منشور گردشگری، کد گردشگری. منشور گردشگری کد گردشگری منابع انسانی برای توسعه گردشگری بین المللی

در سال 1985 در جلسه ششم مجمع عمومی جهان تصویب شد سازمان گردشگری

ماده 1 1. حق هر شخص برای استراحت و اوقات فراغت، از جمله حق محدودیت معقول روز کاری و مرخصی ادواری با حقوق، و حق حرکت آزادانه بدون محدودیت غیر از مواردی که در قانون مقرر شده است، در سراسر کشور به رسمیت شناخته شده است. جهان. 2. استفاده از این حق عامل تعادل اجتماعی و بالا بردن آگاهی ملی و عمومی است. ماده 2 به عنوان نتیجه این حق، دولت ها باید سیاست هایی را با هدف تضمین توسعه هماهنگ داخلی و گردشگری بین المللیو همچنین تفریحات را به نفع همه کسانی که از آن استفاده می کنند سازماندهی کنید.

ماده 3 به این منظور، کشورها باید:

• الف) ترویج رشد منظم و هماهنگ گردشگری داخلی و بین المللی؛
• ب) سیاست گردشگری را با سیاست توسعه کلی که در سطوح مختلف محلی، منطقه‌ای، ملی و بین‌المللی دنبال می‌شود، منطبق کند و همکاری‌ها را در زمینه گردشگری به دو صورت دوجانبه و چندجانبه گسترش دهد، از جمله برای این منظور، قابلیت‌های سازمان جهانی گردشگری؛
• ج) به اصول بیانیه مانیل در مورد گردشگری جهانی و سند آکاپولکو «در توسعه و اجرای، در صورت لزوم، سیاست‌ها، طرح‌ها و برنامه‌های گردشگری آن مطابق با اولویت‌های ملی و در چارچوب برنامه کاری، توجه لازم را داشته باشد. سازمان جهانی گردشگری»؛
• د) اتخاذ تدابیری را به منظور توانمند ساختن همگان برای مشارکت در گردشگری داخلی و بین المللی، به ویژه از طریق تنظیم زمان کار و اوقات فراغت، ایجاد یا بهبود سیستم مرخصی استحقاقی سالانه و توزیع یکنواخت این روزهای مرخصی در سراسر کشور، تشویق کند. سال و همچنین توجه ویژه به گردشگری جوانان، گردشگری سالمندان و افراد دارای معلولیت حرکتی؛
• ه) حفاظت از محیط گردشگری، که شامل مردم، طبیعت، روابط اجتماعی و فرهنگ است، به نفع نسل حاضر و نسل های آینده، متعلق به همه بشریت است.

ماده 4 دولتها همچنین باید: الف) دسترسی گردشگران داخلی و خارجی به قلمرو عمومی مقاصد بازدید شده را با به کارگیری مفاد اسناد تسهیل موجود صادر شده توسط سازمان ملل تسهیل کنند. سازمان بین المللیهواپیمایی کشوری، سازمان بین المللی دریانوردی، شورای همکاری گمرکی یا هر سازمان دیگری، به ویژه سازمان جهانی گردشگری، با در نظر گرفتن کاهش مستمر محدودیت های سفر. ب) رشد آگاهی گردشگران و تسهیل تماس بین بازدیدکنندگان و جمعیت محلی به منظور بهبود درک متقابل و غنی سازی متقابل. ج) از طریق اقدامات پیشگیرانه و حفاظتی، ایمنی بازدیدکنندگان و اموال آنها را تضمین کند. د) امکان ارائه وجود دارد شرایط بهتربهداشت و دسترسی به خدمات بهداشتی و پیشگیری بیماری های عفونیو حوادث؛ ه) جلوگیری از هرگونه امکان استفاده از گردشگری برای استثمار دیگران به منظور فحشا. و) تقویت اقدامات برای جلوگیری از مصرف غیرقانونی مواد مخدر به منظور محافظت از گردشگران و مردم محلی.

ماده 5 در نهایت، دولت ها باید: الف) به گردشگران داخلی و خارجی اجازه دهند که آزادانه در داخل کشور رفت و آمد کنند، بدون اینکه لطمه ای به اقدامات محدود کننده اتخاذ شده در منافع ملیدر رابطه با مناطق خاصی از قلمرو؛ ب) اجازه هیچ گونه اقدام تبعیض آمیز علیه گردشگران را ندهند. ج) دسترسی سریع گردشگران به خدمات اداری و حقوقی و همچنین نمایندگان کنسولی را فراهم کرده و ارتباطات عمومی داخلی و خارجی را در اختیار آنها قرار دهد. د) اطلاع رسانی به گردشگران به منظور ایجاد شرایط برای درک آداب و رسوم جمعیت محلی در مکان های ترانزیت و اقامت موقت.

ماده ششم 1. جمعیت محلی در مکانهای ترانزیت و اقامت موقت حق دسترسی آزاد به منابع گردشگری خود را دارند و از طریق نگرش و رفتار خود احترام به محیط طبیعی و فرهنگی را تضمین می کنند. 2. همچنین این حق را دارد که از گردشگران انتظار داشته باشد که آداب و رسوم، مذاهب و سایر جنبه های فرهنگ خود را که بخشی از میراث بشریت است درک کرده و به آنها احترام بگذارند. 3. به منظور ترویج چنین درک و نگرش دقیقترویج انتشار اطلاعات مربوطه ضروری است: الف) در مورد آداب و رسوم مردم محلی، فعالیت های سنتی و مذهبی آنها، ممنوعیت های محلی و اماکن مقدس و زیارتگاه هایی که باید مورد احترام قرار گیرند. ب) در مورد ارزش های هنری، باستانی و فرهنگی آنها که باید حفظ شود. ج) در مورد جانوران، گیاهان و سایر منابع طبیعی که باید محافظت شوند.

ماده هفتم از جمعیت محلی در اماکن عبوری و اقامت موقت دعوت می شود تا با بهترین پذیرایی، ادب و احترام لازم برای توسعه روابط انسانی و اجتماعی هماهنگ از گردشگران پذیرایی کنند.

ماده هشتم 1. کارگران جهانگردی و ارائه دهندگان خدمات گردشگری و مسافرتی می توانند سهم مثبتی در توسعه گردشگری و اجرای مفاد این منشور داشته باشند. 2. آنها باید به اصول این منشور پایبند بوده و از هر تعهدی که بر اساس آنها بر عهده گرفته شده است پیروی کنند فعالیت حرفه ایتضمین کیفیت بالای محصول گردشگری ارائه شده به منظور ترویج ماهیت انسانی گردشگری. 3. آنها به ویژه باید از ترویج استفاده از گردشگری برای هر نوع استثمار افراد دیگر جلوگیری کنند.

ماده 9 کمک به کارگران جهانگردی و ارائه دهندگان خدمات گردشگری و مسافرتی از طریق فراهم نمودن شرایط لازم به آنها از طریق قوانین ملی و بین المللی مربوطه ضروری است تا بتوانند: الف) فعالیت های خود را در شرایط مساعد و بدون هیچ گونه مداخله یا تبعیض انجام دهند. ; ب) استفاده از آموزش عمومی و فنی حرفه ای در داخل و خارج از کشور برای تامین نیروی انسانی واجد شرایط. ج) همکاری با یکدیگر و همچنین با مقامات دولتیاز طریق سازمان های ملی و بین المللی به منظور بهبود هماهنگی فعالیت های خود و ارتقای کیفیت خدمات ارائه شده.

کد توریستی

ماده X گردشگران باید با رفتار خود درک متقابل و روابط دوستانه بین مردم را چه در سطح ملی و چه در سطح بین‌المللی ارتقاء دهند و در نتیجه به حفظ صلح کمک کنند.

ماده یازدهم 1. گردشگران در اماکن عبوری و اقامت موقت باید به نظم سیاسی، اجتماعی، اخلاقی و دینی مقرر احترام گذاشته و از قوانین و مقررات موجود تبعیت کنند. 2. در همین مکان‌ها، گردشگران باید: الف) بیشترین درک را از آداب، عقاید و اعمال مردم محلی و بیشترین احترام را به میراث طبیعی و فرهنگی مردم محلی نشان دهند. ب) از تأکید بر تفاوت های اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی که بین آنها و جمعیت محلی وجود دارد خودداری کنند. ج) نسبت به فرهنگ جمعیت محلی میزبان گردشگران که بخشی جدایی ناپذیر از میراث مشترک بشریت است حساس باشند. د) جلوگیری از استثمار دیگران برای مقاصد فحشا. ه) از تجارت، حمل و نقل و استفاده از مواد مخدر و/یا سایر مواد مخدر غیرقانونی خودداری کنید.

ماده XII هنگام سفر از یک کشور به کشور دیگر و در داخل کشور میزبان، گردشگران باید با اقدامات مناسب دولتی بتوانند از موارد زیر بهره مند شوند: الف) تسهیل کنترل های اداری و مالی. ب) احتمالاً بهترین شرایط برای حمل و نقل در طول اقامت موقت که می تواند توسط ارائه دهندگان خدمات گردشگری فراهم شود.

ماده سیزدهم 1. گردشگران باید در داخل و خارج از کشور خود دسترسی آزاد به مکان ها و مناطق فردی مورد علاقه توریستی و آزادی رفت و آمد را با در نظر گرفتن آزادی تردد فراهم کنند. قوانین موجودو محدودیت ها 2. گردشگران در بدو ورود به اماکن و مناطق منفرد مورد علاقه توریست و همچنین در تمام مدت اقامت ترانزیت و اقامت موقت خود باید: الف) اطلاعات عینی، دقیق و جامع در مورد شرایط و فرصت های ارائه شده در طول سفر و موقت خود داشته باشند. ماندن در سازمان های رسمی گردشگری و ارائه دهندگان خدمات گردشگری؛ ب) ایمنی شخصی، ایمنی دارایی آنها و همچنین حمایت از حقوق آنها به عنوان مصرف کننده. ج) بهداشت عمومی مناسب، به ویژه در تأسیسات اقامتی، پذیرایی عمومی و حمل و نقل. اطلاعاتی درباره اقدامات موثردر مورد پیشگیری از بیماری های عفونی و حوادث و همچنین دسترسی بدون مانع به خدمات بهداشتی. د) دسترسی به ارتباطات عمومی سریع و مؤثر در داخل کشور و همچنین با جهان خارج. ه) تشریفات اداری و قانونی و تضمین های لازم برای حمایت از حقوق آنان. و) امکان ادای دین خود و شرایط مناسب برای این منظور.

ماده چهاردهم هر شخص حق دارد به نمايندگان نهادهاي قانونگذاري اطلاع دهد سازمان های عمومینیازهای خود را برای استفاده کامل از حق استراحت و اوقات فراغت خود به نحوی که از مزایای گردشگری در بهترین شرایط بهره مند شوند و در صورت اقتضا و مطابق با قانون، برای این منظور با دیگران معاشرت کنند.

شبکه سفر اروپا

سازمان‌های بین‌المللی منطقه‌ای شامل سازمان‌ها، انجمن‌ها و اتحادیه‌هایی هستند که در مناطق خاصی فعالیت می‌کنند. یکی از این سازمان ها، شبکه مسافرتی اروپا (ETN) است - کنسرسیومی در سراسر جهان متشکل از 250 آژانس مسافرتی مستقل. شورای اروپا یک کمیته فرعی برای توسعه گردشگری ایجاد کرده است و ساختار مشابهی در کمیسیون اروپا (کمیسیون سفر اروپا (ETC)) وجود دارد. فعالان حرفه ای بازار گردشگری حرفه ای ایجاد می کنند انجمن های غیر انتفاعی، که معمولاً توسط شوراهای مشورتی - شوراهای گردشگری نمایندگی می شود. در سطح بین المللی، آنها در سازمان های بین المللی تخصصی غیردولتی متحد شده اند. اهداف این سازمان ها توسعه مشترک سیاست گردشگری در مراکز علمی و لابی فعال منافع آنها در سازمان های بین المللی و ... می باشد.

اخلاقی فرهنگی توریستی مانیل

نتیجه

قوانین بین المللی گردشگری تأثیر زیادی بر توسعه گردشگری و همچنین ظهور جهت گیری های جدید در فعالیت های گردشگری دارد.

نتیجه کار آنها نمایندگی و حفظ منافع سازمان ها و شرکت ها در صنعت گردشگری است. تعیین سیاست گردشگری؛ شکل گیری جهت های اصلی برای توسعه گردشگری جهان؛ - اعضای این سازمان ها و کمک عملی به آنها در حل مشکلات توسعه صنعت گردشگری و رشد اقتصادی کشورها.

هر دولتی به دنبال تنظیم فعالیت های تجارت گردشگری از طریق قانون گذاری و ایجاد قوانین پیشرفته گردشگری بر اساس مشورت های متقابل است. فعالیت گردشگری در هیچ کجای دنیا به حال خود رها نشده است.

در کل بیش از 200 سازمان بین المللی گردشگری در جهان وجود دارد. سازمان های گردشگری تلاش های خود را برای ایجاد مقررات حقوقی بین المللی و ارائه توصیه های مهم برای توسعه پایدار گردشگری هدایت می کنند. فعالیت های سازمان های بین المللی سهم بزرگی در توسعه گردشگری دارد.

سازمان های بین المللی گردشگری منافع دولتی کشورهای جهان را نمایندگی می کنند و به توسعه گردشگری جهانی کمک می کنند و اهمیت و ضرورت وجود سازمان های گردشگری واحد غیرقابل انکار است. آنها سیاست گردشگری را تدوین می کنند، یعنی شرایط مساعد ایجاد می کنند و توسعه گردشگری را تحریک می کنند.

در این محاسبه و کار گرافیکی، من پنج سند را بررسی کردم: 1) قانون اوکراین "در مورد گردشگری"

• 2) اعلامیه مانیل در مورد گردشگری جهانی
• 3) اعلامیه لاهه در مورد گردشگری، منشور جهانی اخلاق برای گردشگری
• 4) انجمن بین المللی حمل و نقل هوایی (IATA).

من محتوای آنها و نکات اصلی را که ماهیت آنها را نشان می دهد مطالعه کردم.

بیانیه مانیل جایگاه گردشگری را در جامعه مدرن، تمام جنبه های آن و نقشی که گردشگری در جهانی پویا و در حال تغییر ایفا می کند، تعریف کرد.

قانون اوکراین "در مورد گردشگری" سند اصلی تنظیم کننده فعالیت های گردشگری و گردشگری در ایالت ما است. فقط با توجه به این قانونهر گونه فعالیت مرتبط با سفر ممکن است در کشور انجام شود.

بیانیه لاهه نقش جدید گردشگری را به عنوان وسیله ای برای بهبود کیفیت زندگی همه مردم و عاملی حیاتی در تقویت صلح و تفاهم بین المللی تایید کرد.

آئین نامه جهانی اخلاق گردشگری مجموعه ای از دستورالعمل ها را برای توسعه مسئولانه و پایدار گردشگری جهان ایجاد می کند، برای کمک به حداکثر رساندن مزایای توسعه گردشگری برای جمعیت مقاصد گردشگری و به حداقل رساندن اثرات منفی آن بر محیط زیست و میراث فرهنگی ضروری است.

علاوه بر این، کار باید عبارت «محصول گردشگری» را با هم مقایسه کند.

این کار همچنین «شبکه سفر اروپایی (ETN)» و «منشور گردشگری. کد گردشگری» را بررسی کرد.

فهرست ادبیات استفاده شده

• 1. قانون اوکراین "در مورد اصلاحات قانون اوکراین "در مورد گردشگری" [منبع الکترونیکی]. - حالت دسترسی: http://rada.gov.ua/
• 2. اعلامیه مانیل در مورد گردشگری جهانی [منبع الکترونیکی]. - حالت دسترسی: http://docs.cntd.ru/document/901813698
• 3. اعلامیه لاهه در مورد گردشگری [منبع الکترونیکی] - حالت دسترسی: http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow_DocumID_38132.htm
• 4. کد جهانی اخلاق برای گردشگری [منبع الکترونیکی] - حالت دسترسی: http://www.orexca.com/rus/global_ethic_code_tourism.php
• 5. محصول توریستی. http://tourlib.net/books_tourism/zorin06.htm
• 6. منشور گردشگری. کد توریستی http://tourlib.net/books_tourism/senin_pril05.htm
• 7. شبکه مسافرتی اروپا (ETN) http://tourlib.net/books_tourism/mprtu22.htm

منشور گردشگری یک سند سیاستی است که خواسته های سیاسی و اجتماعی گردشگران را بیان می کند. منشور گردشگری شامل کد توریستی- این مجموعه ای از قوانین و هنجارهای رفتار گردشگران در طول یک سفر توریستی است.

منشور گردشگری بطور رسمی حق هر فرد برای استراحت و اوقات فراغت، مرخصی با حقوق سالانه و آزادی سفر بدون محدودیت را اعلام کرد. این اسناد بین المللی نشان دهنده رابطه بین حق استراحت و پیشرفت اجتماعی است. در واقع، این سند حاوی توصیه هایی در مورد فعالیت چندین نهاد در بخش گردشگری است: دولت، نمایندگان جمعیت محلی مناطق توریستی، کارگران در بخش گردشگری و خود گردشگران. توصیه هایی برای دومی در بخش ویژه (کد توریستی) موجود است.

از آنجایی که حق تعطیلات در سراسر جهان به رسمیت شناخته شده است، دولت ها باید سیاست های گردشگری داخلی و بین المللی را توسعه و اجرا کنند که عبارتند از: توسعه گردشگری در سطوح مختلف - محلی، منطقه ای، ملی و بین المللی. تضمین دسترسی به گردشگری؛ حفاظت از محیط زیست گردشگری؛ ترویج رشد آگاهی گردشگران و تماس بین جمعیت محلی و بازدیدکنندگان؛ تضمین آزادی رفت و آمد، عدم وجود هرگونه تبعیض و ایمنی گردشگران؛ ایجاد شرایط برای دسترسی بلامانع گردشگران به خدمات بهداشتی، اداری و قانونی؛ اتخاذ تدابیری برای مقابله با استفاده از گردشگری برای استثمار دیگران به منظور فحشا و قاچاق مواد مخدر.

قانون گردشگری حقوق و مسئولیت های اولیه گردشگران را مشخص می کند.

گردشگران بایدترویج درک متقابل بین مردم؛ به شیوه زندگی و قوانین کشورهای میزبان احترام بگذارند. از آداب و رسوم، اعتقادات و اعمال مردم محلی آگاه باشد. از تاکید بر تفاوت هایی که بین آنها و جمعیت محلی وجود دارد خودداری کنند. نسبت به فرهنگ مردم محلی حساس باشید. جلوگیری از استثمار هر کسی برای فحشا و توزیع مواد مخدر.

گردشگران حق دارندبه: تسهیل کنترل های اداری و مالی؛ شرایط حمل و نقل احتمالاً بهتر؛ دسترسی رایگان به مناطق مورد علاقه گردشگری؛ اطلاعات کافی در مورد شرایط سفر؛ امنیت شخصی و امنیت اموال شما؛ فرصت استفاده از محصولات بهداشت عمومی و ارائه اطلاعات در مورد جلوگیری از گسترش بیماری های عفونی. دسترسی به ارتباطات و رویه های اداری و قانونی؛ فرصت عمل به دین؛ برای اجرای هر چه بهتر حق استراحت از نهادهای قانونگذاری و سازمان های عمومی درخواست کنید.

کد جهانی اخلاق برای گردشگری 1999

منشور جهانی اخلاق برای گردشگری که در سیزدهمین نشست مجمع عمومی سازمان تجارت جهانی (سانتیاگو، شیلی، 1999) تصویب شد، اصول فعالیت در زمینه گردشگری را برای مقامات دولتی، مقاصد گردشگری، مجریان تور، آژانس های مسافرتی، گردشگران تعیین کرد. .

این کد موضوعات زیر را در بخش گردشگری پوشش می دهد: سهم گردشگری در درک متقابل و احترام متقابل بین مردم و جوامع. مسئولیت های حرفه ای ها تجارت گردشگری; حق گردشگری؛ آزادی حرکت توریستی؛ حقوق کارگران و کارآفرینان در صنعت گردشگری

گردشگری به عنوان موتور خودشناسی فردی و جمعی دیده می شود. عامل توسعه پایدار؛ کاربر و سازنده میراث فرهنگی; فعالیت مفید برای کشورهای میزبان و جوامع.

این آیین نامه مجموعه ای از دستورالعمل ها را برای توسعه مسئولانه و پایدار گردشگری جهان در آغاز هزاره جدید تعیین می کند. این بر اساس ایده‌های بسیاری از اعلامیه‌های مشابه قبلی و کدهای حرفه‌ای موجود است و تفکر جدیدی را با خود به ارمغان می‌آورد که منعکس‌کننده تغییرات جامعه ما در پایان قرن بیستم است.

برای کمک به حداکثر رساندن مزایای توسعه گردشگری برای جمعیت مقصد و به حداقل رساندن اثرات منفی آن بر محیط زیست و میراث فرهنگی، یک کد اخلاقی جهانی برای گردشگری مورد نیاز است.

کد شامل 9 مقاله، تعریف "قواعد بازی" برای مقاصد گردشگری، دولت ها، اپراتورهای تور، توسعه دهندگان، آژانس های مسافرتی، کارگران و خود مسافران.

مقاله دهمبه حل مسائل بحث برانگیز اختصاص دارد و برای اولین بار حضور در چنین کد مکانیزمی برای اجرای آن را نشان می دهد. بر اساس آشتی از طریق خلقت خواهد بود کمیته جهانیدر مورد اخلاق گردشگریمتشکل از نمایندگان تمام مناطق جهان و همه شرکت کنندگان در فرآیند گردشگری - دولت ها، بخش خصوصی، کارگری و سازمان های غیر دولتی.

مبنای قانونی برای ارائه خدمات اجتماعی و فرهنگی و گردشگری (بر اساس مواد فدراسیون روسیه).

اهداف و اهداف حمایت قانونی در زمینه SCS&T. طبقه بندی مناطق حمایت قانونی برای SKSiT. قانون اساسی فدراسیون روسیه در مورد حقوق اجتماعی و فرهنگی انسان و شهروند. رابطه بین قانون خدمات، تجارت و کارآفرینی. قوانین تنظیم دولتی فعالیت های SKSiT. قانون فدراسیون روسیه و نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه. قانون سن پترزبورگ تنظیم کننده روابط در زمینه SCS&T.

پاسخ

گروه ویژهحقوق بشر و حقوق مدنی شامل حقوق و آزادی های اجتماعی-اقتصادی و فرهنگی است. آنها به حوزه های مهم زندگی انسان مانند دارایی، کار، تفریح، بهداشت، آموزش و پرورش مربوط می شوند و برای تأمین نیازهای فیزیکی، مادی، معنوی و سایر نیازهای مهم اجتماعی فرد طراحی شده اند.

مجموع این دسته از حقوق، آزادی انسان را در عرصه های اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی تضمین می کند و به او فرصت می دهد تا از منافع حیاتی خود محافظت کند.

این حقوق تضمین شده است قانون اساسی فدراسیون روسیه.

به سمت حقوق اجتماعیعبارتند از:

- حق حمایت دولتی از مادری، کودکی و خانواده (بخش 1 ماده 38).

- حق حمایت دولتی از پدری، معلولان و شهروندان سالخورده (بخش 2 ماده 7).

- حق برخورداری از تأمین اجتماعی ناشی از سن، در صورت بیماری، از کارافتادگی، از دست دادن نان آور، برای تربیت فرزندان (ماده 39).

- حق مسکن (قسمت 1 ماده 40)، دریافت مسکن برای شهروندان کم درآمد به صورت رایگان یا با هزینه مقرون به صرفه (بخش 3 ماده 40).

- حق برخورداری از مراقبت های بهداشتی و مراقبت های پزشکی (ماده 41) از جمله مراقبت های پزشکی رایگان در مؤسسات بهداشتی عمومی.

· - حق برخورداری از محیط مساعد، اطلاعات موثق در مورد وضعیت آن (ماده 42).

مؤلفه فرهنگی-اجتماعی حقوق و آزادی ها به رشد معنویشهروندان

KRFموارد زیر را اعلام می کند:

- حق آموزش (قسمت 1 ماده 43)، دسترسی همگانی و آموزش رایگان پیش دبستانی، پایه عمومی و متوسطه. آموزش حرفه ای(قسمت 2 ماده 43);

· - حق دریافت رایگان به صورت رقابتی آموزش عالی(قسمت سوم ماده 43);

- آزادی خلاقیت های ادبی، هنری، علمی، فنی و غیره (بخش اول ماده 44)

· - آزادی تدریس (قسمت 1 ماده 44).

· - حق دسترسی به ارزشهای فرهنگی، مشارکت در زندگی فرهنگیو استفاده از مؤسسات فرهنگی (قسمت دوم اصل 44)؛

· - حق حمایت از مالکیت معنوی (قسمت 1 ماده 44).

فعالیت فرهنگی حق مسلم هر شهروند بدون توجه به منشاء ملی و اجتماعی، زبان، جنسیت، سیاسی، مذهبی و غیره است.

حقوق مشارکت در زندگی فرهنگی و دسترسی به اموال فرهنگی مرتبط است

* الزام به مراقبت از حفظ میراث تاریخی و فرهنگی،

*حفاظت از آثار تاریخی و فرهنگی

*تضمین آزادی خلاقیت و تدریس ادبی، هنری، علمی، فنی و غیره.

*مالکیت معنویتوسط قانون محافظت می شود

*حق مشارکت در حیات فرهنگی و استفاده از نهادهای فرهنگی برای دستیابی به ارزشهای فرهنگی.

این در بیان شده است ماده 44. CRF (مهمترین برای بخش SCS):

هدف مشترکقوانین تنظیم روابط در زمینه توسعه گردشگری، به عنوان بخشی از سیستم حقوقی فدراسیون روسیه، عبارتند از:

*ایجاد و حفظ نظم و قانون،

*تقویت حاکمیت قانون در این حوزه از زندگی به نفع نسل حاضر و آینده روس ها.

هدف خاص قانون را می توان به عنوان نشان داد

* اجرای حق قانون اساسی هر کس برای استراحت، آزادی حرکت، حفاظت و ارتقای سلامت، و محیطی مطلوب از طریق توسعه گردشگری مسئولانه، پایدار و قابل دسترسی جهانی در فدراسیون روسیه.

یکی از وظایف اصلی دولت است. مقرراتدر بخش گردشگری است

*ایجاد مبنای روش شناختی و قانونی واحد سیستم فدرالصدور مجوز،

*گواهینامه tour-x. و خدمات مهمان،

* ارائه شده در فدراسیون روسیه مطابق با پذیرفته شده است استانداردهای بین المللیو قوانین، و همچنین

* کنترل بر عملکرد آن

پشتیبانی قانونی از SKSiT در فدراسیون روسیه در زمینه های زیر کار می کند:* ساده سازی و بهبود روابط در صنعت گردشگری.

* کمک به ترویج محصولات گردشگری در بازارهای گردشگری داخلی و جهانی؛

* صدور مجوز، استانداردسازی در صنعت گردشگری، گواهی یک محصول گردشگری (محصول گردشگری مجموعه ای از خدمات، آثار و کالاهایی است که نیازهای یک گردشگر را در طول سفر برآورده می کند که توسط یک تورگردان تهیه شده و به صورت یکپارچه به فروش می رسد. )

*پشتیبانی از برنامه های هدف فدرال برای توسعه فناوری؛

*حمایت از حقوق و علایق t-v,

*تضمین ایمنی آنها؛

* مقررات مالیاتی و گمرکی ویژگی تجارت گردشگری در ترکیب محصولات گردشگری از خدمات مختلف نهفته است: حمل و نقل، غذا، اقامت، خدمات کنسولی و غیره. از این رو تعداد زیادی اسناد قانونی و نظارتی تنظیم کننده فعالیت های گردشگری است .

موضوعات روابط حقوقی در گردشگری عبارتند از: شرکت تور، توریست (مشتری، مصرف کننده خدمات توریستی و گردشی)، سازمان هایی که با تور تعامل دارند. p\p (حمل و نقل، هتل).

منبع مقررات قانونی فعالیت های گردشگری- اینها قوانین قانونی هنجاری حاوی هنجارهایی هستند که روابط گردشگری را تنظیم می کنند.

توسعه صنعت گردشگری در فدراسیون روسیه بر اساس قوانین ملی است: حقوق مدنی، کارگری، اداری، بین المللی، کیفری و سایر شاخه های حقوق گردشگری.

منابع مقررات قانونی در گردشگری:

اقدامات ملی:

1. قانون مدنی فدراسیون روسیه یک قانون مستقیم است، این قانون اساسی بازار است که فرصت هایی را برای به روز رسانی و توسعه قوانین فدراسیون روسیه، در درجه اول در زمینه کارآفرینی، از جمله شرکت ها، فراهم کرده است. روابط و قوانین قابل اجرا در زمینه گردشگری

2. قانون اساسی فدراسیون روسیه - هنر. 27 "همه افرادی که به طور قانونی در قلمرو فدراسیون روسیه قرار دارند می توانند آزادانه حرکت کنند ... و محل سکونت خود را انتخاب کنند."

3. فرمان ریاست جمهوری فدراسیون روسیهمورخ 25 آوریل 1994 N 813 "در مورد اقدامات اضافی برای توسعه گردشگری در فدراسیون روسیه و ساده سازی استفاده از اموال دولتی در زمینه گردشگری".

4. فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 22 دسامبر 1995، شماره 1284 "در مورد سازماندهی مجدد و توسعه فناوری در فدراسیون روسیه"

این فرمان مفهوم توسعه فناوری در فدراسیون روسیه را تأیید کرد. از جمله اقدامات اصلی برای توسعه فناوری، نام های مفهومی عبارتند از: o گنجاندن فناوری در فهرست جهت گیری های اصلی تجدید ساختار ساختاری. اقتصاد روسیه o ایجاد یک چارچوب قانونی و قانونی برای توسعه فناوری، منطبق با تجربه و رویه جهانی.

5. برنامه فدرال برای توسعه فناوری در روسیه، فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 26 فوریه 1996 شماره 177

این برنامه آغاز وضعیت واقعی بود. مقررات تور فعالیت ها؛ مسیرهای اصلی توسعه تور را تعیین کرد. صنایع در کشور، زمان‌بندی فعالیت‌های برنامه‌ریزی‌شده و نحوه تامین مالی آنها

6. فدرال قانون فدراسیون روسیه در سال 1996 "در مورد اصول گردشگری". فعالیت ها در فدراسیون روسیه." برای اولین بار یک فعالیت توریستی. چنین عمل حقوقی را تنظیم می کند که بالاترین وضعیت حقوقی را دارد. زور قانون است در مقدمه آن آمده است که فدرال رزرو فعلی. قانون اصول حکومت را مشخص می کند. سیاست هایی با هدف ایجاد مبانی قانونی یک بازار گردشگری واحد در فدراسیون روسیه و تنظیم روابط ناشی از اجرای حقوق شهروندان فدراسیون روسیه، خارجی ها. شهروندان و افراد بدون تابعیت برای استراحت، آزادی رفت و آمد و سایر حقوق در هنگام سفر و غیره. روش استفاده منطقی از تورها را تعیین می کند. منابع فدراسیون روسیه

فعالیت های گردشگری در فدراسیون روسیه مطابق با قوانین انجام می شود :

1. قانون "حمایت از حقوق مصرف کننده"

2. قانون استانداردسازی

3. قانون "در مورد صدور گواهینامه محصولات و خدمات".

4. قانون "در مورد مجوز برخی از انواع خدمات" 2001

6. قانون فدرال شماره 116-FZ مورخ 22 ژوئیه 2005 "در مورد مناطق ویژه اقتصادی در فدراسیون روسیه"

7. قانون فدرال 14 مارس 1995 شماره 33-FZ "در مورد محافظت ویژه مناطق طبیعی"

8. قانون فدرال شماره 114-FZ مورخ 15 اوت 1996 "در مورد روش خروج از فدراسیون روسیه و ورود به فدراسیون روسیه"

9. قانون فدرال شماره 26-FZ مورخ 23 فوریه 1995 "در مورد منابع طبیعی شفابخش، استراحتگاه های بهداشتی و استراحتگاه ها"

10. قانون فدرال 25 ژوئیه 2002 شماره 115-FZ "در مورد وضعیت حقوقیاتباع خارجی در فدراسیون روسیه"

11. قانون فدرال 27 دسامبر 1991 شماره 2118-1 "در مورد اصول سیستم مالیاتی در فدراسیون روسیه" (ماده 20)

12. قانون فدرال "در مورد مرز ایالتی فدراسیون روسیه" (در 30 دسامبر 2008 اصلاح شده)

13. قانون فدرال 18 ژوئیه 2006 شماره 109-FZ (در 23 ژوئیه 2008 اصلاح شده) "در مورد ثبت نام مهاجرت اتباع خارجی و افراد بدون تابعیت در فدراسیون روسیه"

14. قانون فدرال 27 دسامبر 2002 N 184-FZ "در مورد مقررات فنی" (در تاریخ 8 اوت 2005، 1 مه، 1 دسامبر 2007، 23 ژوئیه 2008 اصلاح شده)

قوانین بین المللی و قوانین فدراسیون روسیه در مورد مسائل گردشگری خارجی.

مبنای حقوقی همکاری بین المللیدر زمینه گردشگری، معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه مطابق با قانون فدرال "در مورد معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه" منعقد می شود.

معاهدات بین المللیبا منعقد می شوند کشورهای خارجیو همچنین با سازمان های بین المللی از طرف فدراسیون روسیه "توافق نامه های بین دولتی" ، از طرف دولت فدراسیون روسیه "توافق نامه های بین دولتی" ، از طرف مقامات اجرایی فدرال "توافق های بین بخشی".

رشد ماهیت انبوه و دسترسی پذیری گردشگری بین المللی، ارتباط بین مبادلات بین المللی گردشگر و فرآیندهای اقتصادی و اجتماعی در جامعه به ظهور بسیاری از سازمان های دولتی و غیردولتی مرتبط با توسعه صنعت گردشگری در جهان کمک کرده است.

در ادامه اسناد اصلی بین المللی که در کنفرانس های جهانی در زمان های مختلف به تصویب رسیده اند آورده شده است.

در سال 1985، در صوفیه (بلغارستان)، نمایندگان سازمان تجارت جهانی مهمترین اسناد بین المللی را تصویب کردند: "منشور گردشگری" و بخش آن - "کد گردشگری".

که در منشورهای گردشگریگفته شده که:

1. هر شخص حق استراحت و اوقات فراغت با محدودیت معقول روز کاری و مرخصی ادواری استحقاقی دارد.

2. هر شخص حق دارد آزادانه بدون محدودیت تردد کند، مگر آنچه در قانون مقرر شده است.

3. دولت ها باید سیاست هایی را با هدف تضمین توسعه هماهنگ گردشگری داخلی و بین المللی تدوین و اجرا کنند.

4. دولت ها همکاری های خود را در زمینه گردشگری گسترش دهند، به گردشگری جوانان، گردشگری سالمندان و افراد دارای معلولیت جسمی و... توجه ویژه داشته باشند.

کد توریستیبه عنوان بخشی از منشور گردشگری، مسئولیت ها و حقوق یک گردشگر خارجی را در کشور مورد بازدید تعیین می کند. می گوید که:

1. گردشگران باید با رفتار خود، تفاهم متقابل و روابط دوستانه بین مردم را ترویج دهند.

2. گردشگران باید به حفظ صلح کمک کنند.

3. گردشگران در اماکن ترانزیتی و اقامت موقت باید به نظم سیاسی، اجتماعی و مذهبی حاکم احترام بگذارند و از قوانین و مقررات موجود تبعیت کنند.

4. گردشگران باید آداب و رسوم مردم محلی را درک کنند.

5. گردشگران باید به میراث طبیعی و فرهنگی کشور میزبان و ... احترام بگذارند.

یک رویداد مهم در فعالیت های سازمان تجارت جهانی، کنفرانس جهانی گردشگری بود که در سال 1980 در مانیل (فیلیپین) برگزار شد. در این کنفرانس مسائل مربوط به مسئولیت دولت در قبال توسعه گردشگری و تعدادی از مشکلات از جمله:

شخصی که تعطیلات خود را سازماندهی می کند.

تنظیم عرضه و تقاضا در بخش گردشگری؛

همکاری علمی و فنی در زمینه گردشگری؛

آموزش صنعت گردشگری و غیره

این اعلامیه شامل چند بخش است که در میان آنها باید به نکات زیر اشاره کرد:

1. آزادی حرکت،

2- تامین مالی پروژه های گردشگری

3. گردشگری داخلی

4. گردشگری و حمل و نقل هوایی،

5. همکاری فنی،

6. مجمع جهانی گردشگری و تبادل جوانان و دانشجویان و غیره.

این اعلامیه مقرر کرد که از سال 1980، 27 سپتامبر به عنوان روز جهانی جهانگرد جشن گرفته می شود.

فعالیت های گردشگری نیازمند مقررات قانونی قابل اعتماد است، به عنوان مثال. ایجاد شرایط مساعد برای توسعه آن. گردشگری به طور کامل تأثیر نظارتی هنجارهای شاخه های مختلف قانون: گمرک، بیمه، اداری، محیط زیست، حمایت از مصرف کننده و غیره را در این مجموعه درک می کند. مکان خاصبه قانون مدنی اختصاص یافته است. قانون مدنی انگیزه ای برای تجدید و توسعه قوانین روسیه، در درجه اول در زمینه کارآفرینی ایجاد کرد. 4 اکتبر 1996 ایالت. دوما قانون فدرال "در مورد مبانی فعالیت های گردشگری در فدراسیون روسیه" را تصویب کرد. مطالعه قانون، برقراری ارتباط مواد آن با هنجارهای حقوقی مدنی، اداری، زیست محیطی و سایر شاخه های حقوقی توسط کارکنان سازمان های گردشگری به آنها این امکان را می دهد که از اشتباهات و خسارات مادی ناشی از جهل قانونی جلوگیری کنند و شهروندانی که از خدمات گردشگری استفاده می کنند حقوق و مسئولیت های خود را درک کنند. قانون فدرال "در مورد مبانی فعالیت های گردشگری در فدراسیون روسیه" تعدادی از مفاهیم مورد استفاده در زمینه گردشگری را تعریف می کند: گردشگری، فعالیت های گردشگری، گردشگری داخلی، گردشگری ورودی، گردشگری خارج از کشور، فعالیت های اپراتور تور، فعالیت های آژانس مسافرتی و غیره. . این مفاهیم با توصیه های WTO مطابقت دارد و با مفاهیم مورد استفاده در فعالیت های گردشگری بین المللی مطابقت دارد.

در فصلی از قانون تحت عنوان «تنظیمات دولتی فعالیت‌های گردشگری» مهم‌ترین احکام قانونی بیان شده است:

در مورد جایگاه گردشگری در اقتصاد روسیه؛

در مورد اصول تنظیم دولتی فعالیت های گردشگری؛

در مورد اهداف، جهت گیری های اولویت دار و روش های تنظیم دولتی بخش گردشگری.

در هنر. 3 قانون بیان می کند که دولت گردشگری را به عنوان یکی از بخش های اولویت دار اقتصاد روسیه به رسمیت می شناسد. قانون با تدوین اصول تنظیم دولتی فعالیت های گردشگری، دولت را ملزم به ترویج فعالیت های گردشگری و ایجاد شرایط مساعد برای توسعه آن، حمایت از جهت گیری های فعالیت های گردشگری خود، تدوین ایده هایی در مورد روسیه به عنوان کشوری مساعد برای گردشگری، پشتیبانی می کند. و از گردشگران روسی، اپراتورهای تور، آژانس های مسافرتی و انجمن های آنها محافظت کنید.

از جمله اهداف اصلی دولت است. تنظیم فعالیت های گردشگری در هنر 4 قانون بیان می کند: تضمین حقوق شهروندان برای استراحت، آزادی رفت و آمد و سایر حقوق در هنگام سفر. حفاظت از محیط زیست؛ ایجاد شرایط برای فعالیت هایی با هدف تربیت، آموزش و بهبود سلامت گردشگران؛ توسعه صنعت گردشگری که پاسخگوی نیازهای شهروندان در سفر باشد، ایجاد مشاغل جدید، توسعه ارتباطات بین المللی، استفاده منطقی از میراث طبیعی و فرهنگی و غیره.

در عین حال، ماده 4 قانون می گوید که حوزه های اولویت دار مقررات دولتی حمایت و توسعه گردشگری داخلی، داخلی، اجتماعی و آماتور است، زیرا توسعه این نوع گردشگری است که به طور موثر بر بسیاری از مشکلات روسیه غلبه خواهد کرد. در آینده (به عنوان مثال، هجوم ارز خارجی به اقتصاد داخلی، ایجاد مشاغل جدید، ایجاد تسهیلات جدید برای سرمایه گذاری خارجی).

در هنر. 4 قانون همچنین روش های تنظیم دولتی فعالیت های گردشگری را تعریف می کند. این شامل:

ایجاد مقررات با هدف بهبود روابط در زمینه گردشگری.

کمک به ترویج محصول گردشگری در بازارهای گردشگری داخلی و جهانی، حفاظت از حقوق و منافع گردشگران، تضمین ایمنی آنها، ایجاد قوانینی برای ورود به قلمرو فدراسیون روسیه و اقامت در قلمرو آن با در نظر گرفتن منافع گردشگری. توسعه و غیره

در 6 فوریه 2007، ولادیمیر پوتین قانون فدرال "در مورد اصلاحات قانون فدرال، در مورد مبانی فعالیت های گردشگری در فدراسیون روسیه" را امضا کرد. قانون تصویب شده است دومای دولتی 17 ژانویه و در 24 ژانویه 2007 به تصویب شورای فدراسیون رسید.

قانون فدرال حمایت مالی را برای مسئولیت اپراتورهای تور در قبال مصرف کنندگان خدمات گردشگری ایجاد می کند، اشکال و روش های مقررات دولتی در زمینه گردشگری، شرایط فروش یک محصول گردشگری را روشن می کند و همچنین به طور قابل توجهی دستگاه مفهومی را به روز می کند. قانون فدرال "در مورد مبانی فعالیت های گردشگری در فدراسیون روسیه".

به عنوان امنیت مالی، ضمانت نامه بانکی یا بیمه مسئولیت مجری تور ارائه می شود که باید تضمین کننده اجرای صحیح تعهدات مجری تور تحت قراردادهای فروش محصولات گردشگری منعقد شده با مصرف کنندگان خدمات گردشگری باشد. قانون فدرال اندازه و مدت اعتبار امنیت مالی و همچنین زمینه و روش پرداخت غرامت بیمه را تعیین می کند. مبالغ پولتحت ضمانت نامه بانکی وجود ضمانت نامه بانکی یا قرارداد بیمه مسئولیت اپراتور تور یکی از شروط اجباری اجرای فعالیت های تورگردان است.

میزان تضمین مالی تعیین شده در قرارداد بیمه مسئولیت مجری تور یا در ضمانت نامه بانکی نمی تواند کمتر از 10 میلیون روبل برای تورگردانان در حوزه گردشگری بین المللی، 500 هزار روبل برای تورگردانان در حوزه گردشگری داخلی و 10 میلیون روبل باشد. روبل برای کسانی که در زمینه گردشگری داخلی و بین المللی فعالیت می کنند. مدت گارانتی نمی تواند کمتر از یک سال باشد.

یکی دیگر از شروط اجباری انجام این فعالیت، درج تور اپراتور در ثبت فدرال متحد اپراتورهای تور است که به دلیل خاتمه مجوز فعالیت اپراتور تور و آژانس مسافرتی از اول ژانویه 2007 می باشد. قانون فدرال به طور دقیق روش وارد کردن اطلاعات مربوط به اپراتور تور را در ثبت نام تنظیم می کند و زمینه های امتناع از وارد کردن چنین اطلاعاتی را در ثبت نام ایجاد می کند.

نظام حقوقی فعلی مقررات جداگانه ای را برای حل مشکلات گردشگری اتخاذ کرده است. مثلا:

قانون فدرال 15 اوت 1996 شماره 114-FZ "در مورد روش خروج از فدراسیون روسیه و ورود به فدراسیون روسیه" (به عنوان اصلاح شده در 18 ژوئیه 1998، 24 ژوئن 1999).

قانون فدرال 8 آگوست 2001 شماره 128-FZ "در مورد مجوز برای انواع خاصی از فعالیت ها."

برنامه هدف فدرال "توسعه گردشگری در فدراسیون روسیه" و غیره.

ایجاد، تبدیل و انحلال شرکت های مسافرتی توسط قانون مدنی فدراسیون روسیه تعیین می شود.

مبحث 11. منشور بین المللی گردشگری

طرح:

11.1. اهمیت منشور بین المللی گردشگری

منشور گردشگری در سال 1985 در جلسه ششم مجمع عمومی سازمان جهانی گردشگری تصویب شد.

منشور گردشگری یک قانون جهانی و حقوق گردشگران است که طبق قانون دارای مواد خاصی است:

1. حق هر شخص برای استراحت و فراغت، از جمله حق محدودیت معقول روز کاری و مرخصی ادواری استحقاقی، و همچنین حق حرکت آزادانه، بدون محدودیت، به استثنای مواردی که در قانون پیش بینی شده است، در سراسر کشور به رسمیت شناخته شده است. جهان.

2. استفاده از این حق عامل تعادل اجتماعی و بالا بردن آگاهی ملی و عمومی است.

ماده دوم

در نتیجه این حق، دولت‌ها باید سیاست‌هایی را با هدف تضمین توسعه هماهنگ گردشگری داخلی و بین‌المللی و همچنین ارائه فعالیت‌های تفریحی به نفع همه کسانی که از آن‌ها بهره می‌برند، تدوین و اجرا کنند.

ماده III

برای این منظور، کشورها باید:

الف) ترویج رشد منظم و هماهنگ گردشگری داخلی و بین المللی؛

ب) منطبق کردن سیاست گردشگری با سیاست توسعه کلی که در سطوح مختلف محلی، منطقه‌ای، ملی و بین‌المللی دنبال می‌شود و گسترش همکاری‌ها در زمینه گردشگری به صورت دوجانبه و چندجانبه، از جمله برای این منظور همچنین امکانات سازمان های جهانی گردشگری؛

ب) به اصول بیانیه مانیل در مورد گردشگری جهانی و سند آکاپولکو در توسعه و اجرای سیاست‌ها، طرح‌ها و برنامه‌های گردشگری آن، در صورت لزوم، مطابق با اولویت‌های ملی و در چارچوب برنامه کاری، توجه لازم را داشته باشد. سازمان جهانی گردشگری»؛

د) اتخاذ تدابیری را تشویق می کند که همگان را برای مشارکت در گردشگری داخلی و بین المللی به ویژه از طریق تنظیم زمان کار و اوقات فراغت، ایجاد یا بهبود سیستم مرخصی استحقاقی سالانه و توزیع یکنواخت روزهای این مرخصی در سراسر کشور تشویق کند. در سال و با تاکید ویژه بر گردشگری جوانان، گردشگران سالمندان و افراد دارای معلولیت جسمی حرکتی و ه) حفاظت از محیط زیست گردشگری که شامل مردم، طبیعت، روابط اجتماعی و فرهنگ است، به نفع نسل حاضر و آینده ، میراث تمام بشریت است.

ماده IV

کشورها همچنین باید: الف) دسترسی گردشگران داخلی و بین‌المللی به حوزه عمومی مقاصد را با استفاده از مفاد اسناد تسهیل‌کننده موجود صادر شده توسط سازمان ملل متحد، سازمان بین‌المللی هوانوردی غیرنظامی تسهیل کنند. سازمان بین المللی دریانوردی شورای همکاری گمرکی یا هر سازمان دیگری، به ویژه سازمان جهانی گردشگری، با در نظر گرفتن کاهش مستمر محدودیت های سفر. ب) رشد آگاهی گردشگران و تسهیل تماس بین بازدیدکنندگان و جمعیت محلی به منظور بهبود درک متقابل و غنی سازی متقابل. ج) از طریق اقدامات پیشگیرانه و حفاظتی، ایمنی بازدیدکنندگان و اموال آنها را تضمین کند. د) فراهم آوردن بهترین شرایط ممکن برای بهداشت و دسترسی به خدمات بهداشتی و همچنین پیشگیری از بیماری های واگیردار و حوادث. ه) جلوگیری از هرگونه امکان استفاده از گردشگری برای استثمار دیگران به منظور فحشا و و) تقویت اقدامات برای جلوگیری از مصرف غیرقانونی مواد مخدر برای محافظت از گردشگران و جمعیت محلی.

در نهایت، کشورها باید: الف) به گردشگران داخلی و خارجی اجازه دهند که آزادانه در سراسر کشور تردد کنند، بدون لطمه به هرگونه اقدام محدود کننده ای که در راستای منافع ملی در رابطه با مناطق خاصی از قلمرو اتخاذ می شود. ب) اجازه هیچ گونه اقدام تبعیض آمیز علیه گردشگران را ندهند. ج) دسترسی سریع گردشگران به خدمات اداری و حقوقی و همچنین نمایندگان کنسولی را فراهم کرده و ارتباطات عمومی داخلی و خارجی را در اختیار آنها قرار دهد. د) اطلاع رسانی به گردشگران به منظور ایجاد شرایط برای درک آداب و رسوم جمعیت محلی در مکان های ترانزیت و اقامت موقت.

ماده ششم

1. جمعیت محلی در اماکن عبور و مرور و اقامت موقت حق دارند:

الف) آداب و رسوم مردم محلی، فعالیت های سنتی و مذهبی، ممنوعیت های محلی و اماکن متبرکه و زیارتگاه هایی که باید رعایت شوند.

ب) ارزشهای هنری، باستانی و فرهنگی آنها که باید حفظ شود.

ج) در مورد جانوران، گیاهان و سایر منابع طبیعی که باید محافظت شوند،

ماده هفتم

جمعیت محلی در مکان های ترانزیت و اقامت موقت تشویق می شوند تا از گردشگران با بهترین پذیرایی ممکن، رفتار مودبانه و احترام لازم برای توسعه روابط هماهنگ انسانی و اجتماعی پذیرایی کنند.

ماده هشتم

1. کارگران جهانگردی و ارائه دهندگان خدمات گردشگری و مسافرتی می توانند در توسعه گردشگری و اجرای مفاد این منشور مشارکت مثبت داشته باشند.

2. آنها باید به اصول این منشور پایبند باشند و از هر گونه تعهدی که در چارچوب فعالیت های حرفه ای خود بر عهده گرفته اند پیروی کنند و از کیفیت بالای محصول گردشگری ارائه شده به منظور ارتقای ویژگی انسانی تایید شده گردشگری اطمینان حاصل کنند.

3. آنها به ویژه باید از ترویج استفاده از گردشگری برای هر نوع استثمار افراد دیگر جلوگیری کنند. ماده 9 کمک به کارگران جهانگردی و ارائه دهندگان خدمات گردشگری و مسافرتی از طریق فراهم نمودن شرایط لازم به آنها از طریق قوانین ملی و بین المللی مربوطه ضروری است تا بتوانند: الف) فعالیت های خود را در شرایط مساعد و بدون هیچ گونه مداخله یا تبعیض انجام دهند. ; ب) استفاده از آموزش عمومی و فنی حرفه ای در داخل و خارج از کشور برای تامین نیروی انسانی واجد شرایط. ج) همکاری بین خود و نیز با مقامات دولتی از طریق سازمان های ملی و بین المللی به منظور بهبود هماهنگی فعالیت های خود و بهبود کیفیت خدمات ارائه شده.

ماده نهم

کارگران جهانگردی و ارائه دهندگان خدمات گردشگری و مسافرتی باید با ارائه شرایط لازم به آنها از طریق قوانین ملی و بین المللی مربوطه حمایت شوند تا بتوانند:

الف) فعالیت های خود را تحت شرایط مساعد و بدون هیچ گونه مداخله یا تبعیض انجام دهند.

ب) استفاده از آموزش فنی عمومی و حرفه ای در داخل و خارج از کشور برای تامین نیروی انسانی واجد شرایط.

ج) همکاری بین خود و نیز با مقامات دولتی از طریق سازمان های ملی و بین المللی به منظور بهبود هماهنگی فعالیت ها و ارتقای کیفیت خدمات ارائه شده.

لزوم نگاهی جهانی به مشکلات ناشی از گردشگری مستلزم ایجاد یک سیاست اصیل ملی گردشگری است که در تدوین آن، مجالس در صورت فرصت می توانند نقش ویژه ای ایفا کنند تا بتوانند گردشگری مجزا را وضع کنند. قانون گذاری و در صورت لزوم از نیروی قانونی قانون گردشگری برخوردار باشد.

کد گردشگری در سال 1985 در جلسه ششم مجمع عمومی سازمان جهانی گردشگری تصویب شد.

مقاله توسط X.

گردشگران باید با رفتار خود، درک متقابل و روابط دوستانه بین مردم را در سطح ملی و بین‌المللی ارتقا دهند و در نتیجه به حفظ صلح کمک کنند.

ماده یازدهم

1. گردشگران در اماکن ترانزیت و اقامت موقت باید به نظم سیاسی، اجتماعی، اخلاقی و دینی مقرر احترام گذاشته و از قوانین و مقررات موجود تبعیت کنند.

2. در همان مکان ها، گردشگران همچنین باید:

الف) بیشترین درک را از آداب و رسوم، عقاید و اعمال مردم محلی و بیشترین احترام را برای میراث طبیعی و فرهنگی مردم محلی نشان دهد. ب) از تاکید بر تفاوت های اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی که بین آنها وجود دارد خودداری کنند. و جمعیت محلی؛ ج) نسبت به فرهنگ جمعیت محلی میزبان گردشگران که بخشی جدایی ناپذیر از میراث مشترک بشریت است حساس باشند. د) جلوگیری از استثمار دیگران به منظور فحشا؛ و ه) از تجارت، حمل و نقل و استفاده از مواد مخدر یا سایر مواد غیرقانونی خودداری شود.

ماده دوازدهم

هنگام سفر از یک کشور به کشور دیگر و در داخل کشور میزبان، گردشگران باید از طریق اقدامات مناسب دولتی بتوانند از مزایای زیر بهره مند شوند: الف) کاهش کنترل های اداری و مالی. ب) احتمالاً بهترین شرایط برای حمل و نقل در طول اقامت موقت که می تواند توسط ارائه دهندگان خدمات گردشگری فراهم شود.

ماده سیزدهم

1. گردشگران باید با رعایت قوانین و محدودیت های موجود، دسترسی آزاد، چه در داخل و چه در خارج از کشورشان، به مکان ها و مناطق مورد علاقه گردشگری و آزادی رفت و آمد داشته باشند.

2. گردشگران در بدو ورود به مکان ها و مناطق منفرد مورد علاقه توریست و همچنین در طول اقامت ترانزیت و موقت، باید به نفع خود: الف) اطلاعات عینی، دقیق و جامع در مورد شرایط و فرصت های ارائه شده در طول سفر و اقامت موقت خود داشته باشند. سازمان های رسمی گردشگری و ارائه دهندگان خدمات گردشگری؛

ب) ایمنی شخصی، ایمنی دارایی آنها و همچنین حمایت از حقوق آنها به عنوان مصرف کننده. ج) بهداشت عمومی مناسب، به ویژه در محل اقامت، پذیرایی و حمل و نقل، اطلاعات در مورد اقدامات موثر برای جلوگیری از بیماری های عفونی و حوادث، و همچنین دسترسی بدون مانع به خدمات بهداشتی. د) دسترسی به ارتباطات عمومی سریع و مؤثر در داخل کشور و همچنین با جهان خارج. ث) تشریفات اداری و قانونی و تضمین های لازم برای حمایت از: حقوق آنان و و) امکان ادای دین خود و شرایط مناسب برای این منظور.

ماده چهاردهم

هر شخصی حق دارد برای استفاده کامل از حق استراحت و اوقات فراغت خود به منظور بهره مندی از مزایای گردشگری در مطلوب ترین شرایط و در صورت لزوم و مطابق با قوانین، نیازهای خود را به اطلاع قانونگذاران و سازمان های عمومی برساند. قانون، برای این منظور با دیگران معاشرت کند.

کلید واژه ها:اقدامات برای دستیابی به تعادل، کمک، کارگران گردشگری، منشور بین المللی، حقوق، عامل تعادل اجتماعی، منشور بین المللی، حقوق، عامل تعادل اجتماعی، سند سفر، مسئولیت، خسارت.

سوالات کنترلی:

1. 
   منشور بین المللی گردشگری چه اهمیتی دارد؟

2. حقوق مؤلفه های عامل تعادل اجتماعی است.

3. اقدامات برای رسیدن به تعادل.

4. کمک به کارگران گردشگری.

ادبیات.

ادبیات اصلی

1. 
   فرمان رئیس جمهور جمهوری ازبکستان "در مورد برنامه دولتی برای توسعه گردشگری در ازبکستان برای دوره تا سال 2005" // در مورد کلمه بومی. 1999/04/15.
2. 
   
3. 
   

ادبیات اضافی

1. M.B.Birzhakov. مقدمه ای بر گردشگری، M. - سنت پترزبورگ. 2000.

2. راهنمای گردشگری جامعه. مارک مان، برای نگرانی گردشگری، لندن. 2000.

1. 
   Palvonov Sh.V. ریوژلانیشی گردشگری ازبکستان مینتاکالاریدا. Bitiruv malakaviy ishi، تاشکند 2004.
2. 
   سایت های اینترنتی:

1. www.tourism.ru 2. www.travel.ru 3. www.palomnik.ru

مبحث 12. اعلامیه بین المللی گردشگری جهانی.

طرح:

12.1 کنفرانس مانیل در مورد توسعه گردشگری بین المللی

12.2 منابع انسانی برای توسعه گردشگری بین المللی.

12.3 آزادی رفت و آمد برای گردشگران بین المللی.

12.1. کنفرانس بین المللی توسعه گردشگری جهان

این بیانیه بین المللی توسط کنفرانس جهانی گردشگری که از 27 سپتامبر تا 10 اکتبر 1980 در مانیل (فیلیپین) با شرکت 107 هیئت دولتی و 91 هیئت ناظر برگزار شد، به تصویب رسید. این کنفرانس از سوی سازمان جهانی گردشگری به منظور تبیین ماهیت واقعی گردشگری در تمام جنبه های آن و نقشی که گردشگری در جهانی پویا و در حال تغییر قابل توجه ایفا می کند و همچنین در نظر گرفتن مسئولیت دولت ها در قبال توسعه برگزار شد. گردشگری در جوامع مدرن به عنوان فعالیتی فراتر از حوزه صرفا اقتصادی در زندگی کشورها و مردم است. در این کنفرانس بیان شد که گردشگری بین‌المللی می‌تواند در شرایط صلح و امنیت توسعه یابد که در نتیجه تلاش‌های مشترک همه دولت‌ها با هدف کاهش تنش‌های بین‌المللی و توسعه همکاری‌های بین‌المللی با روحیه دوستی، احترام به حقوق بشر و تحقق آن امکان‌پذیر است. درک متقابل بین همه کشورها، که گردشگری جهانی می تواند به عامل مهمی در تضمین صلح جهانی تبدیل شود و زمینه اخلاقی و فکری را برای تفاهم و همکاری بین المللی فراهم کند.

گردشگری به عنوان فعالیتی تلقی می شود که به دلیل تأثیر مستقیم بر اجتماعی، فرهنگی، آموزشی و ... در زندگی مردم اهمیت دارد. زمینه اقتصادیزندگی دولت ها و آنها روابط بین المللی. توسعه گردشگری با اجتماعی-اقتصادیتوسعه ملل و به دسترسی فرد به تفریح ​​و تعطیلات فعال و آزادی او در سفر در چارچوب اوقات فراغت و فراغت بستگی دارد که ماهیت عمیق انسان دوستانه آن را مورد تاکید قرار می دهد. وجود گردشگری و توسعه آن کاملاً به تضمین صلح پایدار بستگی دارد که از آن خواسته شده است تا در آن مشارکت داشته باشد.

شرکت کنندگان در کنفرانس با پیش بینی مشکلاتی که ممکن است در آغاز هزاره برای بشریت به وجود بیاید، تحلیل گردشگری به عنوان یک پدیده را با در نظر گرفتن مقیاسی که از زمان ارائه حق حقوق سالانه کارگران به دست آورده است، به موقع و ضروری دانستند. ترک آن را از فعالیتی که برای تعداد محدودی از افراد قابل دسترسی است حذف کرد. حلقه را انتخاب کنید، به یک نوع فعالیت گسترده تر، که بخشی جدایی ناپذیرزندگی اجتماعی-اقتصادی

در نتیجه میل مردم به گردشگری، ابتکارات دولت ها در زمینه قانون گذاری و نهادهای دولتی، تلاش مستمر سازمان های عمومی به نمایندگی از اقشار مختلف مردم، و کمک های فنی ارگان های تخصصی، گردشگری مدرن نقش مهمی را ایفا کرده است. نقش مهمی در زمینه فعالیت های انسانی دارد. دولت ها این واقعیت را درک کرده اند و اکثریت قریب به اتفاق آنها وظیفه تضمین هماهنگی و هماهنگی را به سازمان جهانی گردشگری سپرده اند. توسعه مستمرگردشگری با همکاری در موارد خاص با آژانس های تخصصی سازمان ملل متحد و سایر سازمان های ذینفع.

حق استراحت و به ویژه حق تعطیلات و آزادی سفر و گردشگری که نتیجه طبیعی حق کار است، در اعلامیه جهانی حقوق بشر و همچنین در قوانین بسیاری از کشورها به رسمیت شناخته شده است. ، به عنوان عناصر رشد انسان. این امر مستلزم مسئولیت جامعه برای ارائه فرصت های واقعی، موثر و بدون تبعیض برای دسترسی به گردشگری است. چنین شرایطی باید با اولویت ها، قوانین و سنت های هر کشور مربوطه سازگار باشد.

عوامل محدود کننده زیادی در توسعه گردشگری وجود دارد. کشورها و گروه‌هایی از کشورها باید چنین محدودیت‌هایی را شناسایی و مطالعه کنند و برای رفع آنها اقدام کنند تاثیر منفی.

سهم گردشگری در اقتصاد ملیو تجارت بین المللی آن را تبدیل کرده است شاخص مهمتوسعه جهانی نقش مستمر او در ملی فعالیت اقتصادیو در مبادلات بین المللی و تاثیر آن در یکسان سازی تراز تجارت خارجی بسیار زیاد است.

حق خروج، فرصت برای یک شهروند برای آشنایی با محیط اطراف، تقویت آگاهی ملی و همبستگی که او را با هموطنان خود پیوند می دهد، احساس تعلق به یک فرهنگ و یک قوم از دلایل بسیار مهم برای تشویق است. مشارکت او در گردشگری ملی و بین المللی از طریق دسترسی به تعطیلات و سفر.

اهمیتی که میلیون‌ها نفر در اوقات فراغت خود به گردشگری و احساس کیفیت زندگی خود می‌دهند، دولت‌ها را ملزم به توجه به این نیاز و حمایت از آن می‌کند.

گردشگری اجتماعی هدفی است که جامعه باید در راستای منافع شهروندان کمتر مرفه در هنگام استفاده از حق تفریح ​​آنها تلاش کند.

گردشگری به دلیل تأثیری که بر سلامت جسمی و روانی افرادی که آن را انجام می دهند، عاملی مؤثر بر تعادل اجتماعی، افزایش فعالیت کارگری تیم ها، رفاه فردی و اجتماعی است.

از طریق طیف گسترده ای از خدمات مورد نیاز گردشگری برای رفع نیازهای خود، جدید، پراهمیتانواع فعالیت هایی که منبع مشاغل جدید هستند. در این راستا، گردشگری یک عنصر مثبت مهم است توسعه اجتماعیدر همه کشورهایی که در آنها انجام می شود، صرف نظر از سطح توسعه آنها.

در چارچوب روابط بین‌الملل و در راستای تحقق صلح مبتنی بر عدالت و احترام به آرمان‌های افراد و جامعه، گردشگری به‌عنوان عاملی مثبت و دائمی در ارتقای دانش و درک متقابل و مبنایی برای دستیابی به سطوح بالاتر عمل می‌کند. احترام و اعتماد بین همه مردم جهان.

گردشگری مدرن در ارتباط با اجرای سیاست های اجتماعی به وجود آمد که منجر به ارائه مرخصی استحقاقی سالانه به کارگران شد که در عین حال به رسمیت شناختن حق اولیه انسان برای استراحت و اوقات فراغت است. عاملی برای تعادل اجتماعی، درک متقابل بین مردم و ملت ها و توسعه فردی شده است. علاوه بر جنبه های اقتصادی شناخته شده خود، جنبه های فرهنگی و معنوی نیز پیدا کرده است که باید از آن حمایت کرد و از پیامدهای منفی ناشی از آن محافظت کرد. عوامل اقتصادی. در این رابطه مقامات دولتیو بخش عملیاتی گردشگری باید با تعریف دستورالعمل های مرتبط با ترویج سرمایه گذاری مناسب در توسعه گردشگری مشارکت داشته باشد.

منابع گردشگری کشورهای مختلف هم از منابع طبیعی و هم از دارایی های مادی تشکیل شده است. این در مورد استدر مورد منابعی که استفاده بی رویه از آنها می تواند منجر به تخلیه یا حتی ناپدید شدن کامل آنها شود. ارضای نیازهای گردشگری نباید به منافع اجتماعی و اقتصادی جمعیت مناطق گردشگری لطمه وارد کند. محیطو به ویژه منابع طبیعی که عامل اصلی جذب گردشگر هستند و همچنین مکان های تاریخی و فرهنگی. همه منابع گردشگری متعلق به بشریت است. انجمن های ملی و جامعه بین المللی به طور کلی باید اقدامات لازم را برای حفاظت از آنها انجام دهند. حفاظت از اماکن تاریخی، فرهنگی و مذهبی در هر شرایطی، به ویژه در زمان درگیری، باید یکی از وظایف اساسی دولت باشد.

همکاری های بین المللی در زمینه گردشگری همکاری هایی است که در آن ویژگی های فردی مردم و منافع اساسی دولت ها باید رعایت شود. در این حوزه، نقش رهبری و تعیین کننده سازمان جهانی گردشگری، خصلت راهنمایی و هماهنگی پیدا می کند. همکاری های فنی و مالی دوجانبه و چندجانبه نمی تواند به عنوان یک اقدام کمکی تلقی شود، زیرا در واقع نشان دهنده ادغام همه ابزارهای لازم برای استفاده از منابع موجود به نفع همه کشورها است. هنگام انجام گردشگری، ارزش های معنوی باید بر عناصر ماهیت مادی و فنی غالب باشد.

چنین ارزشهای معنوی اساسی عبارتند از: الف) رشد کامل و هماهنگ شخصیت انسان. ب) افزایش مداوم مشارکت شناختی و آموزشی؛ ج) حقوق مساوی در تعیین سرنوشت. د) آزادی یک شخص، درک این حق به عنوان حق احترام به کرامت و شخصیت او. ه) به رسمیت شناختن منحصر به فرد بودن فرهنگ ها و احترام به ارزش های اخلاقی مردم.

آمادگی برای گردشگری باید با آمادگی یک شهروند برای انجام وظیفه مدنی خود ترکیب شود. در این صورت مطلوب است که خود دولت ها از تمامی ابزارهای آموزشی و اطلاعاتی که در اختیار دارند استفاده کنند و فعالیت ها را ارتقا دهند. اشخاص حقیقیو سازمان های این حوزه. آمادگی برای تمرین توریستی، برای استفاده از تعطیلات و انجام سفرها می تواند با موفقیت به بخشی از فرآیند آموزش برای جوانان تبدیل شود. در این راستا، ورود گردشگری به برنامه های آموزشی جوانان، عنصر مهمی از آموزش و پرورش است که منجر به تقویت مداوم صلح می شود. از دولت‌ها و سایر شرکت‌کنندگان در کنفرانس و همچنین سازمان جهانی گردشگری خواسته می‌شود تا جهت‌ها، نظرات و توصیه‌های مشخص‌شده در طول کنفرانس را در نظر بگیرند تا بر اساس تجربیات خود، در چارچوب کارهای روزانه خود مشارکت کنند. مسئولیت ها، به اجرای واقعی وظایف با هدف تعمیق بیشتر روند توسعه گردشگری جهانی و دادن انگیزه جدید به آن.

کنفرانس توصیه می کند که سازمان جهانی گردشگری با استفاده از ابزارهای داخلی در صورت لزوم و با همکاری نهادهای بین المللی، بین دولتی و غیردولتی، تمام اقدامات لازم را برای اجرای جهانی اصول، مفاهیم و دستورالعمل های مندرج در این سند نهایی انجام دهد.

در داخل کشور، پیشنهاد گردشگری حوزه جداگانه ای را نشان نمی دهد، بلکه با سایر بخش های زندگی ملی مرتبط است. یک استراتژی ملی عرضه گردشگری باید منافع جوامع محلی و مناطق را در نظر بگیرد.

بهبود کیفیت پیشنهاد، که باید منافع مصرف کنندگان را در نظر بگیرد، هدفی است که باید دائماً برای آن تلاش کرد. این نه تنها به معنای ارائه خدمات با کیفیت بالا، بلکه به معنای آماده سازی دقیق امکانات پذیرایی و خدماتی، با در نظر گرفتن مداوم تقاضا، به منظور اطمینان از دسترسی به گردشگری داخلی و بین المللی برای جمعیت گسترده تر است.

سیاست های برنامه ریزی گردشگری باید در سطوح محلی، منطقه ای و ملی به عنوان بخشی از برنامه ریزی ملی توسعه یابد. چنین سیاست هایی باید به صورت دوره ای از نظر کمی و کیفی ارزیابی شوند. تجزیه و تحلیل دقیق روندهای گردشگری و شناسایی نیازهای عرضه گردشگری به بکارگیری استانداردهای پذیرفته شده عمومی در تهیه آمار گردشگری ملی و بین المللی بستگی دارد.

توسعه عرضه مستلزم تلاش برای دستیابی به تفاهم، همکاری و هماهنگی بیشتر بین بخش‌های دولتی، خصوصی و دولتی و همچنین بین کشورهای مختلف است. توسعه گردشگری، چه در سطح ملی و چه در سطح بین‌المللی، می‌تواند از طریق یک پیشنهاد خوب آماده و با کیفیت که از میراث فرهنگی، ارزش‌های گردشگری و محیط طبیعی، اجتماعی و انسانی محافظت و حفظ می‌کند، کمک مثبتی به ملت‌ها داشته باشد. با توجه به موارد فوق، انجام رایزنی ها و تبادل نظر بین کشورهای در حال توسعه و صنعتی به منظور ایجاد روابط مطلوب و کاهش وابستگی بیش از حد توسعه گردشگری به شرکت های فراملی مطلوب است. استانداردسازی بیشتر ویژگی‌های پیشنهاد گردشگری، هزینه‌های ساخت و نگهداری تجهیزات را با نیازهای واقعی مطابقت می‌دهد.

دولت ها به شدت تشویق می شوند که استانداردها و روش های پذیرفته شده عمومی را برای جمع آوری آمارهای بین المللی و داخلی به کار گیرند. سازمان جهانی گردشگری، به عنوان آژانس مرکزی در این زمینه، باید تلاش‌ها را برای اطمینان از استانداردسازی و مقایسه آمارهای گردشگری از طریق برنامه‌های بازدید میدانی گسترده برای اعمال استانداردها و روش‌های آماری شناخته شده بین‌المللی تشدید کند.

از دولت‌ها خواسته می‌شود شرایط بهتری را برای بنگاه‌های کوچک و متوسط ​​فراهم کنند تا نقش مناسبی در توسعه و تنوع ارائه‌های گردشگری داشته باشند. همچنین توصیه می‌شود اشکال جدیدی از پیشنهاد گردشگری را بررسی کنید که الزامات تقاضای ملی و بین‌المللی آینده را برآورده می‌کند و امکان استفاده از منابع محلی ارزان‌تر و تکنیک‌های ساخت‌وساز را فراهم می‌کند که به طور هماهنگ با محیط محلی ترکیب شوند.

همکاری های فنی در حوزه گردشگری با هدف کاهش هزینه های تولید خدمات گردشگری، بهبود کیفیت آنها، تقویت زیرساخت ها و توسعه خودکفایی فنی است. در نتیجه، سهم فعالیت های گردشگری را در روند کلی توسعه افزایش می دهد.

همکاری‌های فنی توسعه‌یافته و دوجانبه سودمند به جلوگیری از تولید مکرر مکانیسم‌های ناقص و عدم تعادل درآمد کمک می‌کند.

انتقال فناوری باید به تدریج و بر اساس برنامه ریزی و با تمام اقدامات احتیاطی لازم انجام شود تا کشورهای دریافت کننده بتوانند آن را بدون گسست شدید بین سنت و نوآوری جذب کنند. اگر انتقال فناوری در شرایط مناسب و با افراد توانمند و آماده دریافت و جذب آن انجام نشود، ممکن است پیامدهای منفی داشته باشد یا به اهداف مورد نظر خود نرسد. دولت ها با توجه به انتقال فناوری باید به عنوان یک هدف اصلی تلاش کنند تا زمینه های تسلط محیط انسانی را فراهم کنند. در این راستا، به دولت ها توصیه می شود که هنگام انتخاب فناوری های گردشگری، نیاز به انطباق آنها با شرایط محلی، اهمیت پیوند هماهنگ فناوری های مختلف داخلی و خارجی، نیاز به چنین فناوری هایی بر اساس کاربردهای آزمایش شده را در نظر بگیرند. روش ها و توسعه پویا و سریع فناوری.

این کنفرانس بر مطلوبیت کشورهای در حال توسعه با تکیه بر منابع انسانی و سایر منابع خود برای تسهیل انتقال و جذب فناوری به عنوان بخشی از استراتژی توسعه کلی تأکید کرد. شرکت کنندگان کنفرانس به اتفاق آرا به نقش اصلی آموزش حرفه ای در بهبود کیفیت و افزایش تعداد کارشناسان در زمینه همکاری های فناورانه در گردشگری اشاره کردند.

اسناد کنفرانس توصیه می‌کند که دولت‌ها به عنوان بخشی از همکاری‌های فن‌آوری خود در زمینه گردشگری، به «کد بین‌المللی انتقال فناوری» پایبند باشند. سازمان جهانی گردشگری موظف شد به تلاش خود برای ارتقای تبادل اطلاعات فنی گردشگری، به ویژه با در نظر گرفتن امکان معرفی سامانه اطلاعات گردشگری جهانی، با هدف ارتقای دانش فناورانه و شیوه های مدیریتی کشورهای در حال توسعه، ادامه دهد. به عنوان تقویت استقلال فن آوری خود را، در صورت لزوم، از طریق فن آوری های پیشرفته.

12.2. منابع انسانی برای توسعه گردشگری بین المللی

اهمیت این موضوع در پایان نامه های زیر نهفته است:

1. آموزش حرفه ای و بهبود مستمر صلاحیت فنی در زمینه گردشگری نه تنها برای افراد دریافت کننده، بلکه برای کل جامعه ضروری است.

2. صلاحیت حرفه ای تا حد زیادی به کیفیت هم عمومی و هم بستگی دارد آموزش فنیچه در داخل و چه در خارج از کشور، و همچنین از پیشنهادات برای تبادل تجربه بین کشورها.

3. هنگام برنامه ریزی توسعه گردشگری، آماده سازی نیروی انسانی واجد شرایط باید با تهیه محصول گردشگری مرتبط باشد.

4. گردشگری از جمله فعالیت هایی است که واقعاً مردم را در مرکز فرآیند توسعه قرار می دهد.

5. کیفیت محصول گردشگری عاملی تعیین کننده در ادراک گردشگران از کشور است.

6. مشکلات آموزش حرفه ای چه در کشورهای توسعه یافته و چه در کشورهای در حال توسعه از اهمیت ویژه ای برای توسعه گردشگری این کشورها برخوردار است.

ب- سیاست های توسعه منابع انسانی نه تنها باید مبتنی بر معیارهای اقتصادی و پاسخگوی نیازهای آموزشی باشد، بلکه باید رشد کل فرد را از نظر در نظر بگیرد. بلوغ اجتماعیو رشد او به عنوان یک شخص در جنبه های معنوی، اخلاقی و همچنین مادی.

با عنایت به موارد فوق، برنامه ریزی و آموزش یکپارچه نیروی انسانی ضروری است. لازم است تمام اقدامات ممکن برای افزایش اهمیت حرفه های گردشگری و ارتقای جایگاه افراد شاغل در این زمینه انجام شود. کشورهای توسعه یافته و در حال توسعه باید در چارچوب سازمان جهانی گردشگری به صورت منطقه ای و در صورت اقتضا با همکاری سایر سازمان های بین المللی ذینفع، در خصوص مشکلات کمبود نیروی آموزشی، یافتن تعداد کافی پرسنل محلی، مطالعه مشترکی انجام دهند. .

اهمیت روزافزون گردشگری در اقتصاد، پیچیدگی روزافزون کار تجاری در این زمینه و افزایش رقابت در بازار گردشگری، نیاز به متخصصان آموزش دیده را ایجاد می کند که باید بتوانند آزادانه در مسیر حرکت کنند. فعالیت اقتصادیآژانس های مسافرتی، سازماندهی گشت و گذار، خدمات هتل و رستوران، خدمات حمل و نقل برای گردشگران.

از سال 1999، دانشکده گردشگری بین‌المللی در دانشگاه دولتی اقتصادی تاشکند که مطابق با قطعنامه کابینه وزیران جمهوری ازبکستان در تاریخ 2 ژوئیه 1999 افتتاح شد، فعالیت می‌کند. و آموزش متخصصان برای بخش خدمات گردشگری در حال توسعه. در عین حال، مشخص است که آموزش در گردشگری تنها در صورت وجود بستر مناسب برای انجام آموزش های عملی موثر به نظر می رسد. مشکل بیگانگی از بخش هتل‌ها، رستوران‌ها، آژانس‌های گردشگری، دفاتر و سایر امکانات خدماتی یکی از مهم‌ترین مشکلات فرآیند آموزشی در دانشکده است. نیاز به بهبود روند آموزشی از طریق تعمیق ادغام آن با تولید در فرمان رئیس جمهور جمهوری ازبکستان "در مورد اقدامات برای تسریع توسعه بخش خدمات در جمهوری ازبکستان در سال های 2006-2010" مورخ 17 آوریل نشان داده شده است. ، 2006. 1

با توجه به این قطعنامه، در 30 می 2006، یک کارگاه آموزشی در دانشگاه اقتصادی دولتی تاشکند در مورد امکانات توسعه گردشگری فرهنگی در ازبکستان برگزار شد که در آن مشکلات و چشم اندازهای آموزش گردشگری در ازبکستان مورد بحث قرار گرفت. ارائه با موضوع "سازمان آموزش عملی در گردشگری: تجربه و فرصت های خارجی ازبکستان" به بحثی داغ در مورد موضوعات زیر تبدیل شد:

• 
  کیفیت آموزش پرسنل برای صنعت گردشگری؛
• 
  همکاری در زمینه گردشگری؛
• 
  زمینه ها و پروژه های اولویت دار برای آموزش گردشگری.

در این مناظره نمایندگان NC "Uzbektourism"، مرکز مشاوره علمی و آموزشی جمهوری NC "Uzbektourism"، روسای بخش ها و متخصصان برجسته شرکت های مسافرتی "Uzintur"، "Orient Voyage"، "Planet Tour"، "Semurg" حضور داشتند. سفر" و هتل های بزرگ جهان تاشکند" و "مرکزی"، و همچنین معلمان و دانشجویان دانشکده گردشگری بین المللی. گروه ویژه ای از شرکت کنندگان شامل فارغ التحصیلان دانشکده بودند که در حال حاضر در شرکت های خدمات گردشگری مشغول به کار هستند.

درک اینکه توسعه هر فرآیند در زندگی عمومیشرکت کنندگان در کارگاه تاکید کردند که این امر برای آموزش گردشگری از اهمیت بیشتری برخوردار است. این منطقهبیشتر در معرض محیط کسب و کار خارجی، آخرین فناوری هادر تولید و ارتباطات بین فردی در این راستا در جمع بندی کارگاه پیشنهاد می شود برای ایجاد ارگانی برنامه ریزی شود که به نوعی هماهنگ کننده اقدامات شرکت های گردشگری، بنگاه های زیرساختی مرتبط و موسسات آموزشی. هدف مرکز پیشنهادی توسعه گردشگری و حفاظت از میراث فرهنگی ازبکستان جمع آوری و نظام مند کردن مواد موجود و ارائه پیشنهادهایی برای احیای فرهنگ سنتی و فعالیت های اقتصادی است.

این امر افزایش ظرفیت ازبکستان را در زمینه حفظ و ارائه میراث فرهنگی ملی و تقویت هویت ملی و فرهنگی و مؤلفه آن از نظر گردشگری بین المللی تضمین می کند.

این وظیفه از طریق انجام خواهد شد

• 
  برگزاری مجامع مختلف مانند کنفرانس ها، سمینارها، سمپوزیوم ها، کنفرانس ها و غیره.
• 
  انجام دادن تحقیق علمیدر مورد گردشگری، صنعت هتلداریو گردشگری فرهنگی مورد علاقه متقابل و همچنین نظارت بر پایان نامه های دانشمندان جوان.
• 
  از طریق تبادل متقابل اطلاعات، انتشارات و سایر مطالب برای کمک به محققان.

به طور کلی، شرکت کنندگان کارگاه توافق کردند که لازم است پل های درک متقابل نزدیک تری بین همه شرکت کنندگان در فرآیند شکل گیری یک محصول و ترویج آن در بازار خدمات گردشگری ازبکستان ایجاد شود. اجرای فعالیت های کارگاه پیشنهادی توسط تضمین می شود

• 
  انتخاب رقابتی، توسعه و ارائه بسته های مواد و روش های آموزشی (کتاب های درسی، آموزش، مواد).
• 
  رویکردهای تجربی برای مدیریت آموزش، پیوند منطقی و سازگاری در تمام سطوح آموزش، توسعه و آزمایش در کلاس درس جنبه‌های روش‌شناختی آموزش گردشگری، که رقابت‌پذیری صنعت را افزایش می‌دهد.

• 
  اجرای در عمل جنبه های کاربردی توسعه گردشگری با تمرکز بر تقاضای موجود و بالقوه و انتظارات روانی مخاطبان هدف.

• 
  توسعه توصیه هایی برای آموزش و بازآموزی پرسنل و گنجاندن آنها در برنامه های بازاریابی شرکت های گردشگری و کمک به ادغام آنها در استراتژی توسعه مناطق ازبکستان.

این واقعیت منجر به رشد کمی و کیفی متخصصان در زمینه گردشگری و در نتیجه افزایش گردشگران به ازبکستان، افزایش هجوم ارز به جمهوری و افزایش اشتغال خواهد شد.

12.3. آزادی رفت و آمد برای گردشگران بین المللی

آزادی رفت و آمد برای گردشگران بین المللی به معنای موارد زیر است:

1. آزادی رفت و آمد، همانطور که در اعلامیه جهانی حقوق بشر، کنوانسیون بین المللی حقوق مدنی و سیاسی و قانون نهایی کنفرانس امنیت و همکاری در اروپا بیان شده است، برای شرکت در سفر، برای توسعه هماهنگ کشورها ضروری است. گردشگری و بهبود فردی

2. در این راستا، توصیه‌های مربوط به تسهیل که توسط کنفرانس سازمان ملل در مورد مسافرت و جهانگردی بین‌المللی (رم، 1963) تصویب شد، گام مهمی در تسهیل و ارائه راهنمایی‌های قابل اعتماد برای کارهای آینده است.

3. در زمینه روابط بین‌المللی گردشگری، باید به وضعیت اقتصادی-اجتماعی هر کشور و اهمیت احترام به حاکمیت ملی، قوانین و سنت‌های آن در حوزه گردشگری و همچنین حقوق و تکالیف آن توجه داشت. از شهروندانش لازم به ذکر است که سازمان جهانی گردشگری به طور سیستماتیک به بررسی وضعیت تشریفات گردشگری در جهان، تدوین استانداردها و شیوه های توصیه شده در این زمینه می پردازد.

سازمان‌های بین‌المللی گردشگری از دولت‌ها دعوت می‌کنند تا امکان لغو شرایط روادید برای گردشگران را به صورت متقابل یا یکجانبه بررسی کنند.

توسعه گردشگری بین کشورهای در حال توسعه مستلزم اعمال قوانین کنترل ارز خارجی انعطاف پذیرتر و کمتر سختگیرانه تر است. قابل توجه است که مالیات هایی که صرفاً بر گردشگران تحمیل می شود، ممکن است برای گردشگری مضر تلقی شوند، اگر درآمدهای حاصل از آن مستقیماً در بخش گردشگری یا توسعه گردشگری سرمایه گذاری نشود.

دولت‌ها باید از اعمال محدودیت‌ها، تشریفات یا سایر مقرراتی که مانع ورود یا خروج مسافران می‌شود یا موانع مادی یا روانی برای جابه‌جایی گردشگران از کشوری به کشور دیگر ایجاد می‌کند، خودداری کنند. دولت ها باید به حق افراد بدون توجه به مذهب، نژاد، عقیده یا محل سکونتش برای سفر به کشور مبدا احترام بگذارند و به آن احترام بگذارند و باید تمام اقدامات لازم را برای تضمین آزادی رفت و آمد و امنیت او انجام دهند. کشورهایی که در نتیجه ابتکارات یکجانبه سایر کشورها از ویزا و سایر تشریفات سفر بهره مند شده اند، باید اقدامات مشابهی را در نظر بگیرند. کشورها باید مقررات تسهیلی اتخاذ شده توسط سازمان ملل متحد، سازمان بین المللی مهاجرت غیرنظامی، سازمان مشورتی دریایی بین دولتی و شورای همکاری گمرکی را برای تسهیل جابجایی گردشگران اعمال کنند. سازمان جهانی گردشگری باید با سازوکارهای موجود، تمام اقدامات لازم را برای ارتقای توسعه گردشگری بین‌المللی انجام دهد.

کلید واژه ها:کنفرانس بین المللی، برگزاری همایش، ارزش های معنوی، گردشگری آموزشی، منابع انسانی، حسابداری منابع انسانی، آموزش حرفه ای، عوامل تعیین کننده، عملکرد گردشگران، آزادی حرکت، اسناد حرکت، شاخص اجتماعی.

سوالات کنترلی:

1. موافقت نامه های بین ایالتی در زمینه گردشگری.

2. تبادل نیروی انسانی در گردشگری.

3. مسائل ایمنی در گردشگری.

ادبیات.

ادبیات اصلی

1. 
   فرمان رئیس جمهور جمهوری ازبکستان "در مورد برنامه دولتی برای توسعه گردشگری در ازبکستان برای دوره تا سال 2005" // کلمه مردم. 1999/04/15.
2. 
   A.Yu. الکساندروا. گردشگری بین المللی M. Aspect-press. 2001.
3. 
   آی تی. بالابانوا، A.I. بالابانف. اقتصاد گردشگری. M. مالی و آمار. 2004

ادبیات اضافی

1.سنین وی.اس. سازمان گردشگری بین المللی: کتاب درسی. ویرایش دوم، تجدید نظر شده. و اضافی –M.: FiS, 2004. -400 p. 2 نسخه

2. مدیریت صنعت گردشگری: کتاب درسی. / Chudnovsky A.D.، Zhukova M.A.، Senin V.S. - M.: KNORUS، 2004. -448 ص.

4.I.V. زورین. آموزش و حرفه در گردشگری، M. "Soviet Sport". 2000.ص.44-65

5.N. توختایف، آ. تاکسانوف. اقتصاد گردشگری بزرگ تاشکند ازبک میلی انتسکلوپدیاسی. 2001 صص 56-65

6. غ.الف. یاکولف، اقتصاد و آمار گردشگری M. RDL، 2004 P. 89-96

7. Palvonov T.V. اوزبیکستون توریسمینی ریوژلانتیریشدا هالکارو تذهریبانینگ کولانیلیشی. بیتیروو مالاکاوی ایشی. تاشکند 2004.