Ovaj članak je sažetak glavnog rada. Cijeli tekst naučni rad, aplikacije, ilustracije i drugo Dodatni materijali dostupno na web stranici II Međunarodnog konkursa istraživačkih i kreativnih radova studenata „Počni u nauku“ na linku: https://www. škola-nauka. en/2017/9/27699
Osnovni zadatak socijalne politike je postizanje dobrobiti čovjeka i društva, osiguravanje jednakih i pravednih mogućnosti.
Trenutno se socijalno osiguranje u Ruskoj Federaciji stalno razvija. O tome svjedoči veliki broj usvojena zakonodavna akta koja uređuju pravne odnose u oblasti socijalne sigurnosti, uključujući i na opštinskom nivou. Međutim, većina zakona koji se odnose na porodična pitanja su neefikasni ili uopšte ne funkcionišu. Sve to zahtijeva donošenje hitnih mjera za jačanje i razvoj socijalne institucije porodice.
Građani koji prvenstveno imaju pravo na državnu pomoć su porodice sa niskim primanjima i građani sa niskim primanjima koji žive sami.
Relevantnost studije proizilazi iz činjenice da je socijalna politika sfera realizacije najvažnijih funkcija organa javne vlasti za stvaranje uslova koji osiguravaju ostvarivanje potreba ugroženih slojeva stanovništva. Trenutno se može uočiti sve veći interes za sprovođenje ove politike, za realizaciju različitih socijalnih programa, kako javnog mnjenja, tako i vlasti.
Predmet istraživanja je socijalna politika na opštinskom nivou.
Predmet studije su mehanizmi za sprovođenje socijalne politike u gradu Kostromi na opštinskom nivou.
Svrha istraživačkog projekta je proučavanje socijalne zaštite stanovništva i izrada prijedloga za unapređenje mehanizama za provođenje socijalne politike na nivou općine.
Za postizanje ovog cilja u projektu se rješavaju sljedeći zadaci:
Istražiti sadržaj i strukturu upravljanja društvenom sferom na nivou opštine grada Kostrome;
Otkriti sadržaj socijalnih problema porodica na opštinskom nivou;
Analizirati ulogu opštinskih organa uprave u socijalnom blagostanju porodice i aktivnosti koje sprovodi Uprava grada Kostrome na unapređenju socijalnog blagostanja porodice;
Daju predloge za unapređenje socijalne zaštite porodica na teret budžeta grada Kostrome.
Načini i metode pisanja ovog rada su: upotreba saveznih, regionalnih i opštinskih zakonskih akata, naučna literatura.
Naučna novina projekta je zbog formulisanja problema i pokušaja da se objektivno i sveobuhvatno analiziraju mehanizmi za sprovođenje socijalne politike na opštinskom nivou kako bi se dali predlozi i praktični saveti u cilju njihovog poboljšanja.
Praktični značaj studije leži u činjenici da se zaključci i prijedlozi dobijeni kao rezultat studije mogu uzeti u obzir prilikom izrade pravnih akata na opštinskom nivou.
U toku proučavanja socio-ekonomskog položaja porodica u gradu Kostromi, identifikovan je širok spektar problema.
Glavni i najčešći problem ovih porodica je nedostatak pristojnog stanovanja, drugi najvažniji problem može se nazvati problemom ekonomske sigurnosti.
Većina porodica nije u potpunosti svjesna svojih prava, odnosno nisu pravno pametni ljudi (iako se to može reći za većinu stanovništva naše zemlje u cjelini). I ovo je takođe veoma značajan problem.
Takođe je bilo značajnog nezadovoljstva radom organa socijalne zaštite grada Kostrome.
Svi ovi problemi su manje-više slični problemima porodica ne samo u Kostromi, već i širom Rusije.
Osnovni razlog, po našem mišljenju, nerješivosti problema u proučavanoj oblasti je nepostojanje jasnog i promišljenog sistema podrške porodici kako na federalnom, tako i na regionalnom i općinskom nivou.
S tim u vezi, predlaže se implementacija Opštinskog ciljnog programa, koji je dobio naziv „Ciljana pomoć i javni događaji za poboljšanje socijalnog statusa porodica u opštini“ za 2016-2021. (Aneks 1)
Trenutno je u gradu Kostroma uspostavljen trend razvoja sistema ciljane socijalne pomoći za određene kategorije građana, u cilju ublažavanja socijalnih tenzija, rješavanja najakutnijih problema socijalno nezaštićenih kategorija stanovništva: starije generacije (građana koji su navršili starosnu dob za penzionisanje), porodica sa niskim primanjima sa djecom i višečlane porodice, građana sa invaliditetom i porodica sa invaliditetom dijete sa invaliditetom, građani pušteni iz pritvorskih mjesta.
Jačanje ciljanosti socijalne pomoći ostaje jedan od strateških ciljeva socijalne politike.
Uprava grada Kostrome nastoji da pokrije sve sfere života stanovnika grada, izdvajajući sredstva iz opštinskog budžeta za ove namene. (Aneks 2)
Sfera socijalne zaštite porodica i građana sa niskim primanjima (penzioneri, invalidi, djeca, samohrane majke i dr.) u nestacionarnim oblicima razvija se u teškim uslovima. Prije svega, zbog nedovoljnog finansiranja. Situaciju otežava značajan broj građana sa niskim primanjima kojima je potrebna socijalna podrška, kao i činjenica da su službe socijalne zaštite i lokalne samouprave prinuđenije da preuzimaju za njih neuobičajene funkcije, posebno medicinske, potrošačke i komercijalne usluge građanima.
Međutim, i pored svih poteškoća, u celom gradu Kostromi bilo je moguće ne samo održati mrežu institucija, već je i donekle proširiti.
Uzimajući u obzir rad organa socijalne zaštite stanovništva i lokalnih samouprava grada Kostrome, možemo da učinimo slijedeći zaključci: glavne oblasti rada odgovaraju pravcima državne politike.
Bezuslovni prioritet u oblasti socijalne politike je ulaganje u ljude. Oslanjanje na obrazovanje društva, na kvalitet ljudskog kapitala omogućiće Rusiji da zadrži svoje mjesto među državama sposobnim da utiču na svjetske procese.
I pored pružanja materijalne i druge pomoći ugroženim kategorijama stanovništva, potreba za pomoći ostaje ne samo tražena, već neophodna. Većini je potrebna ciljana pomoć i čekaju je.
Za unapređenje socijalne zaštite stanovništva, predlaže se izrada i implementacija opštinskog ciljnog programa: „Ciljana pomoć i javni događaji za poboljšanje socijalnog statusa porodica u opštini“ za 2016-2021. Program treba da bude obračunat za svakog građanina kome je potrebna socijalna pomoć i podrška.
Ovaj općinski program uključuje društveno značajne podatke o licu koji određuju njegovu socijalnu, imovinsku i pravni statusi. Izrada opštinskog programa će efikasno rešiti probleme ciljane interakcije sa glavnim kategorijama socijalno nezaštićenih građana.
Tako smo došli do zaključka da je potrebno unaprijediti mjere podrške proučavanoj kategoriji porodica.
U toku rada ostvaren je cilj: proučene su aktivnosti lokalnih samouprava na podršci porodicama, analizirano trenutno stanje u ovoj oblasti, te je na osnovu prikupljenog materijala izrađen program mjera u oblasti socijalna podrška porodicama u opštini grada Kostroma.
Osim toga, obavljeni su i sljedeći zadaci:
Sadržaj i struktura upravljanja socijalnom sferom na nivou opštine grada Kostrome;
Otkriva se sadržaj socijalnih problema porodica na opštinskom nivou;
Analizirana je uloga opštinskih organa uprave u socijalnom blagostanju porodice i aktivnosti koje sprovodi Uprava grada Kostrome na unapređenju socijalnog blagostanja porodice;
Daju se predlozi za unapređenje socijalne zaštite porodica na teret budžeta grada Kostrome.
Kao rezultat rada, treba napomenuti da će uvođenje opštinskog programa i praktična implementacija ovih predloga omogućiti da se tehnologija socijalnog osiguranja promeni na bolje.
Osim toga, to će povećati nivo socijalne sigurnosti, što će uticati na one kategorije građana koji primaju socijalna davanja i usluge kroz sistem socijalne sigurnosti.
Pružanje socijalne sigurnosti je mehanizam koji ima za cilj održavanje pristojnog životnog standarda za porodice grada Kostrome, to je ono što je propisano Ustavom Ruske Federacije. Neophodno je unaprijediti tehnologiju socijalnog osiguranja i prilagoditi se iskustvo u inostranstvu ruskoj stvarnosti, prvenstveno u cilju povećanja stepena sigurnosti građana, a kao rezultat toga će se povećati stabilnost u društvu.
Bibliografska veza
Belyakova K.D. SOCIJALNI PROBLEMI PORODICA I NAČINI NJIHOVOG RJEŠAVANJA // International School Scientific Bulletin. - 2016. - br. 4. - str. 51-53;URL: http://school-herald.ru/ru/article/view?id=112 (datum pristupa: 20.03.2020.).
Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod
Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.
Hostirano na http://www.allbest.ru/
Problemi porodica sa malom decom
Kao rezultat naglog pada nataliteta u Ruskoj Federaciji, dominiraju porodice sa jednim djetetom. Pojava djeteta u porodici može biti glavni razlog tranzicije porodice u niže društvene grupe u pogledu materijalne sigurnosti. Pojava prvog djeteta smanjuje materijalni nivo porodice za 30%.
U Rusiji postoji socijalna deprivacija – ograničenost materijalnih i duhovnih resursa neophodnih za opstanak, puni razvoj i socijalizaciju djece.
1. Materijalni i domaći problemi
Broj i udio porodica ispod granice siromaštva posebno je visok u porodicama sa djecom. U 1995. godini među porodicama sa djecom mlađom od 16 godina 54,3% je bilo siromašnih (bez djece 24,5%), 1996. godine ove brojke su porasle na 33,7 i 14,7%. Broj porodica u ekstremnom siromaštvu (koji imaju prosječan prihod po glavi stanovnika do 0,5% egzistencijalnog minimuma) i trajnog siromaštva (sa prosječnim prihodima po glavi stanovnika ispod egzistencijalnog minimuma tokom cijele godine) je veći; udio siromašnih porodica sa djecom u ruralnim područjima je 2,3 puta veći nego u urbanim sredinama. Ionako nisku finansijsku situaciju pogoršavaju nezaposlenost i zakašnjele isplate dječijih dodataka i plata.
Ekonomska kriza dovela je do dvostruke zaposlenosti žena, nezaposlenosti žena i dekvalifikacije zaposlene žene, koja je primorana da bude dugo na odsustvu kako bi se brinula o svojoj djeci koja su često i hronično bolesna.
Prema podacima Federalne službe za zapošljavanje Ruske Federacije, 1995. godine 73% nezaposlenih bile su žene, među kojima su 91% bile žene koje su bile jedini hranitelji porodice u porodici. Sekundarno zapošljavanje roditelja, posebno žena, dovodi do fizičkog istrošenosti, psihičkog opterećenja i nedostatka vremena za podizanje djece. Prihodi su plata roditelja, dodatak za djecu, sekundarna zarada. Nedostatak dječije odjeće, obuće, igračaka, potrepština za brigu o djeci zbog visokih cijena, lošeg kvaliteta koji ne zadovoljava sanitarno-higijenske zahtjeve, povećane naknade za usluge u predškolskim ustanovama, dječijim kampovima, pogoršanje kvaliteta organiziranog obroka - sve to dovodi do diferencijaciji porodica prema uslovima i rezultatima vaspitanja i negativno utiče na fizički razvoj i zdravlje dece.
majčinstvo socijalni rizik djetinjstvo
2. Psihološki i pedagoški problemi
Za razvoj djeteta posebno su važni međuljudski odnosi u porodici. U procesu komunikacije stječe vještine govora, mišljenja, objektivnih radnji, ovladava društvenim iskustvom. Razvoj djeteta direktno zavisi od moralnih individualnih karakteristika članova porodice. Djeca se rukovode ponašanjem roditelja, kao prototipom vlastitih postupaka. Stoga je ponašanje, način razmišljanja i postupanja odraslih veoma važno.
Moralna i emocionalna klima porodice umnogome oblikuje odnos među roditeljima, harmoniju bračnim odnosima. Porodice zasnovane na ravnopravnosti i partnerstvu imaju najveći potencijal.
Dugi niz godina država je davala prioritet javnom obrazovanju. Mnogi roditelji se često „maknu“ od problema podizanja djece, smatrajući da je njihov glavni zadatak da osiguraju izdržavanje djeteta u porodici, a škola treba da se bavi obrazovanjem. Otuđenje roditelja od djece dovodi do njihovog zanemarivanja, pa čak i do društvenog siročeta. Razlog slabljenja, pa čak i raskida porodičnih veza može biti pijanstvo roditelja, zlostavljanje djece, konfliktna situacija u porodici, nedostatak povoljne emocionalne atmosfere zbog velike zauzetosti roditelja na poslu. Smanjuje se mogućnost komunikacije sa djecom prilikom posjeta pozorištu, izložbama, dječjim zabavama.
Razlog otuđenja mogu biti i greške u odgoju, poteškoće u komunikaciji, posebno u adolescenciji - nepoštovanje prema djetetu, prevladavanje prohibitivnog stila. Nedostatak komunikacije dovodi do toga da djeca ne dobijaju potrebnu emocionalnu podršku. Stalna zabrinutost roditelja za goruće probleme svakodnevnog života dovodi do pretjeranog „uzemljenja“ stereotipa razmišljanja, pretjeranog pragmatizma, te se u tim uvjetima formiraju stabilne norme ponašanja i vrijednosne orijentacije za cijeli život. Roditelji malo obraćaju pažnju na pravna pitanja, seksualno obrazovanje djece. Odnos roditelja prema duhovnom, kulturnom i fizičkom razvoju djece i dalje je nizak.
Skučeni životni uslovi, nedostatak posebno opremljenog dečjeg kutka formiraju karakterne osobine deteta kao što su razdražljivost, sumnja u sebe, agresivnost, ogorčenost.
Porodične nevolje, nedostatke u porodičnom vaspitanju pogoršavaju sledeći faktori:
odbacivanje djeteta (ako je prerano pojavljivanje djeteta nepoželjno, posebno nesklad između njegovog spola i očekivanog);
hiper-starateljstvo (nedostatak samostalnosti kod djeteta, posebno kada ga odgajaju baka i djed);
hipo-skrbništvo, što dovodi do zanemarivanja, narušavanja socijalizacije, usporavanja formiranja socijalnih vještina;
nedosljednost, nedosljednost obrazovanja, jaz između riječi i djela, zahtjeva i kontrole, nedosljednost u postupcima roditelja, baka i djedova;
neusklađenost sa zahtjevima i očekivanjima djeteta, njegovim mogućnostima i potrebama;
nefleksibilnost roditelja u odnosima s djecom (nametanje vlastitog mišljenja, svojih postupaka, oštra promjena odnosa u različitim periodima života);
afektivnost (nezadovoljstvo, iritacija, anksioznost zbog ponašanja djece, što stvara nemir, slučajnost, opšte uzbuđenje u porodici);
anksioznost i strah za djecu, što dovodi do poremećaja nervni sistem;
hipersocijalnost (kada roditelji odgajaju dijete ne vodeći računa o individualnim karakteristikama njegovog karaktera, postavljajući pretjerane zahtjeve prema njemu, bez emocija, odzivnosti i osjetljivosti).
Dakle, porodična mikroklima je veoma važna, pogoršava porodično blagostanje ili nevolje. Posljednjih godina postoji povećana potražnja za mladim roditeljima da pomognu starijoj generaciji; ovi drugi su svojevrsni prevodioci društvenog iskustva koje je akumulirala njihova generacija.
3. Medicinski problemi
U svakom trenutku, dobrobit porodica bila je pokazatelj javnog zdravlja.
Trenutno, zdravstveno stanje Ruske Federacije karakteriše pad nataliteta, povećanje ukupne stope mortaliteta. 20% novorođenčadi ima odstupanja od normalnog fizičkog i psihičkog zdravlja.
U 2000. godini stopa nataliteta na 1.000 stanovnika iznosila je 8,7; mortalitet - 15.3. Godine 1987. rođeno je 2,5 miliona djece, 2000. godine - 1,16 miliona (više od upola manje). Visoka smrtnost novorođenčadi. Njegov nivo je 2-4 puta veći nego u ekonomski razvijenim zemljama. U 1999. ovaj broj se povećao na 16,9%. U strukturi mortaliteta djece do 1 godine ostaje stanje perinatalnog perioda i kongenitalne anomalije (64%). Svako treće dijete ima odstupanja od norme u zdravstvenom stanju. Postoji stvarna prijetnja genskom fondu. Zdravlje djece je glavni prioritet.
U različitim regionima, 8-10% mlađe škole, 6% dece srednje škole i 3,5% starije dece može se smatrati apsolutno zdravim. Broj zdrave djece predškolskog uzrasta smanjen je za 5 puta, samo 55,6% šestogodišnje djece ima biološku starost koja odgovara „pasošu“. Raste broj djece sa usporenim razvojem. Ukupna incidencija djece mlađe od 14 godina u 1999. godini porasla je za 12,1% zbog gotovo svih klasa bolesti.
Incidencija hepatitisa C nastavlja da raste iz godine u godinu, postoji porast incidencije tuberkuloze za 21,8% u odnosu na 1997. godinu, posebno u starosnoj grupi od 3-6 godina. U 1999. godini u Ruskoj Federaciji je identifikovano 558 djece zaražene HIV-om, od kojih je 125 oboljelo od AIDS-a, 88 umrlo.
Analiza zdravlja žena sa malom decom pokazala je visoku opterećenost raznim vrstama patologije (podaci Instituta za higijenu dece i adolescenata).
Nepovoljna ekološka situacija (zagađenje zraka ugljičnim monoksidom, urbana buka, radijacija, otpad hemijska industrija, zagađenje vode i zraka). Nesreća je izazvala veliku štetu nuklearna elektrana u Černobilu. Do 1986. godine nije bilo registrovanih bolesti štitnjače. Samo 4% ruske djece je zdravo, ostala imaju svakakve devijacije. 19,6% ispitane djece živi u nepovoljnim stambenim uslovima (podaci Kazanskog medicinskog instituta, 1987). Gotovo svako osmo dijete odgaja se u nepotpunoj porodici. Nezadovoljavajuća moralno-psihološka mikroklima u porodici uočena je kod 16,3% ispitane djece. U porodici svakog sedmog djeteta postoji zloupotreba alkohola od strane jednog od roditelja ili drugih članova porodice.
Prijelaz na tržišnu ekonomiju, nepovoljni ekološki uslovi, teški fizički rad, opasna proizvodnja (krajem 1999. godine oko 2 miliona žena radilo je u nepovoljnim uslovima, od kojih se više od 2 hiljade svake godine dijagnostikuje profesionalna bolest) - sve je to dovelo do povećanja onkološke bolesti, bolesti kardiovaskularnog sistema, mentalni poremećaji.
Svjetska deklaracija za opstanak, zaštitu i razvoj djece iz 1990-ih ukazuje da je zaštita i upravljanje okolišem od suštinskog značaja za održivi razvoj djece.
Potrebno je poboljšati kvalitet životne sredine, boriti se protiv bolesti, neuhranjenosti, smanjiti stopu smrtnosti, poboljšati socijalne usluge, prekinuti začarani krug siromaštva.
4. Socijalna zaštita mlade porodice
U cilju podrške mladoj porodici u skladu sa Federalnim ciljnim programom "Mladi Rusije", odobrenim Uredbom Vlade Ruske Federacije od 25. novembra 1994. br. 1279, trebalo bi da se reše sledeći zadaci:
razvoj mehanizama za podršku porodicama sa malom djecom;
razvoj mreže informacija i konsultacija za mlade porodice;
pomoć u rješavanju stambenog problema i zapošljavanju mladih žena sa djecom;
pomoć u nabavci trajnih dobara od strane mladih porodica, obrazovanje.
Dio zadataka usmjerenih na podršku mladim porodicama već se realizuje u federalnim programima: "Djeca Rusije", "Stanovanje", "Zapošljavanje stanovništva", kao i u regionalnim programima. Osim toga, potrebno vam je:
koordinacija napora različitih državnih javnih struktura;
sistematizacija i međusobno povezivanje usvojenih i postojećih socijalnih programa u dijelu u kojem se tiču problema mlade porodice;
proširenje razne forme krediti posebno za mlade porodice: ciljani, povlašteni, dugoročni (na 10-15 godina) krediti za kupovinu zemljišta, izgradnju, organizaciju poljoprivreda, "porodična firma" itd.;
davanje kredita za obrazovanje odraslih članova porodice i njihove djece;
stvaranje uslova za zapošljavanje, prioritetno osposobljavanje i prekvalifikaciju mladih žena sa djecom, uključujući stvaranje mogućnosti za večernju i dopisnu obuku, edukaciju za majke na dugotrajnom roditeljskom odsustvu;
stvaranje povoljnih uslova za kućno obrazovanje dece predškolskog uzrasta kroz mrežu usluga socijalnih radnika kod kuće;
razvoj sistema beneficija u oblasti zaštite zdravlja građana, potvrđenog zakonodavstvom Ruske Federacije, republika u sastavu Ruske Federacije i pravnim aktima autonomnih teritorija, regiona, gradova Moskve i Sankt Peterburga (upotreba medicinskih institucije itd.);
stvaranje mreže različitih konsultacija za mlade porodice (socijalna i psihološka pomoć, medicinsko genetski, ekonomski, pravni, kućni problemi, informativno-referentne službe za slobodna radna mjesta za sezonski i kućni rad, kao i mogućnosti prekvalifikacije, o porodičnom biznisu problemi).
U ostalim dijelovima usvojenog programa detaljno su razrađene praktične mjere za sveobuhvatnu podršku mladoj porodici, a koje se tiču rješavanja pitanja zapošljavanja, socijalnih usluga i dr.
U oblasti zaštite reproduktivnog zdravlja, programom je predviđen set mjera zasnovanih na principu prava supružnika i pojedinaca da slobodno i odgovorno odlučuju o broju svoje djece i o dobijanju informacija, obrazovanja i sredstava potrebnih za to. , stvaranje uslova za pružanje psihološke, pravne pomoći mladim supružnicima. Ovaj rad se prvenstveno odnosi na organizovanje službi socijalne pomoći i centara „Mladi i porodica“, „Mlada porodica“ i drugih, izradu i donošenje regionalnih programa podrške socijalno ugroženim porodicama.
Osnovna delatnost Službe “Mlada porodica” je, pored informativno-metodološkog rada, pružanje usluga kao što su socijalni patronat mladih porodica koje žive u nepovoljnim socio-psihološkim uslovima, medicinski i socijalni patronat maloletnih trudnica i dojilja, pokroviteljstvo mladih porodica i pojedinaca kojima je potrebna stalna briga.
5. Osobine medicinskog i socijalnog patronata u porodicama socijalnog rizika
Prilikom obavljanja medicinsko-socijalne patronaže u porodicama sa djecom iz socijalno rizične grupe, obavezan je diferenciran pristup medicinskih radnika, uzimajući u obzir prirodu i uticaj faktora socijalnog rizika na zdravlje djeteta, te spremnost da se pruži socijalnu i pravnu pomoć. porodica.
Prilikom obavljanja medicinsko-socijalne patronaže u višečlanoj porodici potrebno je identifikovati materijalne i stambene poteškoće ove porodice i uzeti u obzir poteškoće sa kojima se suočavaju višedjetne majke zbog potrebe posjete dječijoj ambulanti.
Prilikom opsluživanja velike porodice potrebno je detaljnije pratiti provođenje preporuka različitih vrsta patronaže: kupovina sredstava za njegu novorođenčeta, organizacija kutka za novorođenče (odabir mjesta za krevetić, uzimajući u obzir osvjetljenje, lokacija vrata), ishrana, budnost djeteta itd.
Organizovati kod kuće kompletan pregled djece od strane pedijatra sa specijalistima, uz antropometrijska mjerenja i laboratorijske pretrage (krv, urin i sl.).
Očeve treba uključiti i u sanitarno-obrazovni rad sa višečlanim porodicama kako bi se ojačala njihova odgovornost za zdravlje djece i ravnomjernije rasporedile obaveze između roditelja u brizi i odgoju djece.
Potrebno je informisati veliku porodicu o njenim pravima, beneficijama, beneficijama. Takve porodice prihvataju liječnici bilo koje specijalnosti u dječjim klinikama, prenatalnim klinikama izvan reda; ako se dijete razboli, majci se odobrava bolovanje radi nege na duži period.
U porodici koja živi u lošim materijalnim i životnim uslovima, ukoliko ne postoji način da se oni poboljšaju, potrebno je intenzivirati napore porodice u sprovođenju sanitarno-higijenskih mera (održavanje optimalnog temperaturnog režima, često provetravanje, poboljšanje osvetljenja). , otklanjanje vlage, redovno mokro čišćenje prostorija, poštovanje pravila lične higijene, organizacija racionalne ishrane, šetnje, fizičkog vaspitanja i kaljenja) uz obavezno stalno praćenje provođenja ovih preporuka kako bi se stvorili odgovarajući uslovi kod kuće za život razvoj zdravog deteta. Djecu iz ovakvih porodica prvenstveno treba smjestiti u dječje ustanove, osigurati besplatnu hranu i liječenje u slučaju bolesti djece prve godine života.
Porodica u kojoj su majka ili oba roditelja studenti ili maloljetna lica, teškoćama u podizanju djeteta (nedostatak životnog iskustva, vještina brige o djetetu, materijalnih sredstava, loših ili nesređenih materijalnih i životnih uslova) pridodaju se i teškoće vezane za studiranje. - nervno prenaprezanje posebno tokom sesije. Studentice u trudnoći imaju mnogo veću vjerovatnoću da dožive komplikacije tokom trudnoće, porođaja, smrti fetusa, nedonoščadi i kasnijeg kašnjenja u njegovom fizičkom i neuropsihičkom razvoju. Majka ima hipo- ili agalaktiju (nedostatak mlijeka). Prilikom rada sa budućom majkom potrebno je objasniti potrebu za sistematskim posjetama ljekaru i praćenjem zdravstvenog stanja tokom trudnoće; dati preporuke o spavanju, odmoru, ishrani, unosu tečnosti, fizičkoj aktivnosti, pripremi mliječnih žlijezda za hranjenje djeteta.
Buduće majke treba da imaju dozirano opterećenje studije, dobar san, da se suzdrže od alkohola, pušenja i lekova bez lekarskog recepta. Socijalni radnik mora uspostaviti kontakt sa roditeljima mlade porodice kako bi im pružio moralnu i materijalnu podršku prije i nakon rođenja djeteta, obratiti se upravi obrazovne ustanove za moguću dodjelu za takvu porodicu posebne sobe u hostelu, mjesta u predškolskoj ustanovi, stipendije; organizovati slobodan raspored pohađanja nastave.
Djeca prve godine života iz takvih porodica treba da dobiju besplatne obroke. Maloljetne majke treba da dobiju psihološku podršku i kvalifikovanu psihološku i medicinsku pomoć, da budu pod stalnim nadzorom medicinskih i socijalnih radnika, jer je takvim porodicama potrebna veća pažnja, moralna i materijalna podrška.
Kada radite sa porodicama radna aktivnost roditelja, posebno majki, povezan sa profesionalnim štetnostima, socijalni radnik treba da uspostavi kontakt sa upravom preduzeća radi regulisanja procesa radne aktivnosti kako bi se eliminisao uticaj nepovoljnih uslova rada koji utiču na zdravlje trudnice i njeno nerođeno dete što je više moguće, a pri rođenju deteta stvoriti u porodici odgovarajuće higijenske uslove, pravilnu organizaciju dnevnog režima, hranjenje, kupanje, kaljenje deteta po potrebi (kada postoje odstupanja u razvoju djeteta), organizirati konsultacije sa relevantnim specijalistima.
U slučaju mrtvorođenosti ili rođenja djeteta sa kongenitalne bolesti treba pažljivo analizirati mogući uzroci, identificirati prisustvo nasljednih faktora; procijeniti zdravstveno stanje supružnika, postojeće djece, saznati prirodu unutarporodičnih odnosa. U slučaju druge trudnoće, ženu je potrebno uputiti u antenatalnu ambulantu i medicinsko genetičko savjetovanje radi dubljeg pregleda i prognoze budućeg potomstva, pa čak i odlučivanja o preporučljivosti održavanja trudnoće.
Prilikom rada u porodicama alkoholičara, socijalni radnik mora stalno objašnjavati štetnost alkohola na zdravlje članova porodice, a posebno djece. Zloupotreba alkohola dovodi do porodičnih sukoba, povećava broj razvoda, uništava porodicu. Gotovo uvijek postoji opšta nelagoda u porodici, radna aktivnost i produktivnost rada su naglo smanjeni, a materijalna situacija se pogoršava. Zloupotreba alkohola štetno djeluje na zdravlje djece, što dovodi do rađanja djece s urođenim malformacijama. Kada trudnica pije alkohol, može razviti epilepsiju, mentalne poremećaje i zakašnjenje fizičkog razvoja. Stalna napeta situacija u porodici značajno utiče na rad djece, dovodi do razvoja neuroza, morbiditeta i povreda kod njih. Morbiditet u porodicama koje zloupotrebljavaju alkohol je 3,5 puta veći nego u porodicama bez problema. Svake godine u zemlji se rodi 300.000 djece s urođenim malformacijama. U posljednje vrijeme ovaj broj se značajno povećao (nema jasne statistike). Među roditeljima umrle djece u prvoj godini života, 40% očeva i 33% majki je zloupotrebljavalo alkohol.
Za borbu protiv ovog zla potrebna je državna politika, široki rad, antialkoholna edukacija i propaganda. zdravog načina životaživot.
Prilikom rada u porodicama sa nepovoljnom psihičkom klimom važno je saznati razloge: zloupotreba alkohola, niska opšta kultura, različit nivo obrazovanja, socijalni, profesionalni status, suživot sa starijom generacijom (muževljevi ili ženini roditelji).
Takvim porodicama je potrebna konsultacija i korekcija unutarporodičnih odnosa od strane psihologa. Roditelji trebaju biti svjesni da stres koji je primila trudnica, negativne emocije mogu dovesti do kršenja tijeka trudnoće, intrauterinog razvoja fetusa, visokog stupnja mrtvorođenosti i smrti malog djeteta. Konstantna anksioznost dovodi do funkcionalnih poremećaja djetetovog nervnog sistema – poremećaja sna, neuroza, promjena karaktera (tvrdoglavost, hirovitost i sl.), opšteg slabljenja organizma, lošeg školskog uspjeha.
6. Funkcionalne dužnosti socijalnog radnika u ustanovama za zaštitu materinstva i djetinjstva
Funkcionalne dužnosti socijalnog radnika u ustanovama za zaštitu materinstva i djetinjstva su:
identifikaciju i računovodstvo porodica zdravstvenog i socijalnog rizika;
izdvajanje iz njih porodica visokog socijalnog rizika (porodice alkoholičara, narkomana, invalidne djece, mladih majki, samohranih majki itd.);
proučavanje potreba ovih porodica u određenim vidovima medicinske i socijalne pomoći;
provođenje svih vrsta patronaže (za trudnice, dojilje, za djecu prve godine života, itd.), utvrđivanje faktora rizika sa naknadnim prijenosom ovih informacija medicinskim radnicima;
pružanje pomoći porodicama u rješavanju njihovih socijalnih i svakodnevnih problema, uključujući stambene, materijalne, radne uslove, smještaj djece u predškolske ustanove, internate i dr.;
pružanje savjetodavne, uključujući pedagošku, psihološku pomoć porodicama socijalnog rizika;
pružanje socijalne i pravne pomoći (aktivno objašnjenje prava i obaveza ovih porodica, kao i socijalnih davanja koje obezbjeđuje država i dr.);
organizacija i kontrola primanja male djece besplatne hrane i lijekova i drugih beneficija;
pomoć porodici u odgoju djece;
obavljanje, zajedno sa medicinskim osobljem, sanitarno-obrazovnog rada na higijenskom vaspitanju djece, promicanju zdravog načina života;
sprovođenje aktivnosti planiranja porodice;
Organizacija međusobnog povezivanja i međusobne pomoći u radu različitih institucija i odjela;
vođenje računovodstvene i izvještajne dokumentacije (dnevnik patronažnih posjeta, porodični pasoš i sl.).
7. Konvencija UN o pravima djeteta
Generalna skupština UN-a je 20. novembra 1989. proglasila usvajanje Konvencije o pravima djeteta. Zove se Magna Carta za djecu, svjetski ustav za prava djeteta. Glavna svrha Konvencije je maksimiziranje zaštite prava djeteta; njegova pozicija se, zapravo, svodi na 4 glavna zahtjeva koji moraju osigurati prava djeteta. To su: opstanak, razvoj, zaštita i obezbjeđenje, aktivno učešće u životu društva. Sve ove oblasti imaju specifičan sadržaj.
Pravo djeteta na život. To uključuje rođenje, preživljavanje djeteta, uključujući i slučaj bolesti. Dijete ima pravo na pristupačnu medicinsku njegu, koja je utvrđena posebnim životnim standardom, a dijete ima pravo na ime i državljanstvo.
Pravo na razvoj. Uključuje oblasti obrazovanja, rekreacije, slobodnog vremena i učešća u kulturnom životu.
Pravo na zaštitu. To je pravo na sve vrste situacija u kojima je djetetu, zbog svoje ranjivosti i ovisnosti o svijetu odraslih, potrebna pažnja. Konvencija predviđa zbrinjavanje djece sa smetnjama u razvoju, izbjeglica, djece odvojene od roditelja, djece koja su prekršila zakon, utvrđuje posebne zakonske norme za zaštitu djece u oružanim sukobima, kao i od upotrebe i sticanja droga.
Pravo na aktivno učešće u društvu. Sprovodi se mjerama za osiguranje slobode govora, savjesti, vjeroispovijesti, slobodnog izražavanja mišljenja. Konvencija utvrđuje odgovarajuće dužnosti roditelja.
Trenutno se ovom dokumentu pridružilo više od 127 zemalja svijeta. Izvještaj Rusije o implementaciji Konvencije o pravima djeteta razmatran je januara 1993. na trećoj redovnoj sjednici Komiteta za prava djeteta. Na osnovu rezultata razmatranja, Komitet je usvojio dokument „Zaključna zapažanja Komiteta za prava djeteta“ za Rusku Federaciju.
Opće mjere za implementaciju Konvencije.
Poduzimaju se zakonodavne, administrativne i druge mjere u cilju provođenja državne politike u odnosu na djecu Ruske Federacije.
Izrađen je i usvojen koncept državne politike, koncept državne socijalne pomoći porodici i deci, usvojen je predsednički program „Djeca Rusije“ i predsednički ukazi o socijalnoj pomoći porodici i deci.
U sastavu državnih organa formirani su odbori, odjeljenja, odjeljenja za rad sa porodicom i djecom za sprovođenje politike prema djeci.
Svaki region ima odjeljenja za rad sa djecom, regionalne programe za zaštitu prava djeteta. Za djecu koja su prisiljena napustiti svoje domove stvaraju se posebne socijalne ustanove.
Definicija djeteta u zakonima i pravima.
Dijete je svako ljudsko biće mlađe od 18 godina (prema zakonima mnogih zemalja punoljetnost može doći ranije ili kasnije). Po našem zakonu, 18 godina je punoljetnost.
Osnovno opšte obrazovanje je obavezno. Minimalna starosna dob za zapošljavanje djece je 16 godina, u dogovoru sa sindikatima, savjetom učenika, starost se može smanjiti na 15 godina. Ako roditelji daju pismenu saglasnost, dijete se može zaposliti sa 14 godina. Minimalna starost za krivičnu odgovornost je 14 godina. Ako dijete počini teško krivično djelo, onda tek od 14. godine.
Brak je dozvoljen sa navršenih 18 godina, ali se u nekim slučajevima, odlukom lokalne samouprave, može smanjiti za 2-3 godine.
Vojna služba počinje sa 18 godina.
Zakon o državljanstvu Ruske Federacije stupio je na snagu 1992. godine. 1993. godine su uvedene izmjene i dopune na njega. Državljanstvo djece regulisano je ovim zakonom. Dijete može promijeniti državljanstvo, uzimajući u obzir okolnosti (do 5 godina - roditelji, nakon 5 - samo). U zakonu o državljanstvu djetetu se daje prezime (do 5 godina, roditelji daju, nakon 5 - sebi).
Zakon Ruske Federacije od 25. oktobra 1990. "O slobodi vjeroispovijesti" prilično široko propisuje pravo na slobodu izbora vjerskih i ateističkih uvjerenja, ako se poštuju u okviru zakona. Zakon Ruske Federacije "O obrazovanju" fiksira pravo vjerskih udruženja da stvaraju obrazovne ustanove, kao i pravo roditelja maloljetne djece da biraju oblike i vrste obrazovanja. obrazovne institucije.
Brisanje granica između države i crkve počelo je u duhu međusobnog razumijevanja. Trenutno je u Ruskoj Federaciji otvoreno više od 1.200 crkvenih škola u kojima uče djeca od 6 do 18 godina. Predstavnici raznih vjerskih zajednica otvorili su više od 50 vrtića.
Depresivna karakteristika našeg društva je činjenica da su djeca još uvijek žrtve samovolje odraslih. U Ruskoj Federaciji bilježi se porast različitih manifestacija zlostavljanja djece. Negativne metode obrazovanja, ponižavanje ljudskog dostojanstva, uključujući fizičko i psihičko nasilje, mogu se pratiti u porodici, predškolskim ustanovama, sirotištu, stručnim školama, internatima, specijalnim obrazovnim ustanovama. U ovim ustanovama postoje slučajevi kada su djeca povrijeđena, postaju žrtve raznih vrsta kriminalnih djela. Bježeći od okrutnog postupanja, svake godine oko 50 hiljada djece napusti svoje porodice, do 20 hiljada napusti dječje domove i internate. Krivični zakon Ruske Federacije predviđa odgovornost i kaznu za najteže oblike okrutnosti prema djeci. Odgovornost roditelja za odgoj djece sadržana je u Ustavu Ruske Federacije, Porodičnom zakoniku, Zakonu o obrazovanju, administrativnom i krivičnom zakonodavstvu i stavu Komisije za maloljetnička pitanja.
Konvencijom je po prvi put utvrđeno da se djeca mogu obratiti organima starateljstva i starateljstva za zaštitu ako roditelji zloupotrebe svoja prava. Roditeljsko pravo ne može se ostvarivati u suprotnosti sa interesima djece. Roditelji imaju istu odgovornost za odgoj, čak i ako je brak raskinut.
Sud se bavi pitanjima lišenja roditeljskog prava. Roditeljima je dozvoljeno da viđaju svoju djecu ako nemaju štetan uticaj na njih. Prema ruskom zakonu, dijete koje je privremeno ili trajno lišeno svog porodičnog okruženja stavlja se pod starateljstvo ili starateljstvo, radi usvajanja ili smještaja u internat. Broj takve djece se svake godine povećava. U mnogim slučajevima, najbolji oblik zamjenske brige za dijete bez roditelja je usvajanje. O usvajanju odlučuju lokalne samouprave. Ako je dijete navršilo 10 godina, za usvajanje je potreban njegov pristanak. Trenutno se kreira specijalni centri usvajanja i agencije, broj usvojenja u inostranstvu se povećava. Pojavio se koncept "inferiorne djece" - to su djeca s invaliditetom koja pate od psihičke ili fizičke bolesti. Za takvu djecu stvaraju se posebna popravna odjeljenja koja se mogu nalaziti u školama, vrtićima, zdravstvenim ustanovama. Usmjeravanje djece tamo se vrši samo uz saglasnost roditelja po zaključku psihološko-pedagoške komisije. Predsjednički program "Djeca Rusije" ima potprogram "Djeca sa smetnjama u razvoju", koji obezbjeđuje i garantuje prava djece sa smetnjama u razvoju na dostojno i puno učešće u društvu. Razvijeni su modeli integrisanog obrazovanja djece sa smetnjama u razvoju. Stvorena su posebna sirotišta za mentalno retardiranu djecu. U njima su djeca na punom državnom izdržavanju; prolaze medicinsku rehabilitaciju i po navršenoj 18. godini života upućuju se u internate za osobe sa mentalnim smetnjama.
Posebno mjesto zauzimaju djeca izbjeglice. Predsjednički program ima potprogram „Djeca izbjeglih i interno raseljenih lica“. Više od 25 miliona Rusa živi izvan Ruske Federacije, od kojih su jedna trećina maloljetna. Trenutno, u vezi sa oružanim sukobima u Rusiji, ima više od 500 hiljada izbeglica, od kojih su više od 60 hiljada deca. Subjekti Ruske Federacije svake godine podnose Vladi izvještaje o položaju djece u Ruskoj Federaciji. Socio-ekonomska situacija u zemlji utiče na položaj djece - ovaj problem se također dotiče u izvještaju.
8. Razvoj i briga o djetetu tokom prve tri godine života
Prvi period života osobe traje 280 dana ili 10 lunarnih mjeseci intrauterinog razvoja, kada se nakon oplodnje obnavlja cijelo tijelo majke. Najodgovorniji za zdravlje nerođenog djeteta su prva 3 mjeseca trudnoće, kada dolazi do polaganja unutrašnjih organa i sistema, a djelovanje štetnih faktora u tom periodu može dovesti do raznih urođenih deformiteta i devijacija tkiva i organa. fetusa od normalnog razvoja. Ishrana fetusa u ovom periodu nastaje zahvaljujući placenti, koja također obavlja hormonalne i zaštitne funkcije. Prolazi kroz placentu u krv fetusa lijekovi, alkohol, droge, a u poslednjem mesecu trudnoće - elementi u tragovima (kao što je gvožđe). Ako se beba rodi prerano, može se razviti anemija (anemija) zbog nedostatka gvožđa. Stoga ishranu trudnice treba dogovoriti sa zdravstvenim radnikom, posebno u drugoj polovini trudnoće, kada treba da preovladaju mliječne i povrtne namirnice: svježi sir, jaja, razno povrće, voće. Treba izbaciti iz ishrane prehrambeni proizvodi, doprinoseći razvoju alergija kod nerođenog djeteta: ekstrakti, začini, kafa, čokolada, orasi, agrumi, jagode. V posljednjih mjeseci ograničiti unos soli i tečnosti; alkohol, nikotin, droge posebno su nepovoljni za razvoj fetusa.
Tokom trudnoće potrebno je održavati kožu, sluzokožu čistima, pratiti redovan rad gastrointestinalnog trakta(laksative treba uzimati samo po preporuci lekara), dobar san (8-9 sati noću i 1-1,5 sati tokom dana). Neophodno je svakodnevno higijensko tuširanje, pranje mlečnih žlezda toplom vodom, nakon čega sledi trljanje tvrdim peškirom za masažu. Prema indikacijama liječnika, provode se masaža bradavica, kupke za sunčanje s hrastovom korom, kalijum permanganatom. Obavezno toalet spoljnih genitalija toplom vodom i sapunom. Seksualni život treba ograničiti, posebno u prvim i zadnjim mjesecima trudnoće, jer to može dovesti do neželjenih posljedica. Hodanje treba biti svakodnevno 2-3 puta dnevno. Odjeća bi trebala biti široka, od prirodnih tkanina, od 6 mjeseci korisno je nositi zavoj, cipele sa niskom potpeticom.
Ovaj period je veoma odgovoran za buduće majke. Moraju proći psihoprofilaktičku pripremu za porođaj i školu za buduće roditelje. Podstiče se prisustvo muža tokom porođaja, kao i obezbeđivanje zajedničkog boravka majke i deteta u istoj prostoriji nakon porođaja.
Ako porodica ima loše životne uslove, a trudnoća je nepoželjna, onda to može postati faktor rizika za zdravlje majke. Prilikom obavljanja medicinskog i socijalnog patronata trudnice potrebno je obratiti pažnju na navedeno i pomoći oslobađanju trudnice od teškog fizičkog rada, rada u štetnim uslovima; potrebno je podsticati individualni i kućni rad, obavljati sanitarno-obrazovni rad. Buduća majka mora biti okružena brigom i pažnjom muža, koji mora biti uključen u rođenje djeteta od prvih dana trudnoće.
Briga za bebe. Na prenatalnim posjetama budući roditelji treba da se upoznaju sa osnovnim savjetima za brigu o djetetu, brinu o mirazu za novorođenče. Tkanine treba da budu samo pamučne, da budu tople, da se lako peru i peglaju. Odjeća za bebe se mora prokuhati i oprati posebnim dječjim puderima, dobro isprati, inače se može razviti pelenski dermatitis. Odjeću za bebe čuvajte odvojeno od odraslih.
Komplet posteljine za novorođenče treba da sadrži: 15 - 20 tankih pelena, oko 10 flanela, par kapa ili šalova, 6 - 8 lakih, 5 - 6 flanelskih prsluka, 20 pelena (po mogućnosti od gaze); vatirano ili vuneno ćebe, 2 flaneletne deke, 2 jorgana, jedan kutak za hodanje od bijele tkanine sa čipkom. Novo rublje se mora oprati i ispeglati.
Krevet za novorođenče treba biti na najsvjetlijem mjestu, ne na promaji i ne blizu baterije. Mora se povremeno prati. Dušek u krevetiću se preporučuje za kupovinu od tvrde konjske dlake. Glavu dušeka treba malo podići. Ne stavljajte jastuke i perjanice na novorođenče.
Kolica trebaju biti udobna, sezonska, lako se otvaraju; također je potrebno povremeno četkati sapunom i vodom iznutra i izvana.
Do otpusta djeteta iz porodilišta stan se mora očistiti, usisati, a svi uglovi i pukotine obrisati vlažnom krpom. Bolje je ukloniti tepihe iz sobe, oprati prozore; zavese za prozore treba da budu lagane. Soba treba imati termometar (sobna temperatura za novorođenče je 20--22°C), mora se provjetravati 4 puta (ljeti prozor treba biti stalno otvoren). Potrebno je odabrati mjesto za povijanje novorođenčeta.
Komplet prve pomoći za novorođenče sastoji se od sterilne pamučne vate, salvete, vodikovog peroksida, kalijum permanganata, 5% alkoholne tinkture joda.
Sredstva za njegu novorođenčeta sastoje se od: termometra za mjerenje tjelesne temperature; termometar za kadu; klistir za djecu; Uljane krpe; sapun za bebe; male makaze; pipete; papir za kompresiju; sterilno biljno ulje, zatvoreno poklopcem; Posuđe za čuvanje čistih bradavica i duda; Dječje bočice za piće i hranjenje; kupka za bebe u kojoj se kupa samo dijete; rezervoar za namakanje prljavih pelena.
Novorođenče je dijete prve 3-4 sedmice života. Donošeno novorođenče, prema WHO, je dijete koje je završilo puni ciklus intrauterinog razvoja od 38 do 40 sedmica, rođeno u terminu, sa svim znacima zrelosti. S prvim plačem uspostavlja se djetetova cirkulacija i disanje. Postepeno, u roku od 5 dana, organizam koloniziraju mikrobi. Dijete počinje mokriti; odvajanjem izvornog izmeta - mekonija, uspostavlja se rad crijeva. Budući da je novorođenče funkcionalno nezrelo unutrašnje organe i sistema, može doći do zastoja disanja; nestabilna tjelesna temperatura, nedostatak imuniteta, slaba funkcija crijeva, mala količina proizvedenih enzima može dovesti do nakupljanja plinova, nadimanja crijeva, što djetetu daje veliku anksioznost. Funkcija crijeva se obično obnavlja do 3 mjeseca starosti.
Zdravo donošeno novorođenče je aktivno, težina mu se kreće od 3,2 do 4 kg, visina je 50-56 cm, obim glave je veći od obima grudnog koša, glava je nepravilnog oblika, šake su stisnute , noge su privučene uz tijelo i stalno se kreću. Pahuljasta kosa na glavi. Koža može biti ružičasta, bistra, ili može biti crvenkasta, naborana i ljuskava. Ponekad se javlja crvenilo u naborima kože. Potkožna mast je slabo razvijena, ali ravnomjerno, pupčana rana je ispod kore, jer još nije zarasla.
Tjelesna težina manja od 2500 g je tipična za prijevremeno rođene bebe, više od 4000 g za velike.
Dijete odmah nakon rođenja gubi na težini od 4 do 6% početne tjelesne težine i počinje vraćati svoju težinu do 6-8 dana života. Dijete može imati fiziološku žuticu, koja nestaje do 7. ili 8. dana života. Pupčana vrpca obično otpada prije 5. dana bebinog života.
Normalan razvoj djeteta zavisi od njegovog kontakta sa majkom. Nakon rođenja djeteta, mora se odmah staviti na majčin stomak. Čuvši otkucaje njenog srca, osetivši njen miris, njen glas, on se smiruje, zaštićen. Majka gleda dijete, miluje ga vrhovima prstiju. Uspostavljen psihosocijalni kontakt sa majkom neophodan je za normalan psihomotorni razvoj djeteta.
Dnevna njega novorođenčeta obavlja se nakon noćnog sna, prije prvog jutarnjeg hranjenja. Potrebno je pripremiti svu potrebnu, čistu posteljinu. Dijete se okreće, prljavo rublje skine, opere pod čistom toplom tekućom vodom pokretima ruke od naprijed prema nazad, zatim se koža i nabori osuše pelenom.
Toalet kožnih nabora vrši se pamučnim štapićem sa sterilnim biljnim uljem. Da biste to učinili, jednom svakih 10 dana, biljno ulje se sipa u čistu bocu, stavlja u posudu s vodom tako da voda bude iznad nivoa ulja i kuha se 10-15 minuta od trenutka ključanja.
Dnevno 1-2 puta dnevno, ako nema iscjetka iz pupčane rane, treba je kauterizirati kalijum permanganatom ili briljantnom zelenom. Oči se tretiraju sa dvije vate natopljene otopinom furacilina ili prokuhane vode, od vanjskog ruba prema unutrašnjoj. Nosni prolazi tretiraju se pamučnim flagelama rotacijskim pokretima. Ako postoje kore, onda se uklanjaju pamučnim flagelama umočenim u toplo vazelinsko ulje. Lice se opere pamučnim štapićem navlaženim prokuhanom vodom. Uši se tretiraju sa dvije pamučne flagele jednom u 10 dana. Može doći do pojave seboroične kore na tjemenu, koja se može ukloniti pažljivim češljanjem, stavljanjem uljne obloge unaprijed sat i po prije kupanja djeteta.
Kupanje bebe se obavlja svakodnevno, obično prije hranjenja u devet sati. Ako pupčana rana nije zacijelila, potrebno je okupati se u prokuhanoj vodi. Kupka je prethodno tretirana sodom, isprana, na dno se stavlja flanelska pelena. U vodu se dodaje rastvor kalijum permanganata Ružičasta boja. Dijete je uronjeno u vodu do ramena. Dva puta sedmično možete * nanositi sapun za bebe. Temperatura vode treba da bude 37°C, trajanje postupka je 10 minuta. Kupanje se završava polivanjem vrata deteta vodom iz bokala jedan stepen niže.
Dnevna rutina se mora pridržavati od prvih dana djetetovog života. Od 24 sata novorođenče spava 22 sata, budno je nakon hranjenja; leniya. Majka treba da razgovara sa njim, da peva, da ga iznese na svetlost, pokušavajući da privuče pažnju. Dijete spava nakon aktivnog budnosti do sljedećeg hranjenja. Zdravo dijete se obično budi u isto vrijeme. Po prvi put, beba se stavlja na dojku 30 minuta - 1 sat nakon rođenja. Pri prvoj aplikaciji mora biti prisutan zdravstveni radnik da vidi da li je dijete pravilno uzelo bradavicu, da nauči majku da izcijedi mlijeko iz dojke. Svako hranjenje bebe treba da se hrani iz jedne dojke. Prije hranjenja majka treba da stavi šal, masku, opere grudi vodom i sapunom. Prvih dana dijete se hrani ležeći, zatim sedeći, podmećući stolicu ispod stopala, dok se dete stavlja na čistu pelenu. Vrijeme hranjenja -- 15 -- 20 min.
Od prvih dana djetetovog života potrebno ga je navikavati na hranjenje nakon određenog vremena. Od rođenja do 1,5 - 2 mjeseca. dijete se hrani 7 puta dnevno; od 1,5 -2 do 4,5 - 5 mjeseci. -- 6 puta u 3,5 sata; od 5 mjeseci do 1 godine - 5 puta dnevno. Dijete, posebno u prvim mjesecima života, ima najveću korist od majčino mleko. Toplo sterilno majčino mlijeko sadrži proteine, masti, ugljikohidrate u omjeru i količini koja je najbolja za varenje, kao i neophodne vitamine, mineralne soli i imunološka tijela. Majka koja doji uvek ima veći status poštovanja prema drugima, posebno prema svom mužu. Nedavno su "odstupili" od strogog režima hranjenja i, ako je dijete zdravo, dobro dobija na težini, možete preći na besplatni režim hranjenja, posebno ako se dijete nemirno ponaša noću.
Novorođenče često pljune. Za prevenciju, nakon hranjenja, trebate držati dijete okomito u naručju kako bi podrignulo zrak koji je progutalo tokom hranjenja. leniya. Zatim pažljivo stavite u krevetić, mijenjajući položaj naizmjenično s jedne strane na drugu.
Pokazatelj zdravlja novorođenčeta je aktivnost sisanja, debljanje, pa se dijete mora svakodnevno vagati. Da biste to učinili, morate uzeti vagu iz dječje klinike. Kontrolno hranjenje se vrši prije i poslije dojenja. Po razlici u masi možete odrediti količinu isisanog mlijeka. Potrebno je stalno pratiti stolicu, izgled i ponašanje djeteta. Svaki dan treba dodati 20 - 25 g, prvih mjesec dana - 600 g, povećati rast za 3 cm.Stolica je normalno žućkaste boje, kiselkastog mirisa, homogena, 2-4 puta dnevno.
Da bi se odgojilo zdravo dijete, ono mora biti pravilno hranjeno. Ishrana određuje normalan rast i razvoj djeteta, njegovu otpornost na štetne vanjske faktore. Najpotpunija ishrana za baby doji. U 1999. godini udio djece mlađe od 3 mjeseca koja su bila dojena iznosila je 41,9% (1997. - 43,5%), mlađe od 6 mjeseci. -- 27,6% (1997. -- 32,3%). Smanjenje nivoa dojenje povezana sa nutritivnim statusom trudnica. Takvo hranjenje se naziva prirodnim. Od 5 mjeseci uvodi se prva dopuna - pire od povrća: prvo se od jedne vrste povrća (krompir) postepeno uvode šargarepa, kupus, tikvice i sve sezonsko povrće. Od 6 mjeseci uvodi se druga žitarica - riža, heljda, ovsena kaša, možete dati mješavinu različitih žitarica. Možete koristiti uvezene kašice od suhog mlijeka sa voćem iz Nestlea i Heinza. Dodaje se u pire od povrća i kašu puter 2 g po obroku (4 g/dan). Treća prihrana se uvodi sa 7,5 - 8 mjeseci. Ovo je kefir, kravlje mlijeko ili drugi fermentirani mliječni proizvodi.
Dohrana zdravog djeteta počinje malim dozama, postepeno se povećava na normu u toku sedmice od žlice do dojenja pod kontrolom stolice i općeg stanja.
Djetetu su potrebni i drugi prehrambeni proizvodi: kuhano žumance - od 6 mjeseci, svježi sir - od 5-6 mjeseci, meso - od 7 mjeseci, mesni pire - od 5 do 10 g do 50 g - do 8 mjeseci. i do 70 g - do godine, što sa 9 mjeseci. zamjenjuju ćufte, a od 10-11 mj. - parni kotao. Paralelno sa mesnim pireom, uvodi se ćufte, mesni bujon. Od 8 - 9 mjeseci umjesto mesa 1 2 puta sedmično davati morsku ribu.
Sokovi se uvode od 4 meseca života sa 1/2 kašičice, dovodeći do željene zapremine od 30-50 ml posle jela. Kisele, kisele sokove treba razrijediti vodom. Trebalo bi početi davati sokove od jedne vrste i to tek nakon 6-7 mjeseci. možete mešati voće. Do 7 mjeseci oprezno sa citrusima, sokom od jagode. Voćni pire se preporučuje od 3,5-4 mjeseca. sa 1/2 kašičice, postepeno povećavajući na 50 - 60 g.
Mješovita ishrana je propisana ako majka ima hipogalaktiju (malo mlijeka), što potvrđuje kontrolno hranjenje i mali prirast, anksioznost djeteta, a obim dohrane iznosi 1/5 dnevne zapremine.
At veštačko hranjenje beba uopšte ne doji. U Rusiji u cjelini, oko 70% djece starosti od 1 godine treba umjetno hranjenje, zbog čega je važno osigurati dječju populaciju mliječnim formulama. Trenutno se robni resursi domaćeg tržišta dječje hrane formiraju uglavnom na račun ruskog proizvođača robe.
U 1999. godini povećana je proizvodnja mliječnih mješavina, konzerviranog voća i povrća, dok je smanjena proizvodnja mesnih namirnica.
U 1999. godini finansiranje saveznog ciljnog programa "Razvoj industrije hrane za bebe" iznosilo je 3,4 miliona rubalja, odnosno 36% predviđenog državnog limita ulaganja.
Dijete kao glavni prehrambeni proizvod dobija adaptirane mliječne mješavine koje su što bliže ženskom mlijeku. Od domaćih mješavina možemo preporučiti prilagođene mješavine "Alesya", "Nitrilak 1", "Baby", "Baby"; od uvoznih - "Semilak" (SAD), "Nutrilon", "Frisolak - N" (Holandija), "Ensolak - M" (Francuska) itd. Dohrana se uvodi mjesec dana ranije.
Borbu za prirodno hranjenje, prevenciju hipogalaktije treba voditi tokom prenatalne patronaže u porodilištima i uz dinamički nadzor pedijatra tokom patronaže do zdravo dete. Prirodno hranjenje nastaje pravilnom racionalnom ishranom trudnice, dojilje, prenatalnom pripremom bradavica, psihosocijalnim kontaktom majke i deteta, ranim dojenjem, dobrim spavanjem, moralnom podrškom porodice i muža.
Hipogalaktija. Uzroci hipogalaksije:
konstitucijska svojstva majke;
socijalni (neželjeno dijete, roditelji studenti, maloljetna majka, itd.); .
bolest majke ili djeteta.
Za poboljšanje laktacije potrebno je dovoljno sna uz odmor tokom dana, šetnje, puna ojačana ishrana, uvarak sjemenki kopra, listova koprive (1 supena kašika trave na 1 šolju kipuće vode, 1 supena kašika 5-6 puta dnevno). Dobar učinak daje postupak masaže tušem: nakon hranjenja, mlečna žlijezda se pere tušem na t = 45 ° C uz istovremenu masažu; može se zamijeniti kompresom od frotira navlaženom vrućom vodom.
Terapija lekovima: prvi kompleks - apilac 1 tableta 3 puta dnevno pod jezik, do 30 godina - gendevit, preko 30 - undevit 1 tableta 2 puta dnevno, vitamin E 3 puta dnevno, tablete nikotinske kiseline; drugi kompleks je pivski kvasac 60 g 3 puta dnevno (suvi - 1 kašičica 3 puta dnevno), vitamin B15, lipoična kiselina.
Fizički razvoj djeteta. Dijete za 1 godinu života utrostruči svoju težinu i poveća visinu za 25 cm. Dakle, u dobi od 1 godine - prosječna težina djeteta je 10 kg, visina - 75 cm. Za prvi mjesec dijete dodaje 600 g, za drugi i treći - po 800 g, za četvrti - 750 g, za svakih narednih 50 g manje.
Za prva 3 mjeseca dijete dodaje 3 cm u visinu, naredna 3 mjeseca. - po 2,5 cm, od 7 do 9 mjeseci. - 2 cm mesečno, od 10 do 12 meseci. - 1 cm mjesečno.
Do 3-4 mjeseca. upoređuju se obim glave i grudi i tada obim grudi postaje veći od obima glave. Obim glave u 1 godini je 46 cm.
Neuropsihički razvoj (NDP). Dijete se rađa sa bezuslovnim refleksima. Tokom života on se razvija uslovljeni refleksi u čijem sticanju obrazovanje igra ulogu.
NDP uključuje vodeće pravce razvoja:
analizator sluha;
kretanje;
Psihosocijalni razvoj. Do 2-3 mjeseca. može prepoznati holističke zvučne sinteze govora. S djetetom je potrebno razgovarati nježno, smireno.
Novorođenče vidi, ali može koordinirati vizualnu sliku tek do 5 mjeseci. Do 2 mjeseca dijete se nesvjesno smiješi. Svestan osmeh se pojavljuje za 5-6 meseci.
Do 7 mjeseci postoje osjećaji posebne privrženosti jednoj od odraslih osoba. U roku od 15 minuta trebate razgovarati sa djetetom. Anksioznost, strah povećavaju emocionalnu vezanost za onoga ko donosi mir.
U prvoj polovini godine dete dobija maksimalnu informaciju od kontakt analizatora, u drugoj - kroz sluh i vid.
Do 5-7 mjeseci. brbljanje je ponovljeno ponavljanje zvučnog signala. Potrebno je ponavljati za njim, popraviti značenje iza zvukova.
Do 9 mjeseci dijete zna svoje ime i odaziva se na njega. Postoje strahovi uzrokovani snažnim i novim podražajima. Ne možete staviti puno igračaka blizu djeteta i promijeniti scenografiju.
Od 7 mjeseci morate učiti svoje dijete na kahlicu.
Dnevni režim. Ovo je ispravna izmjena spavanja, budnosti, fiksnih sati hranjenja, hodanja. Novorođenče spava 22 sata dnevno, 2 sata je budno. Jednogodišnje dijete spava 8-10 sati noću i 2 dnevna spavanja po 1,5 sat. Od 1,5 godine dijete spava jednom dnevno 1,5 sat. Nakon hranjenja dijete treba biti aktivno budno. Aktivna budnost uzrokuje prirodni umor, koji osigurava dubok san. U prvoj godini života postoje 4 dnevne rutine.
Za razvoj djeteta koriste se posebni setovi igračaka:
od 1 do 3 mjeseca - zvečke različitog oblika i boje, "roly-poly" (vise preko bebinih grudi);
od 3 do 6 mjeseci - zvečke sa drškom, gumene igračke koje stvaraju zvuk "roly-poly" (okačiti i staviti na rastojanje od ispruženih ruku deteta);
6 -- 9 meseci - razne igračke koje pomažu u ukupnom razvoju govora i pokreta (lopte, kante, zvučne igračke, prstenje, lutke, medvjedići itd.). Ne dajte djetetu male igračke sa oštrim ivicama;
od 9 do 12 mjeseci - Razne igračke. Kada se igrate sa djetetom, potrebno je imenovati igračke.
Šetnja za dijete je predmet zabave, upoznavanja svijeta, uspostavljanja kontakata sa vršnjacima i razvoja djeteta. Ljeti morate što više hodati u hladu. Zimi - 2 puta dnevno. Djeca mlađa od 1 godine mogu hodati na temperaturama do -10°C. Ne preporučuje se uzimanje djeteta u naručje i hranjenje dok hodate. Lice djeteta mora biti otkriveno.
Za razvoj, djetetu je potrebna i masaža, koja bi trebala biti usmjerena na poboljšanje statističkih motoričkih funkcija. Masaža i tjelovježba u ranom i predškolskom uzrastu su također potrebne za razvoj više nervne aktivnosti (od kontaktnih kožnih podražaja). Nervni impulsi toniziraju centralni nervni sistem, pa koža postaje crvena, poboljšava se cirkulacija limfe, tkiva se oslobađaju od metaboličkih produkata. Kao rezultat toga, umorni mišić se bolje odmara nego u mirovanju.
...Slični dokumenti
Definicija, principi, glavni istraživači, pravci društvenog patronata. Funkcije socijalnog patronata prema Alekseevoj. Faze procesa socijalnog patronata prema Panovu. Algoritam interakcije između specijaliste i porodice klijenta prema I.I. Osipova.
sažetak, dodan 20.02.2010
Istorijske tradicije razvoja društvenih aktivnosti u Rusiji. Profesionalne karakteristike socijalnog radnika. Etički kodeks i standardi socijalnog rada. Profesionalni portret socijalnog radnika. Poslove odgovornosti socijalni radnik.
seminarski rad, dodan 23.10.2010
Pojam i uzroci društvenog siročadi, neposredni izvori njegovog nastanka. Demografski problemi porodice, sociološka analiza motiva odbijanja roditelja da odgajaju djecu. Karakteristike žena koje su odlučile da napuste majčinstvo.
seminarski rad, dodan 30.12.2012
Suština društvenih problema moderne porodice. Uobičajeni problemi porodica. Socijalni problemi pojedinih kategorija porodica. Socijalni rad sa porodicom i njena socijalna služba. Tehnologije socijalnog rada i socijalnih usluga za porodice. Iskustvo i problemi.
seminarski rad, dodan 02.12.2002
Pristupi proučavanju socijalnog siročeta. Razlozi povećanja broja siročadi u regionu. Problemi socijalnog siročadi u Irkutskoj regiji: pozadinski model prognoze i opravdanje potrebe njihovog rješavanja. Oblasti socijalne podrške porodici i deci.
seminarski rad, dodan 16.06.2014
Definicija pojma društvenog siročeta, uzroci i uslovi koji ga izazivaju. Kategorije djece klasifikovane kao socijalna siročad. Nivoi, oblici, metode prevencije socijalnog siročadi. Problemi prevencije socijalnog siročadstva i načini njegovog prevazilaženja.
seminarski rad, dodan 05.03.2015
Proučavanje problema i socio-demografskih karakteristika porodica sa djecom sa smetnjama u razvoju. Uloga porodice u tom procesu socijalna adaptacija dete sa invaliditetom. Organizacija socijalna podrška djece sa smetnjama u razvoju.
seminarski rad, dodan 18.12.2014
Profesionalne i lične osobine socijalnog radnika, njihov sadržaj i zahtjevi. Profesionalne i etičke osnove socijalnog rada, postojeći problemi. Osobine rada sa starijim osobama, zahtjevi za vještinama zaposlenika.
seminarski rad, dodan 23.12.2014
Obrazovni prostor kao sfera socijalnog rada, sredstvo uticaja razne kategorije stanovništva. Uloga i mjesto socijalnog radnika u obrazovanju. Problemi sadržaja društvenog obrazovanja. Organizacioni aspekti socijalnog obrazovanja.
test, dodano 20.11.2008
Oblasti djelovanja socijalnog radnika u socijalnoj podršci mladoj porodici. Sumiranje iskustva socijalnog rada sa mladom porodicom na selu. Smjernice za specijaliste u organizaciji socijalnog rada sa mladom porodicom.
Moderna porodica prolazi kroz tešku fazu evolucije, njen društveni status opada. Svake godine porodična reprodukcija se smanjuje za 15-20%. Broj razvoda je u stalnom porastu. Skraćuje se trajanje porodičnog života: svaki treći brak se raspada za manje od pet godina.
Ključni razlog za osiromašenje ruskih porodica vidi se u društvene posledice ekonomske reforme.
Promjene koje su se dešavale u privredi dovele su do socio-demografskih posljedica, koje su, prema N.M. Rimashevskaya, zbog sljedećih faktora:
Efekat depopulacije, izražen u prirodnom padu stanovništva; visoke stope rasta mortaliteta, "supermortalnosti" muškaraca, posebno od neprirodnih uzroka direktno društvene prirode (trovanja alkoholom, samoubistva, ubistva);
Smanjenje životnog vijeka stanovništva na nivo koji se dogodio u prvoj polovini 60-ih godina: 66 godina za stanovništvo u prosjeku i 59 godina za muškarce;
Prisustvo oko 3 miliona izbjeglica i prisilnih migranata koji se nalaze u Rusiji na legalnoj i ilegalnoj osnovi;
Rast nezaposlenosti: prisustvo 1,5 miliona registrovanih nezaposlenih i 5-7 miliona koji su se našli u poziciji skrivenih nezaposlenih;
Dvostruki pad realnih plata, realnih primanja i socijalnih davanja kao rezultat inflacije;
- eksproprijacija novčane štednje stanovništva za podmirenje hitnih potreba;
Smanjenje opšteg standarda tekuće potrošnje na nivo ranih 70-ih, odnosno povratak od prije 20 godina;
Monstruozno socio-ekonomsko raslojavanje društva, kada je u jednom ekstremu 35% siromašnih, uključujući 10% siromašnih, a na drugom - 10% onih koji su imali koristi od tekućih ekonomskih transformacija, uključujući sloj 3-5% veoma bogatih ljudi; erozija osnove srednje klase;
Beznadežnost rješavanja stambenog problema za jednu petinu stanovništva u uslovima rastuće imovinske (uključujući stambene) nejednakosti i inflacije na stambenom tržištu;
Oštar pad fizičkog i mentalnog zdravlja stanovništva, posebno djece, intenzivan rast zarazne bolesti i invalidnost društva; kolaps zdravstvenog sistema;
Pad kvaliteta radnog potencijala, njegova dekvalifikacija i deprofesionalizacija sa smanjenjem potencijala obrazovnog sistema;
Kriminalizacija i lumpenizacija značajnog dijela društva, posebno mladih;
Stalni deficit državnog budžeta i nemogućnost socijalne zaštite porodica u ekstremnoj situaciji.
Na porodicu prvenstveno utiče inflacija, smanjenje stope proizvodnje, povećanje neplaćanja, neplaćanja plate, nezaposlenost žena. Porodica je postala društvena žrtva ekonomskih reformi. Politička nestabilnost ograničava i funkcije porodice kao društvene institucije.
U stvari, mnoge porodice su bile lišene svih prethodnih garancija: zagarantovanog prava na rad. za besplatnu medicinsku njegu, za rekreaciju, razonodu, pa čak i za kretanje (zbog previsokih troškova prevoza), bez dobijanja novih. Pravo porodice na život je bilo ugroženo (u oblastima međuetničkih sukoba).
Danas ne postoji ruska porodica kao takva. Postoje porodice siromašnih, bogatih, srednje klase i siromašne porodice koje su na ivici opstanka. Tržišna ideologija, koja je podržana sredstvima masovni medij, sadrži propovijedanje kulta nasilja i okrutnosti, nemorala, sebičnosti i egocentrizma. U mnogim slučajevima porodica ne izdržava navalu tržišne ideologije, što detonira njen raspad.
kao najviše stvarni problemi moderna porodica se može nazvati sledećim:
1. stambeni problem. Ako u prethodnih godina za mlade porodice, mogućnost kupovine zadružnog stana (naravno, uz pomoć roditelja), dobijanja državnog stana ili sobe, iznajmljivanja stambenog prostora prije nego što dobiju vlastiti stan bila je sasvim realna - u velikim gradovima , tokom prvih pet godina braka, počeli su da žive odvojeno od roditelja 2/3 porodice, zatim sa prelaskom na formiranje stambenog tržišta, samo mala manjina mladenaca to može kupiti samostalno, uz pomoć njihovih roditelja ili preduzeća. Izgradnja jeftinih javnih stanova, zbog kojih se ovaj zaista težak problem rješava u mnogim zemljama svijeta, teče sporo. Dugoročni stambeni krediti u uslovima galopirajuće inflacije su nerealni. Ovaj problem je jedan od inercijskih, kako s obzirom na opšte zaostajanje naše zemlje u pogledu prosečnog životnog prostora, tako i na stalno propadanje stambenog fonda usled lošeg održavanja.
Moguće je sa velikim stepenom vjerovatnoće predvidjeti pogoršanje stambenog problema u vezi sa potencijalnim gubitkom svojih privatizovanih stanova od strane siromašnih građana, posebno u prestižnim, centralnim područjima. Razvoj poduzetničkog kreditiranja kod kuće će bez sumnje ubrzati ovaj proces. Situacija i tokovi migracija izazvani ekonomskim i političkim pritiskom neće se poboljšati. Stoga je smanjenje broja ljudi koji stupaju u brak sasvim prirodno.
Pored toga, postoji direktna korelacija između pogoršanja uslova stanovanja i zaoštravanja porodičnih sukoba. Što su uslovi stanovanja lošiji, teže je naći prihvatljivu opciju za rešavanje konflikta (iako, međutim, nema inverzne korelacije: poboljšanje stambenih i materijalnih uslova uopšte ne vodi jačanju porodice). Beskućništvo, potreba za odlaskom u skloništa, sudeći po iskustvima drugih zemalja, može izazvati ogromnu krizu u porodičnim odnosima.
2. Finansijski i ekonomski problem. Finansijske i ekonomske poteškoće sa kojima se suočava cjelokupno stanovništvo posebno pogađaju siromašne, višečlane porodice, porodice sa djecom. Pohabanost odjeće i obuće, kvar složenih kućanskih aparata koji su postali toliko uobičajeni u našim životima, nepovratno snižavaju standard potrošnje gotovo svih porodica. Ako se 2/3 porodičnog budžeta troši na hranu, onda kupovina trajnih predmeta postaje nemoguća.
Mjeseci i godine koje mlada majka provede u brizi o djetetu automatski prebacuju većinu mladih porodica u kategoriju porodica sa niskim primanjima. Probleme je još teže, bolnije rješavati ako dijete rodi samohrana majka ili se porodica raspadne ubrzo nakon njegovog rođenja.
Država nastoji da pruži moguću pomoć u izdržavanju i odgoju djece. Međutim, prvo, centralizovana sredstva nisu dovoljna, a drugo, raspoloživa sredstva se ne koriste uvijek racionalno. Dakle, izdavanje novca majkama čija djeca ne idu u dječje ustanove opterećuje budžet, ali ne rješava socijalne probleme majki. Sredstva utrošena na održavanje mreže djece predškolske ustanove, za zaštitu radnih mjesta, bilo bi mnogo korisnije od raspodjele beneficija. Osim toga, centralizovana budžetska sredstva nisu dovoljna, pa su veoma značajne aktivnosti lokalnih vlasti koje traže, na uštrb unutrašnjih sredstava, mogućnost pružanja pomoći porodicama koje žive na njihovoj teritoriji.
3. Problem zaposlenosti i nezaposlenosti, s jedne strane, i problem zaposlenosti žena i dvostrukog opterećenja, s druge strane. Dvostruka opterećenost žena, odnosno njihovo učešće u socijalnom radu i pretežito obavljanje obaveza u kućnim poslovima u kući i porodici, problem je koji je već odavno prepoznat i koji se počeo proučavati. Gotovo potpuno uključivanje žena u socijalni rad uzrokovano je potrebama ekstenzivnog razvoja privrede, ali je istovremeno zadovoljavalo i potrebu žene za samopotvrđivanjem, samoostvarenjem u vanporodičnoj sferi, karakterističnom za 20ti vijek. Globalnost ovog procesa potvrđuje sve šire širenje tipa „bi-karijerne“ porodice, u kojoj su oba partnera fokusirana na uspjeh.
Ako analiziramo želju žena za radom, onda se u njoj mogu pronaći sljedeće komponente. Prvo, ekonomska prisila, kada muževljeva zarada nije dovoljna, a još više ako je žena jedini hranitelj porodice. To je, inače, učinilo gotovo beznadežnom borbu koja se vodi pod državnom regulacijom privrede za oslobađanje žena od posla u teškim i štetnim uslovima, u noćnoj smeni, pod zemljom, na plutajućim bazama itd. Prinuđene da izdržavaju svoje porodice, žene su preferirale ova štetna stanja koja su bila praćena doplatom za štetnost.
Drugi faktor koji tjera žene da ostanu na poslu je socio-ekonomska nestabilnost, neizvjesnost u pogledu budućnosti svoje vlastite ili svog društva. Nezaposlenost, potresi, nesreće i oružani sukobi čine život svake osobe više nego ikada podložnim brojnim nesrećama. Strah da ostane udovica sa decom u naručju pokreće ženu, a taj strah pojačava opšta nestabilnost porodice, kada se u velikim gradovima na tri braka razvode dva.
Ne poričući važnost ovih faktora osiguranja, ne smijemo zaboraviti da je posao za ženu mjesto gdje možete pokazati svoje sposobnosti, ovo je i sfera komunikacije u kojoj se žena često tretira s više poštovanja nego kod kuće. Istraživanja stranih stručnjaka za menadžment pokazuju da među faktorima po kojima ljudi vrednuju svoje živote, važno mjesto zauzima pripadnost određenom radnom kolektivu, prepoznavanje tog kolektiva, sposobnost interakcije i neformalne komunikacije sa njegovim članovima. Za naše žene posao zauzima jedno od vodećih mjesta u strukturi njihovih životnih vrijednosti.
Ali uz dobrovoljni ili prisilni rad u socijalnom radu, s jedne strane, zbog patrijarhalnih tradicija, s druge strane, nerazvijenost industrijske usluge našeg svakodnevnog života, nepravedna struktura raspodjele službenih dužnosti , u kojem je vrijeme koje žena troši na potrebe domaćinstva, uporedivo sa sedmičnim budžetom radnog vremena.
Međutim, tržište je ženi dalo priliku da se u potpunosti fokusira na porodicu. Tačno u skladu sa prognozama, žena je postala žrtva porodičnih i materinskih obaveza i, kao nepovoljna zbog beneficija vezanih za rađanje, godišnji odmor i sl., postaje prvi klijent berze rada, na kojoj je preko 80% zene. Međutim, teško je pretpostaviti da je nezaposlenost žena način da se riješi problem dvostruke zaposlenosti žena. Poznat je negativan uticaj nezaposlenosti na zdravlje i socio-psihološko blagostanje ljudi. U idealnom slučaju, žena bi trebalo da ima pravo da bira program razvoja u skladu sa karijernim samoispunjenjem, ili čisto porodičnim obavezama, ili oboje. A društvo treba da joj stvori prilike da napreduje i da kombinuje porodične i poslovne obaveze.
4. Problem planiranja porodice. V Hiljadama godina biološka produktivnost, koja je postala tradicija, ugrađena u vjerske dogme i stavove, određivala je broj djece u porodici. U uslovima ratova, epidemija, jezive smrtnosti dece, to je bilo socio-ekonomski opravdano, jer. malo ih je preživjelo. Ekstenzivni rast stanovništva bio je apsorbiran novim zemljama ili čak novim kontinentima - postojao je proces svjetske interkontinentalne migracije. Osim toga, djeca su bila faktor osiguranja koji je pružao „milosrđe“, prehranjivajući svoje roditelje u starosti.
Danas su se društveno-ekonomski uslovi drastično promijenili, a orijentacija na mnogo djece postaje prošlost. Višedjetne porodice su češće u ruralnim sredinama, povezuju ih s nekim nacionalnim ili vjerskim obilježjima. U gradovima su velike porodice češće tipične za roditelje niskog nivoa obrazovanja i nekvalifikovanih specijalnosti. Postoje, naravno, izuzeci, ali trend prema malobrojnosti ili čak bezdjetnosti može se smatrati stabilnim. Otežane poteškoće posljednjih godina naši životi su ovaj globalni trend, karakterističan za razvijene zemlje, pretvorili u brzi pad fertiliteta.
Demografsku depresiju karakterišu izuzetno visoke stope: do 30% godišnje, što dovodi do depopulacije, tj. višak mortaliteta nad fertilitetom, a odrazit će se demografskim valom u malom broju radno sposobne generacije, malom broju bračnih parova, malom broju one djece koju će roditi i unucima koje ta djeca će imati.
Ali, između ostalog, i normalan proces smanjenja nataliteta i demografska depresija nas podsjećaju da se regulacija broja rođene djece provodi u najnedostojnijem civiliziranom društvu: Rusija je na prvom mjestu u svijetu po broju djece. broj pobačaja. Ova medicinska manipulacija može dovesti do komplikacija ili smrti žene, čak i u medicinska stanja, dok je, prema procjeni stručnjaka, najmanje trećina abortusa stečena u zajednici. Osim toga, ovo je mogućnost naknadne neplodnosti, koja ženi oduzima mogućnost da ima djecu u budućnosti, teški moralni i psihološki šok za ženu povezan s unutrašnjom krizom i vanjskom osudom njenih postupaka; mogućnost rađanja neželjene, nevoljene djece koju majka može baciti, ostaviti "na prijem" u porodilištu. Ali čak i ako takvo dijete ostane u porodici, ako se majka pomiri s njegovim izgledom i počne voljeti svoje dijete, ti mjeseci intrauterinog razvoja, kada je mali čovjek u razvoju osjetio emocionalni val neprijateljstva od strane majke, neće proći za njega bez posljedica.
U međuvremenu, u ovom važnom i delikatnom problemu, čovječanstvo je razvilo čitav niz mjera koje omogućavaju supružnicima (posebno ženama) da sami odluče kada i koliko djece žele imati. Oslobađanje žene od prisile na rađanje, osiguravanje rađanja samo željene djece jedno je od najhumanističkijih dostignuća našeg daleko od humanog doba. To što su naše porodice ostale podalje od ovog dostignuća ima kompleks kulturoloških razloga, s jedne strane, ekonomskih i materijalnih, s druge strane. Dugo vremena društvo nije shvaćalo svoju odgovornost po ovom pitanju, pažnja vladajućih struktura, nauke i zdravstva na to nije bila privučena.
U javnom mnjenju se uspostavio krajnje preziran stav prema problemu, žena je gotovo proglašena krivom za sposobnost rađanja. Ne samo opća populacija, već i liječnici su se pokazali nekompetentni u pitanjima kulture kontracepcije. S druge strane, takav ideološki i psihološki stav doveo je do toga da medicinska industrija zaostaje u proizvodnji modernih kontraceptiva; nema dovoljno sredstava da se oni kupe u inostranstvu, a ni mogućnosti da se koriste. Naravno, situacija se može ispraviti ako se krene sa promjenom ideološkog stava, sa spoznajom da je pružanje mogućnosti za planiranje porodice jedan od prvih preduslova za formiranje civiliziranog društva.
Od globalni problem(planiranje porodice) slijedi niz drugih. Među njima: problem neželjene djece, koji nije samo moralni i psihološki, već i društveni problem. Takva djeca su prvi kandidati za ulogu „socijalne siročadi“, štićenika sirotišta, a, ostajući u porodici, nose teret emocionalnog odbacivanja, postaju žrtve porodične okrutnosti ili ravnodušnosti.
Poseban razgovor o rađanju djece od maloljetnih majki. Proces ubrzanja ubrzao je hormonsko i fizičko sazrevanje adolescenata, dok dugotrajna i brižna briga o porodici vodi daleko od ranog duhovnog sazrevanja. "Podmlađivanje" seksualnih odnosa je činjenica o kojoj se može žaliti, ali se s njom ne može raspravljati. Sa socijalne tačke gledišta, djevojčica-majka doživljava ogromne poteškoće: njen status je toliko neobičan da stvara mnoge probleme. Roditelji, okolina, škola često reaguju potpuno neadekvatno - sve do izbacivanja mladog grešnika iz kuće, itd. U međuvremenu, društvena i moralna situacija će činiti kako prostituciju maloljetnika tako i slučajne seksualne kontakte sve učestalije. Stoga, pitanjem od najveće važnosti za socijalnog pedagoga treba smatrati što šire širenje medicinskog i socijalnog znanja i sveobuhvatnu promociju savremenih sigurnih kontraceptiva, kao i pružanje socio-psihološke pomoći adolescentima i njihovim roditeljima.
5. Još jedan malo proučen problem - nasilja u porodici. Većina ubistava u našoj zemlji (ne računajući žrtve vojnih i međunacionalnih sukoba) dešava se na domaćem osnovu. Povećava se broj djece primljene u bolnice koja su postala žrtve zlostavljanja od strane roditelja. Dječji traumatolozi također primjećuju povećanu okrutnost, ponekad i divljaštvo od strane onih koji su ih tukli. Sve je veći broj djece koja bježe od kuće, nesposobna da podnose zlostavljanje roditelja. Raste broj socijalne siročadi - odnosno djece koja su pala pod brigu države sa živim roditeljima ili barem jednim od njih.
U savremenim uslovima teoretski je moguće predvidjeti rast unutarporodične agresije. Nemilosrdno društvo tuče porodicu. Nemilosrdna porodica tuče svoje slabe članove. Prema stranim podacima, takvo nasilje se povećava u periodima društvenih pogoršanja. Njegove žrtve su, po pravilu, žene (95% slučajeva) i djeca (oko 70% slučajeva).
Svijetski prepoznati problemi pokreću ozbiljne istraživačke i tehnološke programe u cilju prevencije porodične agresije i pomoći žrtvama. Za žrtve zlostavljanja od strane muževa uspostavljaju se privremena skloništa, a pretučenim se pruža pravna pomoć. Ali praksa pokazuje da ženi nije tako lako napustiti okrutnog supružnika - evo i neodobravajućeg reagiranja javnog mnijenja, i finansijske ovisnosti o mužu, i straha za svoju budućnost i svoju djecu. U našem društvu svi ovi faktori postoje, pojačani još nekoliko okolnosti. Javnost i agencije za provođenje zakona su krajnje nevoljne da se uključe u nasilje u porodici. Specijalna skloništa, socijalni hoteli za takve žrtve tek počinju sa radom, a njihove aktivnosti su nevjerovatno komplikovane finansijskim faktorima, poteškoćama u dodjeli prostorija itd.
Spisak problema moderne porodice mogao bi se nastaviti. U praksi socio-pedagoškog rada sa porodicom važno je istaći kako opšte socijalne probleme koji su karakteristični za većinu porodica u datom društvu, tako i posebne probleme pojedine porodice. Međutim, treba imati na umu da nije socijalni pedagog taj koji rješava porodične probleme klijenata, već je porodica uz pomoć socijalnog pedagoga svjesna svojih problema i nalazi snage da ih riješi.
Tekst rada je postavljen bez slika i formula.
Puna verzija rada dostupna je na kartici "Datoteke poslova" u PDF formatu
Uvod
Porodica je složen višestruki sistem ljudskog društvenog funkcionisanja. Stanje porodične institucije određuju mnogi faktori, uključujući i mogućnosti države. Promjene u socijalnom statusu porodice nemoguće su bez podrške države. Socijalna zaštita je ključ uspješnog funkcionisanja svake društvene grupe.
Prema čl. 7 Ustava Ruske Federacije, Ruska Federacija je socijalna država. Država blagostanja je osmišljena da pomaže slabima, da utiče na raspodjelu ekonomskih koristi po principu pravde, kako bi svima omogućila pristojnu ljudsku egzistenciju.
Najkarakterističnije karakteristike socijalne države izražene su u njenoj socijalnoj politici, koja se ne sprovodi na federalnom, regionalnom i lokalnom nivou.
Osnovni zadatak socijalne politike je postizanje dobrobiti čovjeka i društva, osiguravanje jednakih i pravednih mogućnosti.
Trenutno se socijalno osiguranje u Ruskoj Federaciji stalno razvija. O tome svjedoči veliki broj usvojenih zakonskih akata kojima se uređuju pravni odnosi u oblasti socijalne sigurnosti, uključujući i na opštinskom nivou. Međutim, većina zakona koji se odnose na porodična pitanja su neefikasni ili uopšte ne funkcionišu. Sve to zahtijeva donošenje hitnih mjera za jačanje i razvoj socijalne institucije porodice.
Građani koji prvenstveno imaju pravo na državnu pomoć su porodice sa niskim primanjima i građani sa niskim primanjima koji žive sami.
Relevantnost studije je potrebnačinjenica da je socijalna politika sfera realizacije najvažnijih funkcija državnih organa za stvaranje uslova koji obezbjeđuju ostvarivanje potreba ugroženih slojeva stanovništva. Trenutno se može uočiti sve veći interes za sprovođenje ove politike, za realizaciju različitih socijalnih programa, kako javnog mnjenja, tako i vlasti.
Predmet proučavanja je socijalna politika na opštinskom nivou.
Predmet istraživanja mehanizme za sprovođenje socijalne politike u gradu Kostromi na opštinskom nivou.
Cilj istraživanja Projekat ima za cilj proučavanje socijalne zaštite stanovništva i izradu prijedloga za unapređenje mehanizama za provođenje socijalne politike na nivou općine.
Za postizanje ovog cilja odlučuje projekt sledeće zadatke:
Istražiti sadržaj i strukturu upravljanja društvenom sferom na nivou opštine grada Kostrome;
Otkriti sadržaj socijalnih problema porodica na opštinskom nivou;
Analizirati ulogu opštinskih organa uprave u socijalnom blagostanju porodice i aktivnosti koje sprovodi Uprava grada Kostrome na unapređenju socijalnog blagostanja porodice;
Daju predloge za unapređenje socijalne zaštite porodica na teret budžeta grada Kostrome.
Načini i metode pisanja ovog rada su: upotreba saveznih, regionalnih i opštinskih zakonskih akata, naučna literatura.
Naučna novina Projekat je zbog formulisanja problema i pokušaja da se objektivno i sveobuhvatno analiziraju mehanizmi za sprovođenje socijalne politike na opštinskom nivou kako bi se dali prijedlozi i praktične preporuke za njihovo unapređenje.
Praktični značaj studije leži u činjenici da se zaključci i prijedlozi dobijeni kao rezultat studije mogu uzeti u obzir pri izradi pravnih akata na opštinskom nivou.
1. Socijalni problemi porodica i načini njihovog rješavanja
na opštinskom nivou
1.1 Uloga opštinskih organa uprave u društvenom blagostanju porodice
Porodica, kao najuniverzalnija, najsveobuhvatnija socijalna institucija, odražava gotovo sve društvene probleme koji postoje u savremenom društvu: nisku sigurnost, socijalnu neprilagođenost, teškoće višečlanih porodica i invalida, specifičan položaj izbjeglica, nasilje nad djecom i ženama, mlado majčinstvo i još mnogo toga.
Većina porodica je u teškim materijalnim uslovima, i konačno, 2015. godine u Kostromi su u poboljšanju društveni status potrebno oko 2,7 hiljada porodica.
Organi lokalne samouprave imaju veliku ulogu u obezbjeđivanju mjera socijalne podrške porodicama na opštinskom nivou.
Aktivnosti lokalnih samouprava koje sprovode socijalno blagostanje porodice na lokalnom nivou rezultat su činjenice da su u mogućnosti da potpunije uzmu u obzir karakteristike ekonomske i društveni razvoj lokalna zajednica, fleksibilna, odgovorna na lokalne potrebe.
Lokalne samouprave sprovode razvoj socijalnih programa koji imaju za cilj rešavanje određenog socijalnog problema, poboljšanje kvaliteta života i blagostanja porodica. Socijalne programe odobravaju lokalne predstavničke vlasti i finansiraju se iz budžeta grada Kostrome.
Treba napomenuti da svi aspekti i elementi djelovanja lokalnih samouprava u društvenoj sferi zajedno stvaraju ne samo skup različitih pravaca i pojedinačnih rezultata, već neku vrstu integriranog integriteta – određenu kvalitetu života. Unapređenje ovog kvaliteta glavni je cilj aktivnosti lokalnih samouprava.
1.2. Aktivnosti koje sprovodi Uprava grada Kostrome na poboljšanju socijalnog blagostanja porodica
Na opštinskom nivou stvaraju se čvrsti temelji za podizanje životnog standarda stanovništva, podršku siromašnima, otvaranje novih radnih mjesta, smanjenje socijalnih tenzija i asocijalnih manifestacija.
Za to je Uprava grada Kostrome razvila mnoge programe i aktivnosti za stabilizaciju i poboljšanje socijalne situacije stanovnika našeg grada:
1. Opštinski program grada Kostrome „Postupak za davanje subvencija iz budžeta grada Kostrome u 2016. godini neprofitnim organizacijama u cilju nadoknade troškova vezanih za popravku stambenih prostorija veterana Velikog Otadžbinski rat 1941-1945, nalazi se na teritoriji grada Kostrome";
2. Opštinski program za "Razvoj obrazovnog sistema grada Kostrome za 2014-2016".
3. Organizovani dani sanitarnog čišćenja za unapređenje našeg grada;
4. Mere za obezbeđenje bezbednosti na dečijim igralištima i sportskim terenima u mestu stanovanja, u mestima masovne rekreacije, na teritoriji obrazovnih ustanova grada Kostrome;
5. Uprava takođe preduzima mjere za stambeno zbrinjavanje građana kojima su potrebni bolji uslovi stanovanja.
6. O održavanju masovne manifestacije "Porodični vikend u Parku pobede" u parku duž ulice Profsojuzna u gradu Kostromi.
Glavni opštinski program danas je program grada Kostrome "Razvoj obrazovnog sistema u gradu Kostromi za 2014-2016".
Svrha programa je stvaranje uslova za sticanje kvalitetnog obrazovanja i uspešnu socijalizaciju 100% dece koja žive u gradu Kostromi, za koje su ovi uslovi traženi, to nije samo obrazovanje, već i ogroman doprinos kao društveni pomoć porodicama kojima je ovaj program potreban.
Sada, u naše vrijeme, obrazovanje igra ne malu ulogu, i predškolsko obrazovanje i srednje stručno obrazovanje i visoko obrazovanje.
Ciljevi ovog programa su sljedeći:
1) obezbeđivanje državnih garancija prava građana grada Kostrome na opštu dostupnost predškolskog vaspitanja i obrazovanja;
2) obezbeđivanje uslova za visok kvalitet u opštinskim obrazovnim organizacijama grada Kostrome obrazovni proces, koji ispunjava zahtjeve Savezne države obrazovnih standarda i stepen savremenog razvoja obrazovanja i nauke;
3) formiranje zdravstveno-štedljive obrazovne sredine koja obezbeđuje očuvanje zdravlja učesnika u obrazovno-vaspitnom procesu;
4) stvaranje jednakih mogućnosti za kvalitetno obrazovanje svih kategorija djece, uključujući i djecu sa smetnjama u razvoju;
5) stvaranje uslova za razvoj istraživačkog stvaralaštva učenika, uključujući nove obrazovne oblike i tehnologije za rad sa darovitom decom;
6) obezbeđivanje opštinskih obrazovnih organizacija visokokvalifikovanim nastavnim kadrom, uključujući nastavnike predškolskih obrazovnih organizacija i nastavnike osnovnih škola, koji tečno poznaju inovativne obrazovne tehnologije.
7) stvaranje transparentnih, otvoreni sistem informisanje građana o obrazovnim uslugama, obezbjeđivanje potpunosti, dostupnosti, blagovremenog ažuriranja i pouzdanosti informacija;
8) uvođenje različitih mehanizama za učešće potrošača obrazovnih usluga i javnih ustanova u praćenju i ocjenjivanju kvaliteta obrazovanja.
Ciljni indikatori i indikatori programa:
1) broj dodatnih mesta za decu predškolskog uzrasta u opštinskim predškolskim obrazovnim organizacijama grada Kostrome;
2) udeo broja učenika opštinskih predškolskih vaspitno-obrazovnih organizacija grada Kostrome, upisanih u programe predškolskog vaspitanja i obrazovanja koji ispunjavaju uslove standarda predškolskog vaspitanja i obrazovanja, u ukupnom broju učenika opštinskih predškolskih obrazovnih organizacija grada Kostroma;
3) odnos prosječne ocjene pojedinaca državni ispit(po 1 predmetu) u 10% opštinskih obrazovnih ustanova grada Kostrome sa najboljim rezultatima na jedinstvenom državnom ispitu do prosečne ocene jedinstvenog državnog ispita (po 1 predmetu) u 10% opštinskih obrazovnih organizacija grada Kostrome sa najlošijim rezultatima na jedinstvenom državnom ispitu;
4) obuhvat dece uzrasta od 5 do 18 godina programima dodatnog obrazovanja (udeo broja dece koja primaju usluge dodatnog obrazovanja u ukupnom broju dece uzrasta od 5 do 18 godina);
5) učešće broja učenika opšteobrazovnih programa koji učestvuju na olimpijadama i takmičenjima na različitim nivoima u ukupnom broju učenika u programima opšteg obrazovanja;
6) broj maloletnih učenika koji se nalaze na raznim vrstama evidencije;
7) broj opštinskih obrazovnih organizacija grada Kostrome, koje vode inovativne aktivnosti;
8) udeo opštinskih obrazovnih organizacija grada Kostrome koje imaju savremene uslove za učenje;
9) otvaranje dodatnih radnih mesta u opštinskim predškolskim obrazovnim organizacijama grada Kostrome;
10) udeo broja nastavnog osoblja do 30 godina starosti u ukupnom broju nastavnog osoblja opštinskih obrazovnih organizacija grada Kostrome;
11) udeo broja vaspitača opštinskih predškolskih vaspitnih organizacija grada Kostrome, koji imaju pedagoško obrazovanje, u ukupnom broju nastavnika opštinskih predškolskih vaspitnih organizacija grada Kostrome;
12) broj rukovodilaca opštinskih obrazovnih organizacija grada Kostrome koji su završili usavršavanje u smeru „Menadžment u obrazovanju“;
13) udeo broja vaspitača opštinskih predškolskih obrazovnih organizacija grada Kostrome koji su prošli usavršavanje u ukupnom broju nastavnika opštinskih predškolskih obrazovnih organizacija grada Kostrome;
14) broj upravnih i povereničkih veća u opštinskim obrazovnim organizacijama grada Kostrome.
Ništa manje važan program grada Kostrome je „Procedura za davanje subvencija iz budžeta grada Kostrome u 2016. godini neprofitnim organizacijama u cilju nadoknade troškova u vezi sa popravkom stambenih prostorija boraca. Velikog otadžbinskog rata 1941-1945, koji se nalazi na teritoriji grada Kostrome".
Svrha davanja subvencije je da se obezbedi povećanje stepena poboljšanja stambenih prostorija veterana Velikog otadžbinskog rata 1941-1945 koji žive u gradu Kostromi.
Uprava grada Kostrome je takođe razvila program za unapređenje našeg grada. Osnovni cilj programa je stvaranje ambijenta u stambenim naseljima koji je povoljan za život stanovništva.
Za postizanje ovog cilja potrebno je riješiti sljedeće zadatke:
Izvođenje radova na uređenju teritorija uz višestambene stambene zgrade, unutarkvartnih javnih površina, uključujući javne površine u prostorijama privatnih domaćinstava, obezbjeđujući ih izvođenjem svih vrsta radova neophodnih za dovođenje određenog prostora u standard država;
Stvoriti funkcionalno, ekološki i estetski uređeno urbano okruženje;
Osigurati arhitektonsko-plansku organizaciju dvorišnih površina, uzimajući u obzir sve važeće norme i propise.
Uređenje dvorišnih površina omogućiće:
Zdravi i udobni uslovi za život stanovništva;
Bezbjednost pješačkog saobraćaja, isključenje ljudskih povreda, nesmetan prolaz specijalne opreme, vozila hitne pomoći i sl.;
Hit Prevention padavine u podrume, vlaženje potplata temelja i na taj način održavanje nosivosti temelja i stambenih objekata.
Na osnovu specifičnosti problema, postavljenih ciljeva i zadataka, čini se najprikladnijim da se program implementira tokom 2011-2016.
Grad Kostroma takođe obezbeđuje stambeno zbrinjavanje opštinskog stambenog fonda za siromašne i stambene potrebe, kao i druge kategorije građana utvrđene zakonom sa prebivalištem u gradu Kostromi.
U cilju vođenja evidencije građana kao onih kojima je potreban stambeni prostor predviđen po ugovorima o socijalnom zakupu, Uprava:
a) prima zahtjeve građana za registraciju građana kao onih kojima je potreban stambeni prostor;
b) stara se o donošenju rješenja o upisu (odjavi) građana kao onih kojima je potreban stambeni prostor;
c) vodi registar građana kojima je potreban stambeni prostor;
d) u slučajevima predviđenim članom 54. Zakona o stanovanju Ruske Federacije, priprema nacrt pisma Uprave kojim odbija da primi podnosioca zahtjeva za registraciju kao kome je potrebno stanovanje, izdaje ili šalje građanima koji su podnijeli zahtjev za registraciju, dokumente koji potvrđuju donošenje takvih odluka;
e) stara se o donošenju od strane načelnika Uprave rješenja o priznavanju građana kao siromašnih;
f) priprema nacrt odluke Dume grada Kostrome o utvrđivanju graničnih vrijednosti za veličinu koja se pripisuje svakom članu porodice i vrijednost imovine u vlasništvu članova porodice i koja podliježe oporezivanju, kako bi se građani prepoznali kao siromašni i obezbijedi im ugovore o socijalnom zakupu stambenih prostorija opštinskog stambenog fonda;
g) u slučajevima predviđenim članom 11.1 Zakona Kostromske oblasti „O postupku priznavanja građana kao siromašnih u svrhu registracije kao onih kojima je potreban smeštaj i obezbeđivanja stambenog prostora opštinskog stambenog fonda pod socijalnim zakupom sporazumi u Kostromskoj oblasti“, priprema nacrt pisma Uprave o odbijanju da se građani priznaju kao siromašni, izdaje ili šalje građanima koji su podneli zahtev za priznavanje siromašnih, dokumente koji potvrđuju donošenje takvih odluka;
h) vrši ponovnu procjenu visine prihoda i vrijednosti imovine građana u cilju potvrđivanja njihovog statusa siromašnih svake 3 godine.
U 2015-2017 godini planirana je realizacija opštinskog programa „Uređenje dvorišnih površina za 2011-2017“ u 3 oblasti:
Asfaltiranje i sanacija dvorišnih površina višestambenih stambenih zgrada preko Odbora za komunalnu privredu Uprave grada Kostrome;
Postavljanje dječije igraonice i rad na uređenju teritorija preko MKU Službe opštinskog reda za stambeno-komunalne djelatnosti;
Postavljanje dječijih sprava za igru na formiranim parcelama višestambenih zgrada od strane upravnih organizacija u okviru dobijanja subvencija radi nadoknade troškova u vezi sa izvođenjem radova na sanaciji.
Stručnjaci Gradskog odbora za privredu trenutno su izvršili:
Pregled dvorišnih površina višestambenih zgrada;
Izrađen je planski materijal sa podacima o lokaciji postojeće opreme za dječiju igru i opreme koja je planirana za ugradnju, kao i procijenjena cijena ugradnje opreme za igru, - sa starijima stambenih zgrada dogovoreno je prethodno mjesto postavljanja opreme za igru;
4. marta 2016 održan je radni sastanak sa predstavnicima društava za upravljanje radi pojašnjenja procedure izvođenja radova, izdati nacrti zapisnika skupštine vlasnika objekata u MKD-u, sastanci društava za upravljanje održaće se do 20. marta.
Administracija grada Kostrome od 1. januara 2016. godine prelazi na programski budžet, tj. formiranje obaveza gradske potrošnje, uključujući i društvene oblasti, a realizovaće se isključivo na osnovu izrađenih i odobrenih programa.
2. Analiza rada organa uprave socijalne podrške porodicama grada Kostrome
2.1.Predlozi za unapređenje socijalne zaštite porodica na teret budžeta grada Kostrome
U toku proučavanja socio-ekonomskog položaja porodica u gradu Kostromi, identifikovan je širok spektar problema.
Glavni i najčešći problem ovih porodica je nedostatak pristojnog stanovanja, drugi najvažniji problem može se nazvati problemom ekonomske sigurnosti.
Većina porodica nije u potpunosti svjesna svojih prava, odnosno nisu pravno pametni ljudi (iako se to može reći za većinu stanovništva naše zemlje u cjelini). I ovo je takođe veoma značajan problem.
Takođe je bilo značajnog nezadovoljstva radom organa socijalne zaštite grada Kostrome.
Svi ovi problemi su manje-više slični problemima porodica ne samo u Kostromi, već i širom Rusije.
Osnovni razlog, po našem mišljenju, nerješivosti problema u proučavanoj oblasti je nepostojanje jasnog i promišljenog sistema podrške porodici kako na federalnom, tako i na regionalnom i općinskom nivou.
S tim u vezi, predlaže se implementacija Opštinskog ciljnog programa , koji je za 2016-2021. dobio naziv „Ciljana pomoć i javne manifestacije za poboljšanje socijalnog statusa porodica u opštini“ (Prilog 1)
Trenutno je u gradu Kostromi uspostavljen trend razvoja sistema ciljane socijalne pomoći za određene kategorije građana, čiji je cilj ublažavanje socijalnih tenzija, rješavanje najakutnijih problema socijalno nezaštićenih kategorija stanovništva: starije generacije ( građani koji su navršili starosnu dob za penzionisanje), porodice sa niskim primanjima sa djecom i višečlane porodice, građani sa invaliditetom i porodice sa djetetom sa invaliditetom, građani pušteni iz mjesta lišenja slobode.
Jačanje ciljanosti socijalne pomoći ostaje jedan od strateških ciljeva socijalne politike.
Uprava grada Kostrome nastoji da pokrije sve sfere života stanovnika grada, izdvajajući sredstva iz opštinskog budžeta za ove namene. (Aneks 2)
2.2. Obrazloženje društvenog značaja implementacije razvijenih mjera
Izrada i razvoj socijalnih programa pretpostavlja obaveznu proceduru njihove evaluacije kako bi se osigurala kvalitetna kontrola i fiksiranje postignutih rezultata. Ovi rezultati se uzimaju u obzir i dalje usvajaju u izradi dodatnih blokova i sekcija (po potrebi), u procesu sastavljanja novih programa. Evaluacija rezultata je važna u izvještavanju nadležnih organa, regulatornih kreatora i programera. Tako organi lokalne samouprave grada Kostrome tromesečno izveštavaju Upravu grada Kostrome o napretku realizacije socijalnih programa prema dogovorenim pokazateljima.
Praćenje programa u svim fazama ciklusa je važan uslov za uspjeh programa, koji je svojevrsna prateća evaluacija.
Približna lista kriterijuma-indikatora za evaluaciju socijalnih programa:
1. Smanjena incidencija.
2. Smanjenje broja i sastava rizičnih grupa.
3. Proširenje obima aktivnosti osoba sa invaliditetom.
4. Poboljšanje kvaliteta prirodnog okruženja.
Kako bi regulatornom telu obezbedile potrebno izveštavanje, lokalne vlasti grada Kostrome kontrolišu program prema relevantnim pokazateljima:
1. Udio nacionalnog interesa u ukupnom obimu projekta.
2. Udio objekata u zadovoljavajućem stanju u ukupnom broju objekata od federalnog značaja.
3. Procenat zastupljenosti interesa u ukupnom iznosu.
4. Prosjek.
5. Povećanje kamata u odnosu na prethodnu godinu.
6. Udio kamata u ukupnom obimu.
7. Povećanje interesovanja (za 1000 ljudi) u odnosu na prethodnu godinu.
8. Udio novih kamata u ukupnom iznosu.
9. Povećanje kamata u odnosu na prethodnu godinu.
10. Povećanje (u smislu 1000 ljudi).
Dakle, analiza pokazuje da je u ovom trenutku formiran svojevrsni opšti model (šablon) procesa evaluacije i kontrole socijalnih programa.
Na osnovu ovog opšteg modela razvijaju se različite privatne tehnologije za evaluaciju programa, u zavisnosti od specifičnih ciljeva i zadataka koji se rešavaju na nivou određene opštine.
Analiza dostupnih podataka pokazuje da je u proteklih petnaest godina Komitet gradske privrede administracije Kostrome stekao iskustvo i pozitivne rezultate u pripremi i razvoju socijalnih programa.
Rezultati su sažeti: postoje dokazi da je u 2015. godini, zbog rada svih socijalnih programa, ukupna ušteda novca za stanovništvo grada Kostrome u 2015. godini iznosila više od 50 miliona rubalja.
Zaključak
Sfera socijalne zaštite porodica i građana sa niskim primanjima (penzioneri, invalidi, djeca, samohrane majke i dr.) u nestacionarnim oblicima razvija se u teškim uslovima. Prije svega, zbog nedovoljnog finansiranja. Situaciju otežava značajan broj građana sa niskim primanjima kojima je potrebna socijalna podrška, kao i činjenica da su službe socijalne zaštite i lokalne samouprave prinuđenije da preuzimaju za njih neuobičajene funkcije, posebno medicinske, potrošačke i komercijalne usluge građanima.
Međutim, i pored svih poteškoća, u celom gradu Kostromi bilo je moguće ne samo održati mrežu institucija, već je i donekle proširiti.
Razmatrajući rad organa socijalne zaštite stanovništva i lokalnih samouprava grada Kostrome, možemo izvući sledeće zaključke: glavne oblasti rada odgovaraju pravcima državne politike.
Bezuslovni prioritet u oblasti socijalne politike je ulaganje u ljude. Oslanjanje na obrazovanje društva, na kvalitet ljudskog kapitala omogućiće Rusiji da zadrži svoje mjesto među državama sposobnim da utiču na svjetske procese.
I pored pružanja materijalne i druge pomoći ugroženim kategorijama stanovništva, potreba za pomoći ostaje ne samo tražena, već neophodna. Većini je potrebna ciljana pomoć i čekaju je.
Za unapređenje socijalne zaštite stanovništva, predlaže se izrada i implementacija opštinskog ciljnog programa: „Ciljana pomoć i javni događaji za poboljšanje socijalnog statusa porodica u opštini“ za 2016-2021. Program treba da bude obračunat za svakog građanina kome je potrebna socijalna pomoć i podrška.
Ovaj općinski program uključuje društveno značajne podatke o licu koji određuju njegov društveni, imovinski i pravni status. Izrada opštinskog programa će efikasno rešiti probleme ciljane interakcije sa glavnim kategorijama socijalno nezaštićenih građana.
Tako smo došli do zaključka da je potrebno unaprijediti mjere podrške proučavanoj kategoriji porodica.
U toku rada ostvaren je cilj: proučene su aktivnosti lokalnih samouprava na podršci porodicama, analizirano trenutno stanje u ovoj oblasti, te je na osnovu prikupljenog materijala izrađen program mjera u oblasti socijalna podrška porodicama u opštini grada Kostroma.
Osim toga, obavljeni su i sljedeći zadaci:
Sadržaj i struktura upravljanja socijalnom sferom na nivou opštine grada Kostrome;
Otkriva se sadržaj socijalnih problema porodica na opštinskom nivou;
Analizirana je uloga opštinskih organa uprave u socijalnom blagostanju porodice i aktivnosti koje sprovodi Uprava grada Kostrome na unapređenju socijalnog blagostanja porodice;
Daju se predlozi za unapređenje socijalne zaštite porodica na teret budžeta grada Kostrome.
Kao rezultat rada, treba napomenuti da će uvođenje opštinskog programa i praktična implementacija ovih predloga omogućiti da se tehnologija socijalnog osiguranja promeni na bolje.
Osim toga, to će povećati nivo socijalne sigurnosti, što će uticati na one kategorije građana koji primaju socijalna davanja i usluge kroz sistem socijalne sigurnosti.
Pružanje socijalne sigurnosti je mehanizam koji ima za cilj održavanje pristojnog životnog standarda za porodice grada Kostrome, to je ono što je propisano Ustavom Ruske Federacije. Neophodno je unaprijediti tehnologiju socijalne sigurnosti i prilagoditi strano iskustvo ruskoj stvarnosti, prije svega kako bi se povećao nivo blagostanja građana, a kao rezultat toga i stabilnost u društvu.
Bibliografska lista
2. Federalni zakon od 23. juna 2014. N 165-FZ „O opšti principi organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji”.
3. Federalni zakon br. 91-FZ od 25. juna 2012. „O opštim principima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji“.
4. Federalni zakon br. 247-FZ od 19. jula 2011. „O socijalnim garancijama za zaposlene u organima unutrašnjih poslova Ruske Federacije i izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije”.
5. Sulejmanova G.V. Pravo socijalnog osiguranja: Udžbenik za srednje škole Ed. 2., revidirano, dop. / G.V. Sulejmanov. - M.: Daškov i K, 2015. - 464 str.
6. Kholostova E.I. Socijalni rad sa porodicom / E.I. Kholostov. - M.: Daškov i K, 2014. - 212 str.
7. Kholostova E.I. Socijalna politika i socijalni rad: studijski vodič / E.I. Kholostov. - M.: INFRA-M, 2015.- 216s.
Prijave
Aneks 1
Opštinski ciljni program
Ciljana pomoć i javni događaji za poboljšanje socijalnog statusa porodica u opštini
za 2016-2021
|
Naziv opštinskog programa (u daljem tekstu program) |
Ciljana pomoć i javni događaji za poboljšanje socijalnog statusa porodica u opštini „Grad Kostroma“ za 2016-2021. |
|
Programski administrator |
Uprava grada Kostrome |
|
Suizvršioci programa |
Organi uprave socijalne podrške porodicama u opštini |
|
Uslovi realizacije programa |
2016 - 2021 |
|
Strateški cilj koji program želi postići |
Pružanje ciljane socijalne pomoći i održavanje javnih događaja za poboljšanje socijalnog statusa porodica u opštini „Grad Kostroma“ |
|
Ciljevi programa |
Pružanje ciljane socijalne pomoći određenim kategorijama građana; Pružanje pogodnosti počasnim veteranima grada Kostrome; Počasni građani grada Kostrome; Održavanje društvenih događaja za porodice grada Kostrome. |
|
Programski ciljevi |
1. Pružanje ciljane socijalne pomoći određenim kategorijama građana koji žive u gradu Kostroma: Građani starije generacije (građani koji su navršili starosnu dob za penzionisanje); Porodice sa niskim primanjima sa djecom i velike porodice; |
|
Programski ciljani alati za implementaciju programa |
Resorni ciljni program „Pružanje ciljane socijalne pomoći određenim kategorijama građana i održavanje javnih manifestacija za stanovništvo u opštini „Grad Kostroma“ za 2016-2021. |
|
Programski ciljevi |
Udio građana starije generacije (građana koji su navršili starosnu dob za penzionisanje) koji su primali ciljanu socijalnu pomoć od ukupnog broja građana starije generacije (građana koji su navršili starosnu dob za penzionisanje) koji žive u gradu Kostromi (%) ; Udeo porodica sa niskim primanjima sa decom i višečlanih porodica koje su primale ciljanu socijalnu pomoć od ukupnog broja porodica sa niskim primanjima sa decom i višečlanih porodica koje žive u gradu Kostromi (%); Udeo građana sa invaliditetom i porodica sa detetom sa invaliditetom koji su primali ciljanu socijalnu pomoć od ukupnog broja građana sa invaliditetom i porodica sa detetom sa invaliditetom koji žive na teritoriji grada Kostrome (%); Broj javnih događaja održanih za određene kategorije građana koji žive u gradu Kostromi (mjere) |
|
Resursna podrška programa |
Ukupan iznos budžetskih izdvajanja za realizaciju programa je 12349,0 hiljada rubalja, uključujući po godinama: 2019. - 2113,0 hiljada rubalja. Izvori finansiranja: 2014. - 1784,0 hiljada rubalja, 2015. - 2113,0 hiljada rubalja, 2016 - 2113,0 hiljada rubalja, 2017 - 2113,0 hiljada rubalja, 2018 - 2113,0 hiljada rubalja, 2019. - 2113,0 hiljada rubalja |
|
Očekivani rezultati implementacije programa |
Očekivani konačni rezultati implementacije resornog ciljnog programa: Ostvarivanje sljedećih pokazatelja do 2021. godine: Broj građana otpuštenih iz mjesta lišenja slobode koji su primali ciljanu socijalnu pomoć (10 lica); Broj počasnih veterana grada Kostrome, počasnih građana grada Kostrome koji su primili beneficije (35 ljudi); Broj javnih događaja održanih za određene kategorije građana koji žive u gradu Kostromi (30 mjera) |
Aneks 2
Socijalni program
„Ciljana pomoć i javni događaji za poboljšanje socijalnog statusa porodica na području opštine za 2016-2021.
Prioriteti opštinske politike u ovoj sferi
sprovođenje opštinskog programa, ciljeva, zadataka
i ciljevi opštinskog programa
Ciljevi i zadaci programa postavljeni su na osnovu prioriteta definisanih strategijom društveno-ekonomskog razvoja Opštinske formacije „Grad Kostroma“ za period do 2021. godine.
Svrha Programa je pružanje ciljane socijalne pomoći određenim kategorijama građana, pružanje beneficija počasnim borcima grada Kostrome, počasnim građanima grada Kostrome i održavanje javnih manifestacija za stanovništvo grada Kostrome.
Ciljevi Programa su:
1. Pružanje ciljane socijalne pomoći određenim kategorijama građana koji žive u gradu Kostroma:
Građani starije generacije (građani koji su navršili starosnu dob za penzionisanje);
Porodice sa niskim primanjima sa djecom i velike porodice;
Građani sa invaliditetom i porodice sa djetetom sa invaliditetom;
Građani pušteni iz mjesta lišenja slobode.
2. Pružanje pogodnosti Počasnim veteranima grada Kostrome, Počasnim građanima grada Kostrome.
3. Održavanje javnih događaja za određene kategorije građana koji žive u gradu Kostromi:
Građani starije generacije (građani koji su navršili starosnu dob za penzionisanje);
Porodice sa niskim primanjima sa djecom i velike porodice;
Građani sa invaliditetom i porodice sa detetom sa invaliditetom.
Efikasnost i efektivnost provođenja programskih mjera planira se sprovesti na osnovu rezultata praćenja ciljnih indikatora iz oblasti socijalne politike, čiji se sastav utvrđuje na osnovu indikatora za ocjenu efektivnosti aktivnosti. opštinskih organa koji se odnose na oblast društvenog razvoja.
Analiza rizika implementacije opštinskog programa
i opis mjera upravljanja rizikom implementacije
opštinski program.
Rizici implementacije programa kojima administrator programa može upravljati, smanjujući vjerovatnoću njihovog nastanka, uključuju sljedeće:
1) organizacioni rizici povezani sa pojavom problema u realizaciji programa kao posledica nedovoljne kvalifikacije i (ili) nepoštenja odgovornog izvršioca, što može dovesti do neefikasnog korišćenja budžetskih sredstava, neblagovremenog finansiranja, nesprovođenja određenog broja programskih aktivnosti.
Smanjenje ovih rizika biće olakšano unapređenjem osposobljenosti i odgovornosti osoblja odgovornog izvršioca za blagovremeno i efikasno sprovođenje planiranih aktivnosti i uspostavljanje administrativnih procedura za smanjenje organizacionih rizika;
2) finansijski rizici vezani za nepotpuno finansiranje programa na teret budžeta grada. Ovi rizici mogu nastati zbog značajnog trajanja programa, kao i zavisnosti njegove uspješne implementacije od efektivnog upravljanja općenito.
Njihovo smanjenje će biti olakšano uvođenjem u praksu programskog budžetiranja i blagovremenim prilagođavanjem obima finansiranja glavnih aktivnosti programa;
3) donošenje novih (izmena i dopuna postojećih) podzakonskih akata opštinskog nivoa;
4) ekonomski rizici nastaju zbog potrebe za dugoročnim predviđanjem razvoja i finansijskim planiranjem. Posljedica ovih rizika može biti smanjenje obezbjeđenja resursa programa. Garancija implementacije programa je budžetska sigurnost glavnih aktivnosti programa. Za upravljanje rizikom, ako je potrebno, preciziraće se lista i vrijeme implementacije programskih aktivnosti.
Ostale vrste rizika vezane su za specifične ciljeve i ciljeve programa, a mjere za njihovo minimiziranje će se poduzeti u toku operativnog upravljanja. Finansiranje programskih aktivnosti u narednoj finansijskoj godini vršiće se uzimajući u obzir rezultate praćenja i ocjene efektivnosti realizacije programa u izvještajnom periodu.
Resursna podrška opštinskom programu
Ukupan iznos budžetskih izdvajanja za realizaciju potprograma je 12349,0 hiljada rubalja, uključujući po godinama:
2016 - 1784,0 hiljada rubalja,
2017 - 2113,0 hiljada rubalja,
2018 - 2113,0 hiljada rubalja,
2019 - 2113,0 hiljada rubalja,
2020od - 2113,0 hiljada rubalja,
20212113,0 hiljada rubalja.
Izvori finansiranja:
sredstva gradskog budžeta - 12349,0 hiljada rubalja, uključujući po godinama:
2016 - 1784,0 hiljada rubalja,
2017 - 2113,0 hiljada rubalja,
2018 - 2113,0 hiljada rubalja,
2019 -2113,0 hiljada rubalja,
2020 - 2113,0 hiljada rubalja,
2021 - 2113,0 hiljada rubalja.
Obim finansiranja programskih aktivnosti je prediktivne prirode i može se precizirati kada se usvoji budžet opštinske formacije „Grad Kostroma“ za narednu finansijsku godinu i za planski period.
Očekivani krajnji rezultati implementacije
opštinski program.
Sistematsko ostvarivanje ciljnih indikatora programa i resornog ciljnog programa povećaće pružanje ciljane socijalne pomoći određenim kategorijama građana.
Implementacija programa će omogućiti:
Poboljšati životni standard građana starije generacije (građana koji su navršili starosnu dob za penzionisanje) kroz realizaciju programskih aktivnosti;
Podići životni standard porodica sa niskim primanjima sa decom i višedetnih porodica kroz realizaciju javnih manifestacija programa;
Realizacijom programskih aktivnosti unaprijediti životni standard građana sa invaliditetom i porodica sa djetetom sa invaliditetom;
Realizacijom programskih aktivnosti unaprijediti životni standard građana oslobođenih iz mjesta lišenja slobode;
Povećati broj građana pojedinih kategorija koji su učestvovali u akcijama i javnim manifestacijama.
Kao rezultat realizacije programa, do kraja 2021. godine planirano je postizanje sljedećih pokazatelja:
Udeo starijih građana (građana koji su navršili starosnu dob za penzionisanje) koji su primali ciljanu socijalnu pomoć od ukupnog broja građana starije generacije (građana koji su dostigli starosnu dob za penzionisanje) koji žive u gradu Kostromi (5%);
Udeo porodica sa niskim primanjima sa decom i višečlanih porodica koje su primale ciljanu socijalnu pomoć od ukupnog broja porodica sa niskim primanjima sa decom i višečlanih porodica koje žive u gradu Kostromi (30%);
Udeo građana sa invaliditetom i porodica sa detetom sa invaliditetom koji su primali ciljanu socijalnu pomoć od ukupnog broja građana sa invaliditetom i porodica sa detetom sa invaliditetom koji žive na teritoriji grada Kostrome (30%);
Broj građana otpuštenih iz mjesta lišenja slobode koji su primali ciljanu socijalnu pomoć (osoba);
Broj počasnih veterana grada Kostrome, počasnih građana grada Kostrome koji su primili beneficije (osoba);
Broj javnih manifestacija održanih za određene kategorije građana koji žive na teritoriji grada Kostrome (mere) unapređenja socijalne zaštite porodica na teret budžeta grada Kostrome.
