kvality vzdělávání.

Cílové ukazatele a ukazatele programu:

1) počet dalších míst pro předškolní děti v městských předškolních vzdělávacích institucích města Kostroma;

2) podíl počtu žáků městských předškolních vzdělávacích organizací města Kostroma, zapsaných do programů předškolního vzdělávání, které splňují požadavky standardů předškolního vzdělávání, na celkovém počtu žáků městských předškolních vzdělávacích organizací města; z Kostromy;

3) poměr průměrného skóre jednotné státní zkoušky (na 1 předmět) v 10 % městských vzdělávacích organizací města Kostroma s nejlepšími výsledky jednotné státní zkoušky k průměrnému skóre jednotné státní zkoušky (na 1 předmět) v 10 % městských vzdělávacích organizací města Kostroma s nejhoršími výsledky jednotné státní zkoušky;

4) pokrytí dětí ve věku 5 až 18 let programy doplňkového vzdělávání (podíl počtu dětí s doplňkovým vzděláváním na celkovém počtu dětí ve věku 5 až 18 let);

5) podíl počtu studentů všeobecně vzdělávacích programů účastnících se olympiád a soutěží na různých úrovních na celkovém počtu studentů všeobecně vzdělávacích programů;

6) počet nezletilých studentů, kteří jsou na různých typech registrace;

7) počet městských vzdělávacích organizací města Kostroma, které provádějí inovativní aktivity;

8) podíl městských vzdělávacích organizací města Kostroma, které mají moderní vzdělávací podmínky;

9) vytvoření dalších pracovních míst v městských předškolních vzdělávacích institucích města Kostroma;

10) podíl počtu pedagogických pracovníků do 30 let na celkovém počtu pedagogických pracovníků městských vzdělávacích organizací města Kostroma;

11) podíl počtu pedagogických pracovníků městských předškolních vzdělávacích organizací města Kostroma s pedagogickým vzděláním na celkovém počtu pedagogických pracovníků městských předškolních vzdělávacích organizací města Kostroma;

12) počet vedoucích městských vzdělávacích organizací města Kostroma, kteří prošli pokročilou odbornou přípravou ve směru „Management ve vzdělávání“;

13) podíl počtu pedagogických pracovníků městských předškolních vzdělávacích organizací města Kostroma, kteří prošli zdokonalovacím školením, na celkovém počtu pedagogických pracovníků městských předškolních vzdělávacích organizací města Kostroma;

14) počet řídících a správních rad v městských vzdělávacích organizacích města Kostroma.

Neméně důležitý je i program města Kostroma „Postup při poskytování dotací z rozpočtu města Kostroma v roce 2016 neziskovým organizacím za účelem úhrady nákladů spojených s opravou obytných částí hl. Velká vlastenecká válka 1941-1945, která se nachází ve městě Kostroma" ...

Účelem dotace je zajistit zvýšení stupně zlepšení bydlení veteránů Velké vlastenecké války 1941-1945 žijících na území města Kostroma.

Správa města Kostroma také vypracovala program pro zlepšení našeho města. Hlavním cílem programu je vytvoření příznivého prostředí pro obyvatelstvo v obytných oblastech.

K dosažení tohoto cíle je nutné vyřešit následující úkoly:

Provádět práce na úpravě území přiléhajících k bytovým domům s více byty, vnitročtvrťových společných prostor, včetně společných prostor v prostorách soukromých domácností, zajišťovat je prováděním všech druhů prací nezbytných k uvedení konkrétního území do standardu Stát;

Vytvořit funkčně, ekologicky a esteticky uspořádané městské prostředí;

Zajistěte architektonickou a plánovací organizaci dvorních ploch s přihlédnutím ke všem platným normám a standardům.

Úpravy dvorních ploch zajistí:

Zdravé a pohodlné životní podmínky pro obyvatelstvo;

bezpečnost pěšího provozu, vyloučení zranění osob, nerušený průchod speciální techniky, sanitky atd.;

Zabraňte vniknutí atmosférické srážky ve sklepních prostorech smáčení patek základů a tím zachování únosnosti základů a obytných budov.

Na základě specifik problému, stanovených cílů a záměrů se jeví jako nejvhodnější realizovat program v letech 2011-2016.

Ve městě Kostroma se také provádí poskytování bytových prostor pro obecní bytový fond chudých a bytových potřeb, jakož i dalších kategorií občanů zřízených zákonem, kteří žijí ve městě Kostroma.

Za účelem vedení evidence občanů jako těch, kteří potřebují bytové prostory poskytované na základě sociálních pracovních smluv, Správa:

a) přijímá žádosti občanů o registraci občanů jako těch, kteří potřebují bydlení;

b) zajišťuje přijímání rozhodnutí vedoucího Správy o přihlášení (odhlášení) občanů do bytových prostor;

c) vede evidenci občanů v nouzi na bydlení;

d) v případech uvedených v článku 54 bytového zákoníku Ruské federace připraví návrh dopisu Správě o odmítnutí přijetí žadatele o registraci jako osoby, která potřebuje bytové prostory, vydá nebo zašle občanům kteří podali žádost o registraci, dokumenty potvrzující přijetí takových rozhodnutí;

e) zajišťuje přijímání rozhodnutí vedoucího Správy o uznání občanů za chudé;

f) připravuje návrh rozhodnutí Dumy města Kostroma o stanovení prahových hodnot pro velikost každého člena rodiny a hodnotu majetku ve vlastnictví rodinných příslušníků a podléhajícího zdanění za účelem uznání občanů za chudé a poskytovat jim bytové prostory obecního bytového fondu na základě sociálních nájemních smluv;

g) v případech stanovených v čl. 11 odst. 1 zákona Kostromského kraje „O postupu uznávání občanů za chudé za účelem registrace bytových prostor potřebných a poskytování bytových prostor obecního bytového fondu na základě sociálních nájemních smluv v regionu Kostroma“, připravuje návrh dopisu správě o odmítnutí uznat občany za chudé, vydává nebo zasílá občanům, kteří podali žádost o uznání za chudé, dokumenty potvrzující přijetí takových rozhodnutí;

h) každé 3 roky přehodnocuje výši příjmů a hodnotu majetku občanů za účelem potvrzení jejich chudého postavení.

V roce 2015-2017 je plánována realizace obecního programu „Úprava ploch vnitrobloku na roky 2011-2017“ ve 3 směrech:

Asfaltování a opravy dvorních ploch bytových domů prostřednictvím Výboru pro komunální hospodářství Správy města Kostroma;

Instalace dětských herních zařízení a provádění sadových úprav prostřednictvím Městské pořádkové služby pro bydlení a komunální služby;

Instalace dětských herních zařízení na vzniklých pozemcích bytových domů ze strany Řídících organizací v rámci přijímání dotací za účelem úhrady nákladů spojených s prováděním sadových úprav.

V současné době odborníci městského hospodářského výboru provedli:

Průzkum ploch vnitrobloku bytových domů;

Byl zpracován plánovací materiál s informacemi o umístění stávajícího dětského herního zařízení a zařízení plánovaného k instalaci, jakož i předpokládané náklady na instalaci herního zařízení, - předběžné místo instalace herního zařízení bylo dohodnuto s bytovými domy pro seniory;

4. března 2016 proběhlo pracovní jednání se zástupci správcovských společností k upřesnění postupu při provádění prací, byl vydán návrh zápisu z valné hromady vlastníků prostor v MKD, jednání správcovských společností se bude konat do 20. března.

Správa města Kostroma od 1. ledna 2016 přechází na programový rozpočet, tzn. tvorba výdajových závazků města, a to i v sociálních oblastech, a bude realizována výhradně na základě vypracovaných a schválených programů.

2.Analýza činnosti správních orgánů sociální podpory rodin ve městě Kostroma

2.1.Návrhy na zlepšení sociální ochrany rodin na úkor rozpočtu města Kostroma

V průběhu studia socioekonomické situace rodin ve městě Kostroma byla identifikována široká škála problémů.

Hlavním a nejrozšířenějším problémem těchto rodin je nedostatek důstojného bydlení, druhým nejvýznamnějším lze nazvat problém ekonomického zabezpečení.

Výrazná byla také nespokojenost s činností orgánů sociálně-právní ochrany města Kostroma.

Všechny tyto problémy jsou víceméně podobné problémům rodin nejen v Kostromě, ale v celém Rusku.

Hlavním důvodem neřešitelnosti problémů ve zkoumané oblasti je podle nás chybějící jasný a promyšlený systém podpory rodin na federální, krajské a komunální úrovni.

V tomto ohledu se navrhuje k realizaci Programu Cíl města , která dostala na roky 2016 – 2021 název „Cílená pomoc a veřejné akce ke zlepšení sociálního postavení rodin v obci“ (Příloha 1)

V současné době se ve městě Kostroma prosadila tendence rozvíjet systém cílené sociální pomoci pro určité kategorie občanů, zaměřený na zmírnění sociálního napětí, řešení nejakutnějších problémů sociálně nechráněných kategorií obyvatelstva: starší generace ( občané, kteří dosáhli důchodového věku), nízkopříjmové rodiny s dětmi a vícečlenné rodiny, občané se zdravotním postižením a rodiny s postiženým dítětem, občané propuštění z výkonu trestu odnětí svobody.

Posílení adresnosti sociální pomoci zůstává jedním ze strategických cílů sociální politiky.

Správa města Kostroma se snaží pokrýt všechny sféry života obyvatel města a na tyto účely vyčleňuje prostředky z městského rozpočtu. (Příloha 2)

2.2. Zdůvodnění společenského významu realizace vypracovaných opatření

Sestavování a tvorba sociálních programů předpokládá povinný postup jejich posuzování, aby byla zajištěna kontrola kvality a fixace dosažených výsledků. Tyto výsledky jsou zohledněny a dále zohledněny při vývoji dalších bloků a sekcí (v případě potřeby), v procesu sestavování nových programů. Hodnocení výsledků je důležité při podávání zpráv příslušným orgánům, dozorovým vývojářům a programátorům. Orgány místní samosprávy města Kostroma tak čtvrtletně podávají Správě města Kostroma zprávu o postupu realizace sociálních programů podle dohodnutých ukazatelů.

Sledování programu ve všech fázích cyklu je důležitou podmínkou úspěchu programu a je jakýmsi doprovodným hodnocením.

Přibližný seznam kritérií-ukazatelů pro hodnocení sociálních programů:

1. Pokles nemocnosti.

2. Snížení počtu a složení rizikových skupin.

3. Rozšíření působnosti osob se zdravotním postižením.

4. Zlepšování kvality přírodního prostředí.

S cílem poskytnout regulačnímu orgánu potřebné zprávy monitorují místní orgány města Kostroma program podle příslušných ukazatelů:

1. Podíl národního zájmu na celkovém objemu projektu.

2. Podíl objektů v uspokojivém stavu na celkovém počtu objektů spolkového významu.

3. Podíl prezentovaných procent na celku.

4. Průměr.

5. Nárůst zájmu oproti předchozímu roku.

6. Podíl úroků na celkovém objemu.

7. Nárůst zájmu (přepočteno na 1000 osob) oproti předchozímu roku.

8. Podíl nových procent na celku.

9. Nárůst zájmu oproti předchozímu roku.

10. Zvýšení (na 1000 osob).

Z analýzy tedy vyplývá, že v současné době se vytvořil jakýsi obecný model (šablona) procesu hodnocení a kontroly sociálních programů.

Na základě tohoto obecného modelu jsou vyvíjeny různé soukromé technologie pro vyhodnocování programů - v závislosti na konkrétních cílech a záměrech, které jsou řešeny na úrovni konkrétní obce.

Analýza dostupných údajů ukazuje, že za posledních patnáct let Výbor pro komunální hospodářství Správy města Kostroma nashromáždil zkušenosti a existují pozitivní výsledky v přípravě a rozvoji sociálních programů.

Výsledky byly shrnuty: existují důkazy, že v roce 2015 díky fungování všech sociálních programů dosáhly celkové úspory obyvatel města Kostroma v roce 2015 více než 50 milionů rublů.

Závěr

Přes všechny potíže se však v celém městě Kostroma podařilo síť institucí nejen zachovat, ale i do určité míry rozšířit.

I přes materiální a další pomoc poskytovanou ohroženým skupinám obyvatelstva zůstává potřeba pomoci nejen žádaná, ale nezbytná. Většina potřebuje cílenou pomoc a čeká na ni.

Pro zlepšení sociální ochrany obyvatelstva se navrhuje vypracovat a realizovat cílový program obce: „Cílená pomoc a veřejné akce ke zlepšení sociálního postavení rodin v obci“ na léta 2016-2021. Program by měl být kalkulován pro každého občana, který potřebuje sociální pomoc a podporu.

Tento obecní program zahrnuje společensky významné informace o osobě, které určují její sociální, majetkové a právní postavení. Vytvořením obecního programu bude možné efektivně řešit problémy cílené interakce s hlavními kategoriemi sociálně nechráněných občanů.

Došli jsme tedy k závěru, že je nutné zlepšit podpůrná opatření pro zkoumanou kategorii rodin.

Kromě toho byly splněny tyto úkoly:

Byl zkoumán obsah a struktura řízení sociální sféry na úrovni magistrátního útvaru města Kostroma;

Odhaluje se obsah sociálních problémů rodin na komunální úrovni;

Je analyzována role orgánů samosprávy v sociálním blahobytu rodin a aktivity Správy města Kostroma ke zlepšení sociálního blahobytu rodin;

Jsou předloženy návrhy na zlepšení sociální ochrany rodin na úkor rozpočtu města Kostroma.

Ve výsledku práce je třeba konstatovat, že zavedení obecního programu a praktická realizace těchto návrhů umožní změnit technologii sociálního zabezpečení k lepšímu.

Navíc se tím zvýší úroveň sociálního zabezpečení, což se dotkne těch kategorií občanů, kteří pobírají sociální dávky a služby v rámci systému sociálního zabezpečení.

Bibliografický seznam

2. Federální zákon ze dne 23.06.2014 N 165-FZ „O obecných zásadách organizace místní samosprávy v Ruské federaci“.

3. Federální zákon ze dne 25.06.2012 N 91-FZ „O obecných zásadách organizace místní samosprávy v Ruské federaci“.

4. Federální zákon ze dne 19.07.2011 N 247-FZ "O sociálních zárukách zaměstnancům orgánů vnitřních věcí Ruské federace ao změně některých právních předpisů Ruské federace."

5. Suleimanová G.V. Právo sociálního zabezpečení: učebnice pro vysoké školy Ed. 2., revidováno, přidat. / G.V. Sulejmanov. - M .: Dashkov i K, 2015 .-- 464 s.

6. Kholostova E.I. Sociální práce s rodinou / E.I. Kholostova. - M .: Dashkov a K, 2014 .-- 212 s.

7. Kholostova, E.I. Sociální politika a sociální práce: studijní příručka / E.I. Kholostova. - M .: INFRA-M, 2015.- 216s.

Aplikace

Příloha 1

Obecní cílový program

Cílená pomoc a veřejné akce ke zlepšení sociálního postavení rodin v obci

pro roky 2016-2021

Název obecního programu (dále jen program)	Cílená pomoc a veřejné akce ke zlepšení sociálního postavení rodin v obci "Město Kostroma" na léta 2016 - 2021
Správce programu	Správa města Kostroma
Spoluprovozovatelé programu	Správní orgány sociální podpory rodin v obci
Časový rámec pro realizaci programu	2016–2021
Strategický cíl, jehož realizace je zaměřena na program	Poskytování cílené sociální pomoci a pořádání veřejných akcí ke zlepšení sociálního postavení rodin v obci "Město Kostroma"
Cíle programu	poskytování cílené sociální pomoci určitým kategoriím občanů; Poskytování výhod čestným veteránům města Kostroma; čestní občané města Kostroma; Pořádání společenských akcí pro rodiny ve městě Kostroma.
Programové cíle	1. Poskytování cílené sociální pomoci určitým kategoriím občanů žijících ve městě Kostroma: Starší občané (občané, kteří dosáhli důchodového věku); Nízkopříjmové rodiny s dětmi a velké rodiny;
Programově zaměřené nástroje pro implementaci programu	Rezortní cílový program "Poskytování účelové sociální pomoci určitým kategoriím občanů a pořádání veřejných akcí pro obyvatelstvo v obci" Město Kostroma "pro roky 2016 - 2021"
Cíle programu	Podíl občanů starší generace (občané, kteří dosáhli důchodového věku), kterým byla poskytnuta účelová sociální pomoc, z celkového počtu občanů starší generace (občanů, kteří dosáhli důchodového věku) žijících ve městě Kostroma (%); Podíl nízkopříjmových rodin s dětmi a vícečlenných rodin, kterým byla poskytnuta účelová sociální pomoc, z celkového počtu nízkopříjmových rodin s dětmi a vícečlenných rodin žijících ve městě Kostroma (%); Podíl občanů se zdravotním postižením a rodin s postiženým dítětem, kterým byla poskytnuta účelová sociální pomoc, z celkového počtu občanů se zdravotním postižením a rodin s postiženým dítětem žijících ve městě Kostroma (%); Počet veřejných akcí pořádaných pro určité kategorie občanů žijících na území města Kostroma (opatření.)
Zdrojová podpora programu	Celková výše rozpočtových přídělů na provádění programu je 12349,0 tisíc rublů, včetně podle roku: 2019 - 2113,0 tisíc rublů. Zdroje financování: 2014 - 1 784,0 tisíc rublů, 2015 - 2113,0 tisíc rublů, 2016 - 2113,0 tisíc rublů, 2017 - 2113,0 tisíc rublů, 2018 - 2113,0 tisíc rublů, 2019 - 2113,0 tisíc rublů
Očekávané výstupy programu	Očekávané konečné výsledky realizace resortního cílového programu: Dosažení následujících ukazatelů do roku 2021: Počet občanů propuštěných z výkonu trestu odnětí svobody, kterým byla poskytnuta cílená sociální pomoc (10 osob); Počet čestných veteránů města Kostroma, čestných občanů města Kostroma, kteří získali výhody (35 osob); Počet veřejných akcí pořádaných pro určité kategorie občanů žijících ve městě Kostroma (30 opatření.)

Dodatek 2

Sociální program

"Cílená pomoc a veřejné akce ke zlepšení sociálního postavení rodin v obci na léta 2016-2021"

Priority komunální politiky v oboru

realizace obecního programu, cíle, záměry

a cíle obecního programu

Cíle a záměry programu jsou stanoveny na základě priorit definovaných strategií sociálně-ekonomického rozvoje městské formace „Město Kostroma“ na období do roku 2021.

Účelem Programu je poskytovat cílenou sociální pomoc určitým kategoriím občanů, poskytovat výhody čestným veteránům města Kostroma, čestným občanům města Kostroma, pořádat veřejné akce pro obyvatele města Kostroma.

Cíle programu jsou:

1. Poskytování cílené sociální pomoci určitým kategoriím občanů žijících ve městě Kostroma:

Starší občané (občané, kteří dosáhli důchodového věku);

Nízkopříjmové rodiny s dětmi a velké rodiny;

Zdravotně postižení občané a rodiny s postiženým dítětem;

Občané propuštěni z míst vězení.

2. Udělení výsad čestným veteránům města Kostroma, čestným občanům města Kostroma.

3. Pořádání veřejných akcí pro určité kategorie občanů žijících ve městě Kostroma:

Starší občané (občané, kteří dosáhli důchodového věku);

Nízkopříjmové rodiny s dětmi a velké rodiny;

Osoby se zdravotním postižením a rodiny s postiženým dítětem.

Účelnost a účinnost realizace opatření programu je plánována na základě výsledků sledování cílových indikátorů v oblasti sociální politiky, jejichž složení je stanoveno na základě indikátorů pro hodnocení účinnosti aktivit orgánů obcí souvisejících s oblastí sociálního rozvoje.

Analýza rizik realizace obecního programu

a popis implementačních opatření k řízení rizik

obecní program.

Mezi rizika implementace programu, která může mít pod kontrolou správce programu a snižující pravděpodobnost jejich výskytu, patří:

1) organizační rizika spojená s výskytem problémů při realizaci programu v důsledku nedostatečné kvalifikace a (nebo) nepoctivosti odpovědného vykonavatele, která může vést k neefektivnímu nakládání s rozpočtovými prostředky, včasnému financování, nerealizaci řady programových aktivit.

Snížení těchto rizik napomůže zvýšení kvalifikace a odpovědnosti personálu odpovědného vykonavatele za včasnou a efektivní realizaci plánovaných činností a stanovení administrativních postupů ke snížení organizačních rizik;

2) finanční rizika spojená s neúplným financováním programu z rozpočtu města. Tato rizika mohou vzniknout z důvodu dlouhého trvání programu a také závislosti jeho úspěšné realizace na efektivním řízení jako celku.

Jejich snížení napomůže zavedení programového rozpočtování do praxe a včasná úprava financování hlavních aktivit programu;

3) přijímání nových (novel stávajících) regulačních právních aktů na úrovni obcí;

4) ekonomická rizika jsou způsobena potřebou dlouhodobého předpovídání vývoje a finančního plánování. Důsledkem těchto rizik může být snížení zdrojů poskytování programu. Garancí realizace programu je rozpočtové zajištění hlavních aktivit programu. Pro řízení rizika bude v případě potřeby upřesněn seznam a načasování realizace aktivit programu.

Další typy rizik jsou spojeny se specifiky cílů a záměrů programu a v průběhu operativního řízení budou přijímána opatření k jejich minimalizaci. Financování činností programu v příštím finančním roce bude provedeno s přihlédnutím k výsledkům monitorování a hodnocení účinnosti realizace programu ve sledovaném období.

Zdrojová podpora obecního programu

Celková částka rozpočtových prostředků na provádění podprogramu je 12349,0 tisíc rublů, včetně podle roku:

2016 - 1784,0 tisíc rublů,

2017 - 2113,0 tisíc rublů,

2018 - 2113,0 tisíc rublů,

2019 - 2113,0 tisíc rublů,

2020 - 2113,0 tisíc rublů,

2021 2113,0 tisíc rublů.

Zdroje financování:

městské rozpočtové prostředky - 12349,0 tisíc rublů, včetně podle roku:

2016 - 1784,0 tisíc rublů,

2017 - 2113,0 tisíc rublů,

2018 - 2113,0 tisíc rublů,

2019 -2113,0 tisíc rublů,

2020 - 2113,0 tisíc rublů,

2021 - 2113,0 tisíc rublů.

Výše finančních prostředků na aktivity programu má prediktivní charakter a může být upřesněna při přijetí rozpočtu městské formace „Město Kostroma“ na příští finanční rok a na plánovací období.

Očekávané konečné výsledky realizace

obecní program.

Systematické plnění cílových indikátorů programu a resortního cílového programu zvýší poskytování účelové sociální pomoci určitým kategoriím občanů.

Realizace programu umožní:

Zlepšit životní úroveň starších občanů (občanů, kteří dosáhli důchodového věku) realizací aktivit programu;

Zlepšit životní úroveň nízkopříjmových rodin s dětmi a vícečlenných rodin prostřednictvím veřejných akcí programu;

Aktivity programu zlepšovat životní úroveň občanů se zdravotním postižením a rodin s postiženým dítětem;

Realizací programových aktivit zlepšit životní úroveň občanů propuštěných z výkonu trestu odnětí svobody;

Zvýšit počet občanů určitých kategorií, kteří se účastnili akcí a veřejných akcí.

V důsledku realizace programu do konce roku 2021 se plánuje dosažení následujících ukazatelů:

Podíl občanů starší generace (občané, kteří dosáhli důchodového věku), kterým byla poskytnuta účelová sociální pomoc, z celkového počtu občanů starší generace (občanů, kteří dosáhli důchodového věku) žijících ve městě Kostroma (5 %);

Podíl nízkopříjmových rodin s dětmi a vícečlenných rodin, kterým byla poskytnuta účelová sociální pomoc, z celkového počtu nízkopříjmových rodin s dětmi a vícečlenných rodin žijících ve městě Kostroma (30 %);

Podíl občanů se zdravotním postižením a rodin s postiženým dítětem, kterým byla poskytnuta cílená sociální pomoc, z celkového počtu občanů se zdravotním postižením a rodin s postiženým dítětem žijících ve městě Kostroma (30 %);

Počet občanů propuštěných z výkonu trestu odnětí svobody, kterým byla poskytnuta cílená sociální pomoc (lidí);

Počet čestných veteránů města Kostroma, čestných občanů města Kostroma, kteří získali výhody (lidí);

Počet veřejných akcí pořádaných pro určité kategorie občanů žijících ve městě Kostroma (opatření) zlepšující sociální ochranu rodin na úkor rozpočtu města Kostroma.