Rozvojové cíle tisíciletí Organizace spojených národů a zajištění ekologické udržitelnosti Ruska. Prohlášení Pokrok světového společenství směrem k dosažení MDGs

Jde o soubor cílů OSN, jejichž cílem je snížit chudobu do roku 2015 na polovinu.

V roce 2000 se většina zemí světa rozhodla snížit do roku 2015 úroveň světové chudoby na polovinu.

Odborníci na rozvoj zkoumali různé problémy, které vedou k chudobě a udržují lidi mimo ni. Identifikovali osm cílů, které mají lidem pomoci uspokojit základní potřeby. Dosažení těchto cílů pomůže chudým dostat se z chudoby a začít lepší život a také vytvoří podmínky pro to, aby lidé mohli přinášet více užitku společnosti, ve které žijí. Dnes jsou tyto cíle známé jako Rozvojové cíle tisíciletí (MDGs).

Tyto cíle umožňují rozvojovým expertům posoudit pokrok ve snižování chudoby v průběhu let.

Osm rozvojových cílů tisíciletí:

Vymýcení extrémní chudoby a hladu
Dosažení všeobecného základního vzdělání
Prosazování rovnosti žen a mužů a posílení postavení žen
Snížení dětské úmrtnosti
Zlepšení zdraví matek
Boj proti HIV/AIDS, malárii a dalším nemocem
Zajištění udržitelnosti životního prostředí
Vytvoření globálního partnerství pro rozvoj

Proč se mě to týká?

V červenci 2007 je svět uprostřed cílového data pro rok 2015.

Prvního cíle snížení extrémní chudoby a hladu na polovinu bude pravděpodobně dosaženo ve všech zemích kromě Afriky, které zaostávají za každým cílem. K dnešnímu dni se počet lidí žijících v extrémní chudobě od roku 1999 snížil o 135 milionů. Do roku 2015 se dalších 500 milionů lidí dostane z extrémní chudoby.

Podle globální monitorovací zprávy z roku 2007 však mnoho zemí na celém světě nebude schopno splnit zbývající cíle, zejména ty, které se týkají snížení dětské úmrtnosti, boje proti nemocem a zajištění udržitelnosti životního prostředí.

Vyjasněte, jak jsou cíle specifické pro jednotlivé země dosahovány.

Zvyšování povědomí veřejnosti napomůže k dosažení cílů, protože pod vlivem a tlakem veřejného mínění udělají vlády vše pro dosažení cílů.

Většina lidí na celém světě, s výjimkou těch, kteří se zabývají problémy mezinárodní rozvoj, o těchto cílech neví. Podle průzkumu Evropské komise z roku 2005 88 % evropských respondentů nikdy neslyšelo o rozvojových cílech tisíciletí.

Co dělá mezinárodní společenství?

Dosažení rozvojových cílů tisíciletí je možné, pokud každý splní své závazky: rozvojové země by neměly ustupovat od svých reforem. A jejich partnery jsou vyspělé země a mezinárodní organizace- musí je podporovat.

Rozvojová pomoc a soukromé charitativní příspěvky z rozvinutých zemí jsou hlavním zdrojem externího financování pro nejchudší země. V roce 2006 činila oficiální rozvojová pomoc (ODA) 103,9 miliardy dolarů, ale to zjevně nestačí.

V rámci boje proti chudobě na celém světě se dárcovské země a Organizace spojených národů rozhodly zvýšit oficiální rozvojovou pomoc na 0,7 % národního příjmu. Ale pouze pět zemí to udělalo: Dánsko, Holandsko, Lucembursko, Norsko a Švédsko.

V roce 2005 se dárcovské země zavázaly splnit své sliby a zvýšit úroveň pomoci, ale k dnešnímu dni (červenec 2007) se to nezdá být realitou.

Také v roce 2005 se vedoucí představitelé zemí G8 dohodli na zdvojnásobení pomoci africkým zemím a do roku 2010 ji zvýší na 50 milionů dolarů. Podle zprávy Světové banky Financing World Development 2007 zůstala oficiální rozvojová pomoc Africe mezi lety 2005 a 2006 na 35 miliardách dolarů.

Poslední summit G8, který se konal v červnu 2007, znovu potvrdil své záměry s ohledem na africké země. Německá kancléřka Angela Merkelová řekla: "Pamatujeme si svou odpovědnost a splníme své závazky." Dodala také, že země G8 musí splnit své sliby.

Finanční prostředky musí být bezpochyby vynakládány odpovědným a transparentním způsobem.

Kromě toho, spolu s nárůstem pomoci zemím světa, je potřeba reformovat světový obchod a učinit jej spravedlivějším pro všechny země.

Co můžu dělat?

Pokud žijete ve vyspělé zemi:

Zjistěte, jak se vaše země podílí na realizaci rozvojových cílů tisíciletí
Nalézt národní centrum dobrovolníky a podílet se na jeho činnosti
Nebo navštivte stránky Dobrovolníků nebo Idealistů OSN a ověřte si dostupnost v rozdílné země svět příležitostí pro dobrovolnictví na podporu udržitelného rozvoje.
Navštivte další stránky uvedené na stránce Take the Initiative.
Zjistěte, kolik peněz vaše vláda přiděluje na bilaterální a multilaterální pomoc, a pokuste se ji přesvědčit, aby přidělila více.

Pokud žijete v rozvojové zemi.

Bobylev S.N., profesor Ekonomické fakulty Moskevské státní univerzity. M.V. Lomonosov, ctěný vědec Ruské federace, doktor ekonomie.

Systém ukazatelů Rozvojových cílů tisíciletí (Rozvojové cíle tisíciletí) byl navržen OSN za účelem posouzení účinnosti opatření k řešení sociální problémy a lidský rozvoj v různých zemích. Všech 189 členských států OSN se zavázalo dosáhnout těchto cílů do roku 2015. Systém MDG má třístupňovou konfiguraci. Identifikuje 8 nejdůležitějších rozvojových cílů, pro každý z nich jsou uvedeny konkrétnější cíle, včetně těch, které jsou kvantifikovány. Poté byl pro každý z 18 specifických úkolů vypracován soubor statistických ukazatelů - celkem jich je 48. pokles nebo nárůst v tomto období<*>.

<*>Podrobná analýza všech rozvojových cílů tisíciletí pro Rusko je obsažena ve zprávě o lidském rozvoji pro Ruská Federace- 2005". M .: UNDP, 2005.

Mezi rozvojovými cíli tisíciletí OSN je také jeden ekologický. Cíl 7 má zajistit udržitelnost životního prostředí naší planety a jednotlivých zemí. Cíle a ukazatele tohoto cíle odrážejí potřebu řešit dvě hlavní výzvy k zajištění udržitelnosti životního prostředí:

snížit dopad člověka na životní prostředí a vyčerpání přírodních zdrojů;
zlepšit podmínky životního prostředí pro rozvoj člověka, snížit environmentální hrozby pro jeho bezpečnost, zdraví a život.

Je třeba poznamenat, že je důležité vyřešit druhý problém MDG související s podmínkami prostředí pro lidi a jejich zdraví. Tento problém často vyvstává při zvažování otázek udržitelného rozvoje, které se zaměřují pouze na ochranu životní prostředí a využívání přírodních zdrojů.

Tabulka 1 uvádí cíle a ukazatele v rámci cíle 7, navrženého OSN (sloupec 1 a 3) a upraveného pro Rusko autorem (sloupce 2 a 4). Pro Rusko zahrnuje zajištění udržitelnosti životního prostředí řešení tří úkolů (cíle 1, 2 a 3 rozvojových cílů tisíciletí):

integrovat zásady udržitelného rozvoje do strategií a programů zemí a předcházet ztrátě přírodních zdrojů;
zajistit obyvatelstvu čistou pitnou vodu;
zajistit zlepšení kvality životních podmínek obyvatel.

Poslední dva úkoly souvisí s rozvojem lidského potenciálu a zajištěním jeho zdraví. Jako ukazatele pokroku je navrženo osm ukazatelů (viz tabulka 1); mezi nimi jsou dva ekologické (ukazatele 1 a 2), dva ekonomické (3 a 4) a čtyři socioekologické (ukazatele 5 - 8).

Formování „anti-udržitelného“ rozvoje v Rusku

V současné době se v Rusku objevují trendy, které podkopávají řešení cíle 7, v zemi vzniká „anti-udržitelný“ typ rozvoje. Podívejme se na hlavní rysy některých z těchto trendů. Míry znečištění životního prostředí a zlepšování životních podmínek významně ovlivňují nejdůležitější parametr lidského rozvoje - lidské zdraví a dlouhověkost, lidský kapitál obecně. Ukazatele v této oblasti nyní vyvolávají obavy o úspěch lidského rozvoje v Rusku. V zónách s nepříznivou ekologickou situací, které zabírají 15 % území země, v současnosti žije asi 60 milionů lidí. Od roku 1999 se počet měst s vysokou a velmi vysokou úrovní znečištění ovzduší zvýšil 1,6krát, žije v nich 60 % městského obyvatelstva země.<*>... Podíl vzorků pitné vody, které nevyhovují hygienickým normám, je cca 20 %; zde jsou hlavními problémy nízká technická úroveň úpravy vody a vysoká míra opotřebení vodovodních sítí (více než 60 - 70 %).

<*>Viz: Státní zpráva „O stavu a ochraně životního prostředí Ruské federace v roce 2003“. Moskva: Ministerstvo přírodních zdrojů Ruské federace, 2004. S. 9 - 10.

Dostatečně vysoká úroveň znečištění vody a ovzduší, odpad ve srovnání se světovými standardy představuje nebezpečí pro zdraví obyvatel Ruska. Ve světě se stále více pozornosti věnuje hodnocení vlivu faktorů životního prostředí na lidské zdraví. V současné době existuje metodika pro hodnocení rizik pro lidské zdraví vyvinutá Světovou zdravotnickou organizací (WHO), Agenturou pro ochranu životního prostředí USA a dalšími organizacemi. Získané výsledky byly zohledněny v rozhodovacím procesu výkonných a zákonodárných orgánů v mnoha zemích světa. Na základě posouzení zdravotního rizika odborníky Moskevské státní univerzity, ekonomické náklady pro lidské zdraví v Rusku způsobené znečištěním ovzduší a vody. Přibližné odhady naznačují, že tyto náklady se pohybují od 3 do 6 % HDP.<*>... Hodnoty poškození zdraví získané pro Rusko jsou docela působivé a jsou závažným argumentem ve prospěch přechodu k ekologicky udržitelnému hospodářskému rozvoji, environmentální nápravě řady priorit rozvoje země.

<*>Viz: Bobylev S.N., Sidorenko V.N., Safonov Yu.V., Avaliani S.L., Strukova E.B., Golub A.A. Makroekonomické hodnocení nákladů na znečištění životního prostředí pro zdraví ruské populace. Moskva: Fond ochrany přírody, 2002.

Tabulka 1. Cíl 7 rozvojových cílů tisíciletí „Zajištění udržitelnosti životního prostředí“, cíle a ukazatele

Úkoly MDG 7 (OSN)	MDG cíle 7 Pro Rusko	Ukazatele pokroku při dosahování cíle (OSN)	Ukazatele pokroku v dosažení cíle pro Rusko
1	2	3	4
Úkol 1. Povolit principy udržitelnosti rozvoj do země strategie a programy a obráceně ztrátový proces přírodní zdroje	Úkol 1. Povolit principy udržitelnosti rozvoj do země strategie a programy a zabránit ztrátám přírodní zdroje	1. Procento území s lesním porostem 2. Procento chráněných území udržovat biodiverzita suchozemská středa 3. Příkon pro 1 dolar HDP 4. Emise oxidu uhlík (na hlavu populace) a spotřeba látky poškozující ozonovou vrstvu (tuny) 5. Podíl obyvatel pomocí pevné látky pohonné hmoty	1. Procento území s lesním porostem 2. Procento chráněných území udržovat biodiverzita suchozemská středa 3. Energetická náročnost 4. Emise oxidu uhlík (tuny) 5. Obyvatelstvo, žijící ve speciálu znečištěná města
Cíl 2. Snížit dvojnásobný podíl lidí ne mající trvalé přístup k čištění pití vody	Cíl 2. Poskytnout obyvatelstvo čisté pití vody	6. Podíl obyvatel s udržitelným přístupem ke zdroji kvality pitná voda ve městě a venkov	6. Podíl bytového fondu, opatřena tekoucí vodou (město, vesnice)
Cíl 3. Do roku 2020 rok poskytovat výrazné zlepšení život minimálně 100 miliónů obyvatelé slumů	Cíl 3. Poskytnout zlepšení kvality bytové podmínky počet obyvatel	7. Podíl měst obyvatel s přístupem do kanalizace 8. Podíl domácností mající přístup k nemovitosti, vlastní nebo pronajaté	7. Podíl bytového fondu, opatřena kanalizací (město, vesnice) 8. Podíl starých a nouzové bydlení

Formování nestabilních vývojových trendů v Rusku je z velké části způsobeno podceňováním environmentálního faktoru v makroekonomické politice, což vede k další degradaci životního prostředí a vyčerpávání přírodních zdrojů. Počínající ekonomické oživení může tyto procesy dále zhoršit. To je způsobeno přírodně náročnou restrukturalizací ekonomiky v 90. letech. ve prospěch surovinových a znečišťujících odvětví, k čemuž došlo na pozadí degradace odvětví šetřících zdroje a high-tech odvětví. Tento trend je dobře sledovatelný v období 1990-2003. Podíl palivového průmyslu se tak v roce 2003 oproti roku 1990 zvýšil 2,5krát a dosáhl 20 %; elektroenergetika - 3krát (od 4 do 12,1 %). Ve struktuře průmyslu za roky 1990 - 2003. podíl hutnictví železa vzrostl 1,7krát. Za stejné období se výrazně snížil podíl odvětví s nízkým dopadem na životní prostředí. Takže v letech 1990-2003. podíl high-tech odvětví ve strojírenství a kovoobrábění se snížil z 32 na 20 %. Ke katastrofálnímu poklesu došlo i v r lehký průmysl... Celkově ekonomika prošla výrazným posunem ve prospěch přírodně náročných odvětví.

Nevyvážená investiční politika vedoucí k nárůstu nerovnováhy mezi přirozeným těžařským a výrobním sektorem ekonomiky nepochybně prohlubuje ekologické problémy. Při absenci ekologických a ekonomických překážek a pobídek existuje pouze jedno kritérium efektivity – dosažení značného zisku rychlým tempem, což je možné především na základě těžby a/nebo prodeje přírodních zdrojů (ropa, plyn, dřevo atd.).

Zhoršení doprovázelo i „vážení“ struktury ekonomiky z ekologického hlediska věková struktura výrobních aktiv, jejich masivní stárnutí a v důsledku toho nárůst počtu ekologických havárií a katastrof. Stará zařízení se špatně nahrazují novými kvůli nedostatečným investicím - dnes v mnoha odvětvích dosahuje míra opotřebení zařízení 50-60%.

Významným problémem se stala decentralizace environmentálního managementu. V 90. letech 20. století. v podmínkách obrovského poklesu výroby, růstu sociálních problémů se snížila pozornost k ochraně životního prostředí. Odrazem této situace bylo neustálé snižování role vlivu environmentální struktury ve vládě Ruska. Období největších pravomocí Ministerstva životního prostředí a přírodních zdrojů Ruské federace připadlo na roky 1991 - 1996, poté v roce 1996 došlo k transformaci ministerstva na Výbor pro ochranu životního prostředí s prudkým omezením funkcí a vlivu a nakonec v roce 2000 byl výbor rozpuštěn a jeho funkce přešly na Ministerstvo přírodních zdrojů, jehož hlavním úkolem je těžba přírodních zdrojů.

V současnosti resortní blok správy přírody a ochrany životního prostředí zahrnuje tři struktury: Ministerstvo přírodních zdrojů Ruské federace; Federální služba pro hydrometeorologii a monitorování životního prostředí; Federální služba pro environmentální, technologický a jaderný dozor. Nejistota a nejednota resortů v řešení environmentálních problémů v moderní vládní struktuře nepřispívají k utváření environmentální udržitelnosti. Rezortní funkce mohou být duplicitní (např. nejednoznačnost situace s posuzováním vlivů na životní prostředí) nebo naopak chybět (např. jasná identifikace vlivu znečištění na veřejné zdraví).

Úkol zajistit udržitelnost životního prostředí není dostatečně zohledněn v posledních strategických dokumentech vlády Ruské federace, v nich je řešení otázky životního prostředí se jeví spíše jako taktická a krátkodobá akce, nikoli jako integrovaná dlouhodobá politika země. V oficiálních programech vlády Ruské federace – akčním plánu vlády Ruské federace v krátkodobém, střednědobém a dlouhodobém horizontu – je tedy zmínka o problémech životního prostředí minimální. Tento postoj lze vysledovat v návrzích nejnovějších koncepčních dokumentů vlády, zejména v konsolidované zprávě „Cíle, cíle a ukazatele výkonnosti subjektů rozpočtového plánování (federálních ministerstev, federální služby a federální agentury řízené vládou Ruské federace)“ (2004).

Podceňování faktoru životního prostředí v procesu ekonomického rozvoje a rozhodování má objektivní i subjektivní důvody. Z objektivních důvodů je třeba vyzdvihnout ten nejobecnější - neefektivnost tradičního tržního modelu ekonomiky při řešení environmentálních problémů, která je typická pro celou světovou ekonomiku a vedla ke vzniku globálních a regionálních environmentálních problémů („tržní selhání“ dobře známý v ekonomické teorii). K podcenění přispěl i prudký pokles produkce v zemi v 90. letech, který objektivně vedl k poklesu využívání přírodních zdrojů a celkovému znečištění.

Ze subjektivních důvodů je třeba zmínit hodnocení environmentálních omezení jako bariér ekonomického růstu, dodržování hesla „nejdřív ekonomické oživení, a pak ekologie“; orientace osob s rozhodovací pravomocí na převážně krátkodobé cíle ("záplatování děr"); iluze o nevyčerpatelnosti obrovské spíže země a jejích rozlehlých prostor schopných efektivně absorbovat / rozptylovat znečištění atd.

Přechod k udržitelnému rozvoji vyžaduje zařazení faktoru životního prostředí do systému základních ukazatelů socioekonomického rozvoje. Ideologie MDGs na tuto myšlenku odpovídá. Podcenění environmentálního faktoru při rozhodování je z velké části dáno nedostatečným odrazem hodnoty přírodního kapitálu a degradace životního prostředí v tradičních ukazatelích rozvoje. Tradiční makroekonomické ukazatele, které jsou v současné době v této oblasti k dispozici (HDP, příjem na hlavu atd.) zhoršování životního prostředí ignorují. Růst těchto ukazatelů v zemi je dnes založen na technogenním přírodním vývoji. To vytváří možnost prudkého zhoršení ekonomických ukazatelů v budoucnu v případě vyčerpání přírodních zdrojů a znečištění životního prostředí.

Cíle a ukazatele MDG pro Rusko

Využití ideologie MDG všemi mocenskými strukturami Ruska v oblasti zajištění ekologicky udržitelného rozvoje by přispělo ke zvýšení efektivity hospodaření s přírodou a řešení ekologických problémů země a snížilo by environmentální ohrožení veřejného zdraví. Tento cíl, odrážející se v mnoha základních dokumentech OSN, Rusko přijalo a podporuje, ale o jeho realizaci se aktivně nesnaží. Podívejme se podrobněji na jednotlivé cíle a indikátory pro realizaci Cíle 7, analyzujme jejich přiměřenost k ruské realitě a navrhneme nové cíle a indikátory přizpůsobené ruskému kontextu udržitelného rozvoje.

Cíl 1 „Začlenit zásady udržitelného rozvoje do strategií a programů země a zvrátit ztrátu přírodních zdrojů“ je adekvátní cílům země v krátkodobém i dlouhodobém horizontu. Na úspěšném splnění tohoto úkolu závisí budoucnost Ruska, rozvoj lidského potenciálu budoucích generací, zachování největšího přírodního kapitálu světa a podpora ekosystémových funkcí země globálního významu. Jediné objasnění tohoto úkolu se může týkat formulace problému přírodních zdrojů. Zdá se, že ve verzi MDG je ustanovení „zvrátit ztrátu přírodních zdrojů“ primárně spojeno s obnovitelnými přírodními zdroji (půda, les, voda atd.), což je pro velkou většinu rozvojových zemí nesmírně důležité. Pro Rusko je nejakutnějším problémem vyčerpávání neobnovitelných fosilních zdrojů (ropa, plyn, kovy atd.) a je zřejmé, že zabránit procesu jejich ztráty je nereálné. Proto je lepší hovořit o předcházení ztrátě přírodních zdrojů, což znamená ztrátu zdrojů v důsledku jejich nadměrného využívání a iracionálního využívání, což platí pro všechny zdroje a odpovídá kontextu ruského jazyka pro slovo „ztráta“. “. V tomto případě je Cíl 1 formulován následovně: „Začlenit principy udržitelného rozvoje do strategií a programů zemí a zabránit ztrátě přírodních zdrojů.“

Tento úkol úzce souvisí s ekonomickým růstem země a její kvalitou. A zde je nejdůležitějším ukazatelem ukazatel energetické náročnosti HDP nebo – což je totéž – spotřeba energie na dolar HDP ve formulaci MDGs OSN (ukazatel 3). Tento ukazatel není prioritou pouze pro zajištění udržitelnosti životního prostředí, ale možná i pro celou ekonomiku země. Zde lze rozlišit několik okolností:

vedoucí role energetického sektoru v ruské ekonomice, při tvorbě HDP, daní, rozpočtových příjmů, zaměstnanosti, exportních příjmů;
největší podíl energetického sektoru na znečištění životního prostředí v Rusku, vyčerpání přírodních zdrojů a degradaci rozsáhlých panenských území. Energetický sektor je největší znečišťující látkou, vypouští do ovzduší více než 50 % všech škodlivých látek, asi 20 % znečištěných odpadní voda, přes 30 % pevný odpad produkce a až 70 % celkového objemu skleníkových plynů;
ukazatel energetické náročnosti je reprezentativním ukazatelem udržitelného rozvoje, který odráží ekonomické i environmentální aspekty;
do budoucna je zachována role energetiky v ekonomice s plány na zvýšení produkce energetických zdrojů, což pravděpodobně zvýší antropogenní dopady na životní prostředí;
nutnost výrazného snížení energetické náročnosti ekonomiky, realizace programů úspor energie.

Aktuální energetická náročnost ruská ekonomika je extrémně vysoká a její snížení je prioritním úkolem. Navíc v 90. letech 20. století. byl pozorován fenomén zcela unikátní pro svět - nárůst ruského ukazatele o 16%<*>... Na Obr. 1 ukazuje ukazatele energetické náročnosti zemí, které zaujímají vysoké pozice v žebříčku OSN v oblasti indexu lidského rozvoje, vypočtené na základě statistik OSN. Ruská energetická náročnost je v průměru 2,5 - 4x vyšší než v těchto zemích. Rusko je samozřejmě severská země, ale ukazatele skandinávských zemí naznačují obrovský potenciál energetických úspor v zemi. Typický je příklad Norska, které je stejně jako Rusko severskou zemí, má značné energetické zdroje a přitom energetická náročnost je 3,3x nižší. Mnohem více nízké úrovně naši sousedé s transformujícími se ekonomikami – Polsko a Maďarsko – mají specifickou spotřebu energie. Největší pokrok ve snižování energetické náročnosti HDP dosáhly Spojené státy, Německo a Maďarsko, a to zhruba o třetinu úrovně z roku 1980.

<*>Viz: Klíčová ustanovení energetické strategie Ruska do roku 2020 (2000). 0,8 ¬
¦
¦
0,7 +
¦ --¬
¦ ¦ +-¬
kg 0,6 + ¦ ¦ / ¦
ropa ¦ ¦ ¦ / ¦
ekvivalentní ¦ ¦ ¦ / ¦
stuha 0,5 + ¦ ¦ / ¦
na ¦ ¦ ¦ / ¦
1 HDP ¦ ¦ ¦ / ¦
PPP 0,4 + --¬ ¦ ¦ / ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦/¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦/¦
0,3 + --¬ ¦ ¦ --¬ ¦ ¦ / ¦
¦ ¦ +-¬ ¦ +-¬ --¬ --¬ ¦ ¦ ¦ ¦/¦
¦ --¬ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ --¬ ¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦ ¦ ¦/¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦ --¬ ¦ ¦ ¦/¦ ¦ +-¬ ¦ ¦/¦
0,2 + ¦ ¦ ¦ ¦ / ¦ ¦ ¦ / ¦ --¬ ¦ ¦ ¦ + -¬ ¦ ¦ ¦ / ¦ ¦ ¦ / ¦ ¦ ¦ / ¦
¦ ¦ +-¬ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦/¦ ¦ +-¬ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦
¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ +-¬ ¦ +-¬ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦
0,1 + ¦ ¦ / ¦ ¦ ¦ / ¦ ¦ ¦ / ¦ ¦ ¦ / ¦ ¦ ¦ / ¦ ¦ ¦ / ¦ ¦ ¦ / ¦ ¦ / ¦ ¦ ¦ / ¦ / ¦ ¦
¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦
¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦/¦
0 + - + - + - + - T + - + - + - T + - + - + - T + - + - + - T + - + - + - T + - + - + - T + - + - + - T - + - + -T + - + - + - T + - + - + - ¬
Norsko Švédsko USA Japonsko Velká Francie- Německo- Polsko Maďarsko- Rusko
Británie ria nia riya
----¬
¦ ¦ 1980
L ----
----¬
¦ /// ¦ 2001
L ----

Rýže. 1. Ukazatele energetické náročnosti a jejich dynamika v jednotlivých zemích světa (kg ropného ekvivalentu na 1 HDP v PPP)<*>

<*>Vypočteno z: Zpráva o lidském rozvoji. 2004. UNDP, New-York, 2004. S. 207-208.

S rozvojem energetiky úzce souvisí i další indikátory pro Cíl 1. V souvislosti s ratifikací Kjótského protokolu Ruskem jsou zvláště důležité emise oxidu uhličitého (oxidu uhličitého), jejichž objemy jsou z velké části závislé na energii. Nyní je 96 % emisí oxidu uhličitého v zemi spojeno se spalováním paliv pro výrobu energie. Oxid uhličitý je hlavním skleníkovým plynem, který přispívá ke globální změně klimatu. MDG definuje tento ukazatel jako „emise oxidu uhličitého (na hlavu) a spotřeba látek poškozujících ozonovou vrstvu (tuny)“ (ukazatel 4). Ihned je třeba poznamenat, že látky poškozující ozonovou vrstvu zahrnuté v tomto ukazateli Rusko nevyrábí od roku 2000, a proto již nejsou pro zemi relevantní. Je třeba také poznamenat, že implementace Kjótského protokolu nesouvisí s ukazateli emisí oxidu uhličitého na obyvatele, jak jsou navrženy v MDGs, ale s plněním závazků zemí o celkovém objemu emisí oxidu uhličitého. Pro Rusko by proto měl být ukazatel 4 MDG přeformulován jako „emise oxidu uhličitého (v tunách)“. V souladu se závazky Kjótského protokolu by země neměla v prvním rozpočtovém období protokolu (2008 - 2012) produkovat více skleníkových plynů než v roce 1990. Pro Rusko jsou to spíše měkké závazky vzhledem k výraznému snížení emisí v důsledku ke krizi 90. let 20. století Nyní země vypouští jen asi 70 % oxidu uhličitého oproti úrovni roku 1990. Povinnosti ostatních zemí jsou mnohem přísnější: naprostá většina vyspělých zemí je povinna v podmínkách ekonomického růstu snížit emise skleníkových plynů o 6 - 8 %. Nepružnost a ekonomická přísnost těchto závazků vedla zejména k tomu, že USA odmítly ratifikovat Kjótský protokol.

S energetickým sektorem souvisí i ukazatel „Počet obyvatel žijících ve zvláště znečištěných městech (mil. lidí)“, navržený pro Rusko. Významný je podíl energetických zařízení na znečištění ovzduší (asi polovina veškerého znečištění ze stacionárních zdrojů). Tento indikátor je modifikací indikátoru 5 z MDGs „Podíl populace využívající pevná paliva“, který není pro zemi relevantní pro svou nevýznamnost. Přesto je význam indikátoru MDG zcela zřejmý - sledování populace žijící v podmínkách zvýšeného znečištění ovzduší a snižování počtu takové populace. Tento úkol je relevantní pro Rusko, zejména pro velká města s vysokou úrovní znečištění. Počet takových měst je 145 s celkovým počtem obyvatel asi 60 milionů lidí.

MDG Target 1, týkající se implementace principů udržitelného rozvoje, zahrnuje také dva indikátory, které se v ruském kontextu do značné míry týkají lesnictví:

procento plochy s lesním porostem (ukazatel 1);
procento chráněné oblasti pro zachování biodiverzity na zemi (ukazatel 2).

Tyto ukazatele lze beze změny použít pro ruské strategie/programy. Z hlediska ukazatelů souvisejících s lesy a ochranou biodiverzity je Rusko docela prosperující a zaujímá přední místo ve světě. Země má největší zalesněnou plochu na světě a procento rozlohy lesů je také jedno z nejvyšších na světě – 45 %. V souvislosti s krizí 90. let. odlesňování prudce pokleslo, což přispělo k zachování lesních ploch v zemi jako celku. Ukazatel „lesnatosti“ má přitom obrovskou regionální diferenciaci – pohybuje se od 0,2 – 1,0 % (Kalmykia, Něnecký autonomní okruh) do 70 – 80 % (Komi, Irkutská oblast, Přímořský kraj atd.). Procento oblastí s lesním porostem je také v mnoha regionech evropské části země nízké, a proto je zde snaha o zachování a zvětšení lesních ploch poměrně relevantní.

V Rusku je procento chráněných oblastí pro zachování biologické rozmanitosti poměrně vysoké. Celkem je takových území více než 15 600. Ve statistických hodnoceních bezpečnosti zachování biodiverzity s územními formami ochrany jsou uváděny pouze údaje o federálních rezervacích a národní parky... Celkem zabírají asi 2 % rozlohy země. Ostatní spolková chráněná území – svatyně a přírodní památky zabírají asi 1 % území. Zbytek je asi 15 tisíc území krajského a místní význam mají také funkci stabilizace životního prostředí a zachování biologické rozmanitosti. K nim je třeba přidat 35 mokřadů mezinárodního významu, 17 lokalit světové dědictví, z toho 11 objektů kulturní dědictví a 6 - přírodní atd. Pokud shrneme chráněná přírodní území všech kategorií, pak jejich podíl na celkové rozloze země bude 10,5 %.

MDG Target 2 souvisí se zlepšením zásobování lidí nezávadnou pitnou vodou a odpovídající indikátor 6 hodnotí podíl obyvatel s udržitelným přístupem ke zdroji kvalitní pitné vody v městských a venkovských oblastech. Význam tohoto ukazatele pro lidstvo je zřejmý – nyní jsou na světě 2 miliardy lidí. není zajištěna čistá pitná voda, což vede k četným nemocem a úmrtím. Vzhledem k tomu, že v Rusku neexistuje oficiální statistický ukazatel pro obyvatelstvo s přístupem ke kvalitní pitné vodě, lze tento ukazatel interpretovat jako „podíl bytového fondu opatřeného tekoucí vodou (město, vesnice)“. Ve městech se toto číslo blíží 90 % a podíl venkovských obytných oblastí s tekoucí vodou přesahuje 40 %.

Se zlepšováním lidských podmínek souvisí MDG Target 3, jehož cílem je do roku 2020 podstatně zlepšit životy nejméně 100 milionů obyvatel slumů po celém světě. K měření pokroku směrem k tomuto cíli se používají dva ukazatele: podíl městského obyvatelstva s přístupem k hygienickým zařízením (ukazatel 7) a podíl domácností s přístupem k nemovitostem, ať už vlastněným nebo pronajatým (ukazatel 8). Samotná formulace úkolu zlepšit životní podmínky obyvatel se pro Rusko docela hodí, ale jeho výklad v MDGs ve vztahu k obyvatelům slumů je irelevantní. Jako obecný úkol pro zemi lze navrhnout „zlepšení zlepšení a kvality bytového fondu“. V této souvislosti mohou být pro Rusko vypovídající dva ukazatele: „podíl bytového fondu opatřeného kanalizací (město, vesnice)“ a „podíl zchátralého a zchátralého bytového fondu“. Nyní má 70 % městského a 32 % venkovského bytového fondu kanalizační systém. Ukazatel zchátralého a zchátralého bytového fondu je nyní přes 91 255 tisíc metrů čtverečních. m. Jeho dynamika je nepříznivá - celková plocha takového bydlení se od roku 1995 zvýšila 2,4krát a jeho podíl - z 1,4 na 3,2% z celkového bytového fondu. V roce 2003 žilo asi 5 milionů Rusů ve zchátralých a zchátralých obytných budovách; většina z nich jsou občané s příjmy pod hranicí životního minima, kteří si nemohou zlepšit své životní podmínky.

Scénáře pro zajištění udržitelnosti životního prostředí do roku 2015

Koncepce MDGs OSN obsahuje plánovaný horizont pro dosažení stanovených cílů a záměrů - rok 2015. Proto je u ruské verze MDGs vhodné nastudovat i možný vývoj situace v příštích deseti letech. Environmentální udržitelnost země v blízké budoucnosti bude ovlivňovat řada faktorů: zvýšení extenzivní těžby surovin; pokračování přirozené exportní politiky; zapojení nových území do ekonomického oběhu a ničení rozsáhlých přírodních ekosystémů; nárůst počtu nehod způsobených člověkem v důsledku opotřebení zařízení; změny ve struktuře energetické bilance v důsledku částečného nahrazení plynu uhlím atp.

Stav přírodního skladu země vzbuzuje vážné obavy. Návrh „Dlouhodobého státního programu pro studium podloží a reprodukce nerostné základny v Rusku na základě bilance spotřeby a reprodukce nerostných surovin do roku 2020“ (2004), vypracovaný Ministerstvem přírodních zdrojů hl. Ruská federace, obsahuje pesimistická hodnocení skutečných zásob našeho přírodního skladu. Blíží se termín úplného vyčerpání ziskových využitelných zásob mnoha nerostných surovin: zásoby ropy, uranu, mědi, domácího zlata v zemi dojdou v roce 2015. Zásoby nerostů, především ropy a plynu, Volžské- Oblasti Uralu a Západní Sibiře docházejí. Vyčerpání zásob v hlavních ropných a plynových provinciích je tedy 70 - 80 % na severním Kavkaze, 50 - 70 % v regionech Ural-Povolžska a přes 45 % na západní Sibiři.

Nejasné environmentální důsledky může způsobit možná konsolidace surovinové povahy ruské ekonomiky v důsledku vstupu do WTO. Je zřejmé, že pro nadnárodní a zahraniční společnosti v Rusku zaujímají první místa z hlediska atraktivity průmysl využívající přírodu a především energetické zdroje jsou konkurenceschopnou komoditou, investice do těžby ropy a plynu se rychle vrací . Zde mohou zahraniční společnosti rychle posílit své pozice díky silnému investičnímu potenciálu a nedostatku finančních prostředků v mnoha ruských společnostech.

Globální klimatické změny, jejichž realitu uznávají prakticky všechny mezinárodní dokumenty a prognózy, se mohou stát významným problémem pro budoucnost ekonomiky země. Pro Rusko, jehož téměř dvě třetiny území leží v zóně permafrostu, může mít oteplování a tání extrémně negativní dopad na stávající infrastrukturu, budovy, potrubí, silnice atd. Zařízení energetického sektoru v sibiřských a severních regionech mohou být zvláště postiženy.

Spolu s převládajícími negativními environmentálními trendy mohou v budoucnu vzniknout nové problémy pro lidský rozvoj. Například, energetici hodlají restrukturalizovat palivovou bilanci snížením dodávek zemního plynu pro domácí potřeby pro výrobu energie a zvýšením využívání uhlí a topného oleje. To nepochybně zvýší znečištění ovzduší ve městech a zvýší nemocnost a úmrtnost. Podle propočtů Fondu ochrany přírody povede taková náhrada k dalším 40 000 úmrtím obyvatel Ruska.

Na kvalitativní úrovni v samotném obecný pohled lze se pokusit analyzovat tři scénáře vývoje země v roce 2015 související s udržitelností životního prostředí: pesimistický, inerciální a optimistický.

První dva scénáře povedou k vytvoření „anti-udržitelného“ typu rozvoje ruské ekonomiky. Bohužel i pokračování moderních vývojových trendů v inerciálním scénáři povede ke stále větší degradaci životního prostředí. Pouze optimistický scénář spojený s radikální změnou typu ekonomického růstu v zemi může vést k přechodu k udržitelnému rozvoji.

Scénáře mohou vycházet z programů vlády Ruské federace, Centra strategického výzkumu, Ministerstva přírodních zdrojů Ruské federace, zejména Energetické strategie Ruska na období do roku 2020, návrhu Programu Střednědobý sociálně-ekonomický rozvoj Ruské federace (2005-2008).

Při převažující surovinové a přírodně náročné zástavbě má velký význam stav surovinové základny země. V rámci pesimistického scénáře pro rok 2015 lze v jeho nejobecnější podobě bez upřesnění identifikovat dvě potenciální hrozby: 1) výše uvedené vyčerpání ziskových zdrojů ropy a dalších nerostných surovin do roku 2015; 2) prudký pokles světových cen ropy a dalších surovin, který je vlastně adekvátní první hrozbě, protože ziskovost nových těžko dostupných polí, která vyžadují značné investice do svého rozvoje, automaticky klesá.

Podívejme se blíže na „cenovou“ hrozbu. Kvůli obtížným přírodním podmínkám, odlehlosti těžebních lokalit jsou náklady na ropu v zemi několikanásobně vyšší než na Blízkém východě a v Latinské Americe a do budoucna porostou. Obecný trend je pokles efektivnosti investic v energetice. Situace na trhu s ropou se může změnit i v souvislosti se zvýšením těžby ropy zeměmi OPEC, obnovou Iráku atd., což povede ke zvýšení nabídky ropy ve světě a snížení její ceny . To vše zvyšuje rizika vzniku nových ložisek v nezastavěných oblastech. Klesající světové ceny mohou „zmrazit“ významnou část produkce ropy v odlehlých severních regionech a na regálech s nerozvinutou infrastrukturou, učinit obrovské investice neúčinnými a zanechat rozlehlá území a mořské oblasti ekologicky degradované.

Takový vývoj událostí spolu s vyčerpáním ziskových zásob nerostů způsobí prudký pokles příjmů federálního rozpočtu, sociální výdaje a zvýší se nezaměstnanost. Je zřejmé, že za těchto podmínek se výrazně sníží výdaje státu a podniků na ochranu životního prostředí, zvýší se zatížení starých polí, aby se ušetřily náklady, porušování ekologických norem (normy pro emise do ovzduší a vypouštění znečišťujících látek do vod). ) se rozšíří, zvýší se znečištění životního prostředí a v souladu s tím i výskyt populace. Realizace takového scénáře povede zemi dále a dále od trajektorie udržitelného rozvoje.

Druhý scénář (inerciální) je zcela zřejmý: v roce 2015 „bude vše jako nyní“. Země bude moci objevovat a rozvíjet nové zásoby nerostů; v souvislosti s udržením vysokých světových cen surovin se rozvoj Jamalu, šelfů Barentsova moře a Sachalin stane ziskovým; obrovský export ropy, plynu, dřeva, kovů, chemických surovin atd. bude pokračovat. To vše bude znamenat zachování moderní ekonomické struktury, surovin a přírodně náročného typu rozvoje, založeného na dalším vyčerpávání přírodních zdrojů země, růstu znečištění. Je zřejmé, že takový růst nemůže být udržitelný po letech 2020–2030. se může projevit Negativní důsledky podobný pesimistickému scénáři.

Pro realizaci třetího (optimistického) scénáře, v jehož rámci je možný přechod k udržitelnému rozvoji, je nutné radikálně změnit dosavadní typ rozvoje, jeho paradigma, zvrátit „antiudržitelné“ trendy v ekonomice. Nový typ ekonomiky je nyní definován různými způsoby: znalostní ekonomika (nejběžnější definice ve světě); inovativní ekonomika; znalostní ekonomika; informační ekonomika; postindustriální ekonomika; udržitelná ekonomika atd.<*>Bez ohledu na formální definici je přechod založen na: prioritním rozvoji lidského kapitálu, znalostí a informací, hlubokých strukturálních a technologických změnách. Během posledních 3-4 let prezident Ruské federace, členové vlády Ruské federace opakovaně zdůrazňovali potřebu odklonit se od rozvoje ruské ekonomiky založeného na zdrojích. Na nový typ rozvoj země se zaměřuje na všechny nejnovější koncepční dokumenty, strategie a programy vlády.

<*>Ruská zpráva o lidském rozvoji 2004 je věnována nové znalostní ekonomice. pro UNDP.

Z hlediska environmentální udržitelnosti má budoucí ekonomika tyto důležité rysy: prioritou rozvoje jsou znalostně náročná, high-tech, výrobní a infrastrukturní průmyslová odvětví s minimálním dopadem na životní prostředí; velký význam mají ekologické podmínky života obyvatel a jejich zajištění; snížení znečištění životního prostředí; podíl surovinového sektoru v ekonomice se snižuje; radikálně se zvyšuje efektivita využívání přírodních zdrojů a jejich úspory, což se projevuje prudkým poklesem nákladů na přírodní zdroje a objemu znečištění na jednotku konečného výsledku (pokles ukazatelů náročnosti na životní prostředí). Pro přechod k udržitelnému rozvoji je zřejmé, že je nutné kompenzovat vyčerpání přírodního kapitálu zvýšením investic do lidského a fyzického kapitálu. Z praktického hlediska je vhodné výrazně zvýšit investice do vědy, vzdělávání, zdravotnictví, inovačního rozvoje a vytváření speciálních fondů jako je Fond budoucích generací, které jsou dostupné v mnoha zemích světa. Ekonomický mechanismus znalostní ekonomiky prostřednictvím systému daní, půjček, pobídek, investičního klimatu atp. stimuluje vytváření, šíření a využívání znalostí pro růst a „potlačuje“ činnosti, které vyčerpávají přírodní kapitál a znečišťují životní prostředí. Mnohé z výše uvedených rysů se již jasně projevily ve vývoji mnoha vyspělých zemí.

Všimněme si kolosálního potenciálu přechodu k ekologicky a ekonomicky udržitelnému růstu ekologicky vyvážené strukturální a technologické restrukturalizace ekonomiky, která umožňuje efektivně šetřit zdroje a snižovat znečištění životního prostředí. Strukturální a technologická racionalizace ekonomiky může umožnit uvolnit až polovinu celkového objemu aktuálně využívaných neefektivních přírodních zdrojů s nárůstem konečných výsledků, výrazným snížením úrovně znečištění. Lze výrazně snížit produkci a oblasti rozvoje energetických zdrojů, nerostných surovin, území orné zemědělské půdy, odlesňování atp. zlepšením využití a prohloubením zpracování přírodních a surovin a výrazně zvýšit úroveň blahobytu obyvatel. Takže v souladu s „Energetickou strategií Ruska na období do roku 2020“ (2003) díky šíření poměrně jednoduchých technologií pro úsporu energie lze ušetřit téměř polovinu energie, která se v současnosti spotřebovává.

Ve slavné zprávě pro Římský klub "Factor Four" ("Factor Four", 1997)<*>je ukázáno, jak je možné zdvojnásobit produkci a zároveň snížit objem přitahovaných zdrojů na polovinu. K dosažení takového výsledku jsou přitom dány specifické technologie. Ve světě je tak možné snížit spotřebu energie na polovinu s moderní průmyslovou infrastrukturou a na základě nové infrastruktury založené na stávajících technologiích - o 90 %. Pro Rusko to znamená, že např. spotřebu energie lze na základě tradičních (ani nejnovějších) západních technologií snížit 3-6x s nárůstem konečných výsledků.

<*>Viz: Weizsäcker E., Lovins E., Lovins L. Faktor čtyři. Nová zpráva pro Římský klub. M.: Academia, 2000.

Samozřejmě je naivní v současné socioekonomické situaci v zemi vyžadovat umělé snižování temp růstu přírodovědných odvětví, především energetiky. Je však potřeba zlepšit efektivitu těchto odvětví. Vzhledem k existujícím rizikům z environmentálních i ekonomických pozic je pro Rusko výhodnější zvýšit výnos ložisek v již rozvinutých regionech země i v zahraničí: nová ložiska na severu Kaspického moře, aktivnější účast na rozvoji energetické zdroje ve střední Asii atd. Například, zemi vznikají velké ztráty v důsledku poklesu faktoru těžby ropy. Pokud na konci 80. let 20. století. šlo o 50 % produkce, dnes však podle odborných odhadů nepřesahuje 30 %. Na jedné straně je to způsobeno stárnutím velkých ložisek, zhoršováním kvality zásob; je tu však ještě jeden důvod – oslabení státní kontroly nad racionálním využíváním nerostných surovin.

Ekologicky účelné snížení podílu přírodních zdrojů na struktuře exportu podle optimistického scénáře neznamená automatické snižování ekonomických přínosů z využívání přírodního kapitálu, přirozených výhod země. Výše uvedené směry restrukturalizace ekonomiky země, zejména zvýšení podílu zpracovatelského a zpracovatelského sektoru, mohou přinést další desítky miliard dolarů prodejem výrobků s hlubším stupněm zpracování primárních přírodních surovin do zahraničí. , vyšší přidaná hodnota.

I. Hodnoty a principy

1. My, hlavy států a vlád, jsme se sešli v sídle Organizace spojených národů v New Yorku od 6. do 8. září 2000, na úsvitu nového tisíciletí, abychom znovu potvrdili svou víru v Organizaci a její nedotknutelné základy mírovějšího , prosperující a spravedlivý svět.

2. Uvědomujeme si, že kromě naší individuální odpovědnosti vůči našim vlastním společnostem máme také kolektivní odpovědnost za dodržování zásad lidské důstojnosti, spravedlnosti a rovnosti na globální úrovni. Proto jsme jako vůdci odpovědní všem obyvatelům Země, zejména těm nejzranitelnějším z nich, a zejména dětem světa, kterým patří budoucnost.

3. Znovu potvrzujeme náš závazek k cílům a zásadám Charty Organizace spojených národů, které se ukázaly jako nadčasové a univerzální. Jejich význam a schopnost sloužit jako zdroj inspirace roste s tím, jak se země a národy stávají více propojenými a vzájemně závislými.

4. Jsme odhodláni nastolit spravedlivý a trvalý světový mír v souladu s cíli a zásadami Charty. Znovu potvrzujeme náš závazek podporovat veškeré úsilí zaměřené na zajištění suverénní rovnosti všech států; respektování jejich územní celistvosti a politické nezávislosti; řešení sporů mírovými prostředky a v souladu se zásadami spravedlnosti a mezinárodního práva; právo na sebeurčení národů stále pod koloniální nadvládou a cizí okupací; nevměšování se do vnitřních záležitostí států; dodržování lidských práv a základních svobod; dodržování rovných práv pro všechny bez rozdílu rasy, pohlaví, jazyka a náboženství; a mezinárodní spolupráce při řešení mezinárodní problémy ekonomické, sociální, kulturní nebo humanitární povahy.

5. Věříme, že hlavní výzvou, které dnes čelíme, je zajistit, aby se globalizace stala pozitivním faktorem pro všechny národy světa. Důvodem je skutečnost, že ačkoli globalizace nabízí velké příležitosti, její přínosy jsou nyní velmi nerovnoměrně využívány a její náklady jsou nerovnoměrně rozděleny. Uvědomujeme si, že rozvojové země a země s transformující se ekonomikou čelí zvláštním výzvám v reakci na tuto zásadní výzvu. To je důvod, proč může být globalizace plně inkluzivní a spravedlivá pouze prostřednictvím rozsáhlého a vytrvalého úsilí o formování společné budoucnosti založené na naší společné lidskosti v celé její rozmanitosti. Toto úsilí by mělo zahrnovat politiky a opatření na globální úrovni, které reagují na potřeby rozvojových zemí a zemí s transformující se ekonomikou a které jsou formulovány a prováděny za jejich účinné účasti.

6. Věříme, že je nezbytné Mezinárodní vztahy v XXI. století bude mít řadu základních hodnot. Tyto zahrnují:

svoboda... Muži a ženy mají právo žít a vychovávat své děti v důstojných podmínkách, bez hladu a strachu z násilí, útlaku a nespravedlnosti. Nejlepší zárukou těchto práv je demokratická forma vlády založená na široké účasti a vůli lidu.
Rovnost... Žádné osobě ani zemi by neměla být odepřena příležitost těžit z rozvoje. Musí být zaručena rovnost práv a příležitostí pro muže a ženy.
Solidarita... Globální problémy je třeba řešit spravedlivým rozdělením nákladů a zátěže v souladu se základními zásadami rovnosti a sociální spravedlnosti. Ti, kteří trpí nebo mají nejméně štěstí, si zaslouží pomoc těch nejšťastnějších.
Tolerance... Při vší rozmanitosti náboženství, kultur a jazyků se lidé musí navzájem respektovat. Rozdíly ve společnostech a mezi společnostmi by neměly ani děsit, ani sloužit jako důvod k pronásledování, ale měly by být oceňovány jako nejcennější majetek lidstva. Kultura míru a dialogu mezi všemi civilizacemi by měla být aktivně podporována.
Úcta k přírodě... Ochrana a racionální využívání všech živých organismů a přírodních zdrojů musí být založeno na opatrnosti v souladu s postuláty udržitelného rozvoje. Jedině tak uchováme pro naše potomky to obrovské bohatství, které nám příroda nadělila. Současné neudržitelné modely výroby a spotřeby se musí změnit v zájmu našeho budoucího blaha a blaha našich potomků.
Obecná povinnost... Odpovědnost za řízení globálního hospodářského a sociálního rozvoje a za řešení hrozeb pro mezinárodní mír a bezpečnost musí být sdílena mezi národy světa a musí být prováděna na mnohostranném základě. Organizace spojených národů jako nejuniverzálnější a nejreprezentativnější organizace na světě v tom musí hrát ústřední roli.

7. Abychom převedli tyto sdílené hodnoty do konkrétní akce, určili jsme klíčové cíle, kterým přikládáme zvláštní význam.

II. Mír, bezpečnost a odzbrojení

8. Vynaložíme veškeré úsilí, abychom osvobodili naše národy od metly válek, ať už uvnitř států nebo mezi státy, válek, které si za poslední desetiletí vyžádaly více než 5 milionů životů. Budeme také pracovat na odstranění hrozeb, které představují zbraně hromadného ničení.

9. Proto jsme rozhodnuti:

posílit respekt k právnímu státu jak na mezinárodní úrovni, tak na mezinárodní úrovni vnitřní záležitosti a zejména zajistit, aby členské státy ve všech případech, jichž jsou stranami, dodržovaly rozhodnutí Mezinárodního soudního dvora v souladu s Chartou Organizace spojených národů;
zvýšit efektivitu Organizace spojených národů při udržování míru a bezpečnosti tím, že jí dá k dispozici zdroje a nástroje, které potřebuje pro předcházení konfliktům, mírové řešení sporů, mírové operace, budování míru a rekonstrukci po skončení konfliktu. V tomto ohledu bereme na vědomí zprávu Skupiny pro mírové operace OSN a žádáme Valné shromáždění, aby urychleně zvážilo její doporučení;
posílit spolupráci mezi Organizací spojených národů a regionálními organizacemi v souladu s ustanoveními kapitoly VIII Charty;
zajistit, aby smluvní strany dodržovaly smlouvy v oblastech, jako je kontrola zbrojení a odzbrojení, a mezinárodní humanitární právo a právo v oblasti lidských práv, a naléhat na všechny státy, aby zvážily podpis a ratifikaci Mezinárodního trestního soudu;
podniknout společné kroky v boji proti mezinárodnímu terorismu a co nejdříve přistoupit ke všem příslušným mezinárodním úmluvám;
zdvojnásobit naše úsilí o splnění našeho závazku vybudovat obrazovku o světovém drogovém problému;
zvýšit naše úsilí v boji proti nadnárodní trestné činnosti ve všech jejích aspektech, včetně obchodování s lidmi a pašování a praní špinavých peněz;
minimalizovat nepříznivý dopad ekonomických sankcí OSN na nevinné obyvatelstvo; zajistit, aby tyto sankční režimy byly pravidelně přezkoumávány; a eliminovat nepříznivé dopady sankcí na třetí strany;
pracovat na likvidaci zbraní hromadného ničení, zejména nukleární zbraně a ponechat otevřené všechny dostupné příležitosti k dosažení tohoto cíle, včetně možnosti svolat mezinárodní konferenci, která by určila způsoby a prostředky k odstranění jaderná hrozba;
podniknout společné kroky k ukončení nedovoleného obchodu s ručními palnými a lehkými zbraněmi, zejména prostřednictvím větší transparentnosti transferů zbraní a podpory regionálních odzbrojovacích opatření, s přihlédnutím ke všem doporučením nadcházející konference Organizace spojených národů o nedovoleném obchodu ručních palných zbraní a lehké zbraně;
Vyzvat všechny státy, aby zvážily přistoupení k Úmluvě o zákazu použití, hromadění, výroby a převodu protipěchotních min a o jejich zničení, jakož i k novelizovanému Protokolu o minách k Úmluvě o některých konvenčních zbraních.

10. Vyzýváme členské státy, aby dodržovaly olympijské příměří, individuálně i kolektivně, nyní i v budoucnu, a aby podporovaly Mezinárodní olympijský výbor v jeho úsilí o prosazování míru a porozumění mezi lidmi prostřednictvím sportu a naplňování olympijských ideálů.

III. Rozvoj a vymýcení chudoby

11. Vynaložíme veškeré úsilí, abychom zachránili naše spoluobčany, muže, ženy a děti před ponižující extrémní chudobou, ve které je nyní více než miliarda z nich nucena žít. Jsme odhodláni učinit právo na rozvoj realitou pro všechny a osvobodit celou lidskou rasu od nouze.

12. V tomto ohledu jsme odhodláni vytvářet, jak na národní, tak na celosvětové úrovni, prostředí napomáhající rozvoji a vymýcení chudoby.

13. Úspěch při dosahování těchto cílů závisí mimo jiné na zajištění řádné správy věcí veřejných v každé zemi. Závisí také na mezinárodní dobré správě a transparentnosti ve finančních, měnových a obchodních systémech. Jsme odhodláni vybudovat otevřený, spravedlivý, regulovaný, předvídatelný a nediskriminační mnohostranný obchodní a finanční systém.

14. Jsme znepokojeni překážkami, kterým rozvojové země čelí při mobilizaci zdrojů potřebných k financování jejich udržitelného rozvoje. Proto se budeme snažit zajistit úspěch mezinárodní a mezivládní akce na vysoké úrovni v roce 2001 o financování rozvoje.

15. Rovněž se zavazujeme pomoci uspokojit zvláštní potřeby nejméně rozvinutých zemí. V tomto ohledu vítáme svolání třetí konference Organizace spojených národů o nejméně rozvinutých zemích v květnu 2001 a budeme se snažit zajistit její úspěch. Vyzýváme průmyslové země, aby:

přijmout, nejlépe před zahájením této konference, soubor opatření k zajištění bezcelního a bezkvótového přístupu pro prakticky všechny vývozy nejméně rozvinutých zemí na jejich trhy;
iniciovat bez dalšího prodlení rozšířený program oddlužení vysoce zadlužených chudých zemí a souhlasit se zrušením všech oficiálních dvoustranných dluhů těchto zemí výměnou za jejich pevné odhodlání snížit chudobu;
a poskytovat štědřejší rozvojovou pomoc, zejména těm zemím, které se skutečně snaží využít své dostupné zdroje ke snížení chudoby.

16. Jsme také odhodláni komplexně a efektivně vyřešit dluhové problémy rozvojových zemí s nízkými a středními příjmy prostřednictvím různých národních a mezinárodních opatření, abychom jejich dluh dostali na dlouhodobě udržitelnou úroveň.

17. Jsme také odhodláni řešit zvláštní potřeby malých ostrovních rozvojových států prostřednictvím rychlé a úplné implementace a činnosti 22. zvláštního zasedání Valného shromáždění. Vyzýváme mezinárodní společenství, aby zajistilo, že vývoj ukazatele zranitelnosti vezme v úvahu zvláštní potřeby malých ostrovních rozvojových států.

18. Uvědomujeme si zvláštní potřeby a obavy vnitrozemských rozvojových zemí a naléháme na bilaterální i multilaterální dárce, aby zvýšili finanční a technickou pomoc této skupině zemí, aby uspokojili jejich zvláštní rozvojové potřeby a pomohli jim překonat jejich geografická lokace zlepšením svých tranzitních dopravních systémů.

19. Jsme také odhodláni:

snížit do roku 2015 na polovinu podíl světové populace s příjmem nižším než jeden dolar na den a podíl populace trpící hladem a do roku 2015 snížit na polovinu podíl světové populace bez přístupu k nezávadné pitné vodě, a to i z důvodu nedostatku finančních prostředků;
zajistit, aby ke stejnému datu měly děti na celém světě, chlapci i dívky, příležitost dokončit úplný kurz základní školní docházky a aby dívky a chlapci měli rovný přístup ke všem úrovním vzdělání;
zároveň dosáhnout tříčtvrtinového snížení mateřské úmrtnosti a dvoutřetinové úmrtnosti dětí do 5 let oproti jejich současné úrovni;
do stanoveného data zastavit šíření HIV/AIDS, malárie a dalších závažných nemocí, kterými lidstvo trpí, a zahájit klesající trend v jejich výskytu;
poskytovat zvláštní pomoc dětem, které přišly o rodiče v důsledku HIV / AIDS;
do roku 2020 dosáhnout významného zlepšení v životě nejméně 100 milionů obyvatel slumů, jak předpokládá iniciativa Města bez slumů.

20. Jsme také odhodláni:

podporovat rovnost pohlaví a posílení postavení žen účinnými prostředky bojovat proti chudobě, hladu a nemocem a stimulovat rozvoj, který je skutečně udržitelný;
rozvíjet a provádět strategie, které dávají mladým lidem na celém světě skutečnou šanci najít slušnou a produktivní práci;
povzbudit farmaceutický průmysl, aby v rozvojových zemích učinil základní léky dostupnější a dostupnější všem, kdo je potřebují;
vytvořit silná partnerství se soukromým sektorem a organizacemi občanské společnosti pro rozvoj a vymýcení chudoby;
přijmout opatření k zajištění toho, aby všichni mohli mít prospěch z nových technologií, zejména informačních a komunikačních technologií, v souladu s doporučeními obsaženými v ministerské deklaraci na zasedání ECOSOC v roce 2000.

IV. Ochrana našeho společného životního prostředí

21. Nesmíme šetřit úsilím při záchraně celého lidstva, a především našich dětí a vnoučat, před hrozbou života na planetě, která bude beznadějně zkažená lidskými aktivitami a jejíž zdroje již nebudou stačit k uspokojení jejich potřeb.

22. Znovu potvrzujeme naši podporu zásadám udržitelného rozvoje, včetně těch, které jsou uvedeny v Agendě 21 dohodnuté na Konferenci OSN o životním prostředí a rozvoji.

23. V tomto ohledu jsme odhodláni při všech našich ekologických aktivitách dodržovat novou etiku respektu a odpovědného přístupu k přírodě a pro začátek prohlásit své odhodlání:

vynaložit veškeré úsilí k zajištění vstupu Kjótského protokolu v platnost, nejlépe do desátého výročí Konference OSN o životním prostředí a rozvoji v roce 2002, a zahájit snižování emisí skleníkových plynů, které předpokládá;
zintenzivnit naše společné úsilí o hospodaření v lesích, ochranu všech typů lesů a udržitelný rozvoj lesnictví;
pracovat na úplném provádění Úmluvy o biologické rozmanitosti a;
zastavit iracionální vykořisťování vodní zdroje rozvojem strategií hospodaření s vodou na regionální, národní a místní úrovni, které podporují spravedlivý přístup k vodě a odpovídající dodávky;
zintenzivnit spolupráci s cílem snížit počet a následky přírodních katastrof a katastrof způsobených člověkem;
poskytovat bezplatný přístup k informacím o lidském genomu.

V. Lidská práva, demokracie a řádná správa věcí veřejných

24. Vynaložíme veškeré úsilí na podporu demokracie a právního státu a na zajištění dodržování všech mezinárodně uznávaných lidských práv a základních svobod, včetně práva na rozvoj.

25. Proto jsme rozhodnuti:

plně respektovat a podporovat Všeobecnou deklaraci lidských práv;
usilovat o plnou ochranu a podporu občanských, politických, ekonomických, sociálních a kulturních práv ve všech našich zemích pro všechny;
posílit schopnost všech našich zemí uplatňovat zásady a praktiky demokracie a dodržování lidských práv, včetně práv menšin;
bojovat proti všem formám násilí na ženách a provádět Úmluvu o odstranění všech forem diskriminace žen;
přijmout opatření k zajištění respektování a ochrany lidských práv migrantů, migrujících pracovníků a členů jejich rodin, k ukončení projevů rasismu a xenofobie v mnoha společnostech ak podpoře větší harmonie a tolerance ve všech společnostech;
společně pracovat na větší otevřenosti politických procesů a vytvářet podmínky pro skutečnou účast všech občanů ve všech našich zemích;
poskytnout finanční prostředky hromadné sdělovací prostředky svobodu vykonávat svou základní funkci a právo veřejnosti na přístup k informacím.

Vi. Ochrana zranitelných

26. Uděláme vše pro to, aby dětem, ale i celému civilnímu obyvatelstvu, které zažívá největší utrpení v důsledku přírodních katastrof, genocid, ozbrojených konfliktů a jiných humanitárních mimořádných událostí, byla poskytnuta všemožná pomoc a ochrana. s ohledem na jejich brzký návrat do běžného života....

Proto jsme rozhodnuti:

rozšířit a posílit činnosti na ochranu civilistů ve složitých mimořádných situacích v souladu s mezinárodním humanitárním právem;
posílit mezinárodní spolupráci včetně sdílení a koordinace břemene humanitární pomoci hostitelským zemím uprchlíků; a pomáhat všem uprchlíkům a vysídleným osobám na dobrovolném základě vrátit se do svých domovů v bezpečí a důstojnosti a svobodně se znovu začlenit do svých společností;
podporovat ratifikaci a plné provádění Úmluvy o právech dítěte a jejích opčních protokolů o zapojení dětí do ozbrojených konfliktů a prodeji dětí, dětské prostituci a dětské pornografii.

Vii. Uspokojení zvláštních potřeb Afriky

27. Budeme podporovat upevňování demokracie v Africe a pomáhat Afričanům v jejich boji za trvalý mír, vymýcení chudoby a udržitelný rozvoj, čímž zapojíme Afriku do hlavního proudu globální ekonomiky.

28. Jsme proto rozhodnuti:

plně podporovat politické a institucionální struktury rodících se demokracií v Africe;
stimulovat a podporovat regionální a subregionální mechanismy pro předcházení konfliktům a prosazování politické stability a zajistit spolehlivý tok zdrojů pro mírové operace na kontinentu;
přijmout zvláštní opatření k řešení problémů vymýcení chudoby a udržitelného rozvoje v Africe, včetně odpuštění dluhů, zlepšení přístupu na trh, zvýšení oficiální rozvojové pomoci (ODA) a zvýšených toků přímých zahraničních investic (FDI) a transferu technologií;
pomoci Africe vybudovat její kapacitu k omezení pandemie HIV/AIDS a dalších infekčních chorob.

VIII. Posílení Organizace spojených národů

29. Vynaložíme veškeré úsilí, aby se Organizace spojených národů stala účinnějším nástrojem pro splnění všech těchto priorit: boj za rozvoj pro všechny národy světa, boj proti chudobě, nevědomosti a nemocem; boj proti nespravedlnosti; boj proti násilí, teroru a zločinu; a boj proti znehodnocování a ničení našeho společného domova.

30. Jsme proto rozhodnuti:

znovu potvrdit její ústřední postavení jakožto hlavního poradního, politického a reprezentativního orgánu Organizace spojených národů a umožnit jí účinně hrát tuto roli;
zintenzivnit naše úsilí o provedení komplexní reformy ve všech jejích aspektech;
nadále posilovat a stavět na svých nedávných úspěších s cílem pomoci jí plnit úlohu, která jí byla svěřena v Listině;
posílit, aby byla zajištěna spravedlnost a právní stát v mezinárodní záležitosti;
podporovat pravidelné konzultace a koordinaci mezi nimi při výkonu jejich funkcí;
zajistit, aby byly organizaci poskytnuty zdroje, které potřebuje včas a předvídatelně k plnění svých mandátů;
naléhat na co nejlepší využití těchto zdrojů v souladu s jasnými pravidly a postupy schválenými Valným shromážděním ve prospěch všech členských států pomocí nejlepší správy a nejlepších technologií a zaměřením se na úkoly, které jsou v souladu s dohodnutými prioritami členských států;
podporovat dodržování Úmluvy OSN a přidružené bezpečnosti personálu;
zajistit větší soudržnost politik a další zlepšení interakce mezi agenturami OSN, jejich agenturami, brettonwoodskými institucemi a dalšími mnohostrannými orgány, aby byl zajištěn plně koordinovaný přístup k míru a rozvoji;
pokračovat v posilování spolupráce mezi Organizací spojených národů a národními parlamenty prostřednictvím jejich celosvětové organizace – Meziparlamentní unie – v různých oblastech, včetně míru a bezpečnosti, hospodářského a sociálního rozvoje, mezinárodní zákon a lidská práva, demokracie a genderové otázky;
poskytnout soukromému sektoru, nevládním organizacím a občanské společnosti obecně větší příležitosti, jak přispět k dosažení cílů a programů Organizace.

31. Žádáme Valné shromáždění, aby pravidelně kontrolovalo provádění ustanovení této deklarace, a žádáme generálního tajemníka, aby publikoval pravidelné zprávy k posouzení Valnému shromáždění a jako základ pro další činnost.

32. Využíváme této historické příležitosti a slavnostně znovu potvrzujeme, že Organizace spojených národů je nepostradatelným společným domovem pro celé lidstvo a že jejím prostřednictvím budeme usilovat o naplnění naší společné touhy po míru, spolupráci a rozvoji. Proto se slavnostně zavazujeme podporovat tyto společné cíle všemi možnými způsoby a deklarujeme své odhodlání zajistit jejich dosažení.

Deklarace tisíciletí Organizace spojených národů (přijatá rezolucí Valného shromáždění 55/2 ze dne 8. září 2000)

Deklarace tisíciletí Organizace spojených národů

I. Hodnoty a principy

1. My, hlavy států a vlád, jsme se sešli v sídle Organizace spojených národů v New Yorku ve dnech 6. až 8. září 2000, na úsvitu nového tisíciletí, abychom znovu potvrdili svou víru v Organizaci a její Chartu jako nedotknutelné základy více mírový, prosperující a spravedlivý svět.

4. Jsme odhodláni nastolit spravedlivý a trvalý světový mír v souladu s cíli a zásadami Charty. Znovu potvrzujeme náš závazek podporovat veškeré úsilí zaměřené na zajištění suverénní rovnosti všech států; respektování jejich územní celistvosti a politické nezávislosti; řešení sporů mírovými prostředky a v souladu se zásadami spravedlnosti a mezinárodního práva; právo na sebeurčení národů stále pod koloniální nadvládou a cizí okupací; nevměšování se do vnitřních záležitostí států; dodržování lidských práv a základních svobod; dodržování rovných práv pro všechny bez rozdílu rasy, pohlaví, jazyka a náboženství; a mezinárodní spolupráce při řešení mezinárodních problémů ekonomické, sociální, kulturní nebo humanitární povahy.

6. Věříme, že řada základních hodnot bude pro mezinárodní vztahy v 21. století zásadní. Tyto zahrnují:

svoboda ... Muži a ženy mají právo žít a vychovávat své děti v důstojných podmínkách, bez hladu a strachu z násilí, útlaku a nespravedlnosti. Nejlepší zárukou těchto práv je demokratická forma vlády založená na široké účasti a vůli lidu.

Rovnost ... Žádné osobě ani zemi by neměla být odepřena příležitost těžit z rozvoje. Musí být zaručena rovnost práv a příležitostí pro muže a ženy.

Solidarita... Globální problémy je třeba řešit spravedlivým rozdělením nákladů a zátěže v souladu se základními zásadami rovnosti a sociální spravedlnosti. Ti, kteří trpí nebo mají nejméně štěstí, si zaslouží pomoc těch nejšťastnějších.

Tolerance... Při vší rozmanitosti náboženství, kultur a jazyků se lidé musí navzájem respektovat. Rozdíly ve společnostech a mezi společnostmi by neměly ani děsit, ani sloužit jako důvod k pronásledování, ale měly by být oceňovány jako nejcennější majetek lidstva. Kultura míru a dialogu mezi všemi civilizacemi by měla být aktivně podporována.

Úcta k přírodě... Ochrana a racionální využívání všech živých organismů a přírodních zdrojů musí být založeno na opatrnosti v souladu s postuláty udržitelného rozvoje. Jedině tak uchováme pro naše potomky to obrovské bohatství, které nám příroda nadělila. Současné neudržitelné modely výroby a spotřeby se musí změnit v zájmu našeho budoucího blaha a blaha našich potomků.

Obecná povinnost... Odpovědnost za řízení globálního hospodářského a sociálního rozvoje a za řešení hrozeb pro mezinárodní mír a bezpečnost musí být sdílena mezi národy světa a musí být prováděna na mnohostranném základě. Organizace spojených národů jako nejuniverzálnější a nejreprezentativnější organizace na světě v tom musí hrát ústřední roli.

7. Abychom převedli tyto sdílené hodnoty do konkrétní akce, určili jsme klíčové cíle, kterým přikládáme zvláštní význam.

II. Mír, bezpečnost a odzbrojení

9. Proto jsme rozhodnuti:

posílit respekt k právnímu státu, jak v mezinárodních, tak v domácích záležitostech, a zejména zajistit, aby se členské státy řídily rozhodnutími Mezinárodního soudního dvora v souladu s Chartou Organizace spojených národů ve všech případech, kdy jsou to strany;

zvýšit efektivitu Organizace spojených národů při udržování míru a bezpečnosti tím, že jí dá k dispozici zdroje a nástroje, které potřebuje pro předcházení konfliktům, mírové řešení sporů, mírové operace, budování míru a rekonstrukci po skončení konfliktu. V tomto ohledu bereme na vědomí zprávu Skupiny pro mírové operace OSN a žádáme Valné shromáždění, aby urychleně zvážilo její doporučení;

posílit spolupráci mezi Organizací spojených národů a regionálními organizacemi v souladu s ustanoveními kapitoly VIII Charty;

zajistit, aby smluvní strany dodržovaly smlouvy v oblastech, jako je kontrola zbrojení a odzbrojení, a mezinárodní humanitární právo a právo v oblasti lidských práv, a naléhat na všechny státy, aby zvážily podpis a ratifikaci Římského statutu Mezinárodního trestního soudu;

podniknout společné kroky v boji proti mezinárodnímu terorismu a co nejdříve přistoupit ke všem příslušným mezinárodním úmluvám;

zdvojnásobit naše úsilí o splnění našeho závazku vybudovat obrazovku o světovém drogovém problému;

zvýšit naše úsilí v boji proti nadnárodní trestné činnosti ve všech jejích aspektech, včetně obchodování s lidmi a pašování a praní špinavých peněz;

minimalizovat nepříznivý dopad ekonomických sankcí OSN na nevinné obyvatelstvo; zajistit, aby tyto sankční režimy byly pravidelně přezkoumávány; a eliminovat nepříznivé dopady sankcí na třetí strany;

usilovat o likvidaci zbraní hromadného ničení, zejména jaderných zbraní, a ponechat si otevřené všechny dostupné možnosti k dosažení tohoto cíle, včetně možnosti svolat mezinárodní konferenci, která by určila způsoby a prostředky eliminace jaderné hrozby;

podniknout společné kroky k ukončení nedovoleného obchodu s ručními palnými a lehkými zbraněmi, zejména prostřednictvím větší transparentnosti transferů zbraní a podpory regionálních odzbrojovacích opatření, s přihlédnutím ke všem doporučením nadcházející konference Organizace spojených národů o nedovoleném obchodu s ručními palnými a lehkými zbraněmi zbraně;

vyzvat všechny státy, aby zvážily přistoupení k Úmluvě o zákazu používání, hromadění zásob, výroby a převodu protipěchotní miny a o jejich zničení, jakož i novelizovaný Protokol o minách k Úmluvě o některých konvenčních zbraních.

III. Rozvoj a vymýcení chudoby

12. V tomto ohledu jsme odhodláni vytvářet, jak na národní, tak na celosvětové úrovni, prostředí napomáhající rozvoji a vymýcení chudoby.

přijmout, nejlépe před zahájením této konference, soubor opatření k zajištění bezcelního a bezkvótového přístupu pro prakticky všechny vývozy nejméně rozvinutých zemí na jejich trhy;

iniciovat bez dalšího prodlení rozšířený program oddlužení vysoce zadlužených chudých zemí a souhlasit se zrušením všech oficiálních dvoustranných dluhů těchto zemí výměnou za jejich pevné odhodlání snížit chudobu;

a poskytovat štědřejší rozvojovou pomoc, zejména těm zemím, které se skutečně snaží využít své dostupné zdroje ke snížení chudoby.

17. Jsme také odhodláni řešit zvláštní potřeby malých ostrovních rozvojových států prostřednictvím provádění Barbadoského akčního programu a rozhodnutí 22. zvláštního zasedání Valného shromáždění urychleně a v plném rozsahu. Vyzýváme mezinárodní společenství, aby zajistilo, že vývoj ukazatele zranitelnosti vezme v úvahu zvláštní potřeby malých ostrovních rozvojových států.

18. Uvědomujeme si zvláštní potřeby a obavy vnitrozemských rozvojových zemí a naléháme na bilaterální i multilaterální dárce, aby zvýšili finanční a technickou pomoc této skupině zemí, aby uspokojili jejich zvláštní rozvojové potřeby a pomohli jim překonat obtíže vyplývající z jejich geografické polohy zlepšením jejich tranzitní dopravní systémy.

19. Jsme také odhodláni:

snížit do roku 2015 na polovinu podíl světové populace s příjmem nižším než jeden dolar na den a podíl populace trpící hladem a do roku 2015 snížit na polovinu podíl světové populace bez přístupu k nezávadné pitné vodě, a to i z důvodu nedostatku finančních prostředků;

zajistit, aby ke stejnému datu měly děti na celém světě, chlapci i dívky, příležitost dokončit úplný kurz základní školní docházky a aby dívky a chlapci měli rovný přístup ke všem úrovním vzdělání;

zároveň dosáhnout tříčtvrtinového snížení mateřské úmrtnosti a dvoutřetinové úmrtnosti dětí do 5 let oproti jejich současné úrovni;

do stanoveného data zastavit šíření HIV/AIDS, malárie a dalších závažných nemocí, kterými lidstvo trpí, a zahájit klesající trend v jejich výskytu;

poskytovat zvláštní pomoc dětem, které přišly o rodiče v důsledku HIV / AIDS;

do roku 2020 dosáhnout významného zlepšení v životě nejméně 100 milionů obyvatel slumů, jak předpokládá iniciativa Města bez slumů.

20. Jsme také odhodláni:

podporovat rovnost žen a mužů a posílení postavení žen jako účinný prostředek boje proti chudobě, hladu a nemocem a podněcování skutečně udržitelného rozvoje;

rozvíjet a provádět strategie, které dávají mladým lidem na celém světě skutečnou šanci najít slušnou a produktivní práci;

povzbudit farmaceutický průmysl, aby v rozvojových zemích učinil základní léky dostupnější a dostupnější všem, kdo je potřebují;

vytvořit silná partnerství se soukromým sektorem a organizacemi občanské společnosti pro rozvoj a vymýcení chudoby;

přijmout opatření k zajištění toho, aby všichni mohli mít prospěch z nových technologií, zejména informačních a komunikačních technologií, v souladu s doporučeními obsaženými v ministerské deklaraci na zasedání ECOSOC v roce 2000.

IV. Ochrana našeho společného životního prostředí

22. Znovu potvrzujeme naši podporu zásadám udržitelného rozvoje, včetně těch, které jsou uvedeny v Agendě 21 dohodnuté na Konferenci OSN o životním prostředí a rozvoji.

23. V tomto ohledu jsme odhodláni při všech našich ekologických aktivitách dodržovat novou etiku respektu a odpovědného přístupu k přírodě a pro začátek prohlásit své odhodlání:

vynaložit veškeré úsilí k zajištění vstupu Kjótského protokolu v platnost, nejlépe do desátého výročí Konference OSN o životním prostředí a rozvoji v roce 2002, a zahájit snižování emisí skleníkových plynů, které předpokládá;

zintenzivnit naše společné úsilí o hospodaření v lesích, ochranu všech typů lesů a udržitelný rozvoj lesnictví;

pracovat na úplném provádění úmluvy o biologická diverzita a Úmluva o boji proti desertifikaci v zemích, které zažívají vážné sucho a/nebo desertifikaci, zejména v Africe;

zastavit neudržitelné využívání vodních zdrojů rozvojem strategií hospodaření s vodou na regionální, národní a místní úrovni, které podporují spravedlivý přístup k vodě a její dostatečné zásobování;

zintenzivnit spolupráci s cílem snížit počet a následky přírodních katastrof a katastrof způsobených člověkem;

poskytovat bezplatný přístup k informacím o lidském genomu.

V. Lidská práva, demokracie a řádná správa věcí veřejných

25. Proto jsme rozhodnuti:

plně respektovat a podporovat Všeobecnou deklaraci lidských práv;

usilovat o plnou ochranu a podporu občanských, politických, ekonomických, sociálních a kulturních práv ve všech našich zemích pro všechny;

posílit schopnost všech našich zemí uplatňovat zásady a praktiky demokracie a dodržování lidských práv, včetně práv menšin;

bojovat proti všem formám násilí na ženách a provádět Úmluvu o odstranění všech forem diskriminace žen;

přijmout opatření k zajištění respektování a ochrany lidských práv migrantů, migrujících pracovníků a členů jejich rodin, k ukončení projevů rasismu a xenofobie v mnoha společnostech ak podpoře větší harmonie a tolerance ve všech společnostech;

společně pracovat na větší otevřenosti politických procesů a vytvářet podmínky pro skutečnou účast všech občanů ve všech našich zemích;

zajistit svobodu sdělovacích prostředků vykonávat jejich základní funkci, jakož i právo veřejnosti na přístup k informacím.

Vi. Ochrana zranitelných

Proto jsme rozhodnuti:

rozšířit a posílit činnosti na ochranu civilistů ve složitých mimořádných situacích v souladu s mezinárodním humanitárním právem;

posílit mezinárodní spolupráci, včetně sdílení a koordinace břemene humanitární pomoci hostitelským zemím uprchlíků; a pomáhat všem uprchlíkům a vysídleným osobám na dobrovolném základě vrátit se do svých domovů v bezpečí a důstojnosti a svobodně se znovu začlenit do svých společností;

Podporovat ratifikaci a plné provádění Úmluvy o právech dítěte a jejích opčních protokolů o zapojení dětí do ozbrojených konfliktů a prodeji dětí, dětské prostituci a dětské pornografii.

Vii. Uspokojení zvláštních potřeb Afriky

28. Jsme proto rozhodnuti:

plně podporovat politické a institucionální struktury rodících se demokracií v Africe;

stimulovat a podporovat regionální a subregionální mechanismy pro předcházení konfliktům a prosazování politické stability a pro zajištění spolehlivého toku zdrojů pro mírové operace na kontinentu;

přijmout zvláštní opatření k řešení problémů vymýcení chudoby a udržitelného rozvoje v Africe, včetně odpuštění dluhů, zlepšení přístupu na trh, zvýšení oficiální rozvojové pomoci (ODA) a zvýšených toků přímých zahraničních investic (FDI) a transferu technologií;

pomoci Africe vybudovat její kapacitu k omezení pandemie HIV/AIDS a dalších infekčních chorob.

VIII. Posílení Organizace spojených národů

30. Jsme proto rozhodnuti:

znovu potvrdit ústřední postavení Valného shromáždění jako hlavního poradního, politického a reprezentativního orgánu Organizace spojených národů a umožnit mu účinně hrát tuto roli;

zintenzivnit naše úsilí o provedení komplexní reformy Rady bezpečnosti ve všech jejích aspektech;

pokračovat v posilování Hospodářské a sociální rady na základě jejích nedávných úspěchů s cílem pomoci jí plnit úlohu, kterou jí přiznává Listina;

posílit Mezinárodní soudní dvůr s cílem zajistit spravedlnost a právní stát v mezinárodních záležitostech;

podporovat pravidelné konzultace a koordinaci mezi hlavními orgány Organizace spojených národů při výkonu jejich funkcí;

zajistit, aby byly organizaci poskytnuty zdroje, které potřebuje včas a předvídatelně k plnění svých mandátů;

Naléhat na sekretariát, aby co nejlépe využíval tyto zdroje v souladu s jasnými pravidly a postupy schválenými Valným shromážděním ve prospěch všech členských států, a to prostřednictvím využití nejlepší správy a nejlepších technologií a zaměřením na ty úkoly, které jsou v souladu s dohodnutými prioritami států – členů;

podporovat dodržování Úmluvy OSN a přidružené bezpečnosti personálu;

zajistit větší soudržnost politik a další zlepšení interakce mezi Organizací spojených národů, jejími agenturami, brettonwoodskými institucemi a světem obchodní organizace jakož i další mnohostranné orgány, aby zajistily plně koordinovaný přístup k otázkám míru a rozvoje;

nadále posilovat spolupráci mezi Organizací spojených národů a národními parlamenty prostřednictvím jejich celosvětové organizace, Meziparlamentní unie, v různých oblastech, včetně míru a bezpečnosti, hospodářského a sociálního rozvoje, mezinárodního práva a lidských práv, demokracie a genderových otázek;

poskytnout soukromému sektoru, nevládním organizacím a občanské společnosti obecně větší příležitosti, jak přispět k dosažení cílů a programů Organizace.

Rozvojové cíle tisíciletí Organizace spojených národů jsou osm cílů, na jejichž dosažení se v roce 2015 dohodlo všech 191 členských států OSN. Deklarace tisíciletí Organizace spojených národů, podepsaná v září 2000, zavazuje světové vůdce k boji proti chudobě, hladu, nemocem, negramotnosti, zhoršování životního prostředí a diskriminaci žen. Všechny rozvojové cíle tisíciletí odvozené z této deklarace mají specifické cíle a ukazatele.

Osm rozvojových cílů tisíciletí:

odstranit extrémní chudobu a hlad;
zajistit všeobecné základní vzdělání;
podporovat rovnost pohlaví a posilovat postavení žen;
snížit dětskou úmrtnost;
zlepšit ochranu mateřství;
bojovat proti HIV / AIDS, malárii a dalším nemocem;
zajistit udržitelnost životního prostředí; a
vytvořit globální partnerství pro rozvoj.

Všechny MDGs jsou vzájemně závislé, všechny MDGs mají dopad na zdraví a zdraví má dopad na všechny MDGs. Například lepší zdraví umožňuje dětem učit se a dospělým vydělávat na živobytí. Dosažení lepšího zdraví vyžaduje rovnost pohlaví. Boj proti chudobě, hladu a zhoršování životního prostředí má pozitivní dopad na dosažení rozvojových cílů tisíciletí, ale výsledky v těchto oblastech závisí také na přínosech pro zdraví.