Туристско-экскурсионной деятельности Советская власть буквально с первых месяцев своего существования начинает уделять самое пристальное внимание, понимая, что это - одна из возможностей влияния на массы.
В научной литературе принято выделять несколько этапов развития туризма в СССР.
Первый (1917 - 1936гг.) - характеризуется созданием социально экономических условий, зарождением и организационным становлением экскурсионного и туристского движения. В условиях восстановления и реконструкции народного хозяйства, развёртывания культурной революции создаются первые учреждения пролетарского туризма, призванные активизировать массовый отдых трудящихся, удовлетворить их потребности в изучении культурных ценностей и природы Родины.
С 1921 г. начинают проводиться конференции по проблемам экскурсоводческого дела. Конференции с самого начала носили не локальный, а общероссийский характер. На них действовали две секции по естественно-научным и гуманитарным вопросам. Это было не случайно, так как экскурсии и походы должны были нести кроме общепознавательной и образовательной также и идеологическую нагрузку. Разрабатывалась историко-революционная тематика согласно ленинскому Декрету 1918 г. о монументальной пропаганде, а также уточнялись списки предприятий народного хозяйства, где можно было убедиться в «превосходстве социалистических методов хозяйствования». В Москве были созданы Центральный музейно-экскурсионный институт и экскурсионный отдел в Институте методов внешкольной работы, а в Петрограде соответственно Научно-исследовательский экскурсионный институт. Сотрудники этих учреждений занимались обобщением опыта работы в туристской сфере, читали различные циклы лекций и подготавливали конференции и съезды как по теоретическим, так и по практическим вопросам, связанным с туризмом.
С середины 1920-х гг. на страницах «Комсомольской правды» стали появляться статьи, настойчиво призывающие молодежь заняться туризмом. В декабре 1926 г. Московским комитетом комсомола совместно с «Комсомольской правдой» и МГСПС была организована первая массовая экскурсия, в ней приняло участие около 300 человек. Это было рекламно пропагандистское мероприятие в рамках ГОЭЛРО.
В 1930-е гг. стало очевидно, что мир стоит на пороге новой войны. Туризм стал внедряться и в армию. «Путешествие группы командиров 51-й дивизии на дунайских каяках из Смоленска в Одессу, по Днепру и Черному морю; шлюпочный поход командиров смоленского гарнизона от Смоленска до Киева; велосипедный пробег начсостава киевского гарнизона по маршруту Киев - Житомир; пробег командиров Приволжского военного округа по маршруту Казань - Свияжск - Чебоксары; 700-километровый поход на лодках начсостава Северокавказского военного округа по Дону и т.д.» Эти факты свидетельствуют о понимании значения туризма армейским командованием в деле воспитания и развития таких качеств, необходимых бойцу, как умение ориентироваться на местности, закалка характера, смелость, выносливость, взаимовыручка.
В области международного туризма ставится задача: предоставлять друзьям СССР и представителям прогрессивного движения за рубежом возможность ознакомиться с ходом социалистического строительства в СССР, а также расширить объём поездок советских трудящихся за рубеж.
Второй этап развития туризма (1936 - 1969гг) характеризуется внедрением новых организационных форм управления. В 1939г. была создана добровольная альпинистская организация военно-спортивной направленности. Из членов этой организации в годы Великой Отечественной войны формировались специальные отряды. Туризм приносил ощутимую помощь стране 1 .
Брижаков М.Б. Введение в туризм. - М; СПб., 2001
«Советским туристом» было разработано около 30 маршрутов, которые охватывали фактически всю территорию Советского Союза. Были даже разработаны маршруты по Памиру. Учитывая, что средняя продолжительность отпуска у большинства рабочих и служащих составляла порядка двух недель, соответственно и подавляющее большинство туров было такой же продолжительности.
Разница в деятельности ОПТ и Совтура заключалась в том, что ОПТ занимался организацией самодеятельных походов, а Совтур обслуживал группы отдыхающих по заранее определенным маршрутам, носящим в основном общеобразовательный и краеведческий характер.
Наряду с внутренним туризмом в СССР очень рано начинает развиваться и иностранный туризм. Так же как и при развитии внутреннего туризма, здесь приоритетными были пропагандистские вопросы.
В апреле 1936 г. Президиум ЦИК СССР счёл нецелесообразны дальнейшее развитие туризма в рамках добровольного общества и постановил его ликвидировать. Всё имущество ОПТЭ (общества пролетарского туризма и экскурсий) передавалось ВЦСПС, где создавалось туристско-экскурсионное управление (ТЭУ) ВЦСПС, на которое возлагалось руководство туристскими маршрутами всесоюзного значения, а также вся деятельность в области туризма и экскурсий. В функции территориальных ТЭУ, работавших на хозрасчётном принципе по плановым заданиям ВЦСПС, входили пропаганда туризма, консультации населения, культурно- массовое и хозяйственное обслуживание в пути, разработка маршрутов, а также строительство Домов туристов, горных хижин, лагерей, производство инвентаря. В ноябре 1937 г. был утверждён Устав туристско-экскурсионного управления ВЦСПС.
Этот период развития российского туризма характеризуется переходом от административного регулирования туризмом к экономическому стимулированию, основанному на новых российских законах, касающихся как предпринимательства и рынка в целом, так и туристской деятельности в частности.
Великая Отечественная война и восстановительный период отодвинули туристские проблемы на второй план. Внутренний туризм стал возрождаться лишь в конце 1940-х гг.
В послевоенные годы получил широкое распространение как плановый, так и самодеятельный, спортивный, детский и семейный туризм.
Был восстановлен также и туризм в Вооруженных Силах СССР. Согласно приказу министра обороны, возглавлять это направление в туризме было возложено на начальника Тыла ВС, а непосредственное руководство -- на Управление по туризму и экскурсиям Министерства обороны. Специально был создан Всеармейский совет по туризму для привлечения к этой работе широких слоев армейской и флотской общественности. Туризм, как плановый, так и самодеятельный, вскоре становится одним из наиболее любимых и массовых видов отдыха.
К середине 1980-х гг. было 24 турбазы, входивших в подчинение военных ведомств и Министерства обороны. Только с 1980 по 1985 г. на них отдохнуло около 1,2 млн. военнослужащих и членов их семей. Наибольшей популярностью в советское время пользовалась турбаза «Терскол», принимавшая туристов круглый год. Летом отсюда совершались походы и экскурсии по Приэльб-русью, а зимой приезжали горнолыжники. Уникальность ее, однако, заключалось в другом. Только здесь были разработаны маршруты различных категорий: от наипростейшего, дающего право на значок «Турист СССР», до I категории сложности.
Были разработаны десятки маршрутов автобусных путешествий по СССР. Пользовались популярностью и речные путешествия по Волге и Волго-Балту, а в июле ежегодно проводился 15-дневный тур по Енисею от Красноярска до заполярного Диксона. Проявлялась забота и о семьях молодых офицеров.
В три раза увеличилось в середине 1980-х гг. количество турбаз, где можно было отдыхать с детьми от пятилетнего возраста 1 .
Самодеятельный туризм также не был обойден вниманием. С 1970-х гг. стали проводиться ежегодные всеармейские соревнования на лучшее туристское путешествие, а с 1976 г. - Всеармейские слеты туристов. Это были грандиозные мероприятия.
Традиционно важным направлением туристско-экскурсионной работы был школьный туризм. Еще до начала Великой Отечественной войны в 1941 г. было объявлено о начале туристической краеведческой всероссийской экспедиции «Моя Родина - СССР». К идее возобновления этой экспедиции вернулись лишь в середине 1950-х гг. В 1956 г. «Пионерская, правда» и Центральная детская экскурсионно-туристическая станция опубликовали ос-новные положения этой Экспедиции. Работа развернулась по семи направлениям: «Ленин и теперь живее всех живых», «К тайнам природы», «Искусство принадлежит народу», «В буднях великих строек» и др.
С 1957 г. начинается история советского морского туризма. Интурист арендовал два судна - «Победу» и «Грузию», на которых и осуществлялись морские путешествия вокруг Европы из Одессы в Ленинград. Теплоход «Петр Первый» проводил черноморские круизы для туристов из соцстран. А в 1960 г. печально известный теплоход «Адмирал Нахимов» стал курсировать вдоль Крымско-Кавказского побережья. В начале 1960-х гг. морской туризм стал развиваться на Балтике, а судно «Григорий Орджоникидзе» устраивало 20-дневные туры вдоль Дальневосточного побережья.
На создание отвечающих европейским стандартам требований для приема иностранных туристов ушло десять послевоенных лет. Необходимо было построить сеть гостиниц и ресторанов, накопить опыт перевозок большого количества иностранцев авиационным и железнодорожным
1 [Соколова М.В. История туризма: Учебное пособие для студ. Высш. Учебн. Заведений. - 2-е изд., перераб. - М.: Издательский центр «Академия», 2004 с. 294] транспортом, развернуть рекламу и, наконец, наладить производство сувенирной продукции.
«Интурист» занимался организацией не только групповых туров, но и индивидуальных морских и речных круизов, поездок иностранцев на курорты СССР, а советских граждан - на зарубежные курорты. Устраивались и эксклюзивные туры, например для охоты.
С 1964 г. «Интурист» стал принимать туристов для лечения на наиболее известных курортах страны. В их число вошли санатории, известные минеральными источниками, например, Мацеста в Сочи, Пятигорск, Кисловодск, Ессентуки, Железноводск, лечебные грязи Цхалтубо и др.
В 1960-х гг. в СССР насчитывалось пять направлений туризма, которые существовали в значительной степени параллельно друг другу:
профтуризм (Центральный Совет по туризму и экскурсиям ЦСТиЭ при ВЦСПС);
интуризм (Государственный комитет по иностранному туризму при Совете Министров СССР);
молодежный туризм («Спутник» при ЦК ВЛКСМ);
военный туризм (Управление по туризму и экскурсиям Мин-обороны СССР);
школьный туризм (ЦДТЭС Министерства просвещения СССР).
В 1960-е гг. туристско-экскурсионными организациями профсоюзов было разработано свыше 13000 маршрутов - линейных, кольцевых, радиальных. В целях обеспечения разработки и выпуска различных видов рекламы, организации в прессе, по радио, телевидению и в кино пропаганды и рекламы мероприятий, проводимых туристско-экскурсионными организациями, решено было создать рекламно-информационное бюро «Турист». Оно было открыто в 1971 г. и действовало на хозрасчетных условиях.
Главными туристскими регионами были Центральный, куда кроме Московской входили Тульская, Рязанская, Калужская, Калининская, Смоленская, Ярославская и Владимирская области; и Северо-западный, включавший Ленинградскую, Новгородскую и Псковскую области. Одно только Московское бюро экскурсий в 1960-е гг. реализовало 4 млн. туристских путевок. Туристскими «мекками» в этот период становятся маршруты: «По пушкинским местам», «По древнерусским городам и Ленинграду» и др. Хотя количество маршрутов в Центральном и Северо-западном регионах было меньше, чем, скажем, в Закавказье или Крыму, но в них прини-мало участие гораздо большее количество туристов из-за развито-сти инфраструктуры. Кроме того, здесь были сосредоточены крупные туристские комплексы, которые были в состоянии обслужить большое количество путешественников. Многие маршруты по Центральному и Северо-западному регионам носили общесоюзный характер, что также влияло на массовость, хотя это не значит, что здесь не существовало местных маршрутов.
Более половины всех плановых всесоюзных маршрутов было проложено в таких курортных местах, как Черноморское побережье Кавказа, Крым, Северный Кавказ, Закавказье. Этот регион лидировал по «концентрации» кемпингов, туристских баз и гостиниц, которых здесь было более 50 % от их общего количества по стране 1 .
К маршрутам с активными способами передвижения относились 55 всесоюзных маршрутов. Это были конные, велосипедные, водные (лодочные, байдарочные и на надувных плотах), пешеходные. Турист, принявший участие в одном из них, имел право на получение удостоверения и значка «Турист СССР». Девять маршрутов, причисленные к первой категории сложности, среди которых можно назвать такие, как «По горному Крыму»,
«По Днестровскому каньону на плотах», «По Телецкому озеру и алтайской Соколова М.В. История туризма: Учебное пособие для студ. Высш. Учебн. Заведений. - 2-е изд., перераб. - М.: Издательский центр «Академия», 2004 с. 294] тайге» и др. - могли принести туристу присвоение третьего разряда по туризму, правда, если у него уже имелось «звание» «Турист СССР». Туризм в 1960-е гг. стал настолько популярен, что почти во всех вузах СССР создаются туристские секции, а в некоторых университетах даже были организованы Клубы туристов.
В 1970 - 1980-е гг. наблюдается расширение географии туризма. Наряду с элитными морскими и речными круизами - такими, как, например, «Арктический круиз», когда совершалось путешествие по Северному морскому пути, начиная от Мурманска и заканчивая Петропавловском-Камчатским, по морям Северного Ледовитого и Тихого океанов - Охотскому и Японскому; или путешествия на комфортабельных теплоходах по Лене, Енисею, Амуру - наблюдается разработка самодеятельных маршрутов от Хибин до Камчатки. Туристские путешествия становятся одной из наиболее популярных форм отдыха советских граждан.
Путешествия на речных судах проходили по всем крупным рекам Советского Союза. Более 40 Советов по туризму разного уровня арендовали суда и организовывали путешествия для «своих» туристов. И хотя путешествия водным транспортом традиционно имел небольшой удельный вес - около 5 % от общего объема транспортных путешествий, - тем не менее, в СССР к началу 1990-х гг. функционировало около 500 речных и морских маршрутов, которые обслуживали 200 судов 1
Железнодорожные путешествия планового характера появились впервые в 1960-е гг. Постепенно маршруты с использованием железнодорожного транспорта стали неотъемлемой частью множества маршрутов самого разного уровня. Начинают формироваться «поезда здоровья» и специальные туристско-экскурсионные поезда. Маршруты составлялись таким образом, чтобы железнодорожные переезды между туристскими центрами приходились в основном на ночное время. В 1986 г. туристско-экскурсионных поездов. Особенной популярностью у жителей Дальнего Востока, Урала и Сибири пользовались кольцевые маршруты, охватывавшие главные города европейской части Союза, а также Средней Азии.
Относительная дешевизна авиабилетов была одной из составляющих того бума, который переживал в 1980-е гг. авиатуризм. Причем услугами авиации бюро путешествий и экскурсий крупных городов (по статистике их было более 160) пользовалось не только для доставки туристов к местам отдыха и обратно, но разрабатывались и самостоятельные авиапутешествия, например маршрут Москва - Архангельск - Соловки - Архангельск - Москва и десятки других.
Любимыми для многих горожан становятся походы «выходного дня». Только в 1980-е гг. в них приняло участие более 20 млн. человек 1 .
В 1960 - 1980-е гг. туризм уже не носил того принудительно идеологизированного характера, как в довоенные годы. Материальная база его возросла многократно. Различными туристскими организациями были разработаны тысячи всевозможных маршрутов разных видов, продолжительности по времени, сложности и комфортности. Туризм прочно вошел в быт советского человека, став его неотъемлемой частью. Но, в силу того, что туризм носил ярко выраженный социальный характер, спрос на туристские услуги значительно опережал предложение. И многочисленные туристско-экскурсионные бюро не могли обеспечить путевками всех желающих.
Особенности переходного периода:
1. переход от монопольного хозяйства к многоукладному (туристские
предприятия становятся собственностью разных владельцев);
- 2. формирование туристского рынка на основе новых законов;
- 3. использование туристских ресурсов в условиях рынка на основе новых
- 1 [Шаповал Г.Ф. История туризма. - Минск, 1999] экономических и правовых отношениях;
- 4. изменение характера спроса в связи с появлением новых видов
туристских услуг (выездные шоп-туры, развлекательные и приключенческие туры, тур с целью изучения языка и т.д.
- 5. невостребованность материальной базы туризма (гостиницы, пансионаты, дома отдыха);
- 6. возникновение большого числа малых и средних туристских предприятий;
- 7. рост средних показателей выездного туризма, особенно с целью шопинга.
Подобные документы
Молодежный отдых как разновидность социального туризма. Современное состояние молодежного туризма в России. Особенности выбора средств размещения при организации туризма. Международное Студенческое Удостоверение ISIC. Ассоциации и объединения хостелов.
курсовая работа , добавлен 07.06.2011
Рассмотрение молодежного туризма как вида туризма. Изучение истории возникновения и развития, нормативно-правового регулирования молодежного туризма Российской Федерации. Исследование особенностей активного и пассивного отдыха, основных маршрутов.
курсовая работа , добавлен 13.10.2015
История туризма в России. Возникновение советского туристского движения в начале 20-х годов XX века. Переход от административного регулирования к экономическому стимулированию. Доля молодежного туризма в системе мирового туризма, проблемы его развития.
реферат , добавлен 01.11.2011
Определение и виды молодежного туризма. Туроператоры, работающие по направлению детского и молодежного туризма. Сравнительный анализ предложений туроператоров по направлению детского и молодежного отдыха в Болгарии, Греции и Турции, их особенности.
курсовая работа , добавлен 29.10.2015
Характеристика и отличительные черты российских детских центров отдыха. Особенности организации детских туров по программе детского и молодежного туризма. Черное море как основной морской курорт России. Анализ видов туризма на Черноморском побережье.
курсовая работа , добавлен 02.04.2012
История и современное состояние молодежного туризма в регионах России и его отличительные особенности, статистика поездок, современные тенденции и перспективы. Нормативно-правовое регулирование данной отрасли, рекомендации по ее развитию агентстве.
дипломная работа , добавлен 19.09.2016
Принципы активности участия молодежи в туризме. Предоставление льгот при совершении путешествий, приобретение международных студенческих и молодежных карт ISIC и Go25. Развитие федеральной целевой программы "Молодежь России" и проблемы туризма.
доклад , добавлен 21.06.2011
Классификация видов туризма. Молодежный туризм как элемент туристического сектора. Природно-географические особенности Таджикистана, его туристический потенциал. Характеристика туристического предприятия ООО "Нури Хаёт". Разработка программы путешествия.
дипломная работа , добавлен 27.04.2015
Становление и развитие спортивно-оздоровительного туризма в России. Сущность и специфика спортивно-оздоровительного туризма в структуре молодежного досуга. Путешествия на велосипеде. Наборы походного снаряжения. Снаряжение и приспособление для ночлега.
курсовая работа , добавлен 21.02.2014
Значение и роль туризма для развития экономики государств. Развитие индустрии туризма. Влияние туризма на социально-психологическое состояние человека, улучшение его здоровья. История путешествий и туризма в России, основные этапы его развития.
После ликвидации в 1928 году Российского общества туристов на его основе в 1929 году создается общество пролетарского туризма, которое в 1930 году преобразовалось во Всероссийское общество пролетарского туризма и экскурсий.
11 апреля 1929 года было принято Постановление Совета Труда и Обороны “Об организации Государственного акционерного общества по иностранному туризму в СССР”. Фактически с этого момента произошло разделение туризма на внешний и внутренний. Руководство внешним туризмом передается Госкоминтуристу.
В 1936 году руководство внутренним туризмом поручается профсоюзам в лице ВЦСПС, в котором было образовано Центральное туристско-экскурсионное управление с отделениями в республиках и городах страны. В 1969 году это управление преобразовано в Центральный Совет по туризму и экскурсиям.
Организация молодежного туризма была поручена ЦК ВЛКСМ, которое в 1959 году создает свою туристскую структуру – Бюро международного молодежного туризма “Спутник”. Кроме того, туризмом занимались Министерство обороны, Министерство образования и ряд других ведомств, организующих отдых работников своей отрасли. 19
Единого нормативного акта, регулирующего туристскую деятельность, не существовало. Правовое регулирование туризма осуществлялось на основе ведомственных инструкций.
Переход от командно-административного управления экономикой к рыночному хозяйству коснулся и сферы туризма. Бывшие монополисты туризма “Спутник”, “Интурист”, Центральный Совет по туризму и экскурсиям преобразовались в акционерные общества и холдинги.
После ликвидации Госкоминтуриста СССР в нашей стране в течение трех лет не существовало ведомства, отвечающего за развитие сферы туризма в целом и молодежного туризма в частности.
С 1989 по 1992 гг. практически не было принято ни одного нормативного акта, закрепляющего и регулирующего новые рыночные отношения в сфере туризма. 20
Основными достижениями советской системы молодежного туризма являлось привлечение молодежи к познавательной и оздоровительной ценности, идейно-патриотической направленности туристских походов, содержательности и разносторонности туризма как активной формы отдыха и спорта.
Советский массовый туризм – являлся одним из эффективных средств коммунистического воспитания. Воспитательное значение туризма увязывалось с принципами морального кодекса строителя коммунизма, на конкретных примерах показывалось, как походная жизнь, проходящая в коллективе и сопряженная с преодолением различных трудностей, помогает формировать высокие морально-волевые качества, в том числе мужество, товарищескую солидарность, высокую дисциплинированность, трудолюбие и др.
Воспитательное значение советского массового туризма и в том, что туристские походы, слеты и соревнования являются важными средствами привития практических навыков, полезных как в профессиональной деятельности, так и на службе в рядах Советской Армии. К числу таких профессионально- и военно-прикладных навыков мoжно oтнecти знание топографии, оказание доврачебной медицинской помощи, организацию поисково-спасательных работ, технику транспортировки пострадавшего с подручными средствами, технику движения и преодоления естественных препятствий в различных условиях местности и с разными средствами передвижения, организацию бивака и т. п.
Решением задач по развитию туристско-экскурсионного дела в стране в советское время занимались профсоюзные организации, а также отделы туризма Министерства обороны и военных округов.
Молодежный туризм в советское время рассматривался как одно из средств массовой физической культуры наряду с гимнастикой, бегом, лыжами, плаванием, спортивными играми. Те или иные виды туризма (пеший, лыжный, водный, велосипедный, а на уровне спортивных туристских походов также горный, авто-, мото-, и спелеотуризм) требуют привлечения различных элементов из области физической культуры и спорта: техники лыжного, велосипедного, гребного, авто- и мотоспорта, альпинизма и всегда, для всех видов туризма - способности ориентирования на местности. Это неизбежно пробуждало интерес к спорту, вовлекало в занятия кроссовым бегом, плаванием, лыжными гонками, греблей и водным слаломом, спортивными играми, альпинизмом, спортивным ориентированием и др. Нормативные требования комплекса ГТО по легкоатлетическим видам, плаванию, стрельбе, гимнастическим упражнениям, лыжным гонкам становились для туриста нормами, а занятия этими видами физических упражнений включались в круглогодичный цикл тренировок.
1.4 Проблемы развития молодежного туризма в Российской федерации
До 1990 года молодежный туризм, как общественное движение реализовывался через систему туристских клубов при Советах по туризму и экскурсиям 21 .
Число республиканских, краевых, областных, городских и районных клубов в 1989 году, который можно рассматривать как переломную точку, в РСФСР составляло более 700. На базе клубов сформировалось около 80 региональных федераций спортивного туризма. На предприятиях, в учреждениях и учебных заведениях на общественных началах работало более 30 тысяч туристских секций и комиссий. Были разработаны и действовали более 3 тысяч классифицированных спортивных и оздоровительных маршрутов. К 1989 году было классифицировано и внесено в общесоюзный перечень 5240 перевалов в высокогорных районах и около 1 тысячи пещер 22 .
Туристский актив и его общественные организации смогли вовлечь в занятие туризмом 6,8 миллиона человек в год, и при этом проводить походы, слеты, и соревнования для 15,2 миллионов человек. Число участников спортивных категорийных походов, дающих право на присвоение спортивных разрядов и званий, составляло 136021 человек, а количество спортивных туристских групп - 14252.
Эта работа проводилась за счет незначительных ассигнований - около 6 млн. руб. в год, поступавших в 1989 г. из средств профсоюзов.
Государственная система детско-юношеского туризма России базируется на федеральных и муниципальных органах управления образованием в структуре которых работает около 500 центров, станций, клубов и баз юных туристов, а также свыше 2000 дворцов и домов детского и юношеского творчества, в которых функционируют отделы и секции туризма. В детских профильных туристских учреждениях трудятся свыше одиннадцати тысяч квалифицированных педагогов.
В 220 центрах и станциях юных туристов оборудованы туристические полигоны и скальные тренажеры (скалодромы), постоянно используются около 400 оборудованных учебных туристско-экскурсионных троп 23 .
Ежегодно в Российской Федерации организуется свыше 3400 профильных лагерей, в которых получают туристские навыки и оздоравливаются свыше 350 тысяч детей.
В туристско-краеведческих кружках и секциях только учреждений дополнительного образования постоянно занимаются свыше 300 тысяч детей, а в походах, экспедициях и путешествиях, организованных ими, участвуют более 1, 5 миллиона детей 24 .
Начиная с 90-го многие прежние структуры управления спортивным туризмом, в основном, прекратили существование. Госбюджет, бюджеты профсоюзов и спортивных организаций значительно уменьшились, а кое-где и совсем не предусматривают выделение финансовой помощи спортивному туризму.
Количество туристских клубов уменьшилось до 300, на их базе продолжают действовать территориальные федерации спортивного туризма. Значительное количество клубов лишилось своих помещений и действует на общественных началах.
Количество занимающихся спортивным туризмом ориентировочно снизилась по сравнению с 1989 годом в 3-4 раза, причем пропорция между организованным и неорганизованным спортивным туризмом изменилась с 1/3 на 1/9, заметно упала управляемость движением 25 .
За последние десять лет возросли цены на туристское снаряжение, средства передвижения самих туристов, а также услуги транспорта - все это в первую очередь повлияло на поток спортивного туризма, даже в такие известные, и традиционные районы как Карелия, Урал, Алтай, Саяны, Байкал и др.
Происходит вытеснение социальных и самодеятельных основ спортивного туризма коммерческими технологиями, что заметно влияет на внутренний дух движения.
Бюджетное финансирование по сравнению с 1989 годом сократилось в десятки раз и не обеспечивает даже минимальных потребностей развития спортивно-оздоровительного туризма в стране. По состоянию на 2000 год ориентировочный объем финансирования спортивно-оздоровительного туризма из бюджетов всех уровней и других внебюджетных источников составляет не более 0,03 млрд. рублей, при этом для инвесторов, готовых вкладывать в спортивный туризм не созданы соответствующие условия. Этот момент усугубляется тем, что существует заметный перекос в распределении бюджетных финансовых средств на всех уровнях в пользу элитных видов спорта высших достижений.
Если раньше спортивный туризм еще как-то пользовался самой захудалой собственностью профсоюзов, то после ее приватизации административно-хозяйственным аппаратом туристских баз и гостиниц, он стал полностью отделен от какой-либо собственности, как в городе (клубы), так и природной среде (приюты, турлагеря, турбазы).
По причине сохраняющейся ведомственности организационно-управленческих структур спортивного туризма (Органы государственного управления физической культурой, спортом и туризмом и Федерации спортивного туризма с одной стороны) и детско-юношеского (Министерство образования и станции юных туристов с другой стороны) постоянно возрастает разрыв между детским и взрослым туризмом, имеет место дублирование нормативной базы, мало совместных мероприятий. С другой стороны, сегодня одним росчерком пера в ряде регионов без должного на то основания детские учреждения подвергаются объединению, реорганизации или попросту ликвидации. Лидеры общественного движения - в своей основе представляющие техническую интеллигенцию влачат жалкое существование, при этом управленческий штатный аппарат клубов, федераций, государственных органов по сравнению с периодом до 90 годов сократился не менее чем в 30 раз 26 .
Законодательная и нормативная база, являющаяся основой для реализации в стране государственной политики в области социально-ориентированного спортивно-оздоровительного туризма в настоящее время не гарантирует его развитие. Принятый в 1996 году Закон «Об основах туристской деятельности в РФ» сводится к международному выездному и въездному туризму. Спортивно-оздоровительный туризм, составляющий в 1987 году одну треть туристского потока страны полностью выпадает из общей схемы закона, о нем практически лишь вскользь упоминается, так как его значение в жизни граждан России нельзя на прямую перевести в рублевый эквивалент. При этом, уникальная социальная значимость спортивно-оздоровительного туризма не доступна большинству представителей туристской индустрии 27 .
Похожие работы:
Туризм. Развитие инфраструктуры туристической индустрии
Реферат >> ТуризмРазработка программы развития молодежного туризма . 3.6.1. Развитие экологического туризма представлено мероприятиями по туристскому... сфере рекреации и туризма . 3.6.4. Подпрограмма «Разработка программы развития молодежного туризма» направлена на пропаганду...
Туризм (на примере региона Кавказских Минеральных Вод)
Дипломная работа >> ТуризмПрактикуются также по программах социального и молодежного туризма . Индивидуальные туристы могут воспользоваться услугами... семейного отдыха). Молодежный (студенческий) туризм . Детский (школьный) туризм . Молодежный и детский туризм получил большое развитие...
Туристско-экскурсионной деятельности Советская власть буквально с первых месяцев своего существования начинает уделять самое пристальное внимание, понимая, что это -- одна из возможностей влияния на массы. По инициативе наркома просвещения А.В.Луначарского уже в начале 1918 г. Создаются курсы для учителей в пригороде Петрограда. Повышают квалификацию педагогов основательно, используя при этом и такой вид обучения, как экскурсии. Но от эпизодических экскурсий быстро переходят к началу формирования организации, которая могла бы координировать этот процесс.
«В 1919 г. при Отделе единой трудовой школы Наркомпроса создаются экскурсионные секции. Они планировались для организации экскурсионного дела в школах. Первые шесть секций, расположенные в окрестностях Петрограда, разработав специальные маршруты, начали свою работу в том же году. Насколько серьезно отнеслись к этому виду воспитания и обучения большевики, видно из того, что в состав естественно-исторической комиссии, разрабатывавшей тематику экскурсий, вошли такие видные ученые, как академик С.Ф.Ольденбург, профессоры Д.Н.Кайгородов, Л.С.Берг и другие деятели науки.
Для тех детей, которые прибывали на экскурсии, предлагалось бесплатное питание (и это в условиях Гражданской войны и иностранной военной интервенции!). Школьников, которые прибывали для многодневных походов, устраивали на ночлег. Им для проезда по железной дороге выдавались специальные льготные проездные билеты.
Советское туристское движение начало формироваться в начале 20-х гг. Великая Октябрьская социалистическая революция положила начало развитию туризма нового типа. Именно в советский период туризм приобрел значимость массового социального явления, стал успешно содействовать решению многих воспитательных, образовательных и оздоровительных задач. Практика использования туризма все более отвечала насущным потребностям развития социалистического государства - подготовке молодежи к труду и защите Родины.
Уже в первые мирные годы Советской власти кроме непродолжительных по времени массовых оздоровительных туристских походов начинают практиковаться достаточно сложные групповые многодневные походы, воспитывающие у участников чувство патриотизма, стремление к познанию истории и природных богатств родного края, общению с людьми, его населяющими, представителями различных наций и народностей. Во время таких походов решались важные для того времени государственные задачи: разъяснение политики партии, пропаганда советского образа жизни и опыта строительства социалистического общества. В условиях, когда средства массовой информации трудящихся были развиты слабо, а уровень грамотности населения невысок, это было особенно необходимо. Живое слово, наглядный пример участников походов эффективно действовали на советских людей.В 1923 г. был впервые совершен агитационный лыжный поход комсомольцев по маршруту Архангельск - Москва, а в 1924 г. подобных походов было проведено 12.» Шаповал Г.Ф. История туризма.: Минск, 200.С.110.
Поиск в 20-х годах более действенных средств, форм и методов физического воспитания широких масс населения сопровождался борьбой между новым и старым. Возникали различные толкования роли физической культуры. Существовало, например, так называемое гигиеническое направление, ограничивавшее выбор средств физического воспитания. Сторонники его необоснованно завышали роль несложных туристских мероприятий, организуемых на природе с минимальными финансовыми затратами. Предпочтение несложных туристских походов и экскурсий в ущерб другим средствам отрицательно сказывалось на общем процессе воспитания подрастающего поколения. Были, конечно, и другие причины такого подхода к развитию массовой физической культуры: слабость материальной базы, недостаток в инструкторских кадрах, финансовых средствах и т. п.
В 20-х годах массовая туристская работа приобретает важное общественно-политическое значение. И в первую очередь это связано с известными постановлениями ЦК ВКП(б) "О задачах партии в области физической культуры" (от 13 июля 1925 г.) и "О физкультурном движении" (от 23 сентября 1929 г.). Перед физкультурными организациями ставится задача внедрения в практику физкультурного движения таких форм и методов, которые бы способствовали повышению общественной активности трудящихся масс.
В 30-е годы многие туристские группы успешно привлекаются к изыскательским работам в труднодоступных районах страны. Для этого была даже организована специальная учеба, программа которой предусматривала изучение основ геологии, минералогии, методики поиска полезных ископаемых. Туристы принимают также участие в создании первых в стране заповедников и заказников.
Наряду с массовыми агитационно-пропагандистскими и народнохозяйственными походами организуются и сложные походы спортивного характера, например велопробег по маршруту Хабаровск - Москва (1934 г.) или скоростной переход из Ашхабада в Москву группы туркменских всадников (1935 г.) А с 1935 по 1939 г.советские физкультурники совершили 10 дальних походов на расстояние до 9000 км.
Выводы: Таким образом, в 30-е годы произошли значительные изменения в организационной структуре развития Туризма, способствовавшие увеличению его массовости. Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод, что к началу 40-х годов в советском физкультурном движении произошло окончательное становление и утверждение туризма как массового, доступного средства физического воспитания людей. Его развитие вполне соответствовало государственным требованиям того времени.
После Октябрьской революции туризм стал достоянием миллионов трудящихся.
Победа Великой Октябрьской социалистической революции открыла трудящимся нашей страны доступ к богатствам материальной и духовной культуры, способствовала развитию интереса к изучению отечественной истории, родной природы, памятников многонациональной культуры.
В. И. Ленин считал природу не только кладовой материальных ценностей, но и источником здоровья, отдыха и эстетического наслаждения, средством воспитания советских людей. После Октябрьской революции для широкого развития туризма была открыта вся территория нашей страны.
Одним из первых шагов деятельности Наркомпроса была организация массовой работы с детьми в летний период. В циркулярном распоряжении Наркомпроса подчеркивалось, что летняя работа прямо вытекает из «Положения о единой трудовой школе», указывалось, что в летнее время должны быть организованы занятия с детьми под открытым небом, летние трудовые колонии, летние площадки, экскурсии.
В 1919 г. в Москве было создано Центральное бюро школьных экскурсий для помощи учащимся, приезжающим в столицу, которое в 30-х годах было преобразовано в Центральную детскую экскурсионно-туристскую станцию РСФСР. Стремление ребят посетить Петроград и Москву в этот период было исключительно велико. Преодолевая голод, множество препятствий, разруху на транспорте, учащиеся ехали в столицу революции. В Наркомпросе им выдавали необходимые продукты, обеспечивали места на экскурсионной базе. Сельские ребята со своими учителями с утра до вечера ходили по московским улицам, посещали музеи, осматривали памятники культуры, ездили на заводы. Знакомили школьников с достопримечательностями Москвы профессора И. М. Корф, И. А. Гейнике и другие специалисты экскурсионного дела.
В 20-е годы в СССР начинает развиваться иностранный туризм. В нашу страну едут рабочие делегации из разных стран мира, прогрессивные писатели и деятели культуры, представители промышленности и торговли. Это помогает рассеять распространяемую за рубежом ложь о нашей стране.
Московский комсомол начинает борьбу за массовое развитие туризма. В 1928 г. «Комсомольская правда» и МГК ВЛКСМ организовали первый массовый выезд на Волховстрой и первый поход по местам боевой славы.
В эти годы происходят изменения и в детском туризме. 23 сентября 1927 г. Наркомпрос издает постановление «Об усилении экскурсионной работы среди детей и подростков», содержащее глубокую оценку положительного значения экскурсионной работы. В 1930 г. состоялась Всесоюзная конференция по вопросам туристско-экскурсионной работы со школьниками.
В целях развития и укрепления туристского движения в 1930 г. было создано Всесоюзное добровольное общество пролетарского туризма и экскурсий (ОПТЭ).
3 апреля 1932 г. в Москве, в Колонном зале Дома союзов, открылся первый Всесоюзный съезд ОПТЭ. На съезд прибыло 290 делегатов. Съезд работал четыре дня. Он определил задачи своей организации, задачи советского туризма - его связь с социалистическим строительством. Туризм рос и развивался на основе повышения культурного, политического уровня трудящихся, улучшения материально-бытовых условий. Туризм в СССР наглядно знакомил широкие трудящиеся массы с ходом социалистического строительства, природой, историей и культурой нашей страны, содействовал формированию военно-прикладных навыков, организации здорового, разумного отдыха в сочетании с массовой общественно-политической работой.
Одной из задач, выдвинутых всесоюзной туристской организацией, был поиск сырья для нужд пятилетки. Тысячи молодых энтузиастов пошли по стране. Туристы искали апатиты в ледяных просторах Севера, серу в пустыне Каракумы, медь в Казахстане, перламутр в Карелии и Архангельской области, нефть на Сахалине.
Туристская экспедиция под руководством молодого ученого Вадима Бахиевича открыла в Средней Азии ценное сырье для каучуковой промышленности - коксагыз. Туристы Боткинского завода открыли на Каме залежи медной руды.
Много внимания уделялось подготовке воинов Красной Армии. На Втором всеармейском агитпропсовещании в июле 1930 г. говорилось, что туризм является мощным орудием повышения боевой общеполитической и культурной подготовки красноармейцев и начсостава РККА. В походах туристы-воины получали физическую закалку, осваивали навыки ориентирования на местности, походного быта. В программе походов были военно-полевые игры и состязания. В этот период организуются и походы по местам боевой славы гражданской войны: по местам разгрома Юденича и героического перехода Таманской дивизии.
В 30-е годы много внимания уделяется альпинизму. Советские альпинисты поднимаются на Памир - штурмуют Хан-Тенгри и пик Коммунизма. В марте 1933 г. семь человек впервые перешли зимой через перевалы Местийский и Бечо. Участником этого перехода был известный турист и альпинист Александр Малеинов. С 1936 г. непосредственное руководство работой в области массового туризма и альпинизма осуществлял ВЦСПС, который организовал туристско-экскурсионные управления со своими туристско-экскурсионными базами, имуществом и строительством.
В ноябре 1938 г. Всесоюзный комитет по делам физической культуры и спорта при СНК СССР отметил неудовлетворительное развитие самодеятельного туризма и предложил создать секции туризма при комитетах и ДСО. Была создана Всесоюзная секция туризма. Секция разработала нормативы значка «Турист СССР».
Осенью 1939 г. на Боровской курган, у места впадения Пахры в Москву-реку, пешком, на байдарках, велосипедах, мотоциклах собралось на слет, посвященный десятилетию советского туризма, более тысячи человек. Наиболее заслуженные туристы здесь получили свою первую почетную награду - значок путешественника «Турист СССР». Среди них были известные сегодня в туристском мире: А. Н. Киселева, Н. Н. Аделунг, О. А. Архангельская, Н. М. Губанов и др., всего тридцать человек, До войны значок «Турист СССР» был номерным и вручался вместе с грамотой Всесоюзного комитета физкультуры и спорта. Получить такой значок было не просто. Надо было совершить два сложных путешествия, активно участвовать в общественной работе и сдать экзамены по технике туризма (основы знаний по топографии, ботанике, геологии и географии). В 1940 г. в туризме были введены инструкторские звания.
В 1940 г. был объявлен массовый поход, а в начале 1941 г. Всероссийская экспедиция пионеров и школьников по маршрутам боевой славы гражданской войны.
Проведенные организационные и агитационные мероприятия по совершенствованию управлением плановым и самодеятельным туризмом способствовали массовому развитию всех форм туристско-экскурсионной работы.
Война прервала мирный труд советских людей, мирную жизнь советского народа. Сотни тысяч туристов встали на защиту Родины. Полученные навыки и умения, физическая и волевая закалка помогали в боевой обстановке.
Шахтерский городок Тырныауз, расположенный в Баксанском ущелье на Кавказе, оказался отрезанным гитлеровцами от страны. В городе остались неэвакуированными 1,5 тыс. женщин, стариков и детей. На помощь населению пришли опытные туристы и альпинисты. Через единственный свободный путь - перевал Бечо, расположенный на высоте 3375 м, через ледник Юсеньги, мимо ледовых трещин, по «бараньим лбам» провели они советских людей, пользуясь порой вместо альпинистских веревок электрическими проводами, а вместо ледорубов и крючьев - шахтерскими инструментами. Весь переход был совершен без единого несчастного случая.
Окончилась Великая Отечественная война. Советский народ приступил к восстановлению народного хозяйства. Уже в апреле 1945 г. Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов принял решение о восстановлении деятельности туристско-экскурсионных управлений. В течение 1945 г. были созданы ТЭУ в Москве, Ленинграде, Крыму, на Северном Кавказе, в Краснодарском крае, в Грузии. Начало восстанавливаться туристское хозяйство, возобновила свою работу Всесоюзная секция туризма, которая начала разработку спортивных нормативов по туризму. В 1949 г. эти нормативы были утверждены Всесоюзным комитетом по делам физической культуры и спорта и включены в Единую всесоюзную спортивную классификацию. Этим решением самодеятельный туризм был признан как вид спорта.
Появились первые туристы - мастера спорта: велосипедист А. Власов, байдарочник Е. Ромашов, М. Немыцкий, А. Кост, Г. Ильичева. Для выполнения нормативов на звание мастера спорта по туризму согласно Единой всесоюзной спортивной классификации в то время необходимо было совершить двенадцать дальних путешествий общей протяженностью около 3000 км через четыре географических района; при этом турист должен был владеть не менее чем тремя видами туризма.
В первые послевоенные годы бурно развивается международный туризм. В 1947 г. в Париже был основан Международный союз официальных туристских организаций (МСОТО), объединивший правительственные или признанные правительствами туристские организации большинства стран мира. В настоящее время в состав союза входят туристские организации более чем 100 стран мира. СССР - член МСОТО с 1956 г.
Широкое развитие в послевоенные годы получает детский туризм. Учитель, еще не снявший военную шинель, ведет своих учеников по местам сражений Великой Отечественной войны, приобщает воспитанников к славе и подвигу народа. Помогая колхозам и совхозам в уборке урожая, школьники в свободное время совершают экскурсии и походы по родному краю. В первые послевоенные годы возникали туристские школьные лагеря.
В середине 50-х годов становятся традиционными Всесоюзные туристско-краеведческие экспедиции пионеров и школьников. В 1955 г. в Москве проходила Всесоюзная конференция по детскому туризму.
В 1957 г. в связи с VI Международным молодежным фестивалем на озере Селигер состоялся I Международный слет туристов. На нем были посланцы 24 стран мира.
В июне 1958 г. было создано бюро международного туризма СССР «Спутник». Оно организует обмен молодежными, студенческими и школьными туристскими \группами с зарубежными молодежными туристскими организациями на льготных взаимных условиях. 20 июля 1962 г. Президиум ВЦСПС своим постановлением «О дальнейшем развитии туризма» преобразовал ТЭУ в советы по туризму.
Выдающимся событием в туристском движении 60-х годов было начало Всесоюзного похода дорогой славы отцов, организованного Центральным Комитетом комсомола.
Первый Всесоюзный слет участников похода, комсомольцев и молодежи по местам революционной, боевой и трудовой славы советского народа открылся 19 сентября 1965 г. в крепости-герое Бресте. На слет собрались юноши и девушки, многие из которых не слышали выстрелов войны. У священных руин Брестской цитадели из уст ее защитников они узнали об обороне крепости и сердцем прикоснулись к подвигам народа.
Около трех миллионов человек приняли участие во Всесоюзном походе. Молодые патриоты сооружали памятники павшим героям, приводили в порядок места захоронений, устанавливали имена тех, кто захоронен в братских могилах, воссоздавали летопись боевых дел воинских соединений, биографии героев войны, помогали в поиске пропавших без вести.
Туристские отряды доставили на слет богатый материал о ратных подвигах советского народа. Школьники Липецка на заработанные деньги установили памятник на братской могиле советских солдат. Комсомольцы Челябинска совершили 1700-километровую экспедицию по боевому пути Челябинской танковой бригады.
Второй Всесоюзный слет участников похода по местам революционной, боевой и трудовой славы советского народа проходил в 1966 г. Его финал состоялся в городе-герое Москве. В дальнейшем стало традицией посвящать Всесоюзные походы по местам революционной, боевой и трудовой славы советского народа историческим событиям, большим юбилейным датам.
В 1967 г. Всесоюзный слет был посвящен 50-летию Великого Октября. Торжественный финал этого похода проходил в Ленинграде.
Финал IV этапа Всесоюзного похода комсомольцев и молодежи дорогой отцов состоялся в Киеве в 1968 г. Этот этап был посвящен 50-летию комсомола.
V этап Всесоюзного похода (1969-1970 гг.) проходил в честь 100-летия со дня рождения В. И. Ленина) Его финал состоялся в Ульяновске.
50-летие образования СССР ознаменовал VI 3Tari Всесоюзного похода комсомольцев и молодежи; финал его проводился в Москве в 1973 г. Вот несколько итоговых цифр VI этапа, ярко иллюстрирующих размах этого патриотического движения: за три года при активном участии комсомольцев и молодежи, пионеров и школьников создано более шестидесяти тысяч музеев и уголков революционной, боевой и трудовой славы советского народа; установлено около семнадцати тысяч памятников, обелисков и других мемориальных знаков; благодаря настойчивым поискам красных следопытов восстановлены имена сорока четырех тысяч погибших воинов.
Генеральный секретарь Центрального Комитета КПСС Л. И. Брежнев, отмечая огромное воспитательное значение этого патриотического движения советской молодежи, говорил: «Очень хорошо, что советская молодежь наших дней по инициативе комсомола создала такие новые традиции, как походы по местам революционной, боевой и трудовой славы... Мы, люди старшего возраста, имеем возможность по собственному опыту сравнить прошлое и настоящее. Молодежь лишена такой возможности. О контрастах между прошлым и настоящим она знает только из книг и кинокартин, с трудом представляет себе ту нищету и бедность, свидетелями которых были мы. Поэтому важно воспитывать нашу молодежь так, чтобы она глубоко поняла и прочувствовала все, что довелось видеть и пережить нам, старшим,- тяжкую жизнь трудящихся при царизме, нелегкие, но полные энтузиазма годы первых пятилеток, бедствия и беззаветный героизм военных лет. Обо всем этом молодежь должна знать от ветеранов, от героев труда и героев войны» *.
Решающее значение в деле развития туризма и экскурсий в нашей стране в последние годы сыграло постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 30 мая 1969 г. «О мерах по дальнейшему Развитию туризма и экскурсий в стране». В постановлении говорится: «ЦК КПСС, Совет Министров СССР и ВЦСПС отмечают, что за последние годы широкое развитие в стране получили туризм и экскурсии. Они становятся не только формой отдыха, но и важным средством повышения культурного уровня и идейно-политического воспитания населения». В июне 1970 г. создается Центральная детская экскурсионно-туристская станция Министерства просвещения СССР, играющая большую роль в деле развития школьного туризма.
11 января 1971 г. было опубликовано Положение о Всесоюзном походе комсомольцев и молодежи по местам революционной, боевой и трудовой славы советского народа, принятое как совместное постановление Секретариата ВЦСПС, Бюро ЦК ВЛКСМ, коллегии Министерства культуры СССР, президиума ЦК ДОСААФ СССР, президиума Советского комитета ветеранов войны. В положении говорится, что Всесоюзный поход комсомольцев и молодежи по местам революционной, боевой и трудовой славы советского народа - это массовое патриотическое движение, направленное на воспитание у юношей и девушек идейной убежденности, преданности Коммунистической партии Советского Союза, повышения их общественной и трудовой активности, готовности к защите Родины и завоеваний социализма.
Формами проведения Всесоюзного похода могут быть не только походы и путешествия, но и краеведческая работа, не связанная с активными формами туризма, а также патриотическая общественно полезная деятельность (шефство над инвалидами войны, ветеранами революции и труда, семьями погибших воинов; сооружение памятников и мемориальных знаков и шефство над местами захоронения воинов; природоохранительная деятельность и т. д.).
В 70-х годах продолжается традиция проведения всесоюзных туристско-краеведческих экспедиций пионеров и школьников. В 1972 г. газета «Пионерская правда» и Центральная детская экскурсионно-туристская станция Министерства просвещения СССР объявили положение о Всесоюзной туристско-краеведческой экспедиции пионеров и школьников «Моя Родина - СССР», посвященной 50-летию образования СССР и 50-летию присвоения комсомолу и пионерии имени В. И. Ленина.
Экспедиция являлась составной частью Всесоюзного похода комсомольцев и молодежи дорогой славы отцов. В экспедиции участвовали пионеры и школьники с IV по X (XI) класс. Финиш первого этапа экспедиции состоялся в декабре 1974 г. Важнейшие мероприятия этой экспедиции - Всесоюзные туристские соревнования пионеров и школьников, слет геологов, смотр школьный музеев, ежегодный заочный конкурс на лучшее туристское путешествие и др.
Первый Всесоюзный слет-соревнование пионеров и школьников, посвященный 50-летию образования СССР, проводился с 1972 по 1973 г. в пять этапов от походов- и слетов общеобразовательных школ, районных, городских, областных, краевых и республиканских слетов-соревнований до финала - Всесоюзного слета, проведенного в районе города Сколе Львовской области Украинской ССР. В финале слета-соревнования приняли участие 36 команд союзных республик, городов Москвы и Ленинграда, команды МПС - всего более 500 учащихся. Победителем этих соревнований стал коллектив Украинской ССР.
В августе 1976 г. в Белоруссии, в районе города Полоцка, проходил финал Всесоюзных туристских соревнований пионеров и школьников. Победителем этих соревнований стал коллектив Белорусской ССР.
Бурное развитие самодеятельного туризма в нашей стране, количественный рост технически сложных путешествий обязывают повысить организационный уровень, обобщить передовой туристский опыт и изложить его в ряде документов, регламентирующих порядок оформления маршрутной документации, проверку туристских групп перед выходом на маршрут и т. д.
С 1 марта 1972 г. Комитетом по делам физкультуры и спорта при Совете Министров СССР введен новый Всесоюзный комплекс «Готов к труду и обороне СССР». Новый комплекс ГТО, включающий среди других нормативов туризм и ориентирование на местности, является программной основой физического воспитания. Он призван сыграть важную роль в подготовке всесторонне развитых, физически крепких, активных строителей коммунистического общества, стойких защитников Родины. Введение во Всесоюзный комплекс ГТО нормативов по туризму и ориентированию на местности - это признание за ними больших возможностей в оздоровлении и физическом развитии человека.
Неотъемлемой частью любых туристских мероприятий советских туристов стала общественно полезная деятельность. Даже чисто спортивные туристские путешествия включают в себя краеведческие задачи, задачи составления технического отчета о данном маршруте для последующих туристских групп. Большую общественно полезную работу ведут все туристские отряды, идущие по местам революционной, боевой и трудовой, славы советского народа. В последние годы значительно усилилось участие туристов в охране природы, причем приняло самую активную форму - воспроизводства природных ресурсов. По традиции многие туристские клубы и секции успешно развивают и такие формы общественно полезной деятельности, как организация научных исследований по заданиям государственных и общественных организаций.
В целях дальнейшего развития самодеятельного туризма, повышения мастерства и выявления сильнейших: туристских групп, коллективов физкультуры и клубов. 29 июня 1971 г. президиум ЦС по туризму и экскурсиям утвердил Положение о всесоюзных соревнованиях на лучшее туристское путешествие. Журнал «Турист» в. соответствии с Положением учредил переходящий приз «Первопроходцам года». В январе 1977 г. приказом министра просвещения СССР утверждено положение о республиканских, краевых, областных и окружных станциях юных туристов. Весной 1977 г. создана Федерация туризма СССР.
Таким образом, в последние десятилетия туризм в; нашей стране стал подлинно народным.
* Брежнев Л. И. В едином строю - к новым победам. - Брежнев Л. И. О коммунистическом воспитании трудящихся. Речи и статьи. М., 1974, с. 502-503.
