Хартія туризму. Кодекс туриста Людські ресурси розвитку міжнародного туризму

У 1979 р в місті Торремолінос (Іспанія) відбулася III сесія Генеральної асамблеї ЮНВТО, в роботі якої значне місце було приділено питанню розробки проектів Хартії туризму та Кодексу туриста. Остаточно ці документи були прийняті в 1985 р в Софії.
Хартія туризму - це програмний документ, що виражає політичні та соціальні вимоги туристів. Хартія туризму урочисто проголосила право кожної людини на відпочинок і дозвілля, щорічна оплачувана відпустка і свободу подорожувати без обмежень.
Стаття I Хартії туризму говорить: «Право кожної людини на відпочинок і дозвілля, періодично оплачувану відпустку і свободу подорожувати без обмежень, в рамках закону, визнається в усьому світі». Як наслідок цього права, «держави повинні розробляти і проводити політику, спрямовану на забезпечення гармонійного розвитку міжнародного туризму, А також займатися організацією відпочинку на благо всіх тих, хто ним користується »(ст. II Хартії туризму). «Держави зобов'язані захищати в інтересах нинішнього і майбутніх поколінь туристську середу, яка включає в себе людину, природу, громадські відносиниі культуру, є надбанням усього людства; сприяти доступу іноземних туристів до суспільного надбання відвідуваних місць, застосовуючи становища існуючих документів щодо спрощення формальностей, з урахуванням постійного зниження обмежень на подорожі »(ст. III і IV Хартії туризму).
Кодекс туриста - це сукупність правил і норм поведінки туриста під час туристичної поїздки. Кодекс туриста є складовою частиноюХартії туризму. Кодекс туриста закріпив права і обов'язки іноземного туриста в країні відвідування, що знайшло своє логічне продовження в Законі РФ «Про основи туристської діяльності в Російської Федерації».
Відповідно до Кодексу туриста, «туристи повинні своєю поведінкою сприяти взаєморозумінню і дружнім відносинам між народами як на національному, так і на міжнародному рівні і таким чином сприяти збереженню миру» (ст. Х Кодексу туриста).
У 1999 р Генеральною асамблеєю ЮНВТО був прийнятий Глобальний етичний кодекс туризму, який був затверджений затверджений спеціальною резолюцією Генеральної Асамблеї Організації Об'єднаних Націй у 2001 р Цей кодекс містить план з десяти пунктів, спрямований на збереження ресурсів, від яких залежить розвиток туризму, і на забезпечення справедливого розподілу економічних переваг від туризму. Кодекс спирається на принципи сталого розвитку, які лежать в основі всіх програм ЮНВТО, і особливо наголошує на необхідності залучення місцевих громад до процесів планування, управління і контролю за розвитком туризму. Він включає «умови гри» для туристичних центрів, урядів, туроператорів, ту-рагентов, працівників і підприємців в сфері туризму, а також для самих мандрівників. Десята стаття присвячена питанню реалізації Кодексу через діяльність Всесвітнього комітету з туристської етики.
Генеральна асамблея Всесвітньої туристської організації прийняла в 1980 р рішення відзначати 27 вересня (дата прийняття Статуту СОТ в 1970 р) як Всесвітній день туризму. Щорічно проголошується девіз свята. Так, наприклад, в 2002 р - це був девіз «Екотуризм - ключ до сталого розвитку», в 2003 році - «Туризму - потужний фактор боротьби з бідністю, створення робочих місць і забезпечення соціальної гармонії», в 2006 р - « туризм збагачує », в 2009 р -« туризм - торжество різноманітності ». Ці програми прямо і побічно сприяли становленню системи правового регулювання міжнародного співробітництваяк держав, так і міжнародних організацій в галузі туризму.
Важливим видом діяльності ЮНВТО є посилення уваги до економічної стороні туризму, торгівлі та підприємницької діяльності. В цьому напрямку діяльність організації спрямована на сприяння членам з державного та приватного секторів у визначенні та реалізації завдань, стандартів і заходів в області якості як внесок в розвиток сталого туризму та подолання зубожіння. З цією метою ЮНВТО розроблена спеціальна програма «Якість і торгівля: в пошуках єдиних категорій, справедливості і Транспарент».
Ця програма включає в себе такі специфічні напрямки роботи:
торгівля туристськими послугами, включаючи вихід на туристські ринки, конкуренція та глобалізація;
безпека та охорона, включаючи охорону здоров'я;
ведення, гармонізація та визнання стандартів якості.

Хартія туризму - це програмний документ, що виражає політичні та соціальні вимоги туристів. Хартія туризму включає Кодекс туриста- це сукупність правил і норм поведінки туриста під час туристичної поїздки.

Хартія туризму урочисто проголосила право кожної людини на відпочинок і дозвілля, щорічна оплачувана відпустка і свободу подорожувати без обмежень. У цих міжнародних документах відображена взаємозв'язок права на відпочинок і соціального прогресу. Фактично документ містить рекомендації по діяльності декількох суб'єктів туристичної сфери: держави, представників місцевого населення туристських районів, працівників у сфері туризму і самих туристів. Рекомендації для останніх містяться в спеціальному розділі (Кодекс туриста).

Оскільки право на відпочинок визнається в усьому світі, державам слід розробляти і проводити політику внутрішнього і міжнародного туризму, що включає в себе: розвиток туризму на різних рівнях - місцевому, регіональному, національному та міжнародному; забезпечення доступності туризму; захист туристської середовища; сприяння зростанню туристського свідомості і контактам місцевого населення з відвідувачами; забезпечення свободи пересування, відсутність будь-якої дискримінації і безпеки туристів; створення умов для безперешкодного доступу туристів до служб охорони здоров'я, адміністративним і юридичним службам; вжиття заходів щодо протидії використання туризму для експлуатації інших з метою проституції та розповсюдження наркотиків.

Кодекс туриста закріплює основні права і обов'язки туристів.

туристи повиннісприяти взаєморозумінню між народами; проявляти повагу до укладу життя і законодавству країн перебування; з розумінням ставитися до звичаїв, вірувань і вчинків місцевого населення; утримуватися від підкреслення відмінностей, що існують між ними і місцевим населенням; битьвоспріімчівимі до культури місцевого населення; перешкоджати експлуатації кого-небудь з метою проституції та розповсюдження наркотиків.

Туристи мають правона: пом'якшення адміністративного та фінансового контролю; можливо кращі умови на транспорті; вільний доступ до районів туристського інтересу; належну інформацію про умови подорожі; особисту безпеку і безпеку свого майна; можливість користуватися засобами громадської гігієни і надання інформації щодо попередження поширення інфекційних захворювань; доступ до засобів зв'язку і адміністративним і юридичним процедурам; можливість сповідування своєї релігії; звернення до законодавчих органів і громадські організації для найкращого здійснення права на відпочинок.

Глобальний етичний кодекс туризму 1999 р

Глобальний етичний кодекс туризму, схвалений на 13-й сесії Генеральної асамблеї СОТ (Сантьяго, Чилі, 1999 г.), встановив принципи діяльності в сфері туризму для органів державної влади, Туристських напрямків, туроператорів, турагентів, туристів.

У кодексі висвітлюються наступні питання в сфері туризму: внесок туризму у взаєморозуміння і взаємоповага людей і співтовариств; обов'язки професіоналів туристичного бізнесу; право на туризм; свобода туристських переміщень; права працівників і підприємців в туріндустрії.

Туризм розглядається як двигун індивідуальної і колективної самореалізації; фактор сталого розвитку; користувач і творець культурної спадщини; корисна активність для приймаючих країн і співтовариств.

Кодекс встановлює комплекс орієнтирів для відповідального і сталого розвитку світового туризму на зорі нового тисячоліття. У ньому закладені ідеї багатьох попередніх аналогічних декларацій і діючих професійних кодексів, і він несе в собі нове мислення, що відбиває зміни в нашому суспільстві в кінці XX століття.

Глобальний етичний кодекс туризму необхідний для того, щоб допомогти максимально посилити вигоди від розвитку туризму для населення туристських центрів і звести до мінімуму його негативні впливи на навколишнє середовищеі культурну спадщину.

Кодекс містить 9 статей, Що визначають «правила гри» для туристських напрямків, урядів, туроператорів, забудовників, туристичних агентств, трудящих і самих мандрівників.

десята статтяприсвячена вирішенню спірних питань і вперше знаменує собою наявність в такому кодексі механізму його реалізації. Він буде заснований на примирення за допомогою створення Всесвітнього комітету з етики туризмув складі представників усіх регіонів світу і всіх учасників туристського процесу - урядів, приватного сектора, трудових і неурядових організацій.

Правові основи забезпечення соціально-культурного сервісу і туризму (на матеріалі РФ).

Цілі і завдання правового забезпечення в сфері СКСіТ. Класифікація напрямків правового забезпечення СКСіТ. Конституція РФ про соціально-культурні права людини і громадянина. Співвідношення сервісного, комерційного та підприємницького права. Акти державного регулювання діяльності СКСіТ. Законодавство РФ і суб'єктів РФ. Законодавство Санкт-Петербурга, які регламентують відносини в сфері СКСіТ.

ВІДПОВІДЬ

особливу групуправ людини і громадянина становлять соціально-економічні та культурні права і свободи. Вони стосуються таких важливих сфер життя людини, як власність, працю, відпочинок, здоров'я, освіту, і покликані забезпечити фізичні, матеріальні, духовні та інші, соціально значимі потреби особистості.

У своїй сукупності ця група прав забезпечує свободу людини в економічній, соціальній і культурній сферах і дає йому можливість захистити свої життєві інтереси.

Ці права забезпечує Конституція РФ.

До соціальних правв відносяться:

· - право на державний захист материнства, дитинства і сім'ї (ч.1 ст.38);

· - право на державну підтримку батьківства, інвалідів та громадян похилого віку (ч.2 ст.7);

· - право на соціальне забезпечення за віком, у випадку хвороби, інвалідності, втрати годувальника, для виховання дітей (ст.39);

· - право на житло (ч.1 ст.40), на отримання житла незаможними громадянами безкоштовно або за доступну плату (ч.3 ст.40);

· - право на охорону здоров'я та медичну допомогу (ст.41), включаючи безоплатну медичну допомогу в державних закладах охорони здоров'я;

· - право на сприятливе навколишнє середовище, достовірну інформацію про її стан (ст.42).

Соціально-культурна складова прав і свобод сприяє духовному розвиткугромадян.

КРФпроголошує наступні:

· - право на освіту (ч.1 ст.43), на загальнодоступність і безоплатність дошкільної, основної загальної та середньої професійної освіти(Ч.2 ст.43);

· - право на безкоштовне здобуття на конкурсній основі вищої освіти(Ч.3 ст.43);

· - свобода літературного, художнього, наукового, технічного та інших видів творчості (ч.1 ст.44)

· - свобода викладання (ч.1 ст.44);

· - право на доступ до культурних цінностей, на участь в культурного життяі користування установами культури (ч.2 ст.44);

· - право на охорону інтелектуальної власності (ч.1 ст.44).

Культурна діяльність є невід'ємним правом кожного громадянина незалежно від національного та соціального походження, мови, статі, політичних, релігійних та інших переконань.

З правами на участь у культурному житті і на доступ до культурних цінностей пов'язана

* Обов'язок піклуватися про збереження історичної та культурної спадщини,

* Берегти пам'ятники історії і культури,

* Гарантія свободи літературної, художньої, наукової, технічної та інших видів творчості, викладання.

*Інтелектуальна власністьохороняється законом,

* Право на участь у культурному житті і користування установами культури, на доступ до культурних цінностей.

Це прописано в Статті 44. КРФ (найважливіша для сфери СКС):

загальною метоюзаконодавства, що регулює відносини в галузі розвитку туризму, як частини правової системи РФ, є:

* Створення і збереження правопорядку,

* Зміцнення законності в даній сфері життєдіяльності в інтересах нинішніх і майбутніх поколінь росіян.

Спеціальну ж мета законодавства можна позначити як

* Реалізацію конституційного права кожного на відпочинок, свободу пересування, охорону і зміцнення здоров'я, на сприятливе середовище у вигляді розвитку в РФ відповідального, стійкого і загально доступного туризму.

Однією з головних завдань держ. регулюванняв сфері туризму є

* Створення єдиної методичної та правової основи федеральної системи ліцензування,

* Сертифікації тур-х. і гост-х послуг,

* Надаються в РФ відповідно до прийнятих міжнародних норм і правил, а так само

* Контроль за її функціонуванням.

Правове забезпечення СКСіТ в РФ працює за такими напрямками:* Впорядкування і вдосконалення відносин у сфері тур.индустрии;

* Сприяння в просуванні турпродукту на внутрішньому та світовому туристичному ринку;

* Ліцензування, стандартизація в тур індустрії, сертифікація тур.продукта (турпродукт- комплекс послуг, робіт і товарів, що задовольняють потреби туриста в ході подорожі, підготовлений туроператором і реалізований, як єдине ціле.),

* Підтримка федеральних цільових програм розвитку т-ма;

* Захист прав і інтересів т-в,

* Забезпе-е їхньої безпечності;

* Податкове і митне регулювання. Специфіка туристського бізнесу залежить від комплектації турпродукту з різних сервісів: транспорту, харчування, розміщення, консульських служб і т.п. Звідси велика кількість правових і нормативних док-тов, що регулюють тур.деят-ть .

Суб'єктами правового відносини в туризмі є: Тур підприємство, турист (клієнт, споживач туристсько-екскурсійних послуг), організації, які взаємодіють з тур. п \ п (транспортні, готельні).

Джерело правового регулювання тур діяльності- це нормативно - правові акти, що містять норми, які регулюють тур-е відносини.

Розвиток туристичної галузі в РФ полягає в національному законодавстві: Цивільним, трудовим, адміністративним, міжнародним, кримінальним, і іншими галузями туристського права.

Джерела правового регулювання в туризмі:

Національні акти:

1. Цивільний кодекс РФ - закон прямої дії, це основний закон ринку, дав змогу відновлення та розвитку законодавства РФ, перш за все у сфері підприємництва, зокрема предпр. відносинах і права применительной деят. в сфері туризму.

2. Конституція РФ - ст. 27 «Кожен, хто законно перебуває на территирии РФ може вільно пересуватися ... і вибирати місце проживання».

3. Указ Президента Російської Федерації від 25 квітня 1994 р N 813 "Про додаткові заходи щодо розвитку туризму в РФ і про впорядкування використання державної власності в сфері туризму".

4. Указ президента РФ від 22.12.95, №1284 «Про реорганізацію і розвиток т-ма в РФ»

В даному указі схвалена концепція розвитку т-ма в РФ. Серед основних заходів щодо розвитку т-ма в концепції названі: o Включення т-ма до переліку основних напрямів структурної перебудови російської економіки o Створення нормативно-правової бази розвитку т-ма, відповідає світовому досвіду і практики.

5. Федеральна програма розвитку т-ма в Росії, постанова уряду РФ від 26.02.96 №177

Ця програма започаткувала фактичному держ. Регулювання тур. деят- ти; визначило основні напрямки розвитку тур. галузі в країні, терміни намічених заходів і порядок їх фінансування

6. Фед. Закон РФ 1996 «Про основи тур. деят. в РФ ». Вперше туристську деят. регулює такий правовий акт, який має вищу юр. силою - закон. У його преамбулі вказується, що справжній Фед. Закон визначає принципи державної реєстрацiї. політики, спрямовані на встановлення правових основ єдиного туристського ринку в РФ і регулює відносини, що виникають при реалізації прав громадян РФ, іноз. громадян і осіб без громадянства на відпочинок, свободу пересування та інших прав під час проведення подорожей, а т.м. визначає порядок раціонального використання тур. ресурсів РФ.

Туристська діяльність в РФ здійснюється відповідно до законів :

1. Закон «Про захист прав споживачів»,

2. Закон «Про стандартизацію»

3. Закон «Про сертифікації продукції та послуг».

4. Закон «Про ліцензування окремих видів послуг» 2001 р

6.Федеральний закон від 22.07.2005 р №116-ФЗ "Про особливі економічні зони в Російській Федерації"

7.Федеральний закон від 14.03.1995 р №33-ФЗ "Про особливо охоронюваних природних територіях"

8.Федеральний закон від 15.08.1996 р №114-ФЗ "Про порядок виїзду з Російської Федерації та в'їзду в Російську Федерацію"

9.Федеральний закон від 23.02.1995 № 26-ФЗ «Про природні лікувальні ресурси, лікувально-оздоровчих місцевостях і курортах»

10.Федеральний закон від 25.07.2002 р №115-ФЗ "Про правове становищеіноземних громадян в Російській Федерації "

11.Федеральний закон від 27.12.1991 р №2118-1 "Про основи податкової системи в Російській Федерації" (стаття 20)

12.Федеральний закон "Про державний кордон Російської Федерації" (зі змінами від 30 грудня 2008р.)

13.Федеральний закон від 18.07.2006 №109-ФЗ (ред. Від 23.07.2008) "Про міграційний облік іноземних громадян та осіб без громадянства в Російській Федерації"

14.Федеральний закон від 27 грудня 2002 N 184-ФЗ "Про технічне регулювання" (зі змінами від 8 серпня 2005 року, 1 травня, 1 грудня 2007 р 23 липня 2008 року)

ХАРТІЯ ТУРИЗМУ

Схвалено резолюцією I VI сесії Генеральної асамблеї Всесвітньої туристської організації 22 вересня 1985 року

Стаття I

1. Право кожної людини на відпочинок і дозвілля, включаючи право на розумне обмеження робочого дня та на оплачувану періодичну відпустку, а також право вільно пересуватися без обмежень, крім тих, які передбачені законом, визнається в усьому світі.

2. Використання цього права становить фактор соціальної рівноваги і підвищення національного і загального свідомості.

Стаття II

Як наслідок цього права держави повинні розробляти і проводити політику, спрямовану на забезпечення гармонійного розвитку внутрішнього і міжнародного туризму, а також займатися організацією відпочинку на благо всіх тих, хто ним користується.

Стаття III

З цією метою державам слід:

а) сприяти упорядкованому і гармонійному зростанню як внутрішнього, так і міжнародного туризму;

б) приводити туристську політику у відповідність з політикою загального розвитку, що проводиться на різних рівнях - місцевому, регіональному, національному та міжнародному - і розширювати співробітництво в галузі туризму як на двосторонній, так і на багатосторонній основі, включаючи для цієї мети також можливості Всесвітньої туристської організації ;

в) приділяти належну увагу принципам Манильской декларації по світовому туризму і Документу Акапулько при "розробці і здійсненні, де це доречно, своєї політики, планів і програм в галузі туризму відповідно до своїх національних пріоритетів і в рамках програми роботи Всесвітньої туристської організації";

г) сприяти заходам, що дозволяють кожному брати участь у внутрішньому і міжнародному туризмі, особливо за допомогою регулювання робочого часу і дозвілля, встановлення або поліпшення системи щорічних оплачуваних відпусток і рівномірного розподілу днів таких відпусток протягом року, а також приділення особливої уваги молодіжному туризму, туризму людей похилого віку та людей з фізичними вадами;

д) захищати в інтересах нинішнього і майбутніх поколінь туристську середу, яка, включаючи в себе людину, природу, суспільні відносини і культуру, є надбанням усього людства.

Стаття IV

Держави повинні також:

а) сприяти доступу туристів - громадян своїх країн і закордонних туристів до суспільного надбання відвідуваних місць, застосовуючи становища існуючих документів щодо спрощення формальностей, випущених Організацією Об'єднаних Націй, Міжнародною організацією цивільної авіації, Міжнародною морською організацією, Радою митного співробітництва або будь-якою іншою організацією, зокрема Всесвітньою туристською організацією, з урахуванням постійного скорочення обмежень на подорожі;

б) сприяти зростанню туристського свідомості і сприяти контактам відвідувачів з місцевим населенням з метою поліпшення взаєморозуміння та взаємного збагачення;

в) забезпечувати безпеку відвідувачів і їх майна за допомогою превентивних заходів і заходів захисту;

г) надавати можливо кращі умови гігієни і доступу до служб охорони здоров'я, а також попередження інфекційних захворювань і нещасних випадків;

д) запобігати будь-яку можливість використання туризму для експлуатації інших з метою проституції;

е) посилювати з метою захисту туристів і місцевого населення заходи щодо попередження нелегального використання наркотиків.

Стаття V

Нарешті, державам слід:

а) дозволяти туристам - громадянам своєму країни і іноземним туристам пересуватися вільно по країні, без шкоди дав будь-яких обмежувальних заходів, прийнятих в національні інтересищодо певних районів території;

б) не допускати будь-яких дискримінаційних заходів відносно туристів;

в) давати туристам можливість швидкого доступу до адміністративних і юридичним службам, а також представникам консульств і надавати в їх розпорядження внутрішні і зовнішні суспільні засоби зв'язку;

г) сприяти інформуванню туристів з метою створення умов для розуміння звичаїв місцевого населення в місцях транзиту і тимчасового перебування.

Стаття VI

1. Місцеве населення в місцях транзиту і тимчасового перебування має право на вільний доступ до своїх власних туристських ресурсів, забезпечуючи своїм ставленням і поведінкою дбайливе ставлення до навколишнього природного і культурного середовища.

2. Воно також має право очікувати від туристів розуміння і поваги їх звичаїв, релігій і інших сторін їх культури, які є частиною спадщини людства.

3. З метою сприяння такого розуміння і бережного ставленнянеобхідно сприяти поширенню відповідної інформації:

а) про звичаї місцевого населення, його традиційної та релігійної діяльності, місцевих заборонах і священних місцях і святинях, які повинні поважатися;

б) про їх художніх, археологічних і культурних цінностях, які повинні бути збережені; і

в) про фауну, флору та інших природних ресурсах, які повинні бути захищені.

Стаття VII

Місцевому населенню в місцях транзиту і тимчасового перебування пропонується приймати туристів з можливо кращим гостинністю, ввічливим поводженням і повагою, необхідними для розвитку гармонійних людських і суспільних відносин.

Стаття VIII

1. Працівники в області туризму і постачальники послуг для туризму і подорожей можуть внести позитивний внесок в розвиток туризму і в втілення в життя положень цієї Хартії.

2. Вони повинні дотримуватися принципів цієї Хартії та дотримуватися будь-які зобов'язання, взяті на себе в рамках їх професійної діяльності, Забезпечуючи високу якість наданого туристичного продукту з метою сприяння утвердженню гуманістичного характеру туризму.

3. Вони повинні, зокрема, перешкоджати заохочення використання туризму для всіх видів експлуатації інших людей.

Стаття IX

Необхідно сприяти працівникам в області туризму і постачальникам послуг для туризму і подорожей шляхом надання їм через відповідні національні та міжнародні законодавства необхідних умов, що дозволяють їм:

а) займатися своєю діяльністю при сприятливих умовах, без будь-яких перешкод або дискримінації;

б) використовувати загальну і технічну професійну підготовку як всередині країни, так і за кордоном з метою забезпечення кваліфікованими людськими ресурсами;

в) співпрацювати між собою, а також з публічними властямичерез національні та міжнародні організаціїз метою поліпшення координації їх діяльності та поліпшення якості надаваних ними послуг.

КОДЕКС ТУРИСТА

Стаття Х

Туристи повинні своєю поведінкою сприяти взаєморозумінню і дружнім відносинам між народами як на національному, так і на міжнародному рівні і таким чином сприяти збереженню миру.

Стаття ХI

1.В місцях транзиту і тимчасового перебування туристи повинні поважати сталий політичний, соціальний, моральний і релігійний уклад і підкорятися діючим законам і правилам.

2. У цих же місцях туристи також повинні:

а) виявляти найбільше розуміння щодо звичаїв, вірувань і вчинків місцевого населення і найбільшу повагу по відношенню до природного і культурного надбання останнього;

б) утримуватися від підкреслення економічних, соціальних і культурних відмінностей, що існують між ними і місцевим населенням;

в) бути сприйнятливими до культури місцевого населення, що приймає туристів, що є невід'ємною частиною загального надбання людства;

г) перешкоджати експлуатації інших з метою проституції;

д) утримуватися від торгівлі, провозу і вживання наркотиків і (або) інших заборонених препаратів.

Стаття ХII

Під час подорожі з однієї країни в іншу і в межах приймаючої країни туристи повинні через відповідні урядові заходи мати можливість для свого блага користуватися:

а) пом'якшенням адміністративного та фінансового контролю;

б) можливо кращими умовамина транспорті і в протягом тимчасового перебування, які можуть бути надані постачальниками туристських послуг.

Стаття ХIII

1. Туристам слід надавати вільний доступ як усередині, так і за межами своїх країн до місць і окремих районах туристського інтересу і свободу пересування, враховуючи при цьому існуючі правилаі обмеження.

2. Після прибуття до місць і окремих районах туристського інтересу, а також протягом усього їх транзиту та тимчасового перебування туристи для свого блага повинні мати у своєму розпорядженні:

а) об'єктивної, точної і вичерпної інформацією про умови та можливості, що надаються протягом їхнього проїзду та тимчасового перебування офіційними туристськими організаціямиі постачальниками туристських послуг;

б) особистою безпекою, безпекою свого майна, а також захистом своїх прав як споживачів;

в) відповідної громадської гігієною, особливо в засобах розміщення, громадського харчування та на транспорті; інформацією про ефективні заходищодо запобігання інфекційним захворюванням і нещасним випадкам, а також безперешкодним доступом до служб охорони здоров'я;

г) доступом до швидкої і ефективної громадської зв'язку всередині країни, а також із зовнішнім світом;

д) адміністративними і юридичними процедурами і гарантіями, необхідними для захисту їх прав;

е) можливістю сповідування своєї власної релігії і відповідними умовами для цієї мети.

Стаття ХIV

Кожна людина має право доводити до відома представників законодавчих органів і громадських організаційпро свої потреби, щоб в повній мірі здійснювати своє право на відпочинок і дозвілля з тим, щоб користуватися перевагами туризму в найбільш вигідних умовах, і там, де це доречно і відповідно до закону створювати консорціуми з іншими для цієї мети.

Source: www.rostourunion.ru

ХАРТІЯ ТУРИЗМУ

схвалено
резолюцією I VI сесії
Генеральної асамблеї
Всесвітньої туристської організації
22 вересня 1985 року

Стаття I

Стаття III

З цією метою державам слід:

а) сприяти упорядкованому і гармонійному зростанню як внутрішнього, так і міжнародного туризму;

Держави повинні також:

в) забезпечувати безпеку відвідувачів і їх майна за допомогою превентивних заходів і заходів захисту;

д) запобігати будь-яку можливість використання туризму для експлуатації інших з метою проституції;

Нарешті, державам слід:

а) дозволяти туристам - громадянам своєму країни і іноземним туристам пересуватися вільно по країні, без шкоди дав будь-яких обмежувальних заходів, прийнятих в національних інтересах щодо певних районів території;

б) не допускати будь-яких дискримінаційних заходів відносно туристів;

3. З метою сприяння такого розуміння і дбайливого ставлення необхідно сприяти поширенню відповідної інформації:

б) про їх художніх, археологічних і культурних цінностях, які повинні бути збережені; і

в) про фауну, флору та інших природних ресурсах, які повинні бути захищені.

Стаття VII

Стаття VIII

2. Вони повинні дотримуватися принципів цієї Хартії та дотримуватися будь-які зобов'язання, взяті на себе в рамках їх професійної діяльності, забезпечуючи високу якість наданого туристичного продукту з метою сприяння утвердженню гуманістичного характеру туризму.

а) займатися своєю діяльністю при сприятливих умовах, без будь-яких перешкод або дискримінації;

в) співпрацювати між собою, а також з органами влади через національні та міжнародні організації з метою поліпшення координації їх діяльності та поліпшення якості надаваних ними послуг.

КОДЕКС ТУРИСТА

Стаття ХI

2. У цих же місцях туристи також повинні:

г) перешкоджати експлуатації інших з метою проституції;

д) утримуватися від торгівлі, провозу і вживання наркотиків і (або) інших заборонених препаратів.

Стаття ХII

а) пом'якшенням адміністративного та фінансового контролю;

б) можливо кращими умовами на транспорті і в протягом тимчасового перебування, які можуть бути надані постачальниками туристських послуг.

Стаття ХIII

а) об'єктивної, точної і вичерпної інформацією про умови та можливості, що надаються протягом їхнього проїзду та тимчасового перебування офіційними туристськими організаціями і постачальниками туристських послуг;

б) особистою безпекою, безпекою свого майна, а також захистом своїх прав як споживачів;

в) відповідної громадської гігієною, особливо в засобах розміщення, громадського харчування та на транспорті; інформацією про ефективні заходи щодо запобігання інфекційним захворюванням і нещасним випадкам, а також безперешкодним доступом до служб охорони здоров'я;

г) доступом до швидкої і ефективної громадської зв'язку всередині країни, а також із зовнішнім світом;

д) адміністративними і юридичними процедурами і гарантіями, необхідними для захисту їх прав;

е) можливістю сповідування своєї власної релігії і відповідними умовами для цієї мети.

Стаття ХIV

Кожна людина має право доводити до відома представників законодавчих органів і громадських організацій про свої потреби, щоб в повній мірі здійснювати своє право на відпочинок і дозвілля з тим, щоб користуватися перевагами туризму в найбільш вигідних умовах, і там, де це доречно і відповідно з закону створювати консорціуми з іншими для цієї мети.

Текст документа звірений по:
"Туризм: нормативні правові акти.
Збірник актів ",
М .: Фінанси і статистика, 1999 год

ХАРТІЯ ТУРИЗМУ - це програмний документ, що виражає політичні та соціальні вимоги туристів. Хартія туризму включає Кодекс туриста (додаток 1). Кодекс туриста - це сукупність правил і норм поведінки туриста під час туристичної поїздки.

Хартія туризму урочисто проголосила право кожної людини на відпочинок і дозвілля, щорічна оплачувана відпустка і свободу подорожувати без обмежень.

Як наслідок цього права, держави повинні розробити і проводити політику, спрямовану на забезпечення гармонійного розвитку внутрішнього і міжнародного туризму, а також займатися організацією відпочинку на благо всіх, хто ними користується (стаття П Хартії туризму).

З цією метою державам слід розширювати співпрацю в галузі туризму як на двосторонній, так і на багатосторонній основі, використовуючи можливості Всесвітньої туристської організації; приділяти особливу увагу молодіжному туризму, туризму людей похилого віку та осіб з фізичними вадами; захищати в інтересах нинішніх і майбутніх поколінь туристську середу, яка, включаючи людину, природу, суспільні відносини і культуру, є надбанням усього людства; сприяти доступу іноземних туристів до суспільного надбання відвідуваних місць, застосовуючи становища існуючих документів щодо спрощення формальностей з урахуванням постійного зниження обмежень на подорожі (статті Ш і IV Хартії туризму).

Кодекс туриста закріпив права і обов'язки іноземного туриста в країні відвідування, що знайшло своє логічне продовження в Законі РФ «Про основи туристської діяльності в Російській федерації» .ХАРТІЯ ТУРИЗМУ 1 Стаття I.

1. Право кожної людини на відпочинок і дозвілля, включаючи право на розумне обмеження робочого дня я на оплачувану періодичну відпустку, а також право вільно пересуватися без обмежень, крім тих, які передбачені законом, визнається в усьому світі.
2. Використання цього права становить фактор соціальної рівноваги і підвищення національного і загального свідомості.

Стаття П.

Як наслідок цього права, держави повинні розробляти і проводити політику, спрямовану на забезпечення гармонійного розвитку внутрішнього і міжнародного туризму, а також займатися організацією відпочинку на благо всіх тих, хто ними користується.

Стаття Ш.

З цією метою державам слід:

а) сприяти упорядкованому і гармонійному зростанню як внутрішнього, так і міжнародного туризму;
б) приводити туристську політику у відповідність з політикою загального розвитку, що проводиться на різних рівнях - місцевому, регіональному, національному та міжнародному, і розширювати співробітництво в галузі туризму як на двосторонній, так і намногосторонней основі, включаючи для цієї мети також можливості Всесвітньої туристської організації;
в) приділяти належну увагу принципам Манильской декларації по світовому туризму і Документу Акапулько «при розробці і здійсненні, де це доречно, своєї політики, планів і програм в галузі туризму відповідно до своїх національних пріоритетів і в рамках програми роботи Всесвітньої туристської організації» 2;
г) сприяти заходам, що дозволяють кожному брати участь у внутрішньому і міжнародному туризмі, особливо за допомогою регулювання робочого часу і дозвілля, встановлення або поліпшення системи щорічних оплачуваних відпусток і рівномірного розподілу днів таких відпусток протягом року, а також приділення особливої уваги молодіжному туризму, туризму людей похилого віку та осіб з фізичними вадами;
д) захищати в інтересах нинішнього і майбутніх поколінь туристську середу, яка, включаючи в себе людину, природу, суспільні відносини і культуру, є надбанням усього людства. Стаття IV.Государствам слід також:
а) сприяти доступу туристів - громадян своїх країн і закордонних туристів - до суспільного надбання відвідуваних місць, застосовуючи становища існуючих документів щодо спрощення формальностей, випущених Організацією Об'єднаних Націй, Міжнародною організацією цивільної авіації, Міжнародною морською організацією, Радою митного співробітництва або будь-якою іншою організацією, в зокрема Всесвітньої туристської Організацією, з урахуванням постійного скорочення обмежень на подорожі;
б) сприяти зростанню туристського свідомості і сприяти контактам відвідувачів з місцевим населенням з метою поліпшення взаєморозуміння та взаємного збагачення;
в) забезпечувати безпеку відвідувачів і їх майна за допомогою превентивних заходів і заходів захисту;
г) надавати можливо кращі умови гігієни і доступу до служб охорони здоров'я, а також попередження інфекційних захворювань і нещасних випадків;
д) запобігати будь-яку можливість використання туризму для експлуатації інших з метою проституції;
е) посилювати з метою захисту туристів і місцевого населення заходи щодо попередження нелегального використання наркотиків.

Стаття V. Нарешті, державам слід:

а) дозволяти туристам - громадянам своєї країни і іноземним туристам пересуватися вільно по країні, без шкоди для будь-яких обмежувальних заходів, прийнятих в національних інтересах щодо певних районів території;
б) не допускати будь-яких дискримінаційних заходів відносно туристів;
в) давати туристам можливість швидкого доступу до адміністративних і юридичним службам, а також представникам консульств і надавати в їх розпорядження внутрішні і зовнішні суспільні засоби зв'язку;
г) сприяти інформуванню туристів з метою створення умов для розуміння звичаїв місцевого населення в місцях транзиту і тимчасового перебування.

Стаття VI.

1. Місцеве населення в місцях транзиту і тимчасового перебування має право на вільний доступ до своїх власних туристських ресурсів, забезпечуючи своїм ставленням і поведінкою дбайливе ставлення до навколишнього природного і культурного середовища. Воно також має право очікувати від туристів розуміння і поваги їх звичаїв, релігій і інших сторін їх культури, які є частиною спадщини людства. З метою сприяння такого розуміння і дбайливого ставлення необхідно сприяти поширенню відповідної інформації:
- а) про звичаї місцевого населення, го традиційної та релігійної діяльності, місцевих заборонах і священних місцях і святинях, які повинні поважатися;
- б) про їх художніх, археологічних і культурних цінностях, які повинні бути збережені;
- в) про фауну, флору та інших природних ресурсах, які повинні бути захищені Стаття VII.Местному населенню в місцях транзиту і тимчасового перебування пропонується приймати туристів з можливо кращим гостинністю, ввічливим поводженням і повагою, необхідними для розвитку гармонійних людських і суспільних відносин.

Стаття VIII.

Працівники в області туризму і постачальники послуг для туризму і подорожей можуть внести позитивний внесок в розвиток туризму і в втілення в життя положень цієї Хартії. Вони повинні дотримуватися принципів цієї Хартії дотримуватися будь-які зобов'язання, взяті на себе в рамках їх професійної діяльності, забезпечуючи високу якість наданого туристичного продукту з метою сприяння утвердженню гуманістичного характеру туризму. Вони повинні, зокрема, перешкоджати заохочення використання туризму для всіх видів експлуатації інших людей.

Стаття ГХ.

а) займатися своєю діяльністю при сприятливих умовах, без будь-яких перешкод або дискримінацій;
б) використовувати загальну і технічну професійну підготовку як всередині країни, так і за кордоном з метою забезпечення кваліфікованими людськими ресурсами;
в) співпрацювати між собою, а також з органами влади через національні та міжнародні організації з метою поліпшення координації їх діяльності та поліпшення якості послуг, що надаються.

Стаття XI.

У місцях транзиту і тимчасового перебування туристи повинні поважати сталий політичний, соціальний, моральний і релігійний уклад і підкорятися діючим законам і правилам. У цих же місцях туристи повинні:

а) виявляти найбільше розуміння щодо звичаїв, вірувань і вчинків місцевого населення і найбільшу повагу по відношенню до природного і культурного надбання останнього;
б) утримуватися від підкреслення економічних, соціальних і культурних відмінностей, що існують між ними і місцевим населенням;
в) бути сприйнятливими до культури місцевого населення, що приймає туристів, що є невід'ємною частиною общегодостоянія людства;
г) перешкоджати експлуатації інших з метою проституції;
д) утримуватися від торгівлі, провозу і вживання наркотиків або інших заборонених препаратів.

Стаття XII.

а) пом'якшенням адміністративного та фінансового контролю;
б) можливо кращими умовами на транспорті і в протягом тимчасового перебування, які можуть бути надані постачальниками туристських послуг.

Стаття ХШ.

Туристам слід надавати вільний доступ як усередині, так і за межами своїх країн до місць і окремих районах туристського інтересу і свободу пересування, враховуючи при цьому відповідні правила і обмеження. Після прибуття до місць і окремих районах туристського інтересу, а також протягом усього їх транзиту та тимчасового перебування туристи для свого блага повинні мати у своєму розпорядженні:

а) об'єктивної, точної і вичерпної інформацією про умови та можливості, що надаються протягом їхнього проїзду та тимчасового перебування офіційними туристськими організаціями і постачальниками туристських послуг;
б) особистою безпекою, безпекою свого майна, а також захистом своїх прав як споживачів;
в) відповідної громадської гігієною, особливо в засобах розміщення, громадського харчування та на транспорті; інформацією про ефективні заходи щодо запобігання інфекційним захворюванням і нещасним випадкам, а також безперешкодним доступом до служб охорони здоров'я;
г) доступом до швидкої і ефективної громадської зв'язку всередині країни, а також із зовнішнім світом;
д) адміністративними і юридичними процедурами і гарантіями, необхідними для захисту їх прав;
е) можливістю сповідування своєї власної релігії і відповідними умовами для цієї мети.

Стаття XIV.

Кожна людина має право доводити до відома представників законодавчих органів і громадських організацій про свої потреби, щоб в повній мірі здійснювати своє право на відпочинок і дозвілля з тим, щоб користуватися перевагами туризму в найбільш вигідних умовах, а там, де це доречно, і в відповідно до закону створювати консорціуми з іншими для цієї мети.

Відповідно до Статуту ООН виконує завдання, що стосуються дозволу міжнародних проблемекономічного, соціального, культурного і гуманітарного характеру, і в заохоченні та розвитку поваги до прав людини і основних свобод для всіх, незалежно від раси, статі, мови і релігії.